Transfer antar anggaran ke daerah: status dan prospek. Peran subsidi antar anggaran dalam pengembangan entitas konstituen Federasi Rusia Anggaran negara adalah dana terpusat dari sumber daya moneter yang diperlukan untuk menjalankan fungsi negara

Federasi Rusia dibedakan oleh heterogenitas ruang ekonominya, yang disebabkan oleh alasan historis, geografis, dan obyektif lainnya. Heterogenitas ini ditandai dengan perbedaan besar dalam tingkat perkembangan sosial-ekonomi di wilayah tertentu dan mempengaruhi tingkat keamanan anggaran mereka, yang mengarah pada diferensiasi signifikan antara entitas konstituen Federasi Rusia dalam hal tingkat pendapatan anggaran. Besarnya perbedaan di tingkat daerah tercermin dari nilai produk bruto daerah per kapita yang nilainya berbeda antara kelima daerah dengan nilai maksimum dan minimum lebih dari 20 kali lipat, rata-rata pendapatan tunai per kapita sebesar lima kali lipat. kali, dan biaya perumahan dan layanan komunal tujuh kali lipat. Jika melihat siapa yang membentuk anggaran konsolidasi, maka 62% pendapatan pajak dihasilkan oleh sekitar 10 wilayah, tempat tinggal 27% penduduk negara tersebut, 42% pendapatan PPN diakumulasikan di dua wilayah (hingga saat ini di Moskow dan Moskow wilayah), 81% keuntungan pajak - 15 daerah, 96% pajak ekstraksi mineral berasal dari 13 daerah. Namun, terlepas dari wilayah tempat tinggalnya, negara menjamin warganya memiliki hak yang sama untuk menerima layanan publik yang mapan. Kebutuhan untuk menyediakan layanan regional yang sesuai bagi warga negara, pada gilirannya, memerlukan penyediaan kesempatan finansial yang sama bagi entitas konstituen Federasi Rusia untuk menyediakan layanan tersebut. Sistem hubungan antar anggaran, yang menggunakan serangkaian transfer antar anggaran sebagai ukuran bantuan keuangan langsung, dirancang untuk menyelesaikan kontradiksi antara persyaratan untuk memastikan akses yang sama bagi warga negara terhadap layanan negara (kotamadya) dan dukungan keuangan yang tidak setara bagi otoritas daerah. dan pemerintah daerah di wilayah wilayah tersebut. Transfer antar anggaran (selanjutnya disebut IBT) adalah dana yang disediakan oleh satu anggaran sistem anggaran Federasi Rusia ke anggaran lain dari sistem anggaran Federasi Rusia. Karakteristik mereka diberikan dalam Bab 16 Kode Anggaran Federasi Rusia. Kode Anggaran Federasi Rusia tanggal 31 Juli 1998 No. 145-FZ (sebagaimana diubah pada tanggal 3 Juli 2016) (sebagaimana diubah dan ditambah, mulai berlaku pada tanggal 1 September 2016) [Sumber daya elektronik] - Mode akses. - URL: http://www.consultant.ru/

Volume transfer antar anggaran yang disediakan dari anggaran federal diberikan dalam Tabel 1.

Tabel 1. Komposisi dan struktur transfer antar anggaran yang diberikan ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia pada 2012-2015. Laporan pelaksanaan anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia untuk periode 2012-2015, disediakan oleh Perbendaharaan Federal Federasi Rusia.

Indeks

dalam miliar rubel

dalam % dari total

dalam miliar rubel

dalam % dari total

dalam miliar rubel

dalam % dari total

dalam miliar rubel

dalam % dari total

Total volume transfer antar anggaran yang ditransfer dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya

Termasuk:

Subsidi

Subvensi

Transfer antar anggaran lainnya

Selama periode laporan, secara absolut terjadi sedikit penurunan volume MBT pada tahun 2015 dibandingkan tahun 2012, meskipun terdapat fluktuasi pada tahun 2013-2014. Peningkatan volume MBT pada tahun 2014 sebesar 155,79 miliar rubel. dibandingkan tahun 2013, dikaitkan dengan fenomena krisis perekonomian.

Volume subsidi untuk seluruh periode yang ditinjau secara absolut meningkat sebesar 125,26 miliar rubel. Subsidi ke daerah saat ini diberikan untuk menyamakan keamanan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan untuk mendukung langkah-langkah untuk memastikan anggaran berimbang. Berdasarkan rancangan Kementerian Keuangan tentang Arah Utama Kebijakan Anggaran Tahun 2016 dan periode perencanaan tahun 2017 dan 2018, pemberian dukungan keuangan dari anggaran federal dalam membiayai belanja prioritas daerah akan terus diberikan dengan memberikan subsidi kepada menyamakan keamanan anggaran, yang volumenya tidak dapat dikurangi. Rancangan Arah Utama Kebijakan Anggaran Tahun 2016 dan Periode Perencanaan 2017 dan 2018 / Kementerian Keuangan Federasi Rusia / [Akses elektronik]. - Mode akses: URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/budget/policy/##ixzz4LoJBf6iU (tanggal

Secara keseluruhan tahun 2014-2015 dicirikan oleh ciri-ciri berikut dari pelaksanaan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia: peningkatan pendapatan pajak dan bukan pajak, penurunan defisit anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dan penggantian pasar pinjaman dengan pinjaman anggaran. Vasiliev V.V. Hubungan antar anggaran sebagai dasar kebijakan regional modern di Rusia // Buletin Universitas Negeri Volgograd. - 2016 - No.2 (35). hal.35-41.

Bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik federal disajikan dalam Meja 2.

Meja 2. Bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik pada tahun 2012 - 2015, %

Struktur sisi pendapatan anggaran menurut daerah untuk periode 2012 hingga 2015 tidak mengalami perubahan yang signifikan, meskipun terjadi fluktuasi dalam porsi pendapatan cuma-cuma selama empat tahun yang dianalisis untuk masing-masing daerah. Porsi penerimaan cuma-cuma masih tinggi karena perhitungan menggunakan rata-rata sederhana memberi kita angka untuk Federasi Rusia tahun 2012 sebesar 20,14%, dan pada tahun 2015 - 17,37%, yaitu. selama empat tahun terjadi penurunan sebesar 2,77 poin persentase.

Gambar 1. Dinamika bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik pada tahun 2012 - 2015, %

Pengurangan volume sumber daya keuangan entitas konstituen Federasi Rusia mempengaruhi dinamika bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia: di 32 wilayah, bagian ini melebihi 30% . Daerah yang paling banyak menerima subsidi, yang porsinya lebih dari 60%, yaitu 7 daerah. Menurut Kementerian Keuangan, pada tahun 2015, bagian IBT dalam pendapatan konsolidasi entitas-entitas ini adalah sebagai berikut: Republik Altai - 72%, Republik Dagestan - 68%, Republik Ingushetia - 84%, Republik Karachay-Cherkess - 65 %, Wilayah Kamchatka - 60%, Republik Tyva - 73%, Republik Chechnya - 83%. Vasiliev V.V. Hubungan antar anggaran sebagai dasar kebijakan regional modern di Rusia // Buletin Universitas Negeri Volgograd. - 2016 - No.2 (35). hal.35-41.

Seperti yang bisa dilihat dari Gambar 1, dalam konteks kabupaten pada periode yang ditinjau, bagian terbesar penerimaan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran berada di kabupaten Kaukasus Utara, yaitu pada tahun 2012 sebesar 63,91%, dan pada tahun 2015 sebesar 59,79%. Distrik ini mencakup empat dari tujuh wilayah paling bersubsidi di Federasi Rusia yang tercantum di atas, yaitu republik berikut: Republik Dagestan, Republik Ingushetia, Republik Karachay-Cherkess, Republik Chechnya. Beberapa mata pelajaran yang merupakan bagian dari Distrik Federal Kaukasus Utara adalah salah satu mata pelajaran yang paling kurang berkembang secara ekonomi di Federasi Rusia karena tingkat pembangunan ekonomi dan sosial yang sangat rendah, ditandai dengan tingkat pengangguran yang tinggi, situasi kejahatan yang sulit dan etnopolitik yang tegang. situasi.

Keunggulan alami distrik ini masih belum terealisasi, karena Distrik Federal Kaukasus Utara masih belum memiliki daya tarik investasi karena ketidakstabilan situasi ekonomi dan sosial politik.

Porsi subsidi dalam pendapatan anggaran subyek selama periode yang dianalisis sedikit meningkat dari 6,52% menjadi 6,99%, yaitu. sebesar 0,47 poin persentase dengan peningkatan pada tahun 2013-2014; Pada saat yang sama, porsi subsidi yang terkait dengan biaya pembiayaan bersama entitas konstituen Federasi Rusia menurun lebih dari 2,19 poin persentase. Berdasarkan rancangan Kementerian Keuangan tentang Arah Utama Kebijakan Anggaran tahun 2016 dan periode perencanaan tahun 2017 dan 2018, diperkirakan akan terjadi pengurangan subsidi lebih lanjut. Rancangan Arah Utama Kebijakan Anggaran Tahun 2016 dan Periode Perencanaan 2017 dan 2018 / Kementerian Keuangan Federasi Rusia / [Akses elektronik]. - Mode akses: URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/budget/policy/##ixzz4LoJBf6iU (tanggal akses: 2 Oktober 2016)

Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pemberian subsidi, direncanakan akan dilakukan konsolidasi dengan perluasan wilayah pemanfaatan. Daerah harus diberikan hak lebih untuk menentukan prioritas pembangunan sosial ekonomi dalam kerangka industri pembiayaan bersama. Namun pada saat yang sama, perlu untuk memperkuat tanggung jawab otoritas eksekutif federal atas keterlambatan distribusi dan pengiriman dana kepada penerima. Sehubungan dengan entitas konstituen Federasi Rusia, perlu juga untuk memperketat tindakan atas kegagalan mencapai nilai-nilai yang ditetapkan dari indikator kinerja penggunaan subsidi dan kegagalan untuk memenuhi jadwal pelaksanaan kegiatan desain dan pembangunan atau perolehan modal proyek pembangunan tepat waktu.

Untuk meningkatkan efisiensi dan transparansi belanja anggaran daerah, diusulkan untuk menggunakan mekanisme transfer transfer antar anggaran yang ditargetkan berdasarkan kebutuhan aktual, yang hampir sepenuhnya menghilangkan keberadaan sisa dana target yang tidak terpakai dalam anggaran entitas konstituen daerah. Federasi Rusia.

Subsidi yang terkait dengan pengalihan kekuasaan dan kompensasi atas biaya pelaksanaannya tetap menjadi komponen struktural yang cukup stabil dari pendapatan cuma-cuma. Subvensi mempertahankan sedikit tren peningkatan di Federasi Rusia secara keseluruhan: porsi subsidi dalam pendapatan entitas konstituen Federasi Rusia berkisar antara 2,4% hingga 7,4%, dengan nilai rata-rata untuk Federasi Rusia pada tahun 2012 - 3,55%, pada tahun 2015 - 3,62%.

Pada tahun 2016, direncanakan untuk memberikan 20 subsidi ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, pada tahun 2017 - 2018 - 19 subsidi, karena terbatasnya sifat subsidi untuk Sensus Pertanian Seluruh Rusia 2016.

Bagian transfer antar anggaran lainnya dalam pendapatan anggaran subyek selama periode yang dianalisis sedikit menurun dari 2,8% menjadi 2,43%, yaitu. sebesar 0,37 poin persentase.

Karena ketidakmungkinan menilai sepenuhnya efektivitas penyediaan transfer antar anggaran lainnya, direncanakan untuk meminimalkan penggunaannya di masa depan. Sisa transfer harus diberikan dalam bentuk subsidi terpisah, atau volumenya harus dimasukkan dalam volume subsidi untuk menyamakan keamanan anggaran.

Ketika menganalisis kemungkinan pusat federal untuk meningkatkan kontrol atas daerah, menurut pendapat kami, indikator ini harus dipertimbangkan bersama dengan subsidi yang memiliki tujuan tertentu dan tunduk pada kontrol, meskipun tujuan subsidi dan subsidi yang dimaksudkan dalam istilah ekonomi benar-benar berbeda. Penurunan porsi subsidi sebagian besar disebabkan oleh pembekuan pendanaan untuk proyek dan program besar; dalam kondisi ketidakstabilan ekonomi yang baru, stabilitas subsidi dapat berarti mempertahankan kendali pusat atas kewenangan yang dialihkan dalam jumlah yang sama ( Tabel 3).

Tabel 3. Bagian subsidi dan subsidi dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik untuk periode 2012 hingga 2015, % Pinskaya M.R. Anggaran daerah dan daerah: analisis pelaksanaan, risiko dan sumber pertumbuhan // Buletin Analitik. - 2016 - No.13 (612). hal.10-21.

Distrik federal

subsidi

subsidi

Distrik federal

subsidi

subsidi

di Federasi Rusia secara keseluruhan

Bagian dari kapal selam. dan dan subv. di Federasi Rusia

Sebagai berikut dari perhitungan pada tabel 3, terdapat sedikit penurunan bagian dari penerimaan cuma-cuma yang memiliki tujuan tertentu dan memungkinkan untuk memverifikasi tujuan penggunaan dana dan pengeluaran efektifnya.

Tentu saja peraturan pemerintah yang berlebihan di tingkat federal harus dihilangkan, dan kemandirian daerah harus lebih diberikan. Namun kemerdekaan tidak boleh hanya berupa sebuah deklarasi; hal ini harus didukung oleh sumber daya keuangan yang memadai, yang tentu saja hanya dapat terwujud jika terdapat kewenangan yang memadai. Dengan demikian, fungsi-fungsi yang ditugaskan pada tingkat pemerintahan terkait akan dilaksanakan dengan baik. Pinskaya M.R. Anggaran daerah dan daerah: analisis pelaksanaan, risiko dan sumber pertumbuhan // Buletin Analitik. - 2016 - No.13 (612). hal.10-21.

Pada saat yang sama, hasil analisis yang menunjukkan situasi struktur ILO yang secara umum stabil, ditambah dengan peningkatan defisit anggaran di sebagian besar wilayah, membawa kita pada kesimpulan bahwa tidak mungkin menyelesaikan masalah pemerataan. dukungan finansial kepada daerah hanya melalui ILO: kemampuan pusat untuk memberikan bantuan kepada ILO terbatas dan peningkatan kuantitatif saja tidaklah efektif. Kami meyakini bahwa di bidang transfer, penekanannya harus pada perubahan kualitatif, di antaranya adalah penyempurnaan metode perhitungan IBT dan perubahan struktur transfer antar anggaran itu sendiri.

Tren peningkatan porsi subsidi yang muncul cukup kontradiktif: di satu sisi, hal ini berarti peningkatan kebebasan daerah dalam membuang dana, yakni meningkatkan kebebasan daerah dalam menyalurkan dana. menguatnya kecenderungan demokrasi dalam hubungan antar anggaran antara federasi dan daerah, sebaliknya akan menstabilkan situasi perekonomian di daerah dengan segala akibat positif dan negatifnya.

Karena basis pajak di daerah berubah dengan cepat, maka perlu dilakukan redistribusi sumber pendapatan dengan mengubah standar distribusi sumber pendapatan federal, dan oleh karena itu, opsi penghitungan harus dibuat untuk standar yang berbeda. Ada kemungkinan bahwa hal ini tidak menyangkut pajak keuntungan, tetapi PPN, yang sekarang 100% masuk ke anggaran federal. Kami menilai dalam kondisi baru, transfer sebagian pajak langsung ke daerah seperti yang diusulkan pemerintah akan kurang efektif dibandingkan transfer pajak tidak langsung yang elastisitasnya sama dengan 1.

Berfungsinya kebijakan regional negara secara efektif merupakan kondisi yang diperlukan untuk pembangunan sosial-ekonomi yang kompetitif dan berkelanjutan di wilayah Rusia, peran paling penting yang dimainkan oleh sistem pengelolaan hubungan antar anggaran, yang dirancang untuk menggabungkan kepentingan negara. dengan kepentingan masing-masing entitas regional dan kota dalam kerangka federalisme fiskal. Glazova S.S., Bulatsev A.S., Hubungan antar anggaran dalam sistem ekonomi regional // Ekonomi dan Kewirausahaan. - 2015 - Nomor 12. hal.1061-1064.

Saat memberikan bantuan keuangan kepada pemerintah kota, wilayah Kirov lebih mengutamakan transfer yang ditargetkan, yang memungkinkan penyelesaian masalah regional secara lebih efektif. Pada saat yang sama, mekanisme penyediaan dana yang ditargetkan terus ditingkatkan.

Elena Vasilievna KOVALEVA, Menteri Keuangan Wilayah Kirov

Prioritas transfer yang ditargetkan

Di wilayah Kirov, lebih dari sepertiga belanja anggaran daerah berasal dari transfer antar anggaran yang dikirim ke kota (pada tahun 2015 - 38%, pada tahun 2016 - 34%). Sementara itu, 80% bantuan keuangan berasal dari dana APBD sendiri. Selama dua tahun terakhir, volume transfer meningkat sebesar 17,5%.

Pada tahun 2015, struktur transfer antar anggaran adalah sebagai berikut:

  • subsidi - 57%;
  • subsidi - 28%;
  • subsidi - 8%;
  • transfer antar anggaran lainnya - 7%.

Selama tiga tahun terakhir, porsi subsidi sedikit menurun: dari 37% pada tahun 2013 menjadi 28% pada tahun 2015. Sebaliknya, porsi subsidi meningkat dari 49% pada tahun 2013 menjadi 57% pada tahun 2015. Porsi subsidi tetap pada tingkat yang sama.

Kementerian Keuangan Rusia sedang menerapkan kebijakan pengurangan subsidi terhadap anggaran daerah demi subsidi, namun untuk wilayah kami, penyediaan dana yang ditargetkan lebih relevan. Sejak 2013, anggaran program telah dibentuk dan dilaksanakan di wilayah tersebut; semua transfer antar anggaran disediakan dalam kerangka program negara bagian wilayah Kirov, yang menentukan jenis bantuan keuangan kepada kotamadya dan kondisi penyediaannya. Oleh karena itu, dengan memberikan subsidi yang tepat sasaran, pada awalnya kita memahami apa hasil akhir dari penyelesaian permasalahan daerah di tingkat kota.

Memperbaiki mekanisme

Mekanisme penyediaan dana yang ditargetkan ke anggaran daerah terus ditingkatkan. Pada tahun 2012, prosedur standar untuk memberikan subsidi kepada anggaran daerah dan transfer antar anggaran lainnya dengan tujuan tertentu, dan bentuk perjanjian standar mengenai penyediaan subsidi antar anggaran dikembangkan untuk GRBS. Dan pada tahun 2015, kami menyetujui bentuk standar perjanjian tentang penyediaan transfer antar anggaran lainnya ke anggaran daerah yang memiliki tujuan tertentu. Dokumen-dokumen ini memperhitungkan semua persyaratan yang diperlukan untuk memberikan bantuan keuangan.

Untuk mengesahkan pengeluaran anggaran daerah untuk memberikan bantuan keuangan kepada pemerintah kota, sejak tahun 2013, sistem pelaksanaan anggaran daerah terpadu telah aktif digunakan, termasuk anggaran daerah. Basis data terpadu memungkinkan untuk memperoleh informasi online tentang pengeluaran aktual anggaran daerah, jumlah saldo riil transfer antar anggaran di rekening mereka pada pelaporan dan tanggal sekarang, dan untuk melakukan analisis yang diperlukan. Hal ini memungkinkan pengambilan keputusan manajemen yang lebih cepat mengenai penyediaan dan penggunaan transfer antar anggaran yang disediakan.

Prinsip transfer subsidi dan saldonya sebanding dengan pengeluaran tunai anggaran daerah dan pekerjaan yang sebenarnya dilakukan, yang diperkenalkan pada tahun 2013, berkontribusi pada pengurangan signifikan saldo transfer antar anggaran di rekening pemerintah kota. Sejak 2015, ketika mentransfer transfer antar anggaran, persyaratan pembayaran kewajiban kotamadya yang ditetapkan oleh kontrak kota telah diperhitungkan.

Akibatnya, pada 1 Januari 2016, saldo rekening anggaran daerah berjumlah 189,9 juta rubel. Selain itu, 174,1 juta rubel dari jumlah ini merupakan sisa dana untuk memastikan pemukiman kembali warga dari persediaan perumahan darurat dengan mengorbankan anggaran daerah dan dana yang diterima dari perusahaan negara - Dana Bantuan Reformasi Perumahan dan Pelayanan Komunal . Ini adalah satu-satunya subsidi, yang ketentuan transfernya diatur dalam perjanjian dengan dana tersebut. Dengan demikian, saldo rekening anggaran daerah, tidak termasuk dana untuk pemukiman kembali warga, berjumlah 15,8 juta rubel, 40 kali lebih kecil dari jumlah saldo pada 1 Januari 2013 (tidak termasuk dana dari Dana Reformasi Perumahan dan Utilitas) .

Sentralisasi pengadaan

Kami menganggap sentralisasi pengadaan sebagai alat yang efektif untuk meningkatkan efisiensi prosedur pengadaan. Oleh karena itu, mulai tahun ini, kami memiliki syarat tambahan baru ketika mengajukan transfer antar anggaran yang ditargetkan dari anggaran daerah - sentralisasi pengadaan sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 44-FZ melalui lembaga pemerintah yang berwenang. Penerapan kondisi ini memungkinkan penghematan anggaran yang lebih besar. Selain itu, sentralisasi pengadaan mencegah pelanggaran peraturan perundang-undangan tentang sistem kontrak, menghilangkan komponen korupsi, dan sebagai hasilnya, meningkatkan kualitas pengadaan secara umum.

Tentang kekurangannya

Untuk tahun kedua berturut-turut, Kementerian Keuangan Wilayah Kirov, sesuai dengan metodologi yang disetujui, telah menilai efektivitas pemberian subsidi dari anggaran daerah dan penggunaannya oleh pemerintah kota. Hasilnya secara umum menegaskan kelayakan pemberian bantuan keuangan jenis ini. Dari 34 subsidi yang dinilai, 26 di antaranya diklasifikasikan “sangat efektif”. Dari jumlah tersebut, 16 diberikan sebagai bagian dari pelaksanaan program sosial negara, sembilan - sebagai bagian dari pelaksanaan program negara yang memberikan dukungan bagi sektor ekonomi, dan satu - sebagai bagian dari program negara untuk menjamin kondisi kehidupan yang aman.

Namun, selain hasil positif, terdapat juga kekurangan dalam pengorganisasian prosedur oleh otoritas eksekutif untuk pemberian subsidi dan penggunaannya oleh pemerintah kota:

  • pelanggaran tenggat waktu persetujuan tata cara penyediaan dan (atau) distribusi subsidi antar kota;
  • redistribusi subsidi yang berlipat ganda antar kota;
  • keterlambatan penyelesaian perjanjian (perjanjian tambahan) dengan pemerintah kota;
  • ketidaksesuaian antara indikator target kinerja pemberian subsidi dan nilainya, yang diatur dalam perjanjian yang dibuat dengan pemerintah kota, dan indikator target serta nilainya, yang ditetapkan melalui resolusi Pemerintah Wilayah Kirov;
  • kegagalan memenuhi target kinerja subsidi.

Fungsi merangsang

Selama beberapa tahun, Pemerintah Wilayah Kirov telah menerapkan kebijakan regulasi antar anggaran yang bertujuan untuk meningkatkan minat pemerintah daerah dalam meningkatkan potensi pajak. Mekanisme untuk mentransfer standar terpadu dan tambahan untuk pengurangan pajak federal dan daerah ke anggaran daerah berhasil dan membuahkan hasil positif, yang dinyatakan dalam peningkatan volume pendapatan sendiri. Sejak tahun 2015, dua instrumen baru yang mendasar telah diperkenalkan ke dalam sistem regulasi antar anggaran.

Pertama, penyaluran dana pemerataan anggaran daerah dilakukan dengan menggunakan koefisien yang ditentukan tergantung pada efektivitas kerja pemerintah daerah dengan badan usaha dalam membawa keluar bayang-bayang upah yang tersembunyi dari perpajakan. Akibatnya, 25 kota dalam parameter anggaran mereka untuk tahun 2016 sepenuhnya atau sebagian memperhitungkan jumlah pajak penghasilan pribadi atas upah yang disembunyikan dari perpajakan.

Kedua, setiap tahun kota-kota yang badan pemerintahan mandiri daerahnya telah mencapai hasil positif dalam meningkatkan penerimaan pendapatan ke anggaran daerah dan daerah menerima tambahan transfer antar anggaran. Efektivitas pemerintah daerah dinilai berdasarkan volume pendapatan yang diterima dari langkah-langkah legalisasi dasar pengenaan pajak untuk pajak penghasilan orang pribadi dan pajak penghasilan. Efektivitas kegiatan pemerintah daerah dalam mengurangi tunggakan pajak, meningkatkan beban pajak pada usaha kecil dan menengah yang menerapkan rezim pajak khusus, dan meningkatkan pendapatan pajak properti juga diperhitungkan.

Untuk meningkatkan minat Kementerian Pertahanan dalam mengembangkan potensi pajak daerah, sejak tahun 2014, dalam menghitung subsidi untuk pemerataan keamanan anggaran, digunakan koefisien penyesuaian yang tidak memperhitungkan perkiraan pertumbuhan pajak. penerimaan pajak penghasilan orang pribadi pada perkiraan tahun anggaran yang melebihi rata-rata daerah. Sejak tahun 2016, pendekatan ini telah diperluas ke semua pajak yang basis pajaknya telah ditingkatkan oleh pemerintah kota.

Tugas bukanlah perspektif

Setelah mencapai hasil tertentu dalam meningkatkan hubungan antar anggaran, kami siap menetapkan tugas baru untuk diri kami sendiri. Salah satunya adalah konsolidasi subsidi. Pada akhir tahun 2015, sepuluh otoritas eksekutif daerah memberikan 31 subsidi (70% dari subsidi yang diberikan bersifat investasi), tahun ini diberikan 24 subsidi.

Tugas selanjutnya adalah menetapkan tanggung jawab pimpinan kota atas kegagalan memenuhi indikator kinerja sasaran penyediaan subsidi. Praktik ini telah diterapkan di tingkat federal sejak tahun ini, jadi kami percaya bahwa mekanisme serupa harus diterapkan di daerah. Kami juga berencana, mulai tahun 2017, untuk menyimpan catatan kewajiban anggaran untuk transfer antar anggaran yang diberikan ke anggaran daerah, yang akan memastikan transparansi dalam pekerjaan otoritas eksekutif dengan pemerintah kota dalam membuat perjanjian untuk penyediaan transfer.

Sebagai kesimpulan, saya ingin mencatat bahwa upaya di bidang pengembangan hubungan antar anggaran akan terus berlanjut. Semua tugas yang kami tetapkan realistis - kami berharap dapat segera selesai.

ANOTASI

Artikel tersebut membahas masalah transfer antar anggaran sebagai bagian integral dari hubungan antar anggaran di Rusia. Karakteristik transfer antar anggaran Rusia, struktur dan dinamikanya untuk periode 2012 hingga 2015 diberikan. Perubahan bagian pembayaran cuma-cuma dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik dianalisis. Masalah-masalah transfer antar anggaran yang ada diidentifikasi dan pendapat dikemukakan mengenai arah penyelesaiannya.

ABSTRAK

Artikel ini membahas masalah transfer antar anggaran sebagai bagian dari hubungan antar anggaran di Rusia. Karakteristik transfer antar anggaran Rusia, struktur dan dinamikanya untuk periode 2012 hingga 2015 diberikan. Perubahan bagian pembayaran tanpa kompensasi ke anggaran entitas teritorial Federasi Rusia berdasarkan distrik dianalisis. Masalah-masalah yang ada dalam transfer antar-anggaran diidentifikasi, dan pendapat diberikan mengenai arah penyelesaiannya.

Federasi Rusia dibedakan oleh heterogenitas ruang ekonominya, yang disebabkan oleh alasan historis, geografis, dan obyektif lainnya. Heterogenitas ini ditandai dengan perbedaan besar dalam tingkat perkembangan sosial-ekonomi di wilayah tertentu dan mempengaruhi tingkat keamanan anggaran mereka, yang mengarah pada diferensiasi signifikan antara entitas konstituen Federasi Rusia dalam hal tingkat pendapatan anggaran. Besarnya perbedaan di tingkat daerah tercermin dari nilai produk bruto daerah per kapita yang nilainya berbeda antara kelima daerah dengan nilai maksimum dan minimum lebih dari 20 kali lipat, rata-rata pendapatan tunai per kapita sebesar lima kali lipat. kali, dan biaya perumahan dan layanan komunal tujuh kali lipat. Jika melihat siapa yang membentuk anggaran konsolidasi, maka 62% pendapatan pajak dihasilkan oleh sekitar 10 wilayah, tempat tinggal 27% penduduk negara tersebut, 42% pendapatan PPN diakumulasikan di dua wilayah (hingga saat ini di Moskow dan Moskow wilayah), 81% keuntungan pajak – 15 daerah, 96% pajak ekstraksi mineral berasal dari 13 daerah. Namun, terlepas dari wilayah tempat tinggalnya, negara menjamin warganya memiliki hak yang sama untuk menerima layanan publik yang mapan. Kebutuhan untuk menyediakan layanan regional yang sesuai bagi warga negara, pada gilirannya, memerlukan penyediaan kesempatan finansial yang sama bagi entitas konstituen Federasi Rusia untuk menyediakan layanan tersebut. Sistem hubungan antar anggaran, yang menggunakan serangkaian transfer antar anggaran sebagai ukuran bantuan keuangan langsung, dirancang untuk menyelesaikan kontradiksi antara persyaratan untuk memastikan akses yang sama bagi warga negara terhadap layanan negara (kotamadya) dan dukungan keuangan yang tidak setara bagi otoritas daerah. dan pemerintah daerah di wilayah wilayah tersebut. Transfer antar anggaran (selanjutnya disebut IBT) adalah dana yang disediakan oleh satu anggaran sistem anggaran Federasi Rusia ke anggaran lain dari sistem anggaran Federasi Rusia. Karakteristik mereka diberikan dalam Bab 16 Kode Anggaran Federasi Rusia.

Volume transfer antar anggaran yang disediakan dari anggaran federal ditunjukkan pada Tabel 1.


Tabel 1.

Komposisi dan struktur transfer antar anggaran yang disediakan untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusiapada tahun 2012–2015

Indeks

dalam miliar rubel

dalam % dari total

dalam miliar rubel

dalam % dari total

dalam miliar rubel

dalam % dari total

dalam miliar rubel

dalam % dari total

Total volume transfer antar anggaran yang ditransfer dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya

Termasuk:

Subsidi

Subvensi

Transfer antar anggaran lainnya

Sumber: Laporan pelaksanaan anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia untuk periode 2012–2015, disediakan oleh Perbendaharaan Federal Federasi Rusia.

Selama periode laporan, secara absolut terjadi sedikit penurunan volume MBT pada tahun 2015 dibandingkan tahun 2012, meskipun terdapat fluktuasi pada tahun 2013-2014. Peningkatan volume MBT pada tahun 2014 sebesar 155,79 miliar rubel. dibandingkan tahun 2013, dikaitkan dengan fenomena krisis perekonomian.

Volume subsidi untuk seluruh periode yang ditinjau secara absolut meningkat sebesar 125,26 miliar rubel. Subsidi ke daerah saat ini diberikan untuk menyamakan keamanan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan untuk mendukung langkah-langkah untuk memastikan anggaran berimbang. Berdasarkan rancangan Kementerian Keuangan tentang Arah Utama Kebijakan Anggaran Tahun 2016 dan periode perencanaan tahun 2017 dan 2018, pemberian dukungan keuangan dari anggaran federal dalam membiayai belanja prioritas daerah akan terus dilakukan melalui pemberian subsidi kepada menyamakan keamanan anggaran, yang volumenya tidak dapat dikurangi.

Secara keseluruhan tahun 2014-2015 dicirikan oleh ciri-ciri berikut dari pelaksanaan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia: peningkatan pendapatan pajak dan bukan pajak, penurunan defisit anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dan penggantian pasar pinjaman dengan pinjaman anggaran.

Bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik federal disajikan pada Tabel 2.


Meja 2.

Bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik pada tahun 2012 – 2015, %

Distrik federal

2012

2013

2014

2015

Distrik Federal Tengah

Distrik Federal Barat Laut

Distrik Federal Kaukasus Utara

Distrik Federal Volga

Distrik Federal Ural

Distrik Federal Siberia

Distrik Federal Timur Jauh

Distrik Federal Krimea

di Federasi Rusia secara keseluruhan

Struktur sisi pendapatan anggaran menurut daerah untuk periode 2012 hingga 2015 tidak mengalami perubahan yang signifikan, meskipun terjadi fluktuasi dalam porsi pendapatan cuma-cuma selama empat tahun yang dianalisis untuk masing-masing daerah. Porsi penerimaan cuma-cuma masih tinggi karena perhitungan menggunakan rata-rata sederhana menghasilkan angka RF 2012 sebesar 20,14%, dan pada tahun 2015 – 17,37%, yaitu. selama empat tahun terjadi penurunan sebesar 2,77 poin persentase.

Gambar 1. Dinamika bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik pada tahun 2012 – 2015, %

Pengurangan volume sumber daya keuangan entitas konstituen Federasi Rusia mempengaruhi dinamika bagian pendapatan cuma-cuma dalam pendapatan anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia: di 32 wilayah, bagian ini melebihi 30% . Daerah yang paling banyak menerima subsidi, yang porsinya lebih dari 60%, yaitu 7 daerah. Menurut Kementerian Keuangan, pada tahun 2015, bagian IBT dalam pendapatan konsolidasi entitas-entitas ini adalah sebagai berikut: Republik Altai - 72%, Republik Dagestan - 68%, Republik Ingushetia - 84%, Republik Karachay-Cherkess - 65 %, Wilayah Kamchatka - 60%, Republik Tyva - 73%, Republik Chechnya - 83%.

Terlihat dari Gambar 1, dalam konteks kabupaten pada periode laporan, porsi penerimaan cuma-cuma terbesar dalam pendapatan anggaran dimiliki oleh Kabupaten Kaukasus Utara, yaitu pada tahun 2012 sebesar 63,91%, dan pada tahun 2015 sebesar 59,79%. Distrik ini mencakup empat dari tujuh wilayah paling bersubsidi di Federasi Rusia yang tercantum di atas, yaitu republik berikut: Republik Dagestan, Republik Ingushetia, Republik Karachay-Cherkess, Republik Chechnya. Beberapa mata pelajaran yang merupakan bagian dari Distrik Federal Kaukasus Utara adalah salah satu mata pelajaran yang paling kurang berkembang secara ekonomi di Federasi Rusia karena tingkat pembangunan ekonomi dan sosial yang sangat rendah, ditandai dengan tingkat pengangguran yang tinggi, situasi kejahatan yang sulit dan etnopolitik yang tegang. situasi.

Keunggulan alami distrik ini masih belum terealisasi, karena Distrik Federal Kaukasus Utara masih belum memiliki daya tarik investasi karena ketidakstabilan situasi ekonomi dan sosial politik.

Porsi subsidi dalam pendapatan anggaran subyek selama periode yang dianalisis sedikit meningkat dari 6,52% menjadi 6,99%, yaitu. sebesar 0,47 poin persentase dengan peningkatan pada tahun 2013-2014; Pada saat yang sama, porsi subsidi yang terkait dengan biaya pembiayaan bersama entitas konstituen Federasi Rusia menurun lebih dari 2,19 poin persentase. Berdasarkan rancangan Kementerian Keuangan tentang Arah Utama Kebijakan Anggaran tahun 2016 dan periode perencanaan tahun 2017 dan 2018, diperkirakan akan terjadi pengurangan subsidi lebih lanjut.

Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pemberian subsidi, direncanakan akan dilakukan konsolidasi dengan perluasan wilayah pemanfaatan. Daerah harus diberikan hak lebih untuk menentukan prioritas pembangunan sosial ekonomi dalam kerangka industri pembiayaan bersama. Namun pada saat yang sama, perlu untuk memperkuat tanggung jawab otoritas eksekutif federal atas keterlambatan distribusi dan pengiriman dana kepada penerima. Sehubungan dengan entitas konstituen Federasi Rusia, perlu juga untuk memperketat tindakan atas kegagalan mencapai nilai-nilai yang ditetapkan dari indikator kinerja penggunaan subsidi dan kegagalan untuk memenuhi jadwal pelaksanaan kegiatan desain dan pembangunan atau perolehan modal proyek pembangunan tepat waktu.

Untuk meningkatkan efisiensi dan transparansi belanja anggaran daerah, diusulkan untuk menggunakan mekanisme transfer transfer antar anggaran yang ditargetkan berdasarkan kebutuhan aktual, yang hampir sepenuhnya menghilangkan keberadaan sisa dana target yang tidak terpakai dalam anggaran entitas konstituen daerah. Federasi Rusia.

Subsidi yang terkait dengan pengalihan kekuasaan dan kompensasi atas biaya pelaksanaannya tetap menjadi komponen struktural yang cukup stabil dari pendapatan cuma-cuma. Subvensi mempertahankan sedikit tren peningkatan di Federasi Rusia secara keseluruhan: porsi subsidi dalam pendapatan entitas konstituen Federasi Rusia berkisar antara 2,4% hingga 7,4%, dengan nilai rata-rata untuk Federasi Rusia pada tahun 2012 -3,55%, pada tahun 2015 - 3,62%.

Pada tahun 2016, direncanakan untuk memberikan 20 subsidi ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, pada tahun 2017 - 2018 - 19 subsidi, karena terbatasnya sifat subsidi untuk Sensus Pertanian Seluruh Rusia 2016.

Bagian transfer antar anggaran lainnya dalam pendapatan anggaran subyek selama periode yang dianalisis sedikit menurun dari 2,8% menjadi 2,43%, yaitu. sebesar 0,37 poin persentase.

Karena ketidakmungkinan menilai sepenuhnya efektivitas penyediaan transfer antar anggaran lainnya, direncanakan untuk meminimalkan penggunaannya di masa depan. Sisa transfer harus diberikan dalam bentuk subsidi terpisah, atau volumenya harus dimasukkan dalam volume subsidi untuk menyamakan keamanan anggaran.

Ketika menganalisis kemungkinan pusat federal untuk meningkatkan kontrol atas daerah, menurut pendapat kami, indikator ini harus dipertimbangkan bersama dengan subsidi yang memiliki tujuan tertentu dan tunduk pada kontrol, meskipun tujuan subsidi dan subsidi yang dimaksudkan dalam istilah ekonomi benar-benar berbeda. Penurunan porsi subsidi sebagian besar disebabkan oleh pembekuan pendanaan untuk proyek dan program besar; dalam kondisi ketidakstabilan ekonomi yang baru, stabilitas subsidi dapat berarti mempertahankan kendali pusat atas kewenangan yang dialihkan dalam jumlah yang sama (Tabel 3).


Tabel 3.

Bagian subsidi dan subsidi dalam pendapatan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia menurut distrik untuk periode 2012 hingga 2015, %

Distrik federal

subsidi

subvensi.

subsidi

subvensi.

subsidi

subvensi.

subsidi

subvensi.

di Federasi Rusia secara keseluruhan

Bagian dari kapal selam. dan dan subv. di Federasi Rusia

Sebagai berikut dari perhitungan pada Tabel 2, terdapat sedikit penurunan pada bagian penerimaan cuma-cuma yang mempunyai tujuan tertentu dan memungkinkan untuk memverifikasi tujuan penggunaan dana dan pengeluaran efektifnya.

Tentu saja peraturan pemerintah yang berlebihan di tingkat federal harus dihilangkan, dan kemandirian daerah harus lebih diberikan. Namun kemerdekaan tidak boleh hanya berupa sebuah deklarasi; hal ini harus didukung oleh sumber daya keuangan yang memadai, yang tentu saja hanya dapat terwujud jika terdapat kewenangan yang memadai. Dengan demikian, fungsi-fungsi yang ditugaskan pada tingkat pemerintahan terkait akan dilaksanakan dengan baik.

Pada saat yang sama, hasil analisis yang menunjukkan situasi struktur ILO yang secara umum stabil, ditambah dengan peningkatan defisit anggaran di sebagian besar wilayah, membawa kita pada kesimpulan bahwa tidak mungkin menyelesaikan masalah pemerataan. dukungan finansial kepada daerah hanya melalui ILO: kemampuan pusat untuk memberikan bantuan kepada ILO terbatas dan peningkatan kuantitatif saja tidaklah efektif. Kami meyakini bahwa di bidang transfer, penekanannya harus pada perubahan kualitatif, di antaranya adalah penyempurnaan metode perhitungan IBT dan perubahan struktur transfer antar anggaran itu sendiri.

Tren peningkatan porsi subsidi yang muncul cukup kontradiktif: di satu sisi, hal ini berarti peningkatan kebebasan daerah dalam membuang dana, yakni meningkatkan kebebasan daerah dalam menyalurkan dana. menguatnya kecenderungan demokrasi dalam hubungan antar anggaran antara federasi dan daerah, sebaliknya akan menstabilkan situasi perekonomian di daerah dengan segala akibat positif dan negatifnya.

Karena basis pajak di daerah berubah dengan cepat, maka perlu dilakukan redistribusi sumber pendapatan dengan mengubah standar distribusi sumber pendapatan federal, dan oleh karena itu, opsi penghitungan harus dibuat untuk standar yang berbeda. Ada kemungkinan bahwa hal ini tidak menyangkut pajak keuntungan, tetapi PPN, yang sekarang 100% masuk ke anggaran federal. Kami menilai dalam kondisi baru, transfer sebagian pajak langsung ke daerah seperti yang diusulkan pemerintah akan kurang efektif dibandingkan transfer pajak tidak langsung yang elastisitasnya sama dengan 1.

Berfungsinya kebijakan regional negara secara efektif merupakan kondisi yang diperlukan untuk pembangunan sosial-ekonomi yang kompetitif dan berkelanjutan di wilayah Rusia, peran paling penting yang dimainkan oleh sistem pengelolaan hubungan antar anggaran, yang dirancang untuk menggabungkan kepentingan negara. dengan kepentingan masing-masing entitas regional dan kota dalam kerangka federalisme fiskal.


Bibliografi:

1. Kode Anggaran Federasi Rusia tanggal 31 Juli 1998 No. 145-FZ (sebagaimana diubah pada tanggal 3 Juli 2016) (sebagaimana diubah dan ditambah, mulai berlaku pada tanggal 1 September 2016) [Sumber daya elektronik] - Mode akses. - URL: http://www.consultant.ru/ (Tanggal akses: 4/10/2016).
2. Vasiliev V.V. Hubungan antar anggaran sebagai dasar kebijakan regional modern di Rusia // Buletin Universitas Negeri Volgograd. – 2016 - No.2 (35). hal.35-41.
3. Glazova S.S., Bulatsev A.S., Hubungan antar anggaran dalam sistem perekonomian daerah // Ekonomi dan Kewirausahaan. – 2015 - Nomor 12. hal.1061-1064.
4. Ermakova N.M. Instrumen regulasi antar anggaran // Buletin REU - 2012. - No.3. hal.38-45.
5. Ermakova N.M. Mekanisme transfer hubungan antar anggaran // Buletin Universitas Teknik Negeri Perm. – 2012 - No.1. hal.81-89.
6.Pinskaya M.R. Anggaran daerah dan daerah: analisis pelaksanaan, risiko dan sumber pertumbuhan // Buletin Analitik. – 2016 - No.13 (612). hal.10-21.
7. Rancangan Arah Utama Kebijakan Anggaran Tahun 2016 dan Periode Perencanaan 2017 dan 2018 / Kementerian Keuangan Federasi Rusia / [Akses elektronik]. – Mode akses: URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/budget/policy/##ixzz4LoJBf6iU (tanggal akses: 2 Oktober 2016).

Di negara mana pun, terdapat daerah-daerah yang lebih maju dan kurang berkembang. Untuk menjamin keseragaman, berbagai jenis transfer antar anggaran digunakan. Pemerintahan di negara-negara modern biasanya dilaksanakan pada tingkat yang berbeda-beda. Yang ada tidak hanya aparat pemerintah pusat, tapi juga pemerintah daerah. Di negara bagian federal, terdapat juga pemerintahan tingkat menengah ketiga, yang menjalankan kekuasaannya di negara bagian, provinsi, kanton, atau entitas tertentu lainnya. Sistem seperti ini membantu memastikan kompensasi yang efektif atas ketimpangan pembangunan daerah. Artikel ini akan membahas hal-hal berikut: konsep, bentuk, jenis transfer antar anggaran, maknanya dan cara mengatur distribusinya.

Konsep dan makna ekonominya

Transfer antar anggaran merupakan salah satu alat untuk mendistribusikan kembali dana antar wilayah negara. Fungsi utama mereka adalah untuk memastikan pemerataan pembangunan di berbagai wilayah dalam satu negara bagian. Anggaran adalah dana terpusat yang menampung seluruh sumber daya moneter negara. Tidak hanya masa kini, tetapi juga masa depan negara bergantung pada penggunaan yang efektif. Namun, yang penting bukan hanya di mana menginvestasikan dana tersebut, tetapi juga di mana tepatnya melakukannya.

Fungsi

Berbagai jenis transfer antar anggaran digunakan untuk mencapai tujuan berikut:

  • Penghapusan ketimpangan horizontal antar wilayah. Dengan demikian, berbagai jenis transfer antar anggaran ke anggaran daerah dapat menghilangkan ketegangan sosial yang terkait dengan kemerosotan ekonomi.
  • Penggantian dana yang dikeluarkan untuk tugas-tugas kepentingan nasional ke anggaran daerah kurang berkembang. Dengan cara ini, mereka tidak membiarkan ketimpangan meningkat selama pelaksanaan proyek berskala besar.
  • Penghapusan kekurangan dalam sistem pemungutan pajak.

Formulir transfer

Bab 16 Kode Anggaran Federasi Rusia menjelaskan prosedur redistribusi dana antar daerah. Pasal 6 memberikan definisi tentang konsep tersebut. Jenis transfer antar anggaran berikut di Rusia dibedakan:

  1. Subsidi yang bertujuan untuk menyamakan penyediaan dana kepada entitas konstituen Federasi Rusia.
  2. Subsidi untuk anggaran federal.
  3. Transfer antar anggaran lainnya, jenis dan tujuannya dibahas dalam Bab 16.
  4. Subsidi kepada entitas konstituen Federasi Rusia.
  5. Transfer diarahkan ke dana ekstra-anggaran.

Subsidi

Transfer antar anggaran, yang konsep dan jenisnya dijelaskan dalam Bab 16, berbeda tidak hanya dalam arahnya, tetapi juga dalam urutan pengembaliannya. Bentuk yang paling menguntungkan adalah subsidi. Mereka diberikan ke daerah secara cuma-cuma. Namun, tujuan mereka tidak ditentukan sebelumnya. Subsidi yang diterima oleh subjek dapat digunakan sesuai kebijaksanaannya. Dana ini dialokasikan dari Dana Dukungan Keuangan Federal khusus. Ini dibentuk berdasarkan tingkat minimum penyediaan dana ke wilayah Federasi Rusia. Jumlah pasti subsidi yang dialokasikan untuk setiap mata pelajaran disetujui untuk setiap tahun anggaran. Dengan menggunakan dana ini, negara mengurangi ketidakseimbangan dalam pembangunan berbagai wilayah di Federasi Rusia.

Subsidi

Ketika mempertimbangkan transfer antar anggaran, yang jenis dan tujuannya ditentukan dalam undang-undang, penting untuk memperhatikan alat yang membantu menghilangkan konsekuensi negatif dari pelaksanaan proyek bersama yang penting bagi seluruh negara. Subsidi diperlukan untuk mengimbangi biaya dana lokal. Maksud dan tujuan penyediaannya ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia dan entitas konstituennya. Misalnya, subsidi dapat diberikan untuk pengembangan infrastruktur sosial atau inovasi di kota-kota sains di suatu negara. Mereka dapat dialokasikan baik dari Dana Pembiayaan Bersama maupun dari dana cadangan Presiden dan Pemerintah Federasi Rusia. Subsidi, seperti halnya subsidi, diberikan kepada daerah secara cuma-cuma. Mereka menutupi sebagian biaya yang dialokasikan; sisa dana diambil dari anggaran daerah.

Subvensi

Alat untuk memastikan pembangunan yang seragam di daerah ini digunakan untuk menutupi biaya yang terkait dengan pelaksanaan kekuasaan aparat pusat oleh pemerintah kota. Subsidi dialokasikan dari Dana Kompensasi Federal khusus. Dana darinya disalurkan sesuai dengan persyaratan peraturan perundang-undangan. Mereka, seperti dua tipe sebelumnya, disediakan secara gratis. Namun, ciri khas subsidi, seperti halnya subsidi, adalah sifatnya yang tepat sasaran. Kedua kategori ini hanya berbeda pada besaran pendanaannya. Subvensi sepenuhnya menutupi pengeluaran yang ditargetkan, dan subsidi hanya menutupi sebagian saja.

Sedangkan untuk pinjaman antar anggaran, sepenuhnya konsisten dengan pinjaman biasa. Mereka diberikan dengan dasar yang dapat dikembalikan dan dibayar kepada subjek federasi untuk jangka waktu yang telah disepakati sebelumnya.

Jenis transfer antar anggaran lainnya

Secara terpisah, undang-undang mengalokasikan kelompok dana lain. Mereka disebut transfer antar anggaran lainnya. Kelompok ini hanya muncul dalam kode baru; sebelumnya, undang-undang Federasi Rusia tidak mengatur bentuk redistribusi dana ini. Mereka juga tidak dapat dibatalkan dan tidak dipungut biaya. Kelompok ini, misalnya, mencakup transfer ke wilayah administratif-teritorial tertutup.

Dari anggaran daerah

Transfer tidak hanya bisa disalurkan melalui aparat pemerintah pusat. Masing-masing entitas konstituen Federasi Rusia juga dapat saling memberikannya. Bentuk transfer serupa dengan yang dapat diperoleh dari anggaran federal. Diantaranya adalah:

  • Subsidi untuk pemerataan keamanan finansial di berbagai pemukiman dan wilayah kota.
  • Subsidi dari aparat pusat ke APBD.
  • Subsidi kepada daerah otonom dan entitas konstituen lainnya dari Federasi Rusia, terhadap anggaran federal.
  • Transfer lainnya.

Peran dalam APBD

Tujuan utama keberadaan badan-badan pemerintah adalah untuk menjamin pembangunan negara secara menyeluruh. Semua jenis transfer antar anggaran ke kotamadya, serta ke entitas lain, diperlukan untuk menyelesaikan tugas ini. Saat ini, banyak negara yang melakukan desentralisasi manajemen. Pemerintah daerah diyakini lebih tahu di mana harus menginvestasikan uangnya untuk mencapai efek maksimal. Oleh karena itu, kemampuan entitas konstituen Federasi Rusia semakin berkembang, termasuk melalui transfer. Rusia dicirikan oleh subsidi di sebagian besar wilayah. Keadaan ini menimbulkan ketidakpuasan di kalangan donor, karena transfer selama sepuluh tahun terakhir tidak memperbaiki keadaan. Pemecahan masalah ini terletak pada pengembangan sumber daya alam, yang tersedia di banyak daerah yang disubsidi; penggunaannya akan menjamin perkembangan perekonomian yang dinamis, jika tidak dalam jangka pendek, maka dalam jangka menengah.

Kerangka peraturan

Proses peningkatan lingkup hubungan antar anggaran di Rusia dimulai dengan runtuhnya Uni Soviet. Seiring waktu, masalah ini menjadi semakin relevan. Undang-undang Federasi Rusia mendefinisikan konsep, jenis dan makna transfer antar anggaran. Kondisi utama presentasi mereka juga dijelaskan.

Semua jenis transfer dibahas secara rinci dalam Bab 16 Kode Anggaran Federasi Rusia. Hal ini juga dijelaskan dalam peraturan dan perintah pemerintah.

Ketentuan dasar ketentuan

Undang-undang Federasi Rusia menentukan prosedur alokasi transfer antar anggaran. Jenis dan ketentuan pemberian masing-masing juga dijelaskan dalam Kode. Pertama-tama mari kita pertimbangkan pembatasan yang diajukan oleh legislator terhadap transfer dari anggaran federal. Diantara mereka:

  1. Suatu entitas tidak dapat mengambil kewajiban belanja baru jika 20% anggarannya berasal dari transfer.
  2. Ketika menerima dana tambahan, daerah berjanji untuk memantau disiplin keuangan dengan lebih hati-hati.
  3. Kamar Rekening Federasi Rusia, seperti Layanan Pengawasan Anggaran Federal, dapat melakukan audit eksternal kapan saja terhadap entitas yang menerima transfer.

Tata cara penerimaan dana dari masing-masing entitas dengan tingkat perkembangan yang lebih tinggi agak berbeda. Di antara syarat utama:

  1. Transfer dari anggaran entitas konstituen federasi diberikan hanya jika badan pemerintah daerah mematuhi undang-undang Federasi Rusia.
  2. Calon penerima tidak memiliki hutang yang telah jatuh tempo.
  3. Undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dapat menetapkan persyaratan tambahan untuk menerima dan memberikan transfer.

Area yang perlu ditingkatkan

Setiap tahun di Rusia terjadi peningkatan jumlah bentuk dukungan regional. Jenis transfer antar anggaran Federasi Rusia yang ditargetkan secara sempit menjadi semakin umum. Hal terakhir ini mungkin berdampak negatif pada penguatan kemandirian finansial masing-masing entitas. Oleh karena itu, masuk akal untuk memperkenalkan transfer blok. Dengan cara ini, seluruh industri di wilayah ini secara keseluruhan dapat dimodernisasi. Dalam hal ini, otoritas federal menetapkan formula distribusi dana dan kondisi pengeluarannya, dan otoritas lokal menetapkan proporsi penggunaan untuk kebutuhan masing-masing daerah. Metodologi untuk menghitung volume transfer juga penting.

Salah satu bidang perbaikan yang bisa dilakukan adalah penggunaan indeks kesejahteraan penduduk. Pada saat yang sama, penyaluran subsidi harus difokuskan semata-mata pada pemerataan pasokan uang daerah. Masalah-masalah seperti merangsang perluasan basis pajak entitas konstituen Federasi Rusia dan meningkatkan disiplin keuangan lebih baik diselesaikan dengan bantuan alat lain. Hanya dengan cara ini transfer dapat secara efektif memenuhi fungsi utamanya. Di Rusia, penting untuk menciptakan prinsip-prinsip yang baik dalam penyaluran dana. Ini adalah satu-satunya cara untuk menjamin keberlangsungan perekonomian negara. Selama ini sistem pendistribusian transfer anggaran di Rusia belum efektif, sehingga isu perbaikannya sangat relevan.

kesimpulan

Daerah yang berbeda dalam satu negara selalu berkembang secara tidak merata. Ada alasannya – baik sejarah, alam, dan iklim. Oleh karena itu, salah satu tugas utama pemerintah pusat adalah meredakan ketegangan antar daerah melalui redistribusi dana. Di Federasi Rusia, jenis utama transfer antar anggaran berikut ini dibedakan: hibah, subsidi, dan subsidi. Semuanya tidak dapat dikembalikan. Ciri khas subsidi adalah tidak mempunyai tujuan tertentu.

Subsidi dan subsidi dialokasikan untuk memenuhi tugas-tugas tertentu yang ditetapkan oleh pemerintah federal. Dua kategori terakhir berbeda karena kategori pertama hanya mencakup sebagian pengeluaran anggaran daerah, dan kategori kedua mencakup seluruhnya. Perhatian besar terhadap konsep transfer, jenis, bentuk dan ketentuan pemberiannya diberikan dalam Kode Anggaran Federasi Rusia, serta dalam keputusan dan perintah Pemerintah. Secara umum, sistem pemerataan pendapatan negara tidak efektif. Di antara bidang-bidang yang perlu ditingkatkan adalah:

  • Penerapan transfer blok.
  • Menggunakan indeks kesejahteraan penduduk untuk menentukan transfer yang dibutuhkan suatu daerah.
  • Keinginan untuk pemerataan tingkat penyediaan anggaran daerah.
  • Penciptaan prinsip-prinsip yang baik untuk distribusi dana antara berbagai subjek federasi untuk menjamin stabilitas ekonomi yang lebih baik.

Ukuran: piksel

Mulai tampilkan dari halaman:

Salinan

1 UDC Udovtseva A.S. Mahasiswa tahun ke-3 Fakultas Akuntansi dan Keuangan Blokhina I.M. Kandidat Ilmu Ekonomi, Associate Professor dari Komisi Pengesahan Tinggi, Associate Professor dari Departemen Keuangan, Universitas Agraria Negeri Kuban dinamai demikian. DIA. Trubilina" Rusia, TRANSFER ANTAR ANGGARAN Krasnodar DAN PERANNYA DALAM PEMBENTUKAN ANGGARAN SUBJEK FEDERASI RUSIA Artikel ini membahas jenis transfer antar anggaran yang diberikan ke wilayah Federasi Rusia, perbedaannya di antara mereka sendiri. Statistik transfer antar anggaran yang dialokasikan ke entitas konstituen Federasi Rusia pada tahun 2016 dan nilai perkiraannya untuk tahun-tahun disajikan. Bagian transfer yang diterima Wilayah Krasnodar pada tahun 2016 dianalisis. Kata kunci: anggaran, transfer, hibah, subsidi, subsidi. Artikel ini membahas jenis transfer antar anggaran yang diberikan ke wilayah Federasi Rusia. Statistik transfer antar anggaran yang dialokasikan ke entitas konstituen Federasi Rusia pada tahun 2016 dan nilai perkiraannya diberikan. Bagian transfer yang diterima Wilayah Krasnodar pada tahun 2016 dianalisis. Kata kunci: anggaran, transfer, subsidi, subsidi, subsidi Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia merupakan bagian integral dari sistem anggaran, yang pembentukannya secara langsung mempengaruhi tingkat perkembangan setiap mata pelajaran. Kemampuan keuangan daerah-daerah di negara kita berbeda secara signifikan satu sama lain, yang sangat bergantung pada kondisi geografis dan iklim, tingkat pembangunan.

2 pertanian dan industri, jumlah penduduk yang hidup dan faktor lainnya. Seringkali, jumlah dana di entitas konstituen Federasi Rusia tidak cukup untuk melaksanakan bidang-bidang kebijakan pemerintah yang paling penting, seperti perawatan kesehatan, pendidikan, kebijakan sosial, ekonomi, dan lain-lain yang mempengaruhi kesejahteraan penduduk. Oleh karena itu, daerah perlu mendapat bantuan dari anggaran daerah lain atau anggaran federal, yang dilakukan dalam bentuk transfer antar anggaran. Kode Anggaran Federasi Rusia memberikan definisi transfer antar anggaran berikut: ini adalah dana yang disediakan oleh satu anggaran sistem anggaran Federasi Rusia ke anggaran lain dari sistem anggaran Federasi Rusia. Dari anggaran federal, transfer antar anggaran ke wilayah Rusia disediakan dalam bentuk yang ditunjukkan pada Gambar 1, yang berbeda dalam tujuan dan ketentuan penyediaannya. Transfer antar anggaran Hibah Subsidi Disediakan dengan dasar yang tidak dapat dibatalkan dan cuma-cuma Disediakan untuk tujuan pembiayaan bersama kewajiban pengeluaran anggaran yang lebih rendah Dialokasikan untuk jangka waktu tertentu dan untuk tujuan tertentu Gambar 1 Transfer antar anggaran diberikan ke wilayah Federasi Rusia Sebagai dapat dilihat dari Gambar 1, bantuan kepada entitas konstituen Federasi Rusia diberikan dalam bentuk hibah dan subsidi serta subsidi. Perbedaan utama antara subsidi dan

3 subsidi adalah tujuan penggunaan dana. Daerah yang menerima subsidi, apabila penggunaannya tidak tepat atau tidak tepat waktu, wajib mengembalikan dana yang diterima kepada negara. Menurut peraturan perundang-undangan, distribusi subsidi dari anggaran federal antar daerah terjadi secara proporsional dengan jumlah penduduk, konsumen layanan negara bagian (kota) terkait, dan indikator lainnya. Subsidi, berbeda dengan subsidi dan subsidi, menggabungkan, selain pemberian cuma-cuma dan sifat yang ditargetkan, properti seperti pembiayaan bersama untuk pelaksanaan program apa pun yang dilakukan bersama oleh anggaran federal dan regional. Biasanya, subsidi langsung diberikan ke daerah untuk membiayai penelitian ilmiah, pengembangan, serta pengenalan peralatan baru ke dalam produksi atau pelatihan ulang personel. Di satu sisi, subsidi memungkinkan berkembangnya sektor-sektor badan usaha yang menjanjikan, dan di sisi lain, sektor-sektor yang tidak menguntungkan namun penting secara strategis bagi daerah. Jumlah transfer antar anggaran yang dibayarkan dari anggaran federal ke anggaran daerah untuk tahun 2016, serta rencana jumlah bantuan ke daerah untuk tahun-tahun tersebut. disajikan pada Tabel 1. Tabel 1 Transfer antar anggaran dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, miliar rubel. Indikator 2016 % 2017 % 2018 % 2019 % Transfer antar anggaran 1475,3 100,0 1459,6 100,0 1446,7 100,0 1405,4 100,0 total subsidi 641,7 43, 5,753.0 51,6 757,5 52. 4 767,7 54,6 subsidi 329,4 22,3 335,5 23,0 339,8 23,4 302,2 21,5 subsidi 306,0 20, 7,311.6 21,3 306,5 21,2 307,5 ​​21,9 lainnya 198,2 13,5 59,6 4,1 42,8 3,0 28,0 2,0

4 Menganalisis Tabel 1, kita dapat menyimpulkan bahwa dukungan keuangan kepada daerah akan terus berlanjut terutama melalui pemberian subsidi, yang berdasarkan kebijakan anggaran tahun 2017 dan periode perencanaan, mendapatkan momentumnya. Pada saat yang sama, negara berupaya mengurangi jumlah transfer antar anggaran lainnya seminimal mungkin, yang pada tahun 2019 seharusnya berjumlah hanya 28 miliar rubel. karena ketidakmungkinan untuk sepenuhnya menilai efektivitasnya. Wilayah Krasnodar merupakan salah satu wilayah yang tidak memiliki cukup dana gratis untuk melaksanakan tugas-tugas sosial, ekonomi, dan politik yang paling penting. Dalam beberapa tahun terakhir, belanja anggaran daerah telah melebihi pendapatannya, yakni. defisit anggaran terbentuk, yang pada 2016 berjumlah 17,8 miliar rubel. Oleh karena itu, syarat yang diperlukan untuk pembangunan daerah adalah penerimaan bantuan dari negara, karena salah satu tugas terpenting transfer antar anggaran adalah mengurangi ketidakseimbangan antara pendapatan dan pengeluaran anggaran entitas konstituen Federasi Rusia. Volume pendapatan terhadap anggaran Wilayah Krasnodar dalam bentuk transfer antar anggaran pada tahun 2016 berjumlah 32,5 miliar rubel, di antaranya subsidi 11,7 miliar rubel, subsidi 6,8 miliar rubel, subsidi 10,9 miliar rubel, transfer antar anggaran lainnya 3,1 miliar rubel. Struktur transfer antar anggaran yang diberikan ke Wilayah Krasnodar pada tahun 2016 disajikan pada Gambar 1. Gambar 1 menunjukkan bahwa struktur penerimaan transfer yang cukup stabil adalah hibah dan subsidi, masing-masing menyumbang 36% dan 34% dari total porsi transfer antar anggaran. transfer diberikan ke Wilayah Krasnodar. Jumlah subsidi juga berada pada tingkat yang tinggi dan setara dengan 21% dari seluruh transfer antar pemerintah. Nilai transfer lainnya hanya 9%.

5 Transfer antar anggaran, dalam % Subsidi Subsidi Transfer lainnya 34% 9% 36% 21% Gambar 1 Struktur transfer antar anggaran yang diberikan pada tahun 2016 ke Wilayah Krasnodar Untuk meningkatkan efisiensi penggunaan transfer antar anggaran menurut daerah, termasuk di Wilayah Krasnodar, kepada negara, dengan Di satu sisi, perlu dilakukan pengetatan tindakan atas keterlambatan penggunaan dana yang dialokasikan dalam bentuk subsidi atau kegagalan mencapai indikator dan target yang telah ditetapkan. Sebaliknya, hapus kontrol negara yang berlebihan di tingkat federal dan berikan kemandirian yang lebih besar kepada entitas konstituen Federasi Rusia, alokasikan subsidi kepada mereka sehingga mereka dapat secara mandiri mengatasi kesulitan yang timbul. Langkah-langkah ini, pada gilirannya, akan membantu mengurangi defisit yang dialami oleh beberapa entitas konstituen Federasi Rusia, memperbaiki situasi sosial-ekonomi mereka, pertumbuhan industri dan pembaruan infrastruktur, baik di masing-masing wilayah maupun di seluruh Federasi Rusia. Sumber yang digunakan: 1. “Kode Anggaran Federasi Rusia” dari N 145-FZ (sebagaimana telah diubah) [diadopsi oleh Negara. Duma 17 Juli 1998 : disetujui. Dewan Federasi 17 Juli 1998] Mode akses:


UDC 336.14 MENINGKATKAN SISTEM PENYEDIAAN TRANSFER ANTAR ANGGARAN Koshelkova K.N., mahasiswa master Mordovian State University. N. P. Ogareva Saransk, Rusia Abstrak Artikel ini membahas

UDC 336.15 PERAN TRANSFER ANTAR ANGGARAN DALAM PEMBENTUKAN APBD Kozhukhova T.G. Dosen Senior, Lembaga Pendidikan Anggaran Negara Federal Pendidikan Tinggi "Universitas Transportasi Negeri Siberia", Novosibirsk, Rusia

Anggaran Sistem anggaran Federasi Rusia Proses anggaran Alokasi anggaran Kredit anggaran Penerimaan cuma-cuma Kepala pengelola dana anggaran Kepala pengelola pendapatan anggaran Kepala pengelola

UDC 658.115.336.11.5 (470+571) Dikareva I.A., dosen senior Departemen Peredaran Uang dan Kredit, Universitas Agraria Negeri Kuban dinamai I.T. Trubilina Rusia, Krasnodar Molokova

62 K. N. NIKOLAEV ANALISIS TRANSFER ANTAR ANGGARAN UNTUK ENTITAS KOTA DI DAERAH Kata kunci: pembentukan kota, transfer antar anggaran, subsidi, subsidi, subsidi Kata kunci: kota

Anggaran distrik kota Krasnoselsky untuk BROSUR 2015 “ANGGARAN UNTUK WARGA” Penduduk distrik Krasnoselsky yang terhormat! Peran informasi dalam proses pengelolaan negara bagian dan kota semakin meningkat

ANGGARAN Badan Kota "Kota Astrakhan" UNTUK WARGA APA ITU ANGGARAN? Anggaran kota Astrakhan merupakan bentuk pembentukan dan pengeluaran dana yang dimaksudkan untuk mendukung tugas keuangan

Departemen Hubungan Antar Anggaran Data pelaksanaan anggaran daerah di Federasi Rusia per 1 Juli 2015 Indikator utama anggaran daerah di Federasi Rusia miliar rubel

UDC 336.146 Kharchenko V.A. 1, Murashova E.A. 2 1 Dosen Senior, Departemen Keuangan Publik dan Perbankan; 2 Dosen Senior, Departemen Keuangan Perusahaan dan Asuransi. Lembaga

Gladyreva A.I. Kebijakan dan tugas negara di bidang perencanaan anggaran Federasi Rusia untuk 2019-2021 // Akademi Ide Pedagogis “Novasi”. 2019. 7 (Juli). SENI 226-el. 0,2 hal. URL:

Kesimpulan RUU Daerah Tyumen “Tentang Anggaran Dana Jaminan Kesehatan Wajib Wilayah Daerah Tyumen Tahun 2015 dan Periode Perencanaan Tahun 2016 dan 2017” oleh Account Chamber

Anggaran pemukiman pedesaan Berezovsky tahun 2018 dan periode perencanaan 2019-2020 1 1. Ciri-ciri umum 2. Pendapatan 3. Pengeluaran 4. Hubungan antar anggaran 2 Daftar Istilah Anggaran merupakan salah satu bentuk pendidikan dan

Departemen Hubungan Antar Anggaran Data pelaksanaan anggaran daerah di Federasi Rusia per 1 Mei 2015 Indikator utama anggaran daerah di Federasi Rusia 2014 2015

ANGGARAN UNTUK WARGA BAGIAN 1 INFORMASI UMUM TENTANG ANGGARAN APA ITU ANGGARAN? 2 Menurut undang-undang, anggaran adalah suatu bentuk pembentukan dan pengeluaran dana yang dimaksudkan untuk dukungan keuangan

Istilah dasar: Anggaran - suatu bentuk pembentukan dan pengeluaran dana yang dimaksudkan untuk mendukung keuangan tugas dan fungsi pemerintah negara bagian dan daerah; Anggaran konsolidasi

PERATURAN PEMERINTAH FEDERASI RUSIA tanggal 3 Juni 2013 MOSKOW Tentang prosedur penyediaan dan pendistribusian subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk

Departemen Hubungan Antar Anggaran Data pelaksanaan anggaran daerah di Federasi Rusia per 1 November 2015 Indikator utama anggaran daerah di Federasi Rusia Nama

Apa yang dimaksud dengan “Anggaran untuk Warga Negara”? “Anggaran untuk Warga Negara” akan memperkenalkan Anda pada ketentuan rancangan dokumen keuangan utama distrik kota Novgorod, keputusan tentang anggaran kota Novgorod

Departemen Hubungan Antar Anggaran Data pelaksanaan anggaran daerah di Federasi Rusia per 1 Desember 2015 Indikator utama anggaran daerah di Federasi Rusia Tingkat perubahan

Departemen Hubungan Antar Anggaran Data pelaksanaan anggaran daerah di Federasi Rusia untuk tahun 2015 (data awal) Indikator utama anggaran daerah di Federasi Rusia Nama

Proyek pemukiman pedesaan Berezovsky tahun 2018 dan periode perencanaan 2019-2020 1 1. Ciri-ciri umum 2. Pendapatan 3. Pengeluaran 4. Hubungan antar anggaran 2 Daftar Istilah Anggaran merupakan salah satu bentuk pendidikan dan

Proyek pemukiman pedesaan Berezovsky tahun 2019 dan periode perencanaan 2020-2021 1 1. Ciri-ciri umum 2. Pendapatan 3. Pengeluaran 4. Hubungan antar anggaran 2 Daftar Istilah Anggaran merupakan salah satu bentuk pendidikan dan

Istilah dan konsep dasar proses anggaran Kode Anggaran Federasi Rusia adalah dokumen utama yang mengatur hubungan yang berkaitan dengan pembentukan dan pelaksanaan anggaran, negara bagian dan kota.

1 Wilayah perkotaan 6.842,9 hektar Jumlah penduduk perkotaan 18.000 jiwa. Panjang jalan umum adalah 150 km. termasuk permukaan keras 45,2 km. Termasuk wilayah perkotaan

Departemen Hubungan Antar Anggaran Data pelaksanaan anggaran daerah di Federasi Rusia per 1 September 2015 Indikator utama anggaran daerah di Federasi Rusia Nama

Konsep dasar Apa yang dimaksud dengan “Anggaran untuk Warga Negara”? Anggaran warga negara adalah versi sederhana dari dokumen anggaran yang menggunakan bahasa informal dan format yang dapat diakses untuk memudahkan warga memahaminya

20 Ilmu Ekonomi UDC 336.14:353(470.315) METODE MENGHITUNG SUMBANGAN UNTUK MENYAMAKAN PENYEDIAAN ANGGARAN FORMASI KOTA A.V. Institut Teknologi Kimia Negeri Ivanov Ivanovsky

UDC 336.14:352 (571.53) BBK 65.261.783 T.V. Sorokina, Ph.D., Associate Professor, mahasiswa doktoral dari Departemen Keuangan Universitas Ekonomi dan Hukum Negeri Baikal, Irkutsk email: [dilindungi email] KEAMANAN

UDC 336.1 Evdokimova Yu.V., Kandidat Filsafat, Associate Professor Universitas Sosial Negeri Rusia Rusia, Moskow ANALISIS DINAMIKA DAN STRUKTUR PENDAPATAN ANGGARAN FEDERAL RF Artikel ini membahas

PERKIRAAN STRUKTUR TRANSFER ANTAR ANGGARAN DARI ANGGARAN FEDERAL

Yusupova E.I., Vakhrusheva N.A. Distribusi subsidi tunggal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk 2019 // Akademi Ide Pedagogis “Novasi”. Seri : Buletin Ilmiah Mahasiswa. 2019.4

Anggaran kota dalam tanya jawab PADA CONTOH KABUPATEN KACHUGSKY WILAYAH IRKUTSK DILENGKAPI OLEH: IVANOVA MARINA ALEXANDROVNA KONSEP DASAR ANGGARAN (dari dompet anggaran Norman yang lama).

ISSN 2079-8490 Publikasi ilmiah elektronik “Catatan Ilmiah Universitas Negeri Tomsk” 2016, Volume 7, 4, P. 767 773 Sertifikat El FS 77-39676 tanggal 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ tentang/ [dilindungi email] UDC 332.1

ANGGARAN KOTA KABUPATEN ALTAI TAHUN 2016 KONSEP DASAR ANGGARAN - suatu bentuk pendidikan dan pengeluaran dana yang ditujukan untuk menunjang keuangan tugas dan fungsi negara

UDC 330.342.3 ARAH PRIORITAS KEBIJAKAN KEUANGAN DAN ANGGARAN WILAYAH BRYANSK DALAM RANGKA PENGATURAN HUBUNGAN ANTAR ANGGARAN S.P. Prudnikov, I.N. Prudnikova, E.P. Prudnikova Artikel itu merumuskan

Anggaran untuk warga negara 2015 (untuk rancangan keputusan anggaran kota) Komite Keuangan Administrasi Distrik Kota Kholm 2014 Apa yang dimaksud dengan “Anggaran untuk Warga Negara” “Anggaran untuk Warga Negara” akan diperkenalkan

Rancangan PERATURAN PEMERINTAH FEDERASI RUSIA TAHUN 2013 MOSKOW Tentang prosedur penyediaan dan distribusi subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk

Entitas kota "distrik Khislavichsky" di wilayahSmolensk "Anggaran untuk warga negara" akan memperkenalkan Anda pada ketentuan dokumen keuangan utama distrik Khislavichsky di wilayahSmolensk. Warga

XV Agustus Bacaan tentang Keuangan Publik di Rusia Dua dekade reformasi hubungan antar anggaran Laporan oleh Direktur Institut Reformasi Keuangan Publik Vladimir Viktorovich Klimanov

ANGGARAN UNTUK WARGA BAGIAN 1 INFORMASI UMUM TENTANG ANGGARAN 2 Alamat Wakil Gubernur Wilayah Tomsk, Kepala Departemen Keuangan Wilayah Tomsk Alexander Mikhailovich Fedenev Warga yang terhormat

ANGGARAN UNTUK WARGA NEGARA Konsep dan istilah dasar 1 “ANGGARAN UNTUK WARGA NEGARA” Kami menyajikan “Anggaran untuk Warga Negara”, yang diuraikan dalam bentuk yang dapat diakses untuk tujuan apa dan berapa volume sumber daya anggaran yang dialokasikan,

“Anggaran untuk Warga” ditujukan terutama bagi penduduk Distrik Kota Balashikha yang tidak memiliki pengetahuan khusus di bidang peraturan perundang-undangan anggaran. “Anggaran untuk warga negara” dengan cara yang dapat diakses

Anggaran untuk warga negara ATAS KEPUTUSAN DEWAN DEPUTI RAKYAT KABUPATEN RZHAKSI TANGGAL 28/12/2016 327 “TENTANG ANGGARAN KABUPATEN TAHUN 2017 DAN PERIODE PERENCANAAN 2018 DAN 2019” Anggaran untuk warga negara Tahun 2013 s/d

3.4.6.1 Meningkatkan pengelolaan proses anggaran Kebijakan anggaran ditujukan untuk menjamin keberlanjutan sistem anggaran dalam jangka panjang dan meningkatkan efisiensi pengelolaan keuangan publik,

Apa itu anggaran? PENGHASILAN adalah uang yang diterima anggaran (pajak badan hukum dan orang pribadi, pembayaran dan retribusi administrasi, penerimaan cuma-cuma) BEBAN dibayar dari anggaran

KEMENTERIAN KEUANGAN FEDERASI RUSIA Utang publik dan indikator keberlanjutan utang entitas konstituen Federasi Rusia, Moskow, 2013 Volume utang publik entitas konstituen Federasi Rusia, miliar rubel. Negara

Anggaran untuk warga negara 2015 (untuk rancangan keputusan Duma tentang anggaran distrik kota) Komite Keuangan 2014 1 “Anggaran untuk warga negara” akan memperkenalkan Anda pada ketentuan rancangan dokumen keuangan utama Parfinsky

1 UDC 332.142.2 PENYESUAIAN ANGGARAN HORIZONTAL DAN VERTIKAL SEBAGAI MEKANISME UNTUK MEMASTIKAN ANGGARAN DAERAH YANG BERIMBANG Penyugalova Alexandra Vasilievna Doktor Ekonomi, Profesor Kuban State

Seminar-pertemuan Kementerian Keuangan Wilayah Krasnodar tentang pelaksanaan proses anggaran dengan otoritas eksekutif Wilayah Krasnodar Tentang masalah-masalah penyediaan tertentu

“Anggaran untuk Warga Negara” akan memperkenalkan Anda pada ketentuan utama rancangan anggaran pembentukan kota “Distrik Kota Makarovsky” untuk tahun 2015 dan periode perencanaan 2016 dan 2017. Warga negara sebagai pembayar pajak

PERATURAN PEMERINTAH FEDERASI RUSIA tanggal 14 April 2014 MOSKOW Tentang tata cara penyediaan dan distribusi subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia pada tahun 2014

Halaman 74 dari 134 UDC 336. 143 MASALAH PERENCANAAN PENGELUARAN ANGGARAN Chumicheva Galina Aleksandrovna, Kandidat Ilmu Ekonomi, Associate Professor Departemen Keuangan, [dilindungi email], Lembaga Pendidikan Anggaran Negara Federal untuk Pendidikan Profesional Tinggi "Negara Rusia

DEWAN DEPUTI KABUPATEN ERSHICH FEDERASI RUSIA WILAYAH SMOLENSK tanggal 14 November 2016 64 KEPUTUSAN Tentang Persetujuan Tata Cara Ketentuan dan Metodologi Pendistribusian Transfer Antar Anggaran Lainnya ke Anggaran

Anggaran adalah suatu bentuk pembentukan dan pengeluaran dana yang ditujukan untuk menunjang keuangan tugas dan fungsi pemerintah daerah. PENERIMAAN PAJAK Pajak Penghasilan Pajak atas barang milik orang pribadi

JURNAL ILMIAH ELEKTRONIK “APRIORI. SERI: KEMANUSIAAN" WWW.APRIORI-JOURNAL.RU 3 2015 UDC 346 PERATURAN NORMATIF DAN HUKUM HUBUNGAN ANGGARAN DI TINGKAT KOTA Nikiforov Vadim Mikhailovich

Isi A... 2 B... 2 C... 3 D... 4 D... 5 E... 5 I... 5 K... 5 L... 6 M... 6 N... 6 O... 6 P... 6 R... 7 S... 7 T... 7 U... 7 F... 8 A Otoritas publik penyelenggara anggaran pendapatan (daerah

ILMU EKONOMI KEUANGAN, PEREDARAN UANG DAN TRANSFER ANTAR ANGGARAN KREDIT KE DAERAH: STATUS DAN PROSPEK Mahasiswa master Ondar Dolchun Sergeevna "Riset Nasional Negara Bagian Tomsk

Bandara "Yuzhny" 1 Prakiraan perkembangan sosial ekonomi wilayah Aksai 2016-2018 (RSD wilayah Aksai tanggal 17 September 2015 47) Arah utama kebijakan anggaran dan pajak wilayah Aksai

Atas persetujuan prosedur dan ketentuan penyediaan dan pengeluaran subsidi pada tahun 2014 ke anggaran pembentukan kota resor kota Sochi dari anggaran daerah untuk pembiayaan bersama kegiatan pemerintah

6-2013 08.00.00 ilmu ekonomi UDC 338.24(1-2/-3):336.2 POTENSI PAJAK DAERAH DALAM SISTEM HUBUNGAN ANTAR ANGGARAN: PENILAIAN DAN CARA OPTIMASI (BERDASARKAN CONTOH WILAYAH KRASNODAR) N. S. Lemeshko FGBOU

Badan fungsional administrasi kota Kamensk-Uralsky Departemen keuangan dan anggaran ANGGARAN UNTUK WARGA “Tentang rancangan anggaran pembentukan kotamadya kota Kamensk-Uralsky untuk tahun 2017 dan rencana

KEPUTUSAN PEMERINTAH FEDERASI RUSIA N 436 TAHUN 31 Mei 2011 TENTANG TATA CARA PEMBERIAN SUBSIDI DARI ANGGARAN FEDERAL TAHUN 2011-2013 KEPADA ANGGARAN SUBJEK FEDERASI RUSIA UNTUK MODERNISASI

Pertanyaan mendesak tentang peningkatan efisiensi penyesuaian anggaran di Republik Kazakhstan Kadyrova M.B.

108 Masalah ekonomi dan hukum. 2013. 7 ANGGARAN KONSOLIDASI WILAYAH ARKHANGELSK: MASALAH KESEIMBANGAN DAN CARA SOLUSI 2013 Matvienko Irina Ivanovna Kandidat Ilmu Ekonomi, Associate Professor, Senior

UDC 336 ANALISIS INVESTASI MODAL TETAP DI RUSIA Khalyapin A.A. Kandidat Ilmu Ekonomi, Associate Professor, Universitas Agraria Negeri Kuban dinamai. DIA. Trubilina, Krasnodar, Rusia Maslova Yu.V. pelajar, Negara Bagian Kuban

Anggaran untuk warga negara Rancangan undang-undang republik tentang anggaran republik Republik Mordovia tahun 2014 dan periode perencanaan 2015-2016 Pidato Wakil Ketua Pemerintahan Menteri

Akhmetova A.R., mahasiswa Yarullin R.R., Doktor Ilmu Ekonomi, Profesor. Universitas Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia (cabang Ufa) Rusia, Ufa METODE PERATURAN KEUANGAN WILAYAH

78 A.V. Efimov Kemungkinan untuk memastikan keseimbangan anggaran daerah (menggunakan contoh Wilayah Stavropol) Meningkatnya peran anggaran entitas konstituen Federasi Rusia disebabkan oleh transisi regulasi

Terhadap keputusan Dewan pemukiman pedesaan Osanovetsky 44 tanggal 12/04/2016 “Atas persetujuan laporan pelaksanaan anggaran pemukiman pedesaan Osanovetsky di distrik kota Gavrilovo-Posad untuk tahun 2015” Yang terhormat

ANGGARAN UNTUK WARGA Warga Volchan yang terhormat! Kami menyampaikan kepada Anda “Anggaran untuk Warga Negara”. Proyek ini dilaksanakan dalam rangka memenuhi kebutuhan anggaran semaksimal mungkin untuk kepentingan warga di wilayah kita.