Документы по доп образованию в доу. Платные услуги в дошкольных образовательных учреждениях

Платные услуги

Как вызвать у родителей интерес к платным услугам

Ольга Ершова, заведующий МАДОУ «Детский сад открытий и изобретений “Эврика”» города Перми

В эффективный контракт с руководителем учредители включают такой показатель, как организация платных образовательных услуг. Если руководитель выполнит персональную норму по объему привлеченных средств, получит прибавку к зарплате. Чем больше детский сад заработает на платных услугах, тем выше будет премия.

Платные услуги наш детский сад оказывает с сентября 2014 года. С этого момента прибыль от них каждый год растет:

• 2014 год – 944 850 рублей;
• 2015 год – 3 160 400 рублей;
• 2016 год – 3 888 100 рублей.

За счет дохода мы смогли увеличить консолидированную среднюю заработную плату педагогов с 26 000 до 31 400 рублей. А также закупили на каждую возрастную группу пластиковые и электронные конструкторы, наборы для опытно-экспериментальной деятельности и другое игровое оборудование.

Для того чтобы каждый год улучшать результат, мы расширяем спектр услуг и целенаправленно формируем спрос. Расскажем, за счет каких мероприятий и маркетинговых технологий удается это делать.

Предлагаем альтернативные курсы платных услуг

В настоящее время у родителей дошкольников популярна услуга «Робототехника» как в детском саду «Эврика», так и в других дошкольных организациях города. Однако занятия по робототехнике стоят дороже остальных платных услуг – 300 против 180 рублей за занятие. Это связано с тем, что для робототехники требуется закупать дорогое оборудование (наборы конструкторов, компьютеры), а так же обучать педагогов. В результате не все родители покупают услугу.

рублей –

средняя стоимость занятия в рамках дополнительных платных услуг в детском саду «Эврика»

Мы решили эту проблему, предложив альтернативу услуге «Робототехника», – краткосрочные курсы для начинающих стоимостью 250 рублей за занятие.

Если стандартная программа платной услуги рассчитана на 9 учебных месяцев (по 4 занятия в каждом), то альтернативная включает от 6 до 10 встреч. На полном курсе ребенок учится собирать запрограммированные конструкции не только по схеме и образцу педагога, но и самостоятельно. Тогда как за 6–10 встреч ребенок узнает, что такое робототехника, как собрать конструкцию по схеме, соединить ее с компьютером и запрограммировать на движение.

За счет незначительного снижения цены и краткосрочности курса мы смогли увеличить количество получателей данной услуги.

На занятиях по робототехнике

Варьируем цену с учетом разной платежеспособности родителей

Если мы снижаем цену одной услуги, то предлагаем ее в комплекте с другой. Например, у нас есть отдельные услуги:

• «Робототехника», на которой дети собирают и программируют конструкции;
• «Мультстудия „МультиFresh“», где дети снимают мультфильмы разнообразными техниками, знакомятся с функциями режиссера, сценариста, художника, звукооператора.

Каждая услуга стоит 300 рублей за занятие. И если ребенок захочет научиться и мультипликации, и конструированию, для родителей это будет стоить уже 600 рублей. Поэтому мы предлагаем комбинированную услугу, которая одновременно включает и робототехнику, и мультипликацию. То есть дети собирают конструкцию, программируют ее и снимают мультфильм одной техникой – предметная анимация. Эта услуга стоит 300 рублей.

Можно предлагать одну услугу в разных вариантах. Например, не просто «Плавание», а плавание с группой за 270 рублей, индивидуально с тренером за 450 рублей или аквааэробика за 180 рублей. Таким образом, за счет варьирования цены мы формируем спрос на услуги.

Разрабатываем акции и бонусные предложения

Всегда положительно влияют на спрос акции и бонусные предложения. В нашем детском саду они такие:

1) «2 2» – родители, которые единовременно оплачивают любые два курса занятий, получают два занятия бесплатно;

2) «Оздоровительный квартал» – при единовременной оплате трех курсов галотерапии можно получить пять бесплатных посещений соляной комнаты;

3) «Занятие в подарок» – заключив договор на новую услугу, родители получают пробное занятие бесплатно;

4) «Приведи друга» – одно бесплатное занятие получают воспитанники, чьи родители рассказали о платных услугах родителям детей, не посещающих наш детский сад, и это привело к заключению договора;

5) «Бонусы для выпускников» распространяются на услугу «Видеосъемка „Я в детском саду“», если ее купили не менее:

• 20 человек – бесплатный аквагрим и аниматоры на выпускном;
• 15 человек – бесплатный диск с видеозаписью выпускного;
• 10 человек – пять бесплатных посещений соляной комнаты для каждого ребенка;

6) «Получи все и сразу» – при предоставлении услуги «Организация праздников и дней рождений» можно заказать видеосъемку дня рождения, фотосъемку и аквагрим. Таким образом, за счет одной услуги мы продвигаем другие.

К сведению

С работниками, которые оказывают платные услуги в рамках внутреннего и внешнего совместительства, мы заключаем дополнительные соглашения к трудовым договорам. С внештатными специалистами – договоры возмездного оказания услуг

Мотивируем воспитателей

Воспитатели взаимодействуют с родителями дошкольников чаще всех остальных работников детского сада. Поэтому именно они могут повлиять на увеличение количества потребителей платных услуг. Чтобы воспитатели были заинтересованы в продвижении платных услуг, мы ввели методы мотивации.

Во-первых, в перечень показателей, за которые устанавливается квартальная стимулирующая выплата, мы включили показатель «Наличие разработанной и реализуемой в детском саду авторской программы дополнительного образования детей».

Во-вторых, если воспитатель рассказал родителям о платных услугах и они заключили не менее пяти новых договоров – педагог получает стимулирующую выплату до 1000 рублей. Либо ребенок воспитателя может бесплатно посетить пять занятий по программам платных услуг.

Мы не заставляем воспитателей продавать платные услуги. Функция педагогов – только информировать родителей о новой услуге, акции, открытом мероприятии. Договоры оформляет ответственный за организацию платных услуг – методист.

Наши педагоги понимают, что чем выше доход от платных услуг, тем больше возможностей приобрести современную технику для сопровождения воспитательно-образовательного процесса, а в конце календарного года мы направим прибыль, в том числе на премии.

Отслеживаем спрос на платные услуги

Для того чтобы анализировать удовлетворенность родителей платными услугами, мы ежеквартально изучаем их мнение. Во время индивидуальных встреч либо через онлайн-ресурсы проводим анкетирование родителей воспитанников. На основе результатов опросов административная группа детского сада разрабатывает предложения по усовершенствованию организации услуг.

Поэтому перечень платных услуг мы можем утверждать не только в начале учебного года. Благодаря тому, что мы систематически улучшаем материально-техническую базу детского сада, совершенствуем педагогические навыки работников, новые платные услуги появляются и в течение учебного года.

Обучаем педагогов создавать программы дополнительного образования

Потребности заказчиков платных услуг постоянно меняются, материально-техническая база детского сада обновляется. Учитывая это, нам нужно постоянно повышать профессиональную компетентность педагогов.

Так, например, в 2015–2016 учебном году в детском саду появились платные услуги по программированию и опытно-экспериментальной деятельности. Это связано, с одной стороны, с установленными на уровне муниципалитета приоритетами в области дошкольного образования, с другой – с обновлением ресурсов учреждения. В результате появилась необходимость повышать компетентность педагогических работников в этих направлениях, чтобы они могли вести занятия с детьми.

Педагогические работники обучаются в ходе курсовой переподготовки и индивидуального консультирования. Курсовую подготовку они проходят как за счет средств бюджета дошкольной организации, так и за счет личных средств. Внутреннее обучение педагогов мы проводим посредством наставничества и кураторства. Функции куратора выполняет ответственный за организацию платных услуг – методист.

Эффективно влияет на спрос презентация родителям результатов ребенка, получающего дополнительную образовательную услугу. Мы создаем короткометражные видеоролики, фоторепортажи, которые транслируем в холлах образовательного учреждения, в социальных сетях, во время открытых мероприятий.

Сегодня в нашем детском саду родители могут получить 51 платную услугу. Перечень и расписание платных услуг, расчет их стоимости мы размещаем на официальном сайте детского сада, чтобы родители всегда находили нужную им информацию.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Советы тем, кто собирается организовывать платные услуги

Ценность опыта детского сада «Эврика» в том, что организаторы платных услуг рассчитали стоимость по каждой услуге и показали, как, варьируя продолжительность программы и ее стоимость, можно расширить круг потребителей. При этом им удается сохранить планируемые образовательные результаты и тем самым оправдать ожидания родителей при выборе услуги.

Прозрачность информации, своевременное и полное ее размещение на сайте – важное достоинство представленного опыта детского сада «Эврика». Как справедливо подчеркивает заведующий, благодаря этому родители всегда могут получить нужную им информацию. Добавим, что это еще помогает установить доверие между родителями и руководством детского сада.

Тем, кто будет опираться на приведенный в статье опыт, напомним о правильном оформлении договоров. Это позволит избежать типичных ошибок и претензий со стороны контролирующих органов. Типичные ошибки в договоре на платные образовательные услуги:

1. Отсутствуют сведения о лицензии на образовательную деятельность или указана неполная информация о платной образовательной программе.

2. Отсутствуют сведения о воспитаннике. В разделе договора «Адреса и реквизиты сторон» указывайте данные не только родителя, но и его ребенка.

3. Не указано местожительство воспитанника. Это нужно сделать, даже если адрес проживания ребенка совпадает с родительским.

4. В договоре прописана только методика расчета стоимости. Обязательно полностью указывайте стоимость услуги.

Наконец, руководителям дошкольных организаций особенно важно помнить, что платные услуги нельзя оказывать в ущерб образовательной деятельности, которая финансируется за счет бюджета.

Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ «Высшая школа экономики»

11 мин на чтение

Примерное время

Распечатайте
и возьмите с собой

Распечатать статью

Скачать статью

Платные услуги

Услуги, которые лишат детский сад налоговых льгот

Маргарита Смирнова, внутренний аудитор средней общеобразовательной школы № 170 имени А.П. Чехова, Москва

Государство пытается поддержать дошкольные организации и устанавливает для них налоговые льготы. Но иногда льготы зависят от того, какую именно услугу реализует детский сад. Об услугах, которые лишают привилегий и могут быть невыгодными, читайте в статье.

Налог на имущество

Специальных льгот по налогу на имущество для детских садов на федеральном уровне нет. Они могут применять лишь общие льготы, которые предусматривает Налоговый кодекс РФ. Например, не облагают налогом движимое имущество, которое организация приняла на учет в качестве основных средств после 1 января 2013 года (п. 25 ст. 381 НК РФ).

К сведению

Все покупные продукты, которые в детском саду хотя бы минимально обработают – вымоют, разделят на порции, разогреют, – уже считаются продукцией пищеблока

Общие льготы детский сад не потеряет, даже если оказывает платные услуги. Но региональная власть может установить дополнительную льготу, которая будет действовать только на территории субъекта РФ. В каждом конкретном регионе эта льгота может зависеть от платных услуг организации. Поэтому проверьте нормативные документы своего региона. Например, в Москве детский сад применяет нулевую ставку по налогу на имущество, но лишается этого права, если сдает имущество в аренду. Причем, Департамент финансов города Москвы уточнил, что объект лишается льготы в условиях его частичной аренды (письмо Департамента финансов города Москвы от 30.11.2016 № 90-01-09-441/16). Если детский сад сдает часть помещений в аренду, он утрачивает право на льготу на весь объект учета.

ПРИМЕР. Льготы по налогу на имущество в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. В Москве ставка налога на имущество для образовательных организаций снижена на 100 процентов (закон г. Москвы от 05.11.2003 № 64). Льготу нельзя применить, если организация частично или полностью сдает имущество в аренду.

В Московской области ставка налога на имущество снижена на 50 процентов (закон Московской области от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ). Все высвобожденные средства организация должна направить на развитие.

В Санкт-Петербурге ставка налога на имущество снижена на 100 процентов для автономных, бюджетных и казенных учреждений, созданных властью региона (закон г. Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684–96).

План финансово-хозяйственной деятельности детского сада может предусматривать средства на уплату налога на имущество. Деньги из бюджета могут выделять организации в полном объеме вне зависимости от того, получает детский сад средства от приносящей доход деятельности или нет.

Земельный налог

Cовет

Если срок уплаты налога установлен в днях и не указано, что речь идет о календарных днях, исчисляйте его в рабочих

Детским садам предоставляют земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 39.9 Земельного кодекса РФ). За этот участок детский сад должен платить земельный налог. Этот налог – местный, поэтому налоговые льготы устанавливают чиновники муниципальных образований. Например, в Москве образовательные учреждения земельный налог не платят (ст. 3.1 Закона г. Москвы от 24.11.2004 № 74). Однако если детский сад земельный участок или часть участка сдает в аренду, то земельный налог придется заплатить.

В некоторых регионах для детских садов не предусмотрены льготы. Так, на территории Волгограда земельный налог дошкольные организации платят в обычном порядке.

Если имущество, которое дошкольная организация передала в возмездную аренду, облагается земельным налогом, то налог продолжает начислять и уплачивать детский сад.

Налог на добавленную стоимость

Услуги, которые предоставляет детский сад в рамках госзадания, НДС не облагаются (подп. 4.1 п. 2 ст. 146 НК РФ). Остальные услуги могут облагаться или не облагаться НДС в зависимости от их вида

(таблица). Например, если детский сад оказывает платные образовательные услуги для несовершеннолетних или услуги по присмотру и уходу за детьми, то льгота сохраняется, а если это занятия шахматами для совершеннолетних граждан, то льготы по НДС организации не предоставляют.

Какие услуги облагают НДС

ПРИМЕР. Когда пирожки облагают НДС. Если пирожки испекли повара в пищеблоке детского сада и продают их только в этой организации, то НДС можно не платить. Но следует учитывать, что пирожки надо печь из продуктов, которые детский сад закупил не за счет средств субсидии или платы родителей за присмотр и уход, а за счет средств деятельности по производству пирожков. Если же пищеблок закупает пирожки на хлебозаводе района и продает их в детском саду работникам сада и родителям, то НДС придется платить.

ПРИМЕР. Арендную плату не всегда облагают НДС. Если детский сад помещение сдает в аренду российской организации, например, частному детскому саду, то сумма арендной платы облагается НДС. А если помещение сдают иностранной организации, аккредитованной в России, то НДС не платят. Список иностранных государств, которым можно сдавать в аренду помещения на территории России и не платить НДС утвердил МИД России и Минфин России (приказ от 08.05.2007 № 6498/40н).

Но если помещение сдают иностранной организации вместе с движимым имуществом (мебель, оборудование и т. п.), то в договоре аренды нужно отразить стоимость этого имущества. Оплатить НДС придется с арендной стоимости движимого имущества (п. 1 ст. 149 НК РФ).

Как получить освобождение от уплаты НДС

Вы можете получить освобождение от уплаты НДС:

Важно

НДС платят равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом

• за продажу покупных необработанных продуктов питания;
• продажу вещей, которые сделаны в рамках учебного процесса;
• сдачу помещений в аренду;
• консультационные услуги.

Но доход от такой деятельности за предыдущие три месяца должен быть меньше 2 000 000 рублей без учета НДС (ст. 145 НК РФ).

Разрешение на освобождение от налоговой инспекции не понадобится. Подайте или отправьте по почте в налоговую:

• уведомление об использовании права на освобождение по форме, утвержденной приказом МНС России от 04.07.2002 № БГ-3-03/342 ;
• выписку из бухгалтерского баланса;
• выписку из книги продаж.

Документы направьте в налоговую инспекцию не позднее 20-го числа месяца, с которого решили воспользоваться освобождением от уплаты НДС. Если документы отправляете по почте, то днем их представления в инспекцию считайте шестой рабочий день со дня, в который вы направили заказное письмо. Такой порядок установлен в пунктах , статьи 145 Налогового кодекса РФ.

Через 12 месяцев после того как начали применять освобождение от уплаты НДС, вам нужно подтвердить обоснованность освобождения.

7 мин на чтение

Примерное время

Распечатайте
и возьмите с собой

Распечатать статью

Скачать статью

Платные услуги

Как изменить договор с педагогом, который оказывает платные услуги

Допсоглашение составляйте письменно

Мы заключили со штатным педагогом гражданско-правовой договор на оказание платных образовательных услуг. ГИТ предписала оформить с ним трудовой договор. Правильно ли это?

Отвечает Екатерина Демидова, старший юрист Справочной Системы «Образование»

Заключать гражданско-правовые договоры для регулирования трудовых отношений нельзя (ч. 2 ст. 15 ТК РФ). Новый трудовой договор заключать не нужно, если деятельность педагога входит в перечень работ, указанных в пункте 2 постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41. В этом случае оформляйте педагогическую работу на условиях совмещения. Для этого составьте дополнительное соглашение к трудовому договору работника, где обязательно укажите:

– вид документа – «дополнительное соглашение»;
– место составления соглашения;
– дату и номер соглашения;
– реквизиты сторон – наименование работодателя, адрес, телефон, реквизиты (ИНН /КПП, ОКПО); паспортные данные работника.

В тексте соглашения определите, на каких условиях работник будет выполнять дополнительную работу: ее содержание, время и продолжительность, порядок оплаты. Размер оплаты определите по соглашению сторон, при этом учтите количество часов и содержание работы (ст. 151 ТК РФ). После того как стороны поставят свои подписи под соглашением, его необходимо зарегистрировать.

Новый трудовой договор на условиях совместительства заключайте с педагогическими работниками в двух случаях. Первый – если их деятельность не входит в перечень работ, указанных в пункте 2 постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41. Второй – если это внештатный работник.

2 мин на чтение

Примерное время

Распечатайте
и возьмите с собой

Распечатать статью

Скачать статью

ТК РФ и других федеральных законах нет. Но ситуация может измениться.

Летом прошлого года Правительство РФ запретило некоторым госслужащим работать вместе с родственниками при условии непосредственной подчиненности. Этот запрет коснулся также ряда подведомственных общеобразовательных организаций, должности которых вошли в специальные перечни.

Например, к таким должностям относятся заведующий и главный бухгалтер подведомственных Минобрнауки общеобразовательных учреждений – согласно приказу Минобрнауки России от 28.10.2015 № 1227 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки РФ, ограничений, запретов и обязанностей».

Новый законопроект, которым Правительство РФ планирует ограничить совместную работу родственников в государственных и муниципальных учреждениях, как раз исключает образовательные и медицинские учреждения. Депутаты считают, что именно в них такой запрет будет препятствовать развитию профессиональных династий. Однако окончательного решения по законопроекту пока нет.

Почему родственники на работе – это риск

Важно

В детском саду обязательно должны быть локальные акты по предупреждению конфликта интересов – это требование закона об образовании и рекомендаций Минтруда

Работа с родственниками – это повод обвинить работника в конфликте интересов. В законе об образовании под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой педагогический работник из-за личной заинтересованности ненадлежащим образом исполняет свои обязанности в отношении детей, нарушает этику, положения внутренних локальных актов. За это работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Закон об образовании для решения таких ситуаций рекомендует создать комиссию по урегулированию споров. Именно работа этой комиссии поможет не доводить дело до дисциплинарного взыскания.

На практике конфликт интересов из-за родственников заведующего зачастую связан с другими нарушениями, например, финансовыми:

• выплата родственнику большей премии, чем остальным работникам на аналогичных должностях;
• премирование родственника, с которого не снято дисциплинарное наказание;
• начисление заработной платы по штатной ставке, хотя по трудовому договору работник является совместителем.

Здесь речь идет уже о виновных действиях руководителя. Их выявляют уполномоченные финансовые органы в ходе проверок. Разумеется, чтобы таких нарушений не было, не нужно их допускать. Однако не менее важна профилактическая работа. Рассмотрим, как ее построить.

Как предупредить конфликт интересов из-за работающих родственников

Проблема конфликта интересов решается через систему локальных актов. Прежде всего это Положение о комиссии по урегулированию споров и Положение о конфликте интересов. Пересмотрите эти локальные акты: они должны быть составлены так, чтобы работники смогли заявить о конфликте интересов в связи с родственными отношениями. Например, в Положение о конфликте интересов добавьте примерные ситуации и способы их разрешения.

Совет: не копируйте в локальный акт типичные ситуации конфликта интересов из рекомендаций Минтруда (Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции от 08.11.2013). Адаптируйте их для своего учреждения, и тогда локальный акт будет полезным.

ПРИМЕР. Ситуация 1, которую можно включить в Положение о конфликте интересов.

Ситуация: работник участвует в работе аттестационной комиссии при аттестации родственника и (или) иного лица, с которым связана личная заинтересованность.

Способ урегулирования: работнику следует в письменной форме уведомить заведующего о личной заинтересованности. Заведующему рекомендуется отстранить работника от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и (или) иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность работника. Например, временно вывести работника из состава аттестационной комиссии, если один из аттестуемых – его родственник.

ПРИМЕР. Ситуация 2, которую можно включить в Положение о конфликте интересов.

Ситуация: работник принимает решение увеличить объем работ в отношении своего подчиненного, который связан с ним родственными отношениями.

Способ урегулирования: подчиненный работник должен в письменной форме уведомить заведующего о личной заинтересованности своего непосредственного руководителя. Заведующему рекомендуется отстранить руководителя работника от принятия такого решения.

Локальные акты не должны противоречить друг другу. Задача Положения о конфликте интересов – дополнять Положение о комиссии по урегулированию споров. Благодаря взаимосвязи этих локальных актов у вас будет реальный механизм, который позволит нивелировать последствия конфликта интересов из-за работы родственников в организации. То есть если у педагогического работника возникает подозрение о том, что к нему относятся предвзято из-за родственных связей, то он обращается в комиссию, которая обязана разрешить конфликт.

Что делать, если у вас работают родственники

Во-первых, не спешите увольнять работающих родственников. Факт работы родственника в том же детском саду – не основание для увольнения. Более того, если вы откажете кому-то в приеме на работу из-за родства, то суд сочтет это дискриминацией, которая запрещена статьей 3 ТК РФ. Исключения из этого правила возможны, но они устанавливаются федеральным законом или ТК РФ . Именно такое исключение установлено для госслужащих.

Во-вторых, чтобы обезопасить себя от возможных обвинений в коррупции, следите за тем, чтобы родственникам стимулирующие и премиальные выплаты начислялись обоснованно, согласно установленной в учреждении системе оплаты труда.

В-третьих, проверьте наличие жалоб на работающих родственников – как со стороны коллег, так и со стороны родителей воспитанников. Это нужно сделать по журналам входящих обращений и документам комиссии по урегулированию споров.

7 мин на чтение

Примерное время

Распечатайте
и возьмите с собой

Распечатать статью

Нормативная база по оказанию платных образовательных услуг Конституция РФ; Гражданский Кодекс РФ; Закон РФ "Об образовании"; Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"; Закон РФ "О защите прав потребителей"; Налоговый кодекс РФ; Приказы и письма Министерства образования РФ; Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении; Ст.43 Устава г. Нижнего Новгорода; Постановление городской Думы г. Н.Новгорода от г. 67 «Об утверждение положения о порядке принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»

Анкета "Выявление потребностей родителей в образовательных услугах" Уважаемые родители! В целях рациональной организации дополнительных платных образовательных услуг просим Вас ответить на следующие вопрос: «Какие дополнительные платные услуги Вы хотели бы получить от дошкольного учреждения?» 1.Развивающие услуги: –иностранный язык (английский, немецкий, французский) –подготовка к школе (обучение грамоте, подготовка руки к письму, занимательная математика) –инновационные педагогические технологии: М.Монтессори, Л.С.Венгера, Б.П.Никитина, Н.А.Зайцева –вокальное пение –хореография, ритмика, аэробика, фольклорное искусство –сценическое искусство –этикет –развитие художественно-эстетических навыков 2.Оздоровительные услуги: –спортивные секции: профилактическая гимнастика, дополнительные занятия по обучению плаванию, сауна; –кислородный коктейль

Анализ родительского состава Общее количес- тво родите- лей Дифференциация По образованию По социальному статусу По составуПо степени участия в жизни д/с вс/сс/оинтел лиген ция служ ащие раб очи е пред прин имат ели нер абот аю щие по лн ые непо лны е мно год етн ые акт ив ны е эпи зод иче ски Не участ вуют

Дополнительные образовательные платные услуги МДОУ центр развития ребенка – детский сад 453 "Крепыш" Интеллектуальное направление: «Малыш» - сенсорное развитие малышей по технологии М.Монтессори; «Знайка», «Почемучка» развитие и обучение по технологии М. Монтессори; «Занимательный английский»; «Волшебные кубики» - обучение грамоте по методике Зайцева; «Электроник»-кружок компьютерной грамотности; «Индивидуальные занятия с логопедом»; «Азбука общения»; «Звуковая мозайка»-кружок формирования правильной речи; «Развивающие игры»- студия логических и математических игр; «Этикет»- кружок речевого этикета и культуры общения Физкультурно- оздоровительное направление: Оздоровительная секция "Дельфинчик«; Спортивная секция «Крепыш»; «Аэробика»; « Вместе с мамой»-школа молодых мам; Художественно- эстетическое направление: Танцевальная студия "Бэби-Данс«; Изо-студия "Палитра«; Театральная студи «Золушка«; Студия художественного моделирования «Чудеса своими руками«;

Кадровый состав педагогов МДОУ 453 "Крепыш"

Оздоровительная секция «Дельфинчик» Здесь опытный инструктор приобщает малышей к воде. Купание поднимает ребенку настроение, закаливает организм, укрепит веру в собственные силы. Специальные упражнения позволят сформировать правильную осанку и овладеть приемами плавания.

Группа сенсорного развития младших дошкольников по методике М. Монтессори Программа направлена на развитие сенсорных систем (это развитие восприятия и формирование представлений о внешних свойствах предметов: их форме, величине, цвете, положении в пространстве, запахе, вкусе и т.д.). Сенсорное развитие - это фундамент умственного развития ребенка.

Педагогика Марии Монтессори Монтессори - педагогика является эффективной системой образования. Девиз программы "Помоги мне это сделать самому". Главный принцип - САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ.

Изо - студия "Палитра" Здесь дети приобретают изобразительные навыки и умения. Учатся видеть свойства предметов и явлений, узнают многообразные эстетические и сенсорные признаки, которые делают предметы красивыми и некрасивыми.

Танцевальная студия "Бэби - данс" На занятиях в танцевальном кружке дети приобретают грацию, улучшают координацию движений и пластику. Развивается чувство темпа и ритма, а также укрепляется здоровье детей.

График работы дополнительных платных услуг Наименование услугиДни неделиВремя Оздоровительная секция «Дельфинчик»Понедельник, среда Вторник, четверг –18.00 Спортивная секция «Крепыш»Понедельник, среда Вторник, четверг Обучение по технологии Монтессори «Знайка»Вторник, четверг Обучение по технологии Монтессори «Почемучка»Понедельник, среда Обучение грамоте по методике Н.А.Зайцева «Волшебные кубики»Понедельник, среда Сенсорное развитие по технологии Монтессори «Малыш»Вторник, четверг Танцевальная студия «Бэби-Данс»Понедельник, среда Вторник, четверг –17.10; Изо-студия «Палитра»Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница Театральная студия «Золушка»Вторник, среда, четверг Студия поделок «Чудеса своими руками»Понедельник, среда «Занимательный английский»Вторник, четверг, пятница

Сетка занятий дополнительных платных услуг Наименование услугиДни неделиВремя Оздоровительная секция «Дельфинчик»Понедельник, среда Вторник, четверг; ; 16.00–16.45; Спортивная секция «Крепыш»Понедельник, среда Вторник, четверг; ; Обучение по технологии Монтессори «Знайка»Вторник, четверг; ; Обучение по технологии Монтессори «Почемучка»Понедельник, среда; ; Обучение грамоте по методике Н.А.Зайцева «Волшебные кубики» Понедельник, среда; ; Сенсорное развитие по технологии Монтессори «Малыш»Вторник, четверг; Танцевальная студия «Бэби-Данс»Понедельник, среда Вторник, четверг –17.10; Изо-студия «Палитра»Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница; ; Театральная студия «Золушка»Вторник, среда, четверг; Студия поделок «Чудеса своими руками»Понедельник, среда; «Занимательный английский»Вторник, четверг, пятница; ;

Контроль за проведением платных образовательных услуг Контроль Заведующая МДОУ Зам. зав. по ВМР Медицинские работники соблюдение законодательной базы порядок документального оформления оплаты услуг начисление заработной платы и перечисление налогов качество проведения платных образовательных услуг планирование по превышению стандарта образования соответствие нагрузки детей нормам при оказании платных образовательных услуг соответствие дополнительной нагрузки индивидуальным физическим показателям ребенка качество проведения услуг в соответствии с планом составление рекомендаций при посещении физкультурно- оздоровительных секций, медотводы организация педагогической деятельности в рамках единого образовательного пространства

Одним из условий управления качеством образования является оптимизация педагогического процесса, которая осуществляется в результате работы по следующим направлениям: обновление содержания образования, организация образовательного пространства.

Скачать:

Предварительный просмотр:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Г. МУРМАНСКА ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА № 151

Мурманск

2010

Введение 3

1. Системная модель маркетинговой службы 4

2. Цель и задачи ДОУ по организации платных дополнительных образовательных услуг 6

3. Принципы, формы, методы организации работы 7

4. Ресурсное обеспечение………………………………………………………...8

5. Технология внедрения ……………………………………………………….10

6. Социальная значимость введения платных дополнительных образовательных услуг………………………………………………………….15

7. Результаты работы……………………………………………………………15

Заключение 18

Библиография 19

Приложения 20

Введение.

Актуальность проблемы управления качеством образования связана с общими ориентирами процесса совершенствования системы образования на федеральном, региональном, муниципальном, институциональном уровне и находит отражение в ряде документов, регламентирующих и концептуально обосновывающих деятельность образовательных учреждений. В 1996 году появилось инструктивное письмо Министерства образования и Госкомитета РФ по высшему образованию о «Дополнительных образовательных услугах», а в 2001 году Правительство приняло Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования» от 05.07.2001г. № 505. На основании этих и других документов в дошкольных учреждениях стали организовываться дополнительные образовательные услуги по воспитанию и обучению детей.

Целью развития нашего дошкольного учреждения в контексте управления качеством образования является создание условий, обеспечивающих оптимальное личностное развитие каждого ребенка. Исходя из современных позиций методологии педагогики, следует отметить, что оптимальное построение педагогического процесса предполагает реализацию культурологического, системно-структурного, комплексного, деятельностного, средового подходов, определение перспектив в работе с кадрами, в реорганизации системы управления образовательным учреждением, в своевременном и качественном мониторинге результатов деятельности дошкольного учреждения, в совершенствовании материально-технической базы, в укреплении связей с семьей, школой, общественностью, в целесообразном сочетании основного и дополнительного образования.

Одним из условий управления качеством образования является оптимизация педагогического процесса, которая осуществляется в результате работы по следующим направлениям: обновление содержания образования, организация образовательного пространства. Дополнительное образование детей дошкольного возраста является актуальным направлением развития дошкольного учреждения. Оно по праву рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, социально востребовано как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка, наиболее открыто и свободно от стандартного подхода: постоянно обновляется его содержание, методы и формы работы с детьми, возможна творческая, авторская позиция педагога.

Современные условия жизни, возросший уровень родительских притязаний вызывают необходимость в привлечении родителей в учреждение, в их заинтересованности, в изучении их потребности и спроса. Поэтому на фоне различных проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются дошкольные учреждения, в нашем дошкольном учреждении, была поставлена цель проведения маркетинга оказываемых услуг . Для того чтобы детский сад выжил в современных условиях, следовательно, учитывал запросы родителей, мы выстроили стратегию по развитию спектра дополнительных образовательных услуг.

(Структура развития и внедрения модели дополнительных образовательных услуг в образовательный процесс ДОУ, план мероприятий по реализации модели организации дополнительных образовательных услуг в ДОУ на 2007-2011 г.г. представлен в Приложении)

Системная модель маркетинговой службы

С целью развития спектра платных дополнительных образовательных услуг в дошкольном учреждении была создана маркетинговая служба.

Цель: совершенствовать стратегию развития дошкольного учреждения на перспективу, совершенствовать имидж дошкольного учреждения, повышая его рейтинг.

Задачи:

Повысить профессиональное мастерство педагогов, работающих в режиме
развития;

Продолжать сотрудничество с общественными, научными, культурными учреждениями города;

Разработать систему мероприятий (аналитической режимной деятельности) по изучению потребностей (спроса) родителей, ребенка, общества.

Принципы:

Демократичность;

Актуальность;

Прогностичность;

Оперативность;

Анализ запросов ребенка, семьи;

Динамичность управления;

Открытость ДОУ социально - образовательной инфраструктуре города.

Ресурсы:

Материальные;

Кадровые;

Финансовые.

Направления работы маркетинговой службы:

Аналитическое направление:

Методы аналитической деятельности: анкетирование, тестирование, опрос общественного мнения, индивидуальные интервью (проводится в детском саду во время ожидания ребенка), групповое интервью (организуется с группой родителей и требует определенной подготовки), интервью по телефону (метод случайного выбора).

Чтобы выявить заказы семьи, старший воспитатель совместно с педагогами детского сада ежегодно проводит опрос родителей в форме бесед, дискуссий или анкетирования. Анкета может содержать вопросы закрытого или открытого типа. В анкетах с вопросами открытого типа можно высказывать конкретные пожелания по набору дополнительных услуг. Третий вариант анкеты - сочетание вопросов двух типов. Практика показывает, что родители традиционно хотят, чтобы дети готовились к школе (98% из числа опрошенных родителей), учили иностранный язык (75% из числа опрошенных родителей) и танцевали (63% из числа опрошенных родителей). Поэтому немало усилий приходится прилагать к убеждению родителей в необходимости разнообразия кружков и включения дополнительных образовательных услуг различных направленностей. А для этого дошкольное учреждение должно организовать рекламу своего дополнительного образования.

Информация внутри детского сада стала собираться тогда, когда был выявлен потенциальный круг клиентов из числа родителей . После этого мы определяли, готовы ли педагоги детского сада к участию в инновационной деятельности по предоставлению дополнительных образовательных услуг (анкетирование).

Необходимо отметить, что современный педагог в сфере дополнительного образования должен быть, прежде всего, направленным на детей, обладать коммуникативными качествами, стремиться к партнёрским отношениям со своими воспитанниками. Владеть знаниями, достаточными для разработки авторской образовательной программы; умением использовать в своей деятельности разнообразные педагогические средства и приёмы, инновационные технологии; владеть техникой исследовательской работы, её организации и анализа. Вместе с тем, он должен вести активную работу с родителями, общественностью по поддержке детских талантов и детей, находящихся в зоне «риска». Меры, направленные на повышение профессионального уровня педагогов, занятых в системе дополнительного образования ДОУ, призваны способствовать дальнейшему развитию системы дополнительного образования детей.

(План мероприятий, направленный на создание условий для повышения качества профессиональной подготовленности педагогов по организации дополнительного образования в ДОУ представлен в Приложении).

С целью формирования положительного общественного мнения у родителей, поддержания имиджа дошкольного учреждения, привлечения детей в кружки мы прибегаем к рекламе оказываемых услуг. В качестве разных видов рекламы используем:

Распространение опыта работы дошкольного учреждения, издание буклетов, проспектов, альбомов, демонстрация рекламных фильмов, оформление рекламных стендов;

Организация ярмарки платных дополнительных образовательных услуг дошкольного учреждения;

Проведение публичной защиты педагогических идей, разработок,

программ;

Творческие отчёты перед родителями;

• организация методических семинаров различного уровня.

Результат работы маркетинговой службы дошкольного учреждения:

Создана маркетинговая служба детского сада по организации платных дополнительных образовательных услуг; оценены перспективы работы учреждения в данном направлении; намечены пути для реализации задач; создан банк информации о дошкольном учреждении.

Одним из главных компонентов маркетинговых коммуникаций службы является связь с общественностью.

Группы общественности, с которыми работает образовательное учреждение, представляют собой:

Внутреннюю общественность - дети, посещающие детский сад; педагоги, специалисты, сотрудники;

Внутренне - внешнюю общественность - родители детей, учредители, спонсоры;

Внешнюю общественность - будущие матери, семьи, не пользующиеся услугами дошкольного учреждения.

(Материалы, разработанные в дошкольном учреждении по организации работы маркетинговой службы, представлены в Приложении).

Цель и задачи работы дошкольного образовательного учреждения по организации платных дополнительных образовательных услуг

Цель : создать систему платных дополнительных образовательных услуг в дошкольном учреждении для обеспечения вариативности образования.

Задачи :

1 .Удовлетворить родительский спрос на дополнительные платные услуги.

1. Сформировать ресурсное обеспечение; реализовать новые подходы к
   созданию развивающей среды.
2. Определить строго дозированной нагрузки на детей; создать
   безопасные и комфортные условия для проведения платных
   услуг.
3. Создать правовую базу и сформировать экономический механизм развития платных услуг.
4. Расширить возможности финансирования учреждения за счет привлечения денежных средств.
5. Разработать содержание программы дополнительного образования детей с включением рабочих программ художественной, социально-педагогической, физкультурно-спортивной направленностей.

1. Привлечь финансовые средства для улучшения материальной базы дошкольного учреждения.
2. Удовлетворить потребности детей в занятиях по интересам.
3. Развивать маркетинговую службу и информационно - рекламное
   обеспечение платных услуг.

(План мероприятий по реализации модели организации дополнительных образовательных услуг в ДОУ на 2007-2011 г.г. представлен в Приложении)

Принципы, формы и методы организации работы

Принципы организации работы:

• Принцип научности.

В настоящее время, особенно за последние 10 лет, объем научной информации в области педагогики быстро возрастает. Обновляется и расширяется содержание знаний. Отмирают одни, преобразуются другие, возникают новые. При работе с литературой, документами, периодикой оценивалось новое, анализировали, сравнивали, чтобы отобрать главное, использовать полученные знания в практической деятельности.

• Принцип систематичности.

Систематичность обеспечивается деятельностью, выстроенной в определенной последовательности. На каждом этапе работы проводился анализ, вносились коррективы, изменения, что служило фундаментом для следующего этапа, стимулом продвижения к намеченной цели.

• Принцип преемственности.

Опираясь на достигнутые результаты, осуществляется развитие. Удачное и ценное в подборе методов, приемов, форм работы анализировалось, внедрялось в практику работы и служило дальнейшему развитию.

• Принцип сознательности и активности.

Это один из ведущих принципов, его реализация приводит к успеху, к достижению главной цели. От сознательности, активности, познавательной самостоятельности как руководителя дошкольного учреждения, так и каждого члена педагогического коллектива зависело достижение главной цели. Те результаты, которые определились на заключительном этапе, послужили показателем этого. Данный принцип потребовал глубокого проникновения во внутренние процессы понимания и осмысления педагогами детского сада всей сложной системы связей в вопросе маркетинга и менеджмента.

• Принцип наглядности.

Наиболее широкое применение его прослеживалось при решении задачи развития маркетинга и информационно-рекламного обеспечения платных услуг: проведение дней открытых дверей для социума, реклама оказываемых услуг.

Формы работы:

• Занятия и мероприятия по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг.
• Беседы с родителями и педагогами (индивидуальные и групповые).
• Консультации для педагогов, осуществляющих платные дополнительные образовательные услуги.
• Дни открытых дверей с показом результатов работы.

Методы и приемы:

• Словесные (беседы с родителями и членами коллектива; рассказ о
  работе - на встречах с жителями микрорайона, с коллегами из других дошкольных учреждений).
• Наглядные (реклама, просмотры материалов и документов).
• Практические (показ результатов предоставляемых услуг).

Ресурсное обеспечение

1. Нормативно-правовое:

Законодательная база:

1. Трудовой кодекс РФ.

Нормативная база: Устав МДОУ №151; локальные акты.

Перечень документации по платным дополнительным образовательным услугам.

1. Лицензия на право оказания дополнительных образовательных услуг.

2. Приложение к лицензии (с перечислением видов дополнительных образовательных услуг).

3. Положение по дошкольному учреждению об оказании дополнительных образовательных услуг.

4. Приказ заведующей на оказание платных дополнительных образовательных услуг.

5. Смета доходов и расходов.

6. Трудовые договора со специалистами с приложением следующих документов:

Копия документа об образовании;

Рабочая программа, планы;

Должностные обязанности.

7. Договора с родителями (заключаются индивидуально с каждым).

8. Табель учета рабочего времени специалистов (один экземпляр сдается в ЦБ ДОУ, копия остается в детском саду).

9. Списки детей по кружкам.

10. Табель посещаемости кружков детьми.

11. Квитанции на оплату услуги родителями.

(Образцы документации, разработанные в дошкольном учреждении представлены в Приложении).

2.Информационное:

Информация из Интернета

3. Материальное:

Организованная среда для осуществления платных услуг

4. Финансовое:

Установленная плата родителей за услугу

5. Научно-методическое:

• Данилина Т.А. «Организация оказания дополнительных платных услуг в государственном образовательном учреждении», М., «Арктu», 2002 г.
• Казакова И.И. «Привлечение внебюджетных средств в ДОУ», М., «Сфера», 2006г.

6. Кадровое:

Для осуществления платных дополнительных услуг привлечены следующие специалисты:

Воспитатели;

Музыкальный руководитель;

Инструктор по физическому воспитанию.

Технология внедрения

Оказание платных дополнительных образовательных услуг регулируется законами РФ и инструктивно - директивными материалами вышестоящих организации. Мы внимательно изучили законодательную базу. Знание законодательной базы позволило избежать ошибок и неприятностей, связанных с нарушением финансовой дисциплины (перечень основных нормативных документов предоставлен в вышеизложенном тексте).

Для организации платных дополнительных образовательных услуг были выполнены соответствующие условия:

1. Внесен в Устав ДОУ пункт о платных дополнительных услугах.

2. На собрании трудового коллектива в мае 2007 года принято решение об оказании платных дополнительных услуг.

З. На родительском собрании в мае 2007 года родители познакомлены с документацией и перечнем документов по организации платных услуг.

4. Разработано Положение об организации дополнительных платных услуг в ДОУ.

5. Созданы условия в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, требованиями техники безопасности.

Были разработаны определенные алгоритмы деятельности по организации работы:

Алгоритм оказания платных дополнительных услуг

1. Подача письменных заявлений родителями.
2. Заключение договора с родителями.
3. Заключение трудового договора со специалистом.
4. Оплата услуги родителями.
5. Оказание услуги .

Алгоритм оформления документации по платным услугам

1. Утверждены служебные инструкции.
2. Разработана и утверждена программа дополнительного образования детей с включением рабочих программ различных направленностей.
3. Утвержден график предоставления платных услуг.
4. Составлена смета доходов и расходов, установлены размеры платы за услуги.
5. Утверждено штатное расписание.
6. Оформлены трудовые отношения с работниками.

Таким образом, на каждую платную дополнительную образовательную услугу составлены:

Договор с родителем, в котором родителям гарантирована защита их прав на надлежащую информацию об исполнителе и оказываемых услугах, на надлежащее количество услуг, на соответствие условий договора требованиям законодательства на восстановление нарушенных прав;

• договор с исполнителем;
• график работы;
• служебная инструкция;
• разработана рабочая программа по направленности и утверждено перспективное планирование;
• специализированные материалы для каждого вида услуг (например, учет
  групп здоровья для проведения корригирующей гимнастики).

А также назначается ответственное лицо, которое вводится приказом заведующей и получает соответственную оплату за реализацию услуг. В обязанности которого входит оформление отчётной документации по реализации платных дополнительных образовательных услуг:

• договора,
• квитанции,
• книга учета договоров,
• книга учета оплаты,
• табеля учета рабочего времени.

Деятельность МДОУ №151 по оказанию платных дополнительных услуг не является предпринимательской. На оказание каждой платной услуги составляется смета расходов. Смета разрабатывается ответственным лицом и утверждается заведующей. Оплата производится по прейскуранту в сберкассу, по квитанциям и поступает на счет в бухгалтерию. Полученные средства зачисляются на расчетный счет МДОУ №151. Передача денег лицам, непосредственно оказывающим дополнительные платные услуги, или другим лицам запрещена. Дошкольное учреждение расходует свои средства в соответствии со сметой расходов на
развитие и совершенствование этих же платных услуг, развитие
материальной базы, зарплату сотрудникам, ведущим эти услуги. С преподавателя дополнительного образования,
ведущего услугу, взимается подоходный налог-13%. При отсутствии специалиста, оказывающего услугу, пропущенные
занятия производятся в другое время или производится перерасчет оплаты в
следующем месяце.

Исходя из данных социологического исследования, ежегодно проводимого в дошкольном учреждении, учитывая интересы дошкольников и запросы родителей, с 2007 /2008 учебного года были организованы платные дополнительные образовательные услуги. Всего в дошкольном учреждении работает 4 кружка. Спектр дополнительных образовательных услуг разнообразен и ведется по нескольким направлениям: художественной направленности – кружок «Ритмика» (для детей 3-7лет), кружок «С кисточкой в ладошке» по обучению детей изобразительной деятельности (для детей 3-7 лет); социально-педагогической направленности – кружок «Дошкольник» по подготовке детей к обучению в школе (для детей 5-7 лет); физкультурно - спортивной направленности – корригирующая гимнастика (для детей 3-7 лет).

Требования к содержанию и оформлению

Программы дополнительного образования детей.

Достижениям мировой культуры, российским традициям, культурно-национальным особенностям регионов;

Определенному уровню дошкольного образования;

Направленностям дополнительных образовательных программ (научно-технической, спортивно-технической, художественной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, социально-экономической, естественнонаучной и др.);

Современным образовательным технологиям, которые отражены в принципах обучения (индивидуальности, доступности, преемственности, результативности);

Формам и методам обучения (использование активных методов дифференцированного обучения, занятий, конкурсов, соревнований, экскурсий, походов и т.д.);

Методам контроля и управления образовательным процессом (в анализе результатов деятельности детей);

Средствам обучения (перечень необходимого оборудования, инструментов и материалов в расчете на объединение обучающихся).

На создание условий для развития личности ребенка;

На развитие мотивации личности к познанию и творчеству;

На обеспечение эмоционального благополучия ребенка;

На приобщение к общечеловеческим ценностям;

На создание условий для социального, культурного самоопределения, творческой самореализации личности ребенка, ее интеграции в систему мировой и отечественной культур;

На интеллектуальное и духовное развитие личности ребенка;

На укрепление психического и физического здоровья;

На взаимодействие педагога дополнительного образования с семьей.

Цели и задачи программы дополнительного образования в дошкольном учреждении обеспечивают обучение, воспитание, развитие детей.

Программа дополнительного образования детей в дошкольном учреждении включает в себя рабочие программы социально-педагогической, художественной, физкультурно – спортивной направленностей, которые в свою очередь состоят из следующих структурных элементов (в соответствии с Письмом МО и науки РФ, Департамента молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей от 11.12.2006г. № 06-1844 «О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей»).

1. Титульный лист.

2. Пояснительную записку.

3. Учебно-тематический план.

5. Методическое обеспечение дополнительной образовательной программы.

6. Список литературы.

1. Титульный лист включает:

Наименование образовательного учреждения;

Где, когда и кем утверждена дополнительная образовательная программа;

Название рабочей программы;

Возраст детей, на которых рассчитана дополнительная программа;

Срок реализации программы;

Название города, населенного пункта;

Год разработки дополнительной образовательной программы.

2. Пояснительная записка раскрывает:

Направленность программы;

Новизну, актуальность, педагогическую целесообразность;

Цель и задачи программы;

Отличительные особенности данной дополнительной образовательной программы от уже существующих;

Возраст детей, участвующих в реализации данной программы;

Сроки реализации программы (продолжительность образовательного процесса, этапы);

Формы и режим занятий;

Ожидаемые результаты и способы их проверки;

Формы подведения итогов реализации программы (выставки, фестивали, соревнования, учебно-исследовательские конференции и т.д.).

3. Учебно-тематический план включает:

Перечень разделов, тем;

Количество часов по каждой теме с разбивкой на теоретические и практические виды занятий.

5. Методическое обеспечение включает в себя описание:

Форм занятий, планируемых по каждой теме или разделу (игра, беседа, поход, экскурсия, конкурс, конференция и т.д.);

Приемов и методов организации учебно-воспитательного процесса, дидактический материал, техническое оснащение занятий;

Форм подведения итогов по каждой теме или разделу.

6. Список литературы.

(Вариант рабочей программы, разработанной в дошкольном учреждении, представлен в Приложении)

Социальная значимость и результаты введения дополнительных платных образовательных услуг.

Нужно отметить, что дополнительные платные услуги пользуются большим спросом у родителей и успехом у детей. И совсем не страшно, что подчас мотивация ребенка неустойчива и его интересы часто меняются. В конечном итоге каждый находит занятие по душе и делает свой личный выбор. Значительно важнее, что создание условий, которые позволяют сделать собственный выбор, способствует социально-личностному развитию детей. Родители понимают важность укрепления здоровья, необходимость творческого развития ребёнка, социальную готовность к обучению в школе, соответственно заказывают и услуги.

Мы считаем себя таким дошкольным учреждением, которое сумело адаптироваться к современным условиям, так как воспользовалось правом на свободу выбора, что под силу далеко не каждому коллективу.

У наших педагогов не утрачен творческий потенциал, стремление к самостоятельному поиску новых форм и методов работы. Наши авторские находки имеют одно бесспорное преимущество: они не только реально используются на практике, но и доказали свою результативность.

Результаты работы за период с 2007 года по 2010 год.

В дошкольном учреждении создана система платных дополнительных образовательных услуг, которая работает и развивается.

Результаты от реализации модели организации дополнительных образовательных услуг в дошкольном учреждении.

Произошли позитивные изменения, направленные на обеспечение доступности, равных возможностей в получении дополнительного образования детей, наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей родителей на основе государственных гарантий;

Созданы необходимые условия для развития индивидуальных способностей, базовых компетенций ребенка, творческой сферы в интересной и смыслозначимой для него деятельности на основе гибкости и многообразия форм предоставленных услуг;

Повышена эффективность созданного программно-методического обеспечения по оказанию дополнительных образовательных услуг;

Созданы механизмы как внешней, так и внутренней системы оценки качества, ориентированной не столько на регулирование процесса, сколько на новые результаты;

Увеличен удельный вес детей 3-7 лет в получении услуг дополнительного образования до 80%;

Улучшен качественный состав педагогических кадров, занятых в организации кружковой работы ДОУ.

В 2007-2008 и 2008-2009 учебных годах в дошкольном учреждении было организовано 3 вида платных дополнительных образовательных услуг. В 2010-2011 учебном году добавились еще одна платная дополнительная образовательная услуга. За 4 года (включая 2010/2011 учебный год) охват детей составил - 635 детей.

Доход детского сада составил:

2008 год – 275 320 рублей

2009 год – 273 000 рублей

За период январь – октябрь 2010 года – 207 000 рублей

При этом доля платных услуг в бюджете детского сада составила 10 %

Опыт работы показал, что дети, занимающиеся в кружках дошкольного учреждения, в дальнейшем хорошо учатся в школе, успешно продолжают обучение в системе дополнительного образования, художественных, музыкальных, спортивных школах.

Дети, прошедшие в дошкольном учреждении курс подготовки к обучению в школе, в дальнейшем учатся в средней общеобразовательной школах № 17 и № 19 - 32 %, в прогимназии № 24 – 12% и в гимназии № 7 – 56 %. Учителя начальных классов отмечают у детей не только высокий интеллектуальный потенциал, но и сформированность мотивационной и нравственно-волевой сферы. 95 % детей не испытывают затруднений при усвоении учебного материала, быстро адаптируются в школьном коллективе.

Воспитанники детского сада так же являются активными участниками и призёрами конкурсов, фестивалей детского творчества (период с 2007 года по 2010 год):

2007г. - фестиваль детского творчества «Музыкальный калейдоскоп» (муниципальный уровень)

2007г. - конкурс детского рисунка "Мой мачтовый город" (муниципальный уровень);

2007г. - конкурс детского рисунка «Здравствуй, Югория!» (региональный уровень);

2008г., 2010г. - фестиваль «Театр – это чудо» (муниципальный уровень);

Ежегодно - фестиваль детского творчества «Заполярная весна» МОУ СШ № 19 (муниципальный уровень);

2009г. - творческий конкурс редакции журнала «Наше солнышко» и МУК «ЦДБ г. Мурманска» «Моя любимая буква» (муниципальный уровень);

2009г. - творческий конкурс редакции журнала «Наше солнышко» «Новогодняя игрушка» (муниципальный уровень);

2009г. - конкурс детского творчества ГОУ социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский центр социальной помощи и детям» «Дорогой мой человек», посвящённый Дню матери, проводимый в рамках долгосрочной целевой программы «Дети Кольского Заполярья» (региональный уровень);

2010г.- XIII Международный конкурс детской рукописной книги «Как хорошо на свете без войны» (международный уровень);

Ежегодно – тематические детские концерты в МУК «Дом культуры «Первомайский» (муниципальный уровень).

Актуальность выбранного направления работы дошкольного учреждения подтвердилась на практике:

• Платные услуги востребованы родителями и детьми.
• Все заявки родителей на услуги выполнены.
• Дети посещают занятия с большим желанием.
• Разработан пакет документов для организации платных услуг.
• Продуман режим, дозирована нагрузка на детей, созданы безопасные
  и комфортные условия для проведения работы.
• Идет совершенствование перспективных планов, программ,
  разработка и использование новых методов и приемов.
• Начал создаваться механизм прогнозирования потребностей в
  дополнительных услугах.
• Сделаны первые позитивные шаги на пути развития маркетинга и
  информационно- рекламного обеспечения платных услуг.
  Организация и предоставление дополнительных платных услуг
  может быть использована как дополнительный источник
  финансирования ДОУ.
• Одобрен коллегами накопленный и предоставленный опыт.
  

Анализ проделанной работы определил перспективы развития описываемой деятельности

1. Продолжать работу по созданию механизма прогнозирования
   потребностей в платных дополнительных образовательных услугах как родителей
   детского сада, таки социума.
2. Расширять спектр платных дополнительных образовательных услуг, создавать и
   расширять для этого материально- техническую базу,
   совершенствовать развивающую среду.
3. Отрабатывать формы контроля за качеством предоставляемых услуг.
4. Совершенствовать мониторинговую деятельность по каждому виду
   предоставляемых услуг.
5. Продолжать обеспечивать платные дополнительные образовательные услуги рекламой.

Заключение

Занимаясь работой по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, можно отметить социальную и практическую значимость проекта: в дошкольном учреждении создана ситуация успеха образовательного учреждения в обществе, когда масштабное дело заработало и принесло не только реальную материальную прибыль, но и повышение имиджа дошкольного учреждения.

Вследствие усиления конкуренции в сфере образования, необходимости самостоятельного продвижения образовательных услуг, определении стратегии развития приоритетов в новых условиях, наша деятельность, направленная на организацию работы по организации платных дополнительных образовательных услуг не только не стоит на месте, а развивается, с учетом современных реалий.

Библиография

Законодательная база:

1. Конституция Российской Федерации; Гражданский Кодекс Российской Федерации; Закон РФ «Об образовании».
2. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008г. № 666.
3. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233.
4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования» от 05.07.2001г. № 505.
5. Приказ МО РФ «О платных дополнительных образовательных услугах, оказываемых государственными муниципальными образовательными учреждениями» № от 16.06.1998г. № 1578.
6. Инструкция «О платных дополнительных образовательных услугах, оказываемых государственными муниципальными образовательными учреждениями» от 16.06.1998г. № 1578.
7. Письмо МО РФ «О недопустимости установления платы за образовательные услуги, оказываемые государственными муниципальными образовательными учреждениями в рамках основных образовательных программ» от 16.12.1998г. № 01-50-205ин/205-03.
8. Приказ комитета по образованию администрации г. Мурманска «Об утверждении перечня затрат и примерных тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными дошкольными образовательными учреждениями» от 07.06.210г. № 641.
9. Закон «Об основных гарантиях прав ребенка».
10. Трудовой кодекс РФ.
11. Закон «О защите прав потребителей».
12. Закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций».
13. Письмо МО и науки РФ, Департамента молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей от 11.12.2006г. № 06-1844 «О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей».
14. Данилина Т.А. « Организация оказания дополнительных платных услуг в государственном образовательном учреждении», М., «Арктu», 2002 г.
15. Казакова И.И . « Привлечение внебюджетных средств в ДОУ», М., «Сфера», 2006г.
16. Маханева М. Д., Князева О. Л. « Перспективная модель организации деятельности ДОУ», М., «Сфера», 2004 г.
17. Журнал «Управление ДОУ»№ 1, 2002г.
18. Журнал «Управление Д0У»№3, 2005 г.

Приложение № 1

Структура развития и внедрения модели дополнительных образовательных услуг

в образовательный процесс дошкольного учреждения

Вводный этап. Подготовительный.

1. Создание маркетинговой службы

аналитическое направление работы

1. Создание условий и оформление необходимого материала.
2. Изучение нормативно-правовой базы.

Основной этап. Практический.

1. Включение модели дополнительных образовательных услуг в педагогический процесс.

Заключительный этап. Аналитический.

5.Анализ результатов использования.

6. Показ результатов

Открытые мероприятия

Выступления

1. Выводы и предложения.

Наглядный материал

Приложение № 2

План мероприятий по реализации модели организации

платных дополнительных образовательных услуг

в МДОУ г. Мурманска детском саде комбинированного вида № 151

Приложение № 3

Анкета для проведения маркетингового исследования

Цель:

• изучение потребностей родителей, детей, общества;
• определение стратегии развития учреждения на основании маркетингового исследования;

Исследование потребительского рынка.

Уважаемые родители!

Для выявления ваших запросов, интересов и пожеланий при организации образовательных и воспитательных услуг в дошкольном учреждении просим вас ответить на следующие вопросы.

1. Укажите, пожалуйста, возраст вашего ребенка:

• до 1 года,
• с 1 года до 3 лет,
• с 4 до 5 лет,
• с 6 до 7 лет,
• более 7 лет.

2. Как вы оцениваете состояние здоровья вашего ребенка:

хорошее,

удовлетворительное,

неудовлетворительное.

3. Считаете ли вы, что у вашего ребенка есть особые способности, таланты:

• нет,
• затрудняюсь ответить.

4 . Считаете ли вы, что современная сфера дошкольного образования:

• не нуждается в изменениях
• нуждается в частичных изменениях;
• находится в глубоком кризисе и требует коренных изменений;
• затрудняюсь ответить.

5. Как вы получаете информацию об образовательных услугах для вашего ребенка:

• случайно (из разговоров, объявлений, рекламы и пр.);
• целенаправленно занимаетесь поисками интересующих вас детских садов, кружков, студий, секций, преподавателей и пр.;
• все это мало интересует.

6. Удовлетворяет ли вас выбор образовательных услуг, имеющихся в районе для детей дошкольного возраста:

• удовлетворяет;
• удовлетворяет частично;
• не удовлетворяет;

Не имеете информации.

7. Какова принадлежность дошкольного учреждения, которое посещает ваш ребенок:

• ведомственное ДОУ;
• муниципальное;
• частное.

8. Что вы можете сказать о дошкольном учреждении, которое посещает Ваш ребенок?

• оно вас полностью устраивает;
• оно вас в основном устраивает;
• оно вас не устраивает.

9. Что вас больше всего привлекает в ДОУ? (Отметьте не более 5 пунктов):

• детский сад находится недалеко от дома;
• высокий профессиональный уровень его сотрудников;
• хорошие отношения между детьми;
• ваше хорошее отношение к сотрудникам;
• хорошие отношения ребенка с воспитателем;
• новые программы обучения;
• высокий уровень материально-технического оснащения;
• хорошее состояние территории для прогулок;
• хорошая организация режима;
• хорошая организация питания;
• работа по укреплению здоровья детей;
• интересная организация игровой деятельности детей;
• работа по коррекции недостатков в развитии детей;
• подготовка к школе;
• психолого-педагогические консультации для родителей;
• направленность на развитие творческих способностей детей;
• возможность участвовать в жизни ДОУ;
• наличие бассейна.

10.Занимается ли ваш ребенок где-нибудь кроме ДОУ? Если занимается, то чем?

11. На что, по вашему мнению, должно быть направлено образование вашего ребенка до школы (выделите 1 пункт):

• на его общее развитие;
• на подготовку к школе;
• на приобщение к культурным ценностям.

12. Какое направление в дошкольном образовании вы бы предпочли для вашего ребенка (выделите не более 3 пунктов):

• физическое развитие;
• спортивная подготовка;
• художественно-эстетическое развитие;
• интеллектуальное развитие;
• эмоциональное развитие;
• религиозное воспитание;
• музыкальное развитие;
• обучение чтению, письму, математике;
• обучение иностранным языкам;
• коррекция недостатков развития.

13. За какие услуги вы готовы платить дополнительно:

• обучение игре на каком-либо музыкальном инструменте;
• обучение художественно-изобразительной деятельности;
• обучение чтению, письму, основам математики;
• религиозное воспитание;
• обучение основам психической саморегуляции;
• изучение истории культур;
• изучение национальной культуры;
• знакомство с компьютером;
• занятия в спортивных секциях;
• ритмика, танцы, аэробика;
• обучение иностранному языку;
• обучение основам ремесла;
• кратковременный присмотр за детьми (2-3 часа);
• постоянные прогулочные группы;
• разовые прогулочные группы;
• присмотр за детьми в выходные и праздничные дни;
• группы компенсирующего типа для ослабленных детей;
• индивидуальная коррекция недостатков развития;
• услуги по организации полноценного детского питания (специальные детские кухни);
• медицинские услуги;
• консультации специалистов.

14. Если бы у вас была возможность выбора, что бы вы предпочли для своего ребенка:

• ведомственное ДОУ;
• муниципальное;
• частное образовательное учреждение;
• семейное воспитание;
• домашнего воспитателя (гувернера).

15. Какую сумму вы считаете возможным выделять ежемесячно на оплату услуг по образованию и воспитанию вашего ребенка?

16. Кто из членов семьи в основном находится с ребенком:

• мать;
• отец;
• бабушка;
• дедушка;
• старшие сестра или брат;
• другие лица.

17. К какому социальному слою по уровню обеспеченности, вы относите свою семью:

• малообеспеченные;
• среднеобеспеченные;
• высокообеспеченные.

18. Сообщите некоторые сведения о себе:

• ваш пол
• ваш возраст
• ваше образование
• состав вашей семьи:
• полная (есть оба супруга),
• неполная (нет одного из супругов).

19. Если бы школа и ДОУ оказывали одинаковые образовательные услуги, что бы вы предпочли для вашего ребенка:

• школу,
• детский сад.

20. Хотели бы вы, чтобы ваш ребенок находился в детском саду не полный день, а посещал только занятия:

• да,
• нет.

21. Сколько раз в неделю:

• 2 дня,
• 3 дня,
• 4 дня,
• 5 дней.

22. Какое время в этом случае вы предпочтете:

• с 9 до 11 часов,
• с 11 до 13,
• с 16 до 19,
• другое удобное для вас время.

23. Считаете ли Вы, что условия обучения детей в детском саду предпочтительнее, чем в школе?

• да,
• нет.

24. Если вы утвердительно ответили на предыдущий вопрос, выделите несколько причин:

• детский сад посещает большинство детей этого возраста;
• в детском саду созданы лучшие условия для маленьких детей;
• воспитатели лучше умеют обращаться с дошкольниками, чем учителя;
• ребенок еще успеет начать посещать школу.

25. Если вы отрицательно ответили на предыдущий вопрос, выделите несколько причин:

• учителя лучше воспитателей научат ребенка читать и писать;
• маленькому ребенку легко окунуться в школьную действительность;
• ребенку будет легче привыкнуть к дисциплине; ребенок затем будет лучше учиться в начальной школе.

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДАЮ

Председатель родительского комитета Заведующая МДОУ № 151

МДОУ № 151

_________________________________ ____________ Э.П. Орлова

«_____»____________________200___г. «____» ______________200__г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О платных дополнительных образовательных услугах

в МДОУ № 151

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Настоящее положение вводится с целью определения порядка организации платных дополнительных образовательных услуг.
2. Платные дополнительные образовательные услуги – это услуги, оказываемые образовательным учреждением по дополнительным образовательным программам за счёт внебюджетных средств для удовлетворения образовательных потребностей населения.
3. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основных и дополнительных образовательных программ, финансируемых из бюджета.
4. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются только с согласия потребителя. Отказ потребителя от платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объёма или ухудшения качества образовательных услуг, предоставляемых в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счёт средств бюджета.
5. Образовательное учреждение в деятельности по организации платных дополнительных услуг руководствуется Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «Об образовании», Уставом учреждения, нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность учреждений в области образования.
6. Перечень услуг определён учреждением самостоятельно на основе рекомендаций Министерства образования РФ (инструктивно-методическое письмо от 21.07.95 г.

№ 52 –М «Об организации платных дополнительных образовательных услуг»).

1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

7. Образовательное учреждение оказывает платные дополнительные образовательные

услуги в соответствии перечню услуг, указанных в Уставе учреждения и на основании лицензии на соответствующий вид образовательной услуги, выданной Комитетом образования администрации г. Мурманска.

8. Для организации платных образовательных услуг образовательное учреждение

разрабатывает:

- Приказ об организации платных дополнительных образовательных услуг на соответствующий учебный год.

В приказе обязательно должно быть отражено следующее:

- количество групп и учащихся в них;

- профиль занятий;

- сроки начала и окончания работы групп;

- общее количество учебных часов на период работы групп;

- стоимость услуги по каждому профилю за час либо за месяц;

- ФИО ответственного лица за организацию услуг и сбор денежных средств;

К приказу необходимо наличие приложений:

- смета доходов и расходов;

- списки учащихся;

- штатное расписание.

При досрочном окончании работы группы обязательно издается приказ с указанием причины. Организация работы вновь открываемых в течение учебного года групп, также оформляется приказом.

При изменении списочного состава группы, списки вновь прибывших учащихся и выбывших, за подписью руководителя учреждения, своевременно предоставляется в филиал МУО ЦБ.

9. Смету доходов и расходов которая проверяется экономистом филиала МУО ЦБ и утверждается руководителем учреждения. Смета доходов и расходов необходима для определения стоимости занятий в той или иной группе. В смету могут быть включены суммы стимулирующих надбавок руководителю учреждения за организацию дополнительных образовательных услуг.
10. Учебные планы по каждой группе и расписание занятий, утвержденное руководителем.
11. Журнал учета учебных занятий. Количество часов занятий по расписанию должно соответствовать количеству проведенных часов, записанных в классных журналах и представленных к оплате. Темы занятий должны соответствовать учебному плану.
12. Оформляет договора с потребителями (родителями). Договора должны соответствовать утвержденной форме, иметь порядковый номер и быть зарегистрированы в книге регистрации.
13. Трудовые договора с работниками, из штата сотрудников учреждения (срочные) или договора гражданско-правового характера с внештатными работниками.

По трудовому договору работники принимаются на работу по совместительству, с оплатой труда за счет средств от платных образовательных услуг.

2. ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕСТВ ОТ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

14. Цена услуг устанавливается по соглашению сторон и оговаривается в договорах с родителями.
15. Оплата труда специалистов, привлекаемых для оказания платных услуг, осуществляется на договорной основе.
16. Обязательное отчисление на заработную плату педагогов составляет
17. Оплата услуг производится путем зачисления денежных средств на расчетный счет централизованной бухгалтерии через кассу МУО ЦБ филиал № 3 комитета по образованию администрации г. Мурманска по ведомости с указанием образовательного учреждения, предоставляющего услуги.
18. От суммы средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг, учреждение отчисляет Учредителю средства в размере 5 %, установленные договором и направляемые на поддержку и развитие образовательных учреждений округа.
19. Денежные средства, полученные от оказания дополнительных образовательных услуг, за исключением доли Учредителя, остаются в распоряжении образовательного учреждения и расходуются в соответствии с утвержденной сметой.

3. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

20. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за деятельность по реализации платных дополнительных образовательных услуг.

Приложение № 5

ДОГОВОР

об оказании платных дополнительных

образовательных услуг

г. Мурманск « _____» ____________20____г

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 151 (в дальнейшем - Исполнитель) на основании Свидетельства о государственной аккредитации № 010159 выданного комитетом по образованию Мурманской области 9 января 2003 года и лицензии № 246493, выданной Комитетом по образованию Мурманской области 19 июля 2007 года, в лице руководителя Орловой Элеоноры Павловны действующего на основании Устава Исполнителя, с одной стороны, и, с другой стороны _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и статус законного представителя несовершеннолетнего – мать, отец, опекун, попечитель, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или учреждение социальной зашиты, в котором находится нуждающийся о опеке или попечительстве несовершеннолетний, либо лица, действующего на основании доверенности, выданной законным представителем)

(в дальнейшем Заказчик) и _____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего)

(в дальнейшем - Потребитель) заключили в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации «Об образовании» и «О защите прав потребителей», а также Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.01 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования», настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Исполнитель предоставляет, а Заказчик оплачивает дополнительные образовательные услуги, наименование и количество которых определено в приложении, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

2. ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

Исполнитель обязан:

2 1 Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг. Дополнительные образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми Исполнителем.

2.2.Обеспечить для проведения занятий помещения, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также оснащение, соответствующее обязательным нормам и правилам, предъявляемым к образовательному процессу.

3. Во время оказания дополнительных образовательных услуг проявлять уважение к личности Потребителя, оберегать его от всех форм физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Потребителя с учетом его индивидуальных особенностей.
4. Сохранить место за Потребителем (в системе оказываемых образовательным учреждением дополнительных образовательных услуг) в случаях пропуска занятий по уважительным причинам: болезни, лечения, карантина, отпуска родителей, каникул.
5. Уведомить Заказчика о нецелесообразности оказания Потребителю образовательных услуг в объеме, предусмотренном разделом 1 настоящего договора, вследствие его индивидуальных особенностей, делающими невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данных услуг.

3. ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА

3.1. Своевременно вносить плату за предоставленные услуги.

2. При поступлении Потребителя в образовательное учреждение и в процессе его обучения своевременно предоставлять все необходимые документы, предусмотренные уставом общеобразовательного учреждения.
3. Незамедлительно сообщать руководителю Исполнителя об изменении контактного телефона и места жительства.
4. Извещать руководителя Исполнителя об уважительных причинах отсутствия Потребителя на занятиях.

3.5. По просьбе Исполнителя приходить для беседы при наличии претензий Исполнителя к поведению Потребителя или его отношению к получению дополнительных образовательных услуг

3.6. Проявлять уважение к педагогам, администрации и техническому персоналу Исполнителя.

3.7. Возмещать ущерб, причиненный Потребителем имуществу Исполнителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Обеспечить Потребителя за свой счет предметами, необходимыми для надлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оказанию дополнительных образовательных услуг, в количестве, соответствующему возрасту и потребностям Потребителя.
9. В случае выявления заболевания Потребителя (по заключению учреждений здравоохранения либо медицинского персонала Исполнителя) освободить Потребителя от занятий и принять меры по его выздоровлению.

3.10. Для договора с участием Потребителя, не достигшего 14-летнего возраста. – обеспечить посещение Потребителем занятий согласно учебному расписанию.

4, ПРАВА ИСПОЛНИТЕЛЯ, ЗАКАЗЧИКА, ПОТРЕБИТЕЛЯ

4.1. Исполнитель вправе:

• отказать Заказчику и Потребителю в заключении договора на новый срок по истечении действия настоящего договора, если Заказчик, Потребитель в период его действия допускали нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим договором и дающие Исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора;
• по своему выбору либо восполнить материал занятий, пройденный за время отсутствия Потребителя по уважительной причине, в пределах объема услуг, оказываемых в соответствии с разделом 1 настоящего договора, либо зачесть стоимость не оказанных дополнительных услуг в счет платежа за следующий период, в случае отсутствия Потребителя на занятиях по уважительным причинам, указанным в п. 2.4. настоящего договора.

4.2. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления информации-

• по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг;
• об успеваемости, поведении, отношении Потребителя к учебе и его способностях.

4.3. Потребитель вправе:

• обращаться к работникам Исполнителя по всем вопросам деятельности образовательного учреждения;
• получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний и критериях этой опенки.
• пользоваться имуществом Исполнителя, необходимым для обеспечения образовательного процесса, во время занятий, предусмотренных расписанием.

5. ОПЛАТА УСЛУГ

5.1. Заказчик ежемесячно в рублях оплачивает услуги, указанные в разделе 1 настоящего договора. 52. Оплата производится не позднее 20 числа каждого месяца.

6. ОСНОВАНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

1. Условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены либо по соглашению сторон, либо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. От имени Потребителя в возрасте от 3 до 7 лет договор в любое время может быть расторгнут Заказчиком при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных расходов и услуг, оказанных до момента отказа.
3. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон. По инициативе одной из сторон договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Помимо этого, Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора, если Заказчик нарушил сроки оплаты услуг по настоящему договору, предусмотренные п. 3 настоящего договора, что явно затрудняет исполнение обязательств Исполнителем и нарушает права и законные интересы обучающихся и работников Исполнителя.

Если Потребитель своим поведением систематически нарушает права и законные интересы других обучающихся и работников Исполнителя, расписание занятий или препятствует нормальному осуществлению образовательного процесса, Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора

Договор считается расторгнутым со дня письменного уведомления Исполнителем Заказчика (Потребителя) об отказе от исполнения договора.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО НАСТОЯЩЕМУ ДОГОВОРУ

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по настоящему договору они несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей, на условиях, установленных этим законодательством

ОБУЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ДНЕВНОЙ ФОРМЕ

Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до

«____»_________________20_____г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к договору об оказании образовательных услуг

2010 – 2011 учебный год

Подписи сторон:

Исполнитель: Заказчик:

Муниципальное дошкольное Фамилия, имя, отчество:

образовательное учреждение _________________________

г. Мурманска детский сад __________________________

комбинированного вида № 151 Адрес места жительства:

Адрес: г. Мурманск, пр. Молодежный, д.1 __________________________

________________ Э.П. Орлова Подпись___________________

подпись

Приложение № 6

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска

детский сад комбинированного вида № 151

Конспект творческого отчетного концерта для родителей.

Преподаватель дополнительного образования, музыкальный руководитель: Казакова А.В.

Цель:

1. Познакомить родителей с результатами работы кружка «Танцевальный калейдоскоп».

Оборудование: костюмы сказочных героев пчелы Милы и Лунтика, декорация пруда, мыльные пузыри, воздушные шары, мягкие игрушки: медвежонок, бегемот, собака, детские костюмы для исполнения танцев: «Мушкетёры», «Рок-н-ролл», «Вальс», «Кнопочка», «Топ, топ по паркету», «Весёлые ладошки», «Синенький платочек».

Звучит музыка входят сказочные герои в костюмах Лунтика и Милы.

Лунтик: Мила, пойдем скорее, я тебе что-то покажу…

Мила: (останавливается) подожди, Лунтик, объясни, куда ты меня ведешь?

Лунтик: Да пойдем же скорее, я покажу тебе что-то очень красивое. Это упало с неба прямо в пруд и так блестит… (подводит Милу к пруду).

Мила: Лунтик, да это же всего лишь отражение звезд. Посмотри на небо, сколько там звездочек.

Лунтик: Так значит, в пруду ничего нет?.. Как жаль, а я так хотел познакомиться с этой звездочкой.

Мила: Не переживай, Лунтик. Я знаю одно место, где ты можешь встретить много ярких и красивых звездочек и со всеми с ними познакомиться.

Лунтик: А что это за место такое и откуда там столько звезд?

Мила: А место этот называется детский сад, а звездочки – это все детки, такие яркие красивые умные и талантливые.

Лунтик: Так пойдем же, пойдем туда скорее.

Мила: А мы уже пришли, посмотри, сколько вокруг юных ярких звездочек.

Лунтик: Ух, ты! Вот это да!.. (оглядывает детей) Здравствуйте звездочки!.. (машет детям).. .

Мила: Лунтик, а ты знаешь, что все эти звездочки очень талантливы, и даже самые маленькие из них умеют весело танцевать. Вот они тебе сейчас и покажут…

Танец «Кнопочка» (Т. Суворова «Танцевальная ритмика ч.3)

Лунтик: Мила, смотри здесь кто-то сидит. Это медвежонок. Он, кажется, хочет нам что-то сказать (наклоняется к медвежонку). Ребята, Мишка поцарапал лапу.

Мила: Не беда, Лунтик, наши ребята сейчас вылечат Мишку. Выходите, малыши и спойте медвежонку веселую песенку…

Песня «Мишка лапу оцарапал» (муз. М. Филлипенко)

Мила: Вот какой у нас хитрый медвежонок. (Мила наклоняется к медвежонку). Ребята, мишка мне сказал, что лапка у него больше не болит и теперь он очень хочет танцевать. Давайте потанцуем с ним вместе танец «Веселые ладошки».

Танец «Веселые ладошки» (Т.Суворова «Танцуй, малыш!)

Лунтик важно выходит в шляпе.

Мила: Ой, Лунтик, какая у тебя смешная шляпа. Зачем ты ее надел?

Лунтик: Я хотел стать похожим вот на этих мальчиков. Посмотри, какие у них красивые блестящие шляпы.

Мила: Это специальные сценические костюмы для веселого танца под названием Рок-н-ролл.

Танец «Рок-н-ролл» (Т.Суворова «Танцевальная ритмика для детей», ч. 1)

Лунтик: Очень веселый танец. А я знаю веселую игру под названием «Кто дальше пустит мыльные пузыри».

Аттракцион с мыльными пузырями.

Лунтик: Мила, Мила, я боюсь, вон там сидят ребята, а в руках у них какое-то оружие.

Мила: Не бойся, Лунтик, это храбрые и отважные мушкетеры, которые всем готовы прийти на помощь и защитить любого.

Лунтик: Скажите, ребята, а вы знаете, что приближается великий праздник? Какой?

А вы знаете, чему посвящен этот праздник?

Правильно, наши солдаты защитили родину от вражеских войск, победили в войне и подарили нам всем мир. Сейчас ребята нам исполнят песню о мире.

Песня «О мире».

Мила: Молодцы мальчики, хорошую песню спели. А я вот знаю, что девочки из этого детского сада участвовали в фестивале посвященному великому празднику победы с замечательным танцем «Синий платочек».

Танец «Синий платочек» (Т.Суворова «Танцевальная ритмика для детей», ч. 4)

Лунтик: Какие талантливые ребята! Как они хорошо танцуют.

Мила: А они еще и петь умеют. Вот послушай песню «Про собаку и бегемота».

Песня «Про собаку и бегемота» (муз. И. Пономарёва)

Лунтик выносит воздушный шарик.

Лунтик: Ребята, а давайте поиграем в игру. Мы с Милой бросим воздушные шарики в зал. А вы по рядам будете передавать их мне и Миле. У кого из нас окажется больше шариков тот и победил…

Аттракцион с воздушными шарами.

Мила выходит с шарфом.

Лунтик: Мила, какой у тебя красивый шарф, тебе очень идет!

Мила: (кокетничая) Спасибо, Лунтик. Этот шарф предназначен специально для прекрасного танца под названием «Вальс» (кружится).

Танец «Вальс» (Т.Суворова «Танцевальная ритмика для детей», ч. 1)

Лунтик: А я вот вижу, сидят девочки, они, наверное, тоже приготовили танец? (обращается к девочкам) А как он называется…

Танец «Топ, топ по паркету»

Мила: Ребята, скажите, а вы очень любите танцевать? (Да)

А гости наши танцевать любят?

Тогда вставайте возле своих мест и повторяйте за мной, и ты, Лунтик, тоже.

Танец – игра «Буги-вуги» (Т.Суворова «Танцевальная ритмика для детей», ч. 4)

Мила: Ну, вот наш звездный концерт и подошел к концу. Ты, Лунтик, сегодня познакомился и подружился с множеством ярких звездочек, которые весь вечер дарили нам хорошее настроение и свои улыбки. Давайте еще раз друг другу улыбнемся и споем веселую песню. Все участники, выходите в зал, а гости подпевайте нам.

Песня «От улыбки» (В. Шаинский «Улыбка»).

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

образовательный платный дошкольный учреждение

Потребности семьи в разнообразных образовательных услугах и сервисах для детей существовали всегда, а в последние годы они еще больше возросли. Родителям особенно важно развитие индивидуальных способностей ребенка и его интересов. Поэтому, спрос на дополнительное образование существует уже на первой его ступени образования - дошкольном образовании, выходя за рамки основной образовательной программы. Важную роль дополнительное образование приобретает и на уровне государства. Об этом свидетельствует один из последних документов: «Концепция развития дополнительного образования детей» разработанный Минобрнауки России совместно с Минспорта России и Минкультом России (далее Концепция), в котором дошкольному возрасту детей уделяется важное место, дополнительное образование в дошкольной организации определено как институт взросления.

Практика показывает, что доля ДОУ, которые приняли решение организовать ДПУ, небольшая, хотя некоторые из них, как свидетельствует статистика, оказывают их на протяжении десятков лет. До недавнего времени система организации ДПУ у них была отлажена. Но изменения, которые происходят в Российском образовании в последние годы, заставили ДОУ посмотреть на данный вид деятельности со стороны его правомерности и акцентировали проблему места и времени ДПУ в режиме работы ДОУ.

С 2012 года для каждого ДОУ учредитель формирует государственное задание, в котором определяет государственные услуги, финансируемые в виде субсидий. С 01.09.2013 года государственная услуга разделяется на образовательную и услугу по присмотру и уходу, за которую устанавливается родительская плата, но большую часть ее оплачивает государство. В такой ситуации возникает проблема сосуществования государственной услуги, ради которой ДОУ создано и дополнительной образовательной услуги, которая востребована родителями и, также как и основная услуга, преследует уставные цели ДОУ, но не может быть оказана взамен государственной услуги, финансируемой за счет бюджетных средств.

В рамках субсидиарного финансирования актуализируется вопрос контроля за целевым использованием субсидий. Поэтому, при организации ДПУ с целью удовлетворения спроса со стороны родителей и привлечения дополнительных внебюджетных средств, возникает проблема места и времени ДПУ в режиме работы ДОУ, при условии сохранения объема государственной услуги.

Порядок организации ДПУ подробно описан во многих работах. В пособии И.В.Липатовой, и Ю.В.Антоновой «Организация дополнительных платных услуг в дошкольном учреждении» подробно описан процесс поэтапной организации ДПУ включая выявление спроса, организационные вопросы, документальное оформление, учет расходов и доходов. Аналогичные вопросы рассматриваются в статьях Л.А.Лаптевой, Г.К.Лапушинской, М.В.Назаровой, Боровик В.Г. и других авторов. Анализ данных материалов, а также нормативных документов показал, что вопрос места и времени проведения ДПУ в режиме ДОУ остался упущенным с точки зрения правомерности организации ДПУ при существующих нормах финансирования, а именно, когда возникает ситуация, при которой у руководителей ДОУ есть право и желание на организацию ДПУ, но реализовывать они должны его, выполняя требования к государственному заданию, к условиям организации образовательной деятельности согласно государственным образовательным стандартам дошкольного образования (далее ФГОС), по правилам оказания платных образовательных услуг, которые четко прописывают, что ДПУ не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, которая осуществляется за счет бюджетных средств, согласно предписанному времени на образовательную деятельность санитарными нормами . Возникают противоречие между наличием ресурсных возможностей и спроса родителей, желанием руководителей и педагогов, а также необходимостью привлечения внебюджетных средств с одной стороны и ограничениями со стороны государства по организации ДПУ с другой.

Государство четко регулирует основную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования, определив стандарт, но оставляет без особого внимания вопрос возможности ее сочетания с ДПУ, установив правила их оказания, но не определив место и время для этой деятельности в режиме ДОУ. Вопрос «Когда же оказывать платные услуги?» также поднимает в своем интервью директор Института развития образования ФГОУ ВПО «НИУ ГУ - Высшая школа экономики» Абанкина И.В.

Вышеперечисленные проблемы, которые требуют управленческого решения от руководителей ДОУ, а также востребованность ДПУ для своих детей со стороны родителей (исследование показало, что 80% из посещающих ДОУ детей пользуются платными услугами, при их наличии), при отсутствии режимной модели, согласно которой можно было бы организовывать ДПУ, не нарушая законодательство и определили тему исследования, его цель и задачи.

Объект исследования : деятельность по оказанию ДПУ в ДОУ.

Предмет исследования : условия и возможности в ДОУ для организации ДПУ.

Цель исследования состоит в формировании финансовой и временной модели сочетания оказания государственных услуг и ДПУ.

В ходе исследования для достижения цели были поставлены следующие

задачи:

Выявить существующие нормативные возможности для ДОУ по организации ДПУ;

Выявить противоречия между действующими нормативными регуляторами и практическим применением норм, препятствующие организации ДПУ;

Выявить организацию реальной практики по реализации права на организацию ДПУ;

Определить мотивационные и демотиввирующие факторы для руководителей ДОУ (путем анкетирования);

Выявить отношение родителей к ДПУ, значимость ДПУ для них и для

ребенка (путем анкетирования);

Произвести расчет точки безубыточности;

Определить условия и режимные возможности для оказания ДПУ в рамках ГЗ.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы:

1. Теоретический метод, связанный с изучением нормативно-правовой базы (федеральные законы, Указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации; дорожные карты Санкт-Петербурга и др.).

2. Анализ статистических данных из отдела образования (официальные статистические данные, полученные из отдела образования, отраженные в планах финансово-хозяйственной деятельности ДОУ; бухгалтерские данные из нескольких самостоятельных ДОУ за последние годы).

3. Опрос руководителей ДОУ путем анкетирования (дошкольные образовательные учреждения Центрального района Санкт- Петербурга (29 ДОУ). Анализ анкетных данных позволит определить причины, по которым практика ДПУ не распространена именно в ДОУ и факторы, ограничивающие деятельность ДПУ в ДОУ.

5. Интервьюирование заведующих ДОУ с целью ответа на вопрос можно ли по их мнению разделить услуги образовательную и присмотр и уход за ребенком.

6. Опрос родителей как представителей потребителей с целью получения информации о степени нужности и важности ДПУ для них, выявления платежеспособности для сравнения данного вопроса с мнением руководителей и расчета экономической выгоды для ДОУ.

7. Анализ формулировки государственных заданий ДОУ различных регионов России по данным сайта bus.gov. для подтверждения разделения государственного задания на конкретные услуги или констатации факта того, что несколько услуг сформулировано в одной и разделения нет.

8. Моделирование механизма сочетания государственных услуг и ДПУ в режиме работы ДОУ, позволяющего правомерное оказание ДПУ с указанием структуры источников финансирования деятельности ДОУ.

Необходимость исследования данной темы, объясняется также потребностью в устранении существующих противоречий между:

Организацией деятельности по оказанию ДПУ и основной деятельностью ДОУ;

Удовлетворением запросов родителей на ДПУ и исполнением требований государства;

Отсутствием ресурсных возможностей и наличием желания руководителей и наоборот: наличием ресурсов, но отсутствием желания руководителя;
- запросами родителей и возможностями ДОУ в соответствии с законодательством.

Гипотеза данной работы: организация ДПУ в течение режима работы ДОУ при существующих нормативных требованиях, предъявляемых со стороны государства невозможна.

Результаты исследования помогут ответить на актуальные вопросы:

· Какую максимальную часть времени в деятельности ДОУ можно заполнить ДПУ при условии, что данные услуги не могут быть оказаны взамен государственного задания (далее ГЗ), уменьшая объем государственной услуги.

· Каковы запросы родителей и есть ли ресурсные возможности у ДОУ для их удовлетворения?

· Насколько руководители готовы к организации ДПУ?

· С какими препятствиями сталкиваются ДОУ при организации ДПУ в условиях реализации ФГОС?

· Какова финансовая готовность родителей оплачивать ДПУ?

Исследуя данную тему, нельзя забывать самое главное: сочетание обучения и воспитания детей по основной образовательной программе дошкольного образования и дополнительной общеобразовательной программе обеспечивает всестороннее развитие ребенка и удовлетворение его образовательных потребностей. Разные виды деятельности организованы для главного участника образовательного процесса - для ребенка.

ГЛАВА 1 Нормативное регулирование организации дополнител ь ных платных образовательных услуг в дошкольном образовательном у ч реждении

1.1 Структура и отличительные особенности услуг, оказываемых дошкол ь ным образовательным учреждением

В нашей работе исследуется тип дошкольной образовательной организации, которая создана в организационно-правовой форме учреждения, т.е. государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение с характерными особенностями, вытекающими из положений Гражданского Кодекса :

Основная цель его деятельности образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

ДОУ создано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение);
- ДОУ «…отвечает по своим обязательствам всем, находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно;

Для достижения цели исследования определим какие услуги имеют право оказывать ДОУ и их особенности.

Основной деятельностью, ради которой создается ДОУ, является образовательная - деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. В Законе «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) сказано, что данные программы направлены на «разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности» . В Законе также дано понятие образованию, как целенаправленному процессу воспитания и обучения. Еще одной основной услугой, которую оказывают ДОУ, является присмотр и уход за ребенком. Это новое понятие, введенное с 01.01.2013 года вместе с вступлением в силу Закона. Законом разделены функции по предоставлению бесплатного и общедоступного дошкольного образования и по осуществлению присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В Законе присмотр и уход за детьми определен как комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. Если ребенок находится в ДОУ более четырех часов, возникает необходимость организации приема пищи для ребенка, следовательно, возникает услуга по присмотру и уходу. В зависимости от режима работы, в ДОУ может быть только образовательная деятельность (в группах кратковременного пребывания детей) или, если режим работы ДОУ более четырех часов, в сочетании с присмотром и уходом за ребенком (в группах полного дня, удлиненного дня и круглосуточного пребывания детей в ДОУ). В настоящее время наиболее распространено в деятельности ДОУ сочетание образования и присмотра и ухода за детьми. В связи с последними изменениями в законодательстве (разделение услуг в формулировке Закона), в будущем возможно развитие дошкольных учреждений только с присмотром и уходом, предоставляющим родителям право выбора образовательных услуг за дополнительную плату.

Наряду с основными услугами у ДОУ есть право на организацию ДПУ, т.е. предоставление дополнительных образовательных услуг, не входящих в основную образовательную программу, за определенную плату. Вопрос выбора услуги для предоставления родителям на платной основе зависит от содержания основной образовательной программы. Дополнительные занятия, которые входят в вариативную часть программы, для реализации которой созданы условия в ДОУ и в штатном расписании есть ставки дополнительных педагогов, не могут быть платными. Например, для одного ДОУ кружок « История родного города» будет считаться дополнительной, но платной она не может быть, т.к. предусмотрены ставка педагога дополнительного образования и он проводит занятия, включенные в образовательную программу. А для ДОУ, в штатном расписании которых нет дополнительных педагогов данное занятие может быть платными, если руководитель решит его организовать.

Вопрос правомерности организации ДПУ подробно рассмотрен в параграфе 1.2 данной работы, а результаты опроса заведующих и родителей ДОУ, подтверждающие необходимость данной деятельности во второй главе. Организация ДПУ возможна, если при ее предложении подтвердится спрос на услугу со стороны законных представителей ребенка (родителей) и потребителя (самого ребенка).

Услуги, оказываемые ДОУ, обладают особенностями, которых нет на других уровнях образования. Они оказывают влияние на деятельность ДОУ и на возможность руководителями ДОУ организовать ДПУ. Рассмотрим основные особенности услуг:

1. Возрастн ая особенность . Содержание образовательной программы и

формы организации процесса воспитания и обучения в ДОУ должны соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям детей. Для дошкольников должны выполняться требования по максимально допустимому количеству учебных занятий и их продолжительности в зависимости от возраста, чтобы не допустить отрицательного воздействия учебной нагрузки на здоровье. На данном этапе образования наиболее тесно налажена связь с родителями, чем на последующих (начальном, среднем, общем).

2. Первый уровень образования. Дошкольное образование - это первый уровень общего образования. Это новшество, введенное Законом (ч.4 ст.10) . Отличием первого уровня от следующего является его необязательность. Многие родители считают посещение ребенком детского сада необходимостью не только потому, что они сами не могут с ним находиться, но и по причине того, что ребенок получит в ДОУ уровень развития, а также приобретет как можно больше навыков и умений в детском саду, которые необходимы для дальнейшей жизни и для успешного освоения им образовательных программ начального образования, являющегося обязательным. Родители доверяют развитие и образование ребенка профессионалам, т.к. считают, что педагоги ДОУ смогут дать ребенку то, чего не смогут дать родители на дошкольном этапе.

Именно на дошкольном уровне образования родители впервые сталкиваются с таким вопросом, как потребление образовательной услуги для своего ребенка. За несколько лет в ДОУ родители адаптируются к дошкольной системе образования, у них формируется свое отношение к понятию «качество образования» и они с детьми переходят на следующие уровни: начальное, основное, среднее общее образование и уровни профессионального образования. И на всех уровнях родители сопровождают ребенка, основного получателя образовательной услуги, как его представители и как заказчики услуги до совершеннолетия.

3 .Разделение услуг ДОО на образовательную и присмотр и уход за детьми.

Законом об образовании, разделены функции по предоставлению бесплатного дошкольного образования и по осуществлению присмотра и ухода за детьми. Государство нормативно закрепило такое разделение и дало определение данным понятиям, которые нами были рассмотрены выше. Как показало анкетирование родителей, для них эти понятия неразделимы. У родителей абсолютно другое представление об услуге по присмотру и уходу, чем это определено в Законе.

Но мнение родителей нельзя считать неправильным, на него нужно ориентироваться, одновременно с этим проинформировать их о том, что под данной услугой понимают законодатели. А законодатель разделил услуги, чтобы установить родительскую плату. Поэтому, руководители ДОУ должны объяснить родителям разницу между услугами с той целью, чтобы они знали за что они должны платить. Для руководителя же в определении услуги по присмотру и уходу также вложено требование государства: доходы от родительской платы направлять только на организацию питания и осуществление хозяйственно-бытового обслуживания детей. Использование родительской платы на приобретение расходных средств, используемых для образовательной деятельности (игрушек, учебных пособий, развивающих материалов, канцелярских товаров и т.д.) будет расцениваться как нарушение Закона и нецелевое использование бюджетных средств т.к. образование предоставляется бесплатно.

4 .Потребитель услуги не является заказчиком.

Родители - это законные представители потребителей (детей) и именно родители выступают субъектом выбора образовательных услуг. Это является особенностью образовательной услуги в ДОУ: когда заказчик (родитель) и потребитель (ребенок) не являются одним лицом. Вот здесь возникают сложности в анализе потребностей и предпочтений потребителя. Педагоги ДОУ и родители могут расходиться во мнении, что для конкретного ребенка важно на том или ином этапе обучения и воспитания.

Ребенок в силу возраста не может сам определить свои образовательные потребности, за него это делают родители, ориентируясь на его способности и умения. На этом этапе и появляется спрос на ДПУ. В то же время родителю трудно оценить полученную ребенком образовательную услугу, т.к. ребенок пребывает в ДОУ от 8 до 12 часов. Также, не легко определить грань: в чем результат ребенка - это заслуга ДОУ, а в чем их собственная. Как показали ответы родителей, все они занимаются с детьми дома. Задача ДОУ состоит в том, чтобы родители почувствовали плоды труда педагогов, вложенного в ребенка, чтобы могли оценить качество образовательной услуги.

5 .Отсутствие промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

Оценка качества образовательной услуги всех уровней образования, следующих за дошкольным, подразумевает оценку качества образовательных достижений обучающихся путем промежуточной и итоговой аттестации.

Достижения воспитанников ДОУ не подтверждаются аттестацией - это закреплено в Законе (ст.64.п.2) . В то же время, в этом же документе сказано, что образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста и на достижение ими уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования. Поэтому, прежде чем говорить об уровне развития, его нужно оценить. Трудно судить о качестве образования, не зная его результат.

ФГОС определяет результаты освоения образовательной программы в виде целевых ориентиров дошкольного образования, которые будут характеризовать достижения ребенка на этапе окончания ДОУ. Обязательное достижение целевых ориентиров нельзя требовать от воспитанника. Эта особенность первого уровня общего образования связана с возрастной спецификой воспитанников и с тем, что ребенок дошкольного возраста не может брать на себя ответственность за результат своего развития.

Еще одна особенность образовательной услуги в ДОУ состоит в том, что данные целевые ориентиры, как об этом говорится вj ФГОС , не могут быть показателями качества выполнения государственного задания. В таком случае, можно предложить схему на рис.2, на которой видно, как удовлетворенность родителей уровнем достижений своего ребенка можно использовать для оценки качества образовательной услуги.

Схема использования целевых ориентиров для оценки качества ОУ

Рис.2 Оценка качества образования

Т.к. ФГОС предполагает взаимодействие с семьей, то ДОУ может оценивать свою деятельность через удовлетворенность родителей достижениями детей, т.к. удовлетворение потребностей потребителя ДОУ может являться одной из составляющих качества ОУ.

ФГОС регулирует отношения, возникающие при реализации образовательной программы дошкольного образования, и прописывает задачи и обязательные требования к дошкольному образованию. Считаем, что организация ДПУ в ДОУ, превышает результат решения следующих задач, поставленных во ФГОС:

Создание благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями;

Развитие способностей и творческого потенциала каждого ребенка;

Построение образовательной деятельности на основе индивидуальных особенностей каждого ребенка, при котором сам ребенок становится активным в выборе содержания своего образования.

Таким образом, запросы и удовлетворенность родителей являются показателями качества оказания услуг, а их выявление относится к мероприятиям по повышению качества образования, наравне с выполнением федеральных государственных стандартов, поэтому одной из задач руководителя ДОО, наравне с выполнением требований ФГОС дошкольного образования, является выявление запросов родителей и ориентация на них.

6. Государственное регулирование . Четкое регулирование образовательной деятельности со стороны государства. Оказание услуг согласно государственному заданию и соответствие деятельности федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования.

В данном параграфе мы описали основные особенности услуг, предоставляемых ДОУ. Они оказывают влияние на всю уставную деятельность, включающую образовательную, присмотр и уход за ребенком, и иную, приносящую доход.

Все вышеперечисленные особенности образовательной услуги необходимо учитывать как при реализации основной образовательной услуги, так и при организации ДПУ. Устанавливать продолжительность занятий в зависимости от возраста, выбирать виды ДПУ, отвечающие запросам родителей на подготовку детей к переходу на следующую ступень образования, оценивать качество предоставления ДПУ через удовлетворенность родителей результатами освоения ребенком дополнительной программы, оказывать ДПУ в соответствии с нормами, регулируемыми государством.

1.2 Теоретическое исследование нормативных возможностей и ограничений для организации дополнительных платных образовател ь ных услуг

Согласно ст.101 Закона государственные образовательные организации, к которым относятся ДОУ, имеют полное право предоставлять образовательные услуги на платной основе физическим и юридическим лицам. Наряду с основной деятельностью, которая осуществляется за счет бюджетных средств, они могут осуществлять образовательную деятельность, не предусмотренную государственным заданием, на договорной основе. С первого взгляда, кажется, что правом легко можно воспользоваться. С помощью теоретического метода исследования проанализируем насколько легко реализовать его на практике и в какой мере им пользуются ДОУ.

Рассмотрим правое регулирование ДПУ основными законодательными актами и прописанные ими ограничения.

Закон «Об образовании в РФ».

Согласно ч.2, ст.101 Закона ДПУ не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных средств. Это одно из основных ограничений, препятствующих организации ДПУ.

Правила оказания платных образовательных услуг .

В соответствии с ч.9 ст.54 Закона Правительство утвердило правила , по которым ДОУ должны оказывать ДПУ. В данном документе определен порядок оказания ДПУ и прописаны основные требования к организации ДПУ:

Перечень оказываемых ДПУ не должен входить в перечень услуг, установленных государственным заданием;

Необходимость заключения договора и его содержание;

Доступность информации о ДПУ для потребителей;

Обязанности и права исполнителя и заказчика;

Порядок уменьшения и увеличения цены за ДПУ;

Гражданский Кодекс РФ.

Гражданский Кодекс РФ в редакции Закона 83-ФЗ гласит, что бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Таким образом, любая деятельность ДОУ, должна быть включена в основной его документ, в Устав учреждения. Не исключение и деятельность по оказанию ДПУ. Если деятельность не занесена в Устав, то организовывать ее нельзя.

Доходами, полученными от данной деятельности, ДОУ распоряжается самостоятельно. Гражданский кодекс в редакции Закона №99-ФЗ от 05.05.2014 года вносит изменение к вновь создаваемым некоммерческим организациям, которое предписывает иметь достаточное имущество для ведения деятельности по оказанию ДПУ рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью

Постановление Правительства «О лицензировании образовательной д е ятельности" .

Следующим основным требованием является наличие лицензии на

образовательную деятельность по программам дополнительного образования. В данном документе прописаны основные лицензионные требования к образовательной деятельности, в т.ч., реализующей дополнительные общеразвивающие программы:

Наличие у ДОУ оснащенных учебных кабинетов, необходимых для осуществления образовательной деятельности по дополнительным программам;

Наличие у лицензиата учебно-методической документации для реализации программы;

Наличие условий для охраны здоровья обучающихся;

Наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ и др.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» .

Одновременно с понятием бюджетного учреждения данный Закон определяет его право на виды деятельности. В связи с внесенными изменениями основным условием деятельности бюджетного учреждения является ее осуществление в соответствии с государственным заданием, в котором прописаны услуги, относящиеся к основным видам деятельности (ст.9.2) . Ограничением для ДПУ является то, что бюджетное учреждение не только не вправе отказаться от выполнения государственного задания и осуществлять взамен его ДПУ, но и обязано его выполнить в соответствии с требованиями к его выполнению и к условиям организации образовательной деятельности согласно ФГОС.

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, соде р жанию и организации режима работы дошкольных образовательных организ а ций .

Требования данного документа направлены на то, чтобы не допустить неправомерное увеличение умственной и физической нагрузки воспитанников ДОУ, перегрузку детей обучающими занятиями. Одно из основных - это требование к режиму дня, которое определяет допустимую максимальную образовательную нагрузку для детей разного возраста (Приложение 10). ДПУ также относятся к образовательной нагрузке.

В 2000 году Минобразования в своем письме относительно нагрузки по дополнительному образованию рекомендовало следующее: «Занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции) недопустимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон; их количество в неделю не должно превышать двух. Продолжительность этих занятий не должна превышать 20 - 25 минут, участие ребенка более чем в двух дополнительных занятиях нецелесообразно». Данное письмо рекомендовалось использовать «…до введения в действие государственного образовательного стандарта дошкольного образования..». В настоящее время ФГОС введен, значит мы этим письмом пользоваться не должны, но стандарты дошкольного образования ничего не прописывают по поводу времени на дополнительные платные услуги. Поэтому мы сначала должны распределить время занятий по основной образовательной программе, руководствуясь санитарными требованиями, а если останется временная возможность, то организовать ДПУ.

Требования основных документов, регламентирующих ДПУ, представлены в Приложении 1 в виде таблицы.

Таким образом, выполняя требования законодательства и учитывая вышеперечисленные ограничения, у руководителя ДОУ есть право принять решение об организации ДПУ, взяв на себя ответственность за исполнение норм действующего законодательства. Выполнение всех вышеперечисленных требований возможно, но есть еще одно очень важное ограничение, которое не зависит от управленческих способностей руководителя: финансирование ДОУ в настоящее время организовано таким образом, что субсидия предоставляется одной суммой на выполнение государственного задания по реализации основных услуг на весь режим работы ДОУ и любое, отведенное для оказания ДПУ время может расцениваться как организация дополнительных платных занятий во время, оплаченное бюджетом.

Это основное противоречие, подтвержденное целью, задачами, гипотезой данной работы будет рассматриваться в главе 3 с предложением по его устранению.

ГЛАВА 2 . Исследование практической организации дополнител ь ных платных образовательных услуг

2. 1 Р езультаты опроса руководите лей дошкольных образовательных у ч реждений

2.1.1 Практика организации ДПУ и роль самостоятельности ДОУ

В главе 1 данной работы нами было описано государственное регулирование ДПУ, которое заключается в предоставлении права на данную деятельность, ограниченного рядом условий, прописанных в разных нормативных документах. Принимая решение организовать ДПУ в своем учреждении, руководитель понимает, что ему необходимо преодолеть все препятствующие данной деятельности факторы.

Одной из задач исследования является определение практики организации ДПУ. Для анализа мы рассматривали государственные дошкольные образовательные учреждения Центрального района Санкт-Петербурга. Из 67 дошкольных учреждений 27 (40%) воспользовались данным правом и организовали ДПУ. Каковы мотивирующие факторы, влияющие на принятие такого решения руководителями? Можно ли сказать, что только привлечение дополнительных внебюджетных средств? Анализируя долю доходов от ДПУ в структуре финансирования, на первый взгляд можно сделать вывод, что их почти нет, т.к. данные доходы составляют от 4 до 8% в общем бюджете ДОУ. На диаграмме 1 представлена структура источников финансирования на примере центра развития ребенка - детского сада Центрального района Санкт-Петербурга в разрезе по годам. В приложении 3 приведено сравнение еще трех ДОУ, подтверждающих данную практику. Если же рассмотреть распределение средств по статьям расходов внутри каждого источника, то мы увидим, что в структуре субсидий около 80 % занимают расходы на заработную плату и отчислений от нее, а на пополнение материальной базы ДОУ в бюджете средства не выделяются. Тогда возникает вывод, если за счет 1 % доходов ДПУ от общего бюджета (т.к. заработная плата в составе расходов ДПУ также составляет 80%) ДОУ может приобрести учебное оборудование, то роль ДПУ в ведении уставной деятельности ДОУ возрастает. Также необходимо отметить важную роль ДПУ в исполнении требований Закона о контрактной системе в размещении 15% средств у субъектов малого предпринимательства. Заключенные контракты по итогам торгов за счет доходов от ДПУ помогают выполнить данное требование в большем объеме, чем за счет бюджетных средств.

Несомненно, последнее слово по организации данной деятельности остается за руководителем ДОУ. Именно заведующие принимают решение предоставить родителям право на получение ДПУ или нет, понимая и взвешивая свои возможности по управлению этим процессом, хорошо представляя трудности, с которыми им придется столкнуться и решаясь на их преодоление. Принимая решение в пользу ДПУ, они берут на себя ответственность за качество дополнительных образовательных услуг, удовлетворение ожиданий потребителей, безубыточность данной деятельности. Мнение руководителей

Диаграмма №1

ДОУ особенно ценно, потому что оно основано на практической деятельности по организации ДПУ. Если руководитель принимает противоположное решение, то важно выяснить факторы, повлиявшие на него.

Мы опросили руководителей ДОУ Центрального района Санкт-Петербурга. Все ДОУ с 12-ти часовым режимом работы. В опросе приняли участие 29 заведующих. Система сбора данных представлена в Приложении 7. Структура исследуемых ДОУ различных видов представлена в Таблице 2 .

Таблица 2

Анкета (Приложение 2) состояла из 16 вопросов, в том числе 6 общих вопросов; 6 вопросов к заведующим, в ДОУ которых организованы ДПУ; 4-х вопросов к руководителям, не организующим ДПУ. Общие вопросы направлены на получение информации о режиме работы, о наличии ДПУ и объеме дохода от ДПУ, который руководители считают выгодным для организации ДПУ.

На практике приняли решение организовать ДПУ 16 руководителей (63%) из 29 опрошенных. Проанализировав ответы на вопросы мы определили, с какими проблемами сталкиваются руководители, мотивирующие и демотивирующие факторы, повлиявшие на принятие решения организовывать ДПУ или нет. Одним из факторов в пользу ДПУ явилась финансово-хозяйственная самостоятельность (далее самостоятельность) учреждения. Она заключается в том, чтобы вести бухгалтерский и бюджетный учет всех источников финансирования с помощью своей бухгалтерии, введя в штат должности главного бухгалтера и бухгалтера, самостоятельно принимать решения по распоряжению финансовыми средствами, в том числе доходов от ДПУ, определять направление расходования экономии средств, сложившейся в процессе уставной деятельности в течение финансового года, а также осуществлять закупку товаров, работ и услуг для нужд учреждения в соответствии с контрактной системой.

Анкетирование руководителей показало, что заведующие ДОУ на протяжении последних 8 лет не решаются выходить на самостоятельность. Среди опрошенных руководителей 9 из 29 приняли решение о переходе на самостоятельность (более 8 лет назад). Результаты на диаграмме №2.

Диаграмма №2

Из оставшихся 20 руководителей 7 хотят получить самостоятельность, а 13 ответили, что нет. В ходе опроса мы выявили причины, по которым заведующие не хотят в ближайшее будущее переходить на самостоятельность. Основная из них это трудность в подборе бухгалтерских кадров: нет возможности привлечь хорошего специалиста на низкооплачиваемую работу с высокой трудоемкостью. Также на ДОУ будет возложено сразу еще несколько дополнительных функций самостоятельности, а дополнительных штатных единиц для их выполнения в штатном расписании не предусматривается. Например, осуществление закупок, которые почти во всех самостоятельных ДОУ выполняет бухгалтерская служба. Заведующие также аргументировали свою позицию тем, что им спокойней, когда за данную функцию отвечает централизованная бухгалтерия. Но они должны понимать, что контролировать эффективное исполнение бюджета так сложнее, при том, что конечная ответственность ложится на руководителя.

По мнению руководителей, которые хотят перейти на самостоятельность, она поможет им:

Сократить трансакционные издержки (временные затраты на визиты в централизованную бухгалтерию, поиск ответственных за бюджетный учет по телефонам, достижение соглашений по многим рабочим вопросам с централизованной бухгалтерией и др.);

Придать ответственности конкретный характер;

Получить большую свободу в расходовании субсидии и перераспределении экономии на приоритетные нужды;

Контролировать использование средств;

Облегчить работу по организации закупок в условиях действия закона о контрактной системе.

Исследование помогло сделать вывод, что самостоятельность ДОУ это один основных факторов, влияющий на принятие руководителями решения об организации ДПУ. На диаграмме №3 видно, что среди учреждений, которые находятся на самостоятельности, 7 ДОУ (78%) из 9 оказывают ДПУ, а доля ДОУ, которые обслуживаются централизованной бухгалтерией и организовали ДПУ, составила 47% (9 ДОУ из 19) .

Диаграмма №3

Таким образом, выявилась прямая зависимость решения об организации ДПУ в ДОУ от его самостоятельности.

Побудительные причины орга низации ДПУ и трудности при их оказании

Принимая решение об организации ДПУ, руководитель понимает, с какими трудностями ему придется столкнуться и какие вопросы решать: организационные, хозяйственные, образовательные, экономические, кадровые, режимные, юридические, психологические. Побудительные причины принятия такого решения должны быть важнее усилий, затраченных на преодоление трудностей.

Среди опрошенных руководителей ДПУ организовали 16. Мы их попросили выбрать 2-3 причины, из предложенных нами, по которым они приняли такое решение или назвать свою причину. На диаграмме 4 мы видим, как распределились ответы.

Диаграмма №4

Привлечение дополнительных внебюджетных доходов особенно актуально в условиях отсутствия в бюджете средств на увеличение материальных запасов и основных фондов. Несмотря на небольшую долю доходов от ДПУ оборудование, мебель, материалы приобретаются в основном за счет платных услуг. Поэтому, для руководителей данная причина одна из главных, наравне со статусом ДОУ. Родителям неважно разделение услуг. Они оценивают деятельность ДОУ в целом. ДПУ при этом являются одними из характеристик качества образования, поднимая статус ДОУ. Поэтому для руководителей эта причина одна из главных. Следующей причиной является удовлетворение запросов родителей. Она не главная, потому что не всегда ресурсные возможности ДОУ позволяют удовлетворить все запросы родителей. Сначала на основе возможностей определяется вид услуги, потом тестируется спрос, а затем, учитывая их пожелания, организовываются ДПУ. И еще одной причиной отмечается возможность дополнительного дохода педагогам. Она не главная, во многом потому, что в большинстве ДОУ (12 из 16) ДПУ оказывают и штатные сотрудники, и внешние совместители. Не всегда в ДОУ есть специалисты, готовые квалифицированно оказать образовательные услуги за плату, лишь в 4 ДОУ их оказывают только штатные педагоги.

Приведем дословно еще ряд побудительных причин, названных руководителями дополнительно:

-«за небольшую цену можем приобрести для сада кое-что из материальных средств»;

- «ДПУ делает пребывание детей в ДОУ более интересным и разнообразным, дает им новые возможности для развития»;

- «ДПУ расширяют рамки традиционного образовательного процесса».

- «повышает имидж учреждения».

Один из вопросов исследования был направлен на определение трудностей, с которыми руководители встречаются при организации ДПУ. Только один руководитель ответил, что трудностей нет. Данный вопрос был открытый, поэтому приведем все ответы, чтобы представлять полную картину.

Вопрос: С какими трудностями Вы сталкиваетесь при оказании ДПУ?

Ответы:

-«не в полной мере разработана документация, регулирующая ведение платных образовательных услуг в ДОУ;

Соблюдение ограничений по СанПиН, большое количество «бумаг», сложно найти квалифицированного педагога для организации платной услуги из своего коллектива;

Недостаток свободных помещений;

Расходование средств по закону о контрактной системе (длительные сроки, подготовка документации);

Предоставление перерасчета в связи с частыми пропусками занятий детьми, не дает получить запланированный доход;

Составление расписаний, расчетов по платным услугам;

Отсутствие согласия с комитетом финансов по расчетам; не соответствие квалификации штатного педагога заявленным требованиям родителей;

Несвоевременная оплата услуг родителями, из-за чего педагогам может быть задержана оплата труда в полном объеме;

Неготовность централизованной бухгалтерии оперативно регулировать поступление доходов, из-за чего вечно ищем денежные средства;

Низкий финансовый уровень родителей и низкий уровень жизни, влияющий на платежеспособность родителей;

Родители, посещающие группы компенсирующей направленности, не платя за детский сад, не хотят платить за ДПУ.

Несовершенство нормативной базы, (противоречия между стремлением учредителя организовывать ДПУ и санитарными требованиями к максимальной нагрузке детей);

Необходимость для родителей организовывать ДПУ в первой половине дня, т.к. многие водят детей на кружки за пределами ДОУ во второй;

Большой документооборот;

Отсутствие хороших специалистов;

Большие временные затраты на оформление данной деятельности: подготовку пакета документов, составление плана и расписания ДПУ, оформление информации для родителей, контроль за проведением».

Количественное сравнение побудительных причин, повлиявших на организацию ДПУ и трудностей, встречающихся при этом, которых гораздо больше, позволило сделать вывод, что настоящий руководитель преодолеет все преграды, поднимая свой статус как управленца. В заключении, хочется отметить, что все заведующие на вопрос: будете ли Вы продолжать оказывать ДПУ? ответили однозначно - да. А один ответ приведем дословно:

- « да, будем. Многие родители идут в наш сад, зная о качественной подготовке детей к школе, в том числе и за счет платных услуг, это повышает имидж учреждения, помогает улучшать развивающую среду ДОУ, помогает материально заинтересовать педагогов, сохраняя стабильный коллектив грамотных, квалифицированных педагогов. Дети сотрудников посещают услуги бесплатно, что привлекательно для помощников воспитателей с маленькими детьми и низким доходом».

Демотив ирующие факторы, препятствующие организации ДПУ

Анализируя практику организации ДПУ в ДОУ, которая показывает, что большинство руководителей не решается организовать ДПУ в своем учреждении, нам интересно было выяснить, что препятствует их организации.

Руководителям был задан вопрос: Почему Вы не организуете ДПУ? На диаграмме №5 показано как распределись ответы.

Диаграмма №5

Основным фактором, демотивирующим руководителей, является трудоемкость оформления лицензии на данный вид деятельности. Лицензирование - основное требование на образовательную деятельность, в том числе по программам дополнительного образования, реализуемым за плату. Практика прошедших лицензирование показывает, что этот процесс может длиться несколько месяцев. Отсутствие ресурсов (кадровых и материальных) не является препятствием (ни одного ответа) для организации ДПУ.

В ходе опроса руководителей выявился еще один фактор, который может стать демотивирующим для руководителей ДОУ, в которых уже оказываются ДПУ. В ходе исполнения Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» повышается средняя заработной платы педагогов ДОУ. Она приравнивается к средней заработной плате в соответствующем регионе. Одновременно вводится эффективный контракт. В данной ситуации государством должны планироваться дополнительные расходы на оплату труда педагогов, согласно дорожной карты региона. Деятельность по ДПУ помогает их сократить, путем включения заработной платы труда педагогов за ДПУ в среднюю заработную плату по ДОУ. Таким образом, складывается ситуация, когда на оплату труда педагогов в ДОУ, в котором организованы ДПУ государство тратит меньше средств, при том, что педагоги работают больше. Возникает социальная несправедливость, если сравнивать педагогов ДОУ с ДПУ и без ДПУ. При этом можно утверждать, что качество образовательной услуги в ДОУ с ДПУ родители оценят выше, чем без ДПУ, потому что их ребенок приобретет дополнительные умения и навыки для более успешной адаптации на следующем этапе образования. В данной ситуации можно предложить одно из двух решений:

1.Производить расчет дополнительных средств на заработную плату педагогам, в соответствии с Указом Президента, учитывая работу по основной должности, а именно по реализации основной программы дошкольного образования, не учитывая при этом его работу по оказанию ДПУ, т.к. это дополнительные усилия, которые должны быть оплачены дополнительно. Тогда из бюджета должны быть выделены недостающие средства на заработную плату педагогов.

2. Производить расчет средней заработной платы педагогов, включая оплату за ДПУ. Тогда в целом по учреждению дополнительных средств на заработную плату потребуется меньше, чем они получили бы, если ДПУ в ДОУ не было. Расчет приведен в Приложении 11. В данной ситуации оправдывается позиция некоторых заведующих ДОУ не организовывать ДПУ. Тогда средства на оплату труда педагогам они получат больше, чем те ДОУ, которые прошли через трудоемкий процесс организации ДПУ и, тем самым, учитывая оплату труда за ДПУ, обеспечили требуемую среднюю заработную плату педагогам в целом по учреждению. Да и педагоги внутри ДОУ, которые не задействованы в ДПУ, получат меньше заработную плату, чем они получили бы, если ДПУ в ДОУ не было, т.к. из бюджета дополнительных средств не поступит. Возникшая ситуация является несправедливостью для педагогов и благом для государства. В данном случае справедливость можно было бы восстановить установив фонд надбавок и доплат дифференцированный в ДОУ с ДПУ больше, чем там, где ДПУ отсутствует.

В итоге исследования заведующим было предложено продолжить фразу: «Наше ДОУ стало бы оказывать ДПУ, если бы…». Приведем ответы дословно:

« - мы были садом присмотра и ухода без осуществления образовательной деятельности;

Была лицензия;

Было упрощено оформление данной деятельности, был свой бухгалтер, организовывалось бесплатное обучение специалистов;

Родители и педагоги согласили бы работать по выходным дням, имелись бы дополнительные помещения, было выделено финансирование на реконструкцию и увеличение этажности ДОУ;

Было меньше бумажной волокиты, идущие на контакт родители, достаточная платежеспособность родителей;

Не было бы в штатном расписании педагогов дополнительного образования, тогда освободилось бы время для ДПУ;

Не было трудностей с оформлением лицензии, не было такого внимания со стороны контролирующих органов;

Была бы самостоятельная бухгалтерия;

Изменился бы контингент родителей, уменьшился бюрократизм оформления и ведения данной деятельности.»

Таким образом, данная часть исследования показала готовность руководителей всех ДОУ к организации ДПУ при условии устранения препятствий. Если обобщить результаты опроса, то можно утверждать, что деятельность по ДПУ требует законодательного уточнения, а возможно, и изменения по следующим направлениям:

1. Упрощения оформление лицензии на реализацию дополнительных образовательных программ, в том числе платных.

2. Расширения возможности санитарных требований к нагрузке детей в отношении ДПУ, оказываемых на договорных отношениях с родителями. т.к. при имеющихся нормах ДОУ не может полностью удовлетворить запросы родителей. И реализуют свое право, забирая ребенка из ДОУ и отводя его в учреждения дополнительного образования, чем увеличивают нагрузку на ребенка.

1 . 2 Исследование отноше ния родителей к организации ДПУ

Родители это одни из основных участников образовательного процесса. Они являются представителями потребителя образовательной услуги (ребенка) и имеют право выбора дополнительных образовательных услуг, необходимость в которых последние годы возрастает с одновременным увеличением предложений. Наше исследование отношения родителей к ДПУ подтверждает это.

Одной из задач перед исследованием стояло изучение мнения родителей о значимости ДПУ для них и для ребенка. Мы использовали метод опроса в виде анкетирования родителей дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада Санкт-Петербурга, в котором ДПУ организованы ДПУ.

Анкеты были предложены всем родителям, дети которых посещают ДОУ (125 человек). В опросе приняло участие 53 родителя. Среди них были те, которые выбрали платные услуги для своего ребенка и те, которые отказались. Цель опроса: узнать отношение родителей к ДПУ (подтвердить их необходимость, определить критерии выбора, уровень готовности оплачивать дополнительные занятия родителями).

В опросе участвовали родители, имеющие детей разных возрастов: 3 года - 10 родителей, 4 года - 13 родителей, 5 лет - 16 родителей, 6 лет - 14 родителей.

Из 53 человек только 2 родителя ответили, что в ДПУ нет необходимости, т.к. основной программы достаточно. Это родители детей 3 и 4 лет. Можно предположить, что возраст ребенка сыграл роль, и когда он достигнет 6 лет, ответ родителей может быть противоположным. Таким образом, почти 100 % родителей считают, что ДПУ, которые не входят в основную программу, необходимы ребенку. Больше половины родителей сопровождали свои ответы комментариями. Приведем все неповторяющиеся варианты, чтобы понимать, насколько ДПУ важны для родителей. Ответы распределим по возрастам детей, чтобы проследить есть ли зависимость ответов родителей от возраста ребенка.

Подобные документы

Нормативно-правовая основа организации платных дополнительных услуг в дошкольном учреждении. Формирование цен на платные услуги. Использование прибыли от реализации услуг. Контроль за дополнительной финансовой деятельностью дошкольного учреждения.

контрольная работа , добавлен 12.08.2013


Анализ современного состояния дополнительного образования в Российской Федерации. Совершенствование организации дополнительных образовательных услуг на примере Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 35 г. Челябинска.

дипломная работа , добавлен 06.02.2013


Правовые вопросы организации и управления в дошкольном учреждении. Организационная характеристика дополнительного образования, факторы его эффективности. Проблема внедрения дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ. Условия реализации проекта.

дипломная работа , добавлен 23.10.2014


Место образовательных услуг в решении социально-экономических проблем общества. Организационно-правовые основы их регулирования. Анализ состояния и тенденция развития сферы образовательных услуг. Основные направления совершенствования их управления.

курсовая работа , добавлен 06.04.2015


Особенности управления дошкольным образовательным учреждением, наблюдение за деятельностью заведующего и старшего воспитателя. Изучение вопросов организации различных форм методической работы с педагогическим коллективом образовательного учреждения.

отчет по практике , добавлен 31.01.2011


Теоретические и методологические основы понятия рынка образовательных услуг в России. Формирование российской системы образования, характеристика его этапов. Регулирование рынка образовательных услуг, его специфика, основные проблемы и перспективы.

дипломная работа , добавлен 19.06.2017


Особенности управления муниципальным дошкольным образовательным учреждением. Коррекционно-развивающая работа с детьми с учетом их индивидуально-личностных особенностей. Приоритетное направление - экологическое воспитание. Организация методической работы.

отчет по практике , добавлен 24.06.2010


Знакомство с современными инновациями на рынке образовательных услуг. Школа как важнейший фактор гуманизации общественно-экономических отношений. Анализ основных задач модернизации образования. Особенности состояния российской системы образования.

реферат , добавлен 10.05.2013


Теоретические основы финансового механизма образовательных учреждений, оценка структуры образования. Проблемы экономического реформирования системы образования. Анализ особенностей экономического воспитания дошкольников, разработка занятий по экономике.

дипломная работа , добавлен 10.09.2010


Сущность, цели, задачи и особенности управления дошкольным учреждением на современном этапе. Условия эффективного управления дошкольным учреждением, закономерности и принципы педагогического руководства. Логика построения управленческого цикла.

Нормативная база по организации дополнительных платных услуг в детском саду

быстрая подписка: 8 (800) 511-08-33

— Обязано ли ДОУ предоставить заказчику смету на платную образовательную деятельность?

— В данном случае здесь необходимо применять закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Если родители заключают договор на оказание дополнительных платных услуг в детском саду, они имеет право на то, чтобы им предъявили смету. Это будет являться равноправием сторон договора. Родители должны видеть, как сформирована цена на данные услуги. По закону "О защите прав потребителей" учреждение обязано предоставить им смету.

Время проведения дополнительных платных услуг в детском саду

— В какое время необходимо проводить дополнительные платные услуги в детском саду?

— Дошкольное учреждение самостоятельно устанавливает порядок оказания этих услуг и график их предоставления. Вместо образовательных услуг дополнительные платные услуги в детском саду не могут быть оказаны, потому что образовательная деятельность финансируются из средств бюджетных средств. Эти услуги оказываются на договорной основе и только по желанию родителей. Всю ответственность несет заведующий. Но, если несколько детей забрали из группы на платную деятельность, это не значит, что педагог перестаёт работать с теми детьми, которые остались в группе и этими услугами не пользуются. Дополнительные платные услуги в детском саду могут получать дети, как посещающие, так и не посещающие данный детский сад.

Плата за дополнительные платные услуги в детском саду

— Кто устанавливает плату за оказание дополнительных платных услуг в детском саду- учредитель или ДОУ?

— Законом № 83 3 (п. 4 ст. 6) установлено три типа государственных и муниципальных учреждений: автономные, бюджетные и казенные, что для дошкольных образовательных учреждений различных видов определяет разные возможности по оказанию платных услуг. Автономное учреждение само устанавливает плату и порядок реализации дополнительных платных услуг в детском саду.

Закон № 83 предусмотрел, что для бюджетных учреждений порядок установления этой платы за эти услуги устанавливает учредитель. Казенные учреждения имеют статус, фактически аналогичный статусу бюджетных учреждений, поэтому им также устанавливает плату учредитель.

1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(далее - Закон об образовании).

2 Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

3 Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон № 83-ФЗ).