Реформы Петра I в отношении к крестьян. Положение крестьянства, дворянства, купечества в России при Петре I

Видеоурок 2: Экономика России второй половины XVIII века

Лекция: Особенности экономики России в XVIII – первой половине XIX в.: господство крепостного права и зарождение капиталистических отношений. Начало промышленного переворота

Период XVIII – первая половина XIX в. в социально-экономическом развитии России характеризуется переходом от феодализма к капитализму. Для экономики указанного периода характерны две тенденции:

  • ужесточение крепостного права до Павла I, во время и после его правления крепостничество постепенно послаблялось;
  • разложение феодально-крепостнических и формирование новых капиталистических отношений, связанное с началом промышленного переворота в 30-40-х гг. XIX в. Однако, стоит отметить, что не все историки придерживаются данной точки зрения и считают, что эпоха накопления капитала началась лишь с середины 19 века.
Крепостное право при Петре I (гг. правления 1682-1725)

После того, как Петр I прорубил «Окно в Европу», стали меняться представления императора и дворян об устройстве жизни. Россия устремилась к западноевропейским стандартам. Однако материальные и культурные запросы дворян явно не соответствовали уровню производительности сельского хозяйства. А повысить доходы помещичьих имений в то время можно было только крепостническими методами. Поэтому Петр I рассматривал крестьян, составлявших около 95 % населения, прежде всего, как бесплатную рабочую силу и закрепил этот статус в указах.
Неверов Н.В. «Торг. Сцена из крепостного быта...» 1866 г.

Указ 1690 года разрешил заключать сделки купли-продажи поместных крестьян. Началась массовая торговля крестьянами. До этого указа продавать и покупать разрешалось только беглых и вотчинных крестьян. Их было в несколько раз меньше, чем поместных, потому что поместий, находившихся в государственной собственности, было больше, чем вотчин. Указ 1705 года о всеобщем призыве в армию прежде всего коснулся крестьян, потому что воинская повинность распространялась не на граждан, а на общины, которые по жребию выбирали мужчин для армии. Помещики отбирали рекрутов из собственных крестьян и отправляли их на пожизненную службу в армии. Переписью населения 1718-1719 годов крестьяне закреплялись за помещиком, причем приписывались в том поместье, где их застала перепись. Целью переписи было введение подушной подати в пользу государства – налог с крестьян мужского пола от новорожденных до стариков. За уплату подати отвечали помещики.
Крестьяне с этого времени стали разделяться на крепостных, монастырских и государственных.

Указ 1721 года дал разрешение посессионным мануфактуристам (частным промышленникам) покупать крестьян и закреплять их к своим заводам и фабрикам. Таких крестьян называли посессионными. От помещичьих крестьян отличались тем, что были собственностью не человека, а мануфактуры. Они покупались и продавались вместе с предприятием. (В начале XIX века станет ясно, что именно крепостнический путь развития промышленности привёл страну к экономическому отставанию.)

Указ 1724 года запретил свободное перемещение крестьян более чем за 30 вёрст (немногим более 32 км.) от деревни. Для этого он должен был взять у помещика письменное разрешение и заверить его подписью местного старосты.

Несмотря на ужесточающие меры, при Петре I крестьяне еще сохраняли часть гражданских прав. Указы императора способствовали экономическому скачку. За первую четверть века доходы казны выросли в три раза, что позволило догнать и перегнать страны Западной Европы по ряду показателей.

Крепостное право при Екатерине I (гг. правления 1725-1727) и Петре II (гг. правления 1727-1730)

После смерти Петра престол заняла Екатерина I Алексеевна. Она не умела решать государственные дела и фактически власть сосредоточилась вокруг князя Меншикова и Тайного Совета. В годы её правления в 1726 году был издан указ, согласно которому крестьянам запрещалось свободно уходить на «отхожие» промыслы, то есть временные работы вне места жительства. Екатерина I немного снизила подушную подать.

Сменивший её внук Петр II, несколько равнодушный к России, не успел провести какие – либо существенные реформы в области крепостного права. Но он простил недоимки крестьян, для поднятия популярности в народе. Усиление крепостного права продолжилось при племяннице Петра Великого Анне.

Крепостное право при Анне Иоанновне (гг. правления 1730-1740) и Елизавете Петровне (гг. правления 1741-1761)

Решения Анны Иоанновны с одно стороны усиливали позиции дворянства, а с другой ухудшали положение крестьянства. Так, указом 1731 года императрица объявила земли помещиков наследственной собственностью. Следовательно, и крестьяне стали передаваться по наследству. С этого же года на помещиков возлагается и сбор подушной подати. Крестьянам было запрещено заключать сделки, такие как торг в порту, казенный подряд (выполнение государственных работ: строительство, продовольственное и вещевое снабжение армии), казенный откуп (право сбора налогов в казну, предоставляемое за плату). Также крестьянам запрещалось покупать имения (земельный участок с усадьбой). А если же у в собственности крестьянина имение было, его следовало продать.

Указ 1736 года о «вечноотданных» дал владельцам мануфактур право покупать крестьян «на вывоз», то есть без земли. Кроме того, в собственность мануфактуры навечно переходил не только сам крестьянин, но и вся его семья.

Елизавета Петровна немного облегчила положение крестьян, простив им 17-летние недоимки (задолженности по налогам) и снизив размер подушной подати. Она ввела новую схему набора в рекруты, поделив страну на пять округов, которые по очереди поставляли солдат в армию. Отменив указ Екатерины I, Елизавета разрешила крестьянам заниматься промыслами, а также торговлей. Но в то же время императрица усиливала зависимость крестьян. Так, указом 1760 года дала помещикам волю ссылать неугодных крестьян в Сибирь, причем без суда и следствия. Также при ней была запрещена смертная казнь, но так как телесные наказания не были запрещены, то помещики забивали крестьян насмерть, и таким образом обходили запрет.

Крепостное право при Екатерине II (гг. правления 1762-1796)

Екатерина II, мечтавшая освободить крестьян от гнёта, была вынуждена еще больше их закрепостить, так как понимала, что не может идти вразрез интересам дворян, с помощью которых управляла страной. От мысли уничтожить крепостничество императрица не отказывалась, кроме того, стал расширяться и круг ее единомышленников по крестьянскому вопросу. Но на деле она продолжила законодательно ограничивать крестьянские права, при этом расширяя привилегии помещиков. Екатерина II щедро раздаривала земли с крестьянами своим фаворитам.
И.Репин «Бурлаки на Волге» 1872-1873

Существовали две формы налога с крестьян, барщина (работа на барской земле) и оброк (денежный и натуральный). На неплодородных северных землях, где труд крестьянина был малопроизводителен, взимался денежный оброк. А на черноземе юга главной повинностью была барщина. Екатерина II увеличила денежный оброк в два раза. Чтобы заработать деньги, крестьяне уходили на промыслы. Брались за работу плотника, кузнеца, дворника, извозчика и т.д. Тяжелое было положение и с барщиной. Крестьяне должны были три дня в неделю работать на барской земле. Но некоторые помещики принуждали крестьянина работать на своей земле месяцами. Такая форма барщины называлась месячиной. В собственном хозяйстве крестьянин мог работать только в праздничные дни. Да и продолжительность рабочего дня зависела от желания помещика. Крестьяне боялись ослушаться помещика. Так как указ 1765 года разрешил помещику ссылать неугодного крестьянина не только в Сибирь, но и на каторгу. Указом 1767 года крестьянам было запрещено жаловаться на помещиков.

Эти меры привели к дикому произволу помещиков и возмущению крестьян, которое переросло в крестьянскую войну 1773-1775 гг. под предводительством Е.Пугачева. Оно хоть и было подавлено, но стало грозным предупреждением для царской власти. Для крестьян, правление Екатерины стало самым тяжелым, апогей крепостнической системы. Крепостничество было введено и на присоединенных землях Малороссии (Восточная Украина), Новороссии (Дон, Северный Кавказ), бывшей Речи Посполитой (Польша, Литва, Белоруссия, Западная Украина).

Екатерина II дала толчок развитию промышленности. Ещё в 1762 году она запретила заводам покупать крестьян и приписывать их к себе. На заводах должны были трудиться вольнонаемные. А в 1775 году императрица разрешила крестьянскую промышленность, что привело к росту заводов.

Крепостное право при Павле I (гг. правления 1796-1801)

Улучшение положения крестьян началось с правления Павла I, который не одобрял политику матери. В 1797 году он издал манифест об ограничении барщины, которая являлась наиболее интенсивной формой эксплуатации крестьян во второй половине XVIII века. Согласно манифесту, привлекать крестьян к работе на барской земле можно было только три дня в неделю, но не в воскресные дни. Так началось законодательное ограничение прав помещиков. Павел также запретил разделять семьи при продаже крепостных, продавать крестьян без земли. Если помещики грубо обращались к крестьянам, то местный губернатор должен был доложить об этом царю. Павел I простил крестьянам недоимку подушной подати, отменил повинность держать лошадей для армии, взамен которой была установлена 15-ти копеечная надбавка к подушной подати. Проведенные реформы способствовали расположению крестьян к царю. Одновременно с послаблением крепостничества, Павел массово раздавал государственных крестьян помещикам из добрых побуждений, поскольку считал, что помещик позаботится о них как родной отец. Политику улучшения правового положения крестьян Павел, судя по всему, продолжил бы, если бы не был устранен группой заговорщиков.

Признаки разложения феодально-крепостнической системы

Из вышесказанного выделим признаки разложения феодально-крепостнической системы и зарождения капиталистических отношений:

  • Появление крестьян-отходников, которые уезжали на заработки и нанимались на работу. По сути сформировалась наемная рабочая сила – элемент капитализма.
  • Втягивание крестьян в торговые денежные отношения. Они стали складываться в результате барщины. Каким образом? Крестьянин трудился на барской земле по 3 или 6 дней в неделю, бывали периоды, когда и целыми месяцами. В результате создавался огромный продовольственный продукт, который помещики продавали на рынке. А свое натуральное хозяйство крестьянин был вынужден забросить. Так, люди все больше втягивались в товарно-денежные рыночные отношения и уходили от натурального обмена.
  • Применение вольнонаёмного труда на мануфактурах, связанное с запретом покупать крестьян для мануфактур.
  • Разрешение крестьянам вкладывать собственный капитал и создавать предприятия.
Начало промышленного переворота
Н.С. Самокиш. Первый пассажирский поезд на Царскосельской ж/д. 1837г.

В народном хозяйстве России, основными отраслями которой были земледелие и мануфактурная промышленность, развивавшиеся экстенсивным путем, в начале XIX века проявились существенные недостатки. К тому времени большинство стран Западной Европы стали переходить от мануфактур к машинному производству. Начало промышленного переворота в России произошло в 1830-1840-е гг. и было связано с научно-техническим прогрессом (изобретением паровых двигателей, станков и машин, заменявших ручной труд). Темпы первого дореформенного этапа промышленного развития 1830-1850-х годов были очень низкими. Причины заключались в господстве крепостничества в экономике, отсутствии крупных предпринимательских капиталов, низкая квалификация работников. Но предпосылки перехода от ручного к машинному производству, от мануфактур к фабрикам начали складываться. Первыми машины были внедрены в хлопчатобумажную, суконную промышленность. В Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и других крупных городах появились машиностроительные предприятия. Общественное разделение труда стало прогрессировать. Это повысило производительность труда, следовательно, увеличилась и товарная масса. Началось складывание единого внутреннего рынка России, который стимулировал развитие капиталистических отношений. Отходничество создало рынок рабочей силы, ставший основой для формирования буржуазии.

1)Введение крепостного рабства

Крепостные крестьяне при Петре I изменили свой статус с «почти свободных» до «почти рабов» (Была разрешена и стала обычной практикой купля-продажа крепостных.

Особую роль в этом сыграл указ Петра I от 7 апреля 1690 г., разрешивший куплю-продажу поместных крестьян. Ранее была разрешена только купля-продажа вотчинных крестьян (поместья считались государственной собственностью и их было в несколько раз больше чем вотчин - Блюм, pp. 177-178). После этого указа Петра I объемы торговли крепостными крестьянами уже в 1690-е гг. выросли в 10-20 раз; до этого были единичные сделки с беглыми и вотчинными крестьянами.

Кроме этого: - хозяевам фабрик и мануфактур было разрешено покупать крестьян для работы на фабрике;

Было разрешено покупать крестьян – рекрутов для зачисления в армию;

Широко применялась практика «приписывания» крестьян к фабрикам и мануфактурам (посессионные крестьяне)

личное навечное закрепление крестьян за помещиками и уничтожение грани между крестьянами и холопами (1719 г.) – «поставило крестьянина на грань помещичьей собственности»

2)Лишение крестьян свободы передвижения

«Каждый крестьянин, не имевший паспорта или отпускного свидетельства от помещика, объявлялся беглым, если его обнаруживали на территории, отдаленной от постоянного места жительства более чем на 30 верст».

Для многих крестьян не существовало даже физической возможности получить паспорт – чиновник, выдававший паспорта, нередко находился от них на расстоянии 100-200 верст, а человека уже за 30 верст от дома могли схватить как беглого.

3)Ужесточение законов о беглых

Беглым теперь считался любой, кого поймали за 30 верст от дома, и его ждало жестокое наказание. Штраф за сокрытие беглого увеличен в 10 раз; грандиозный сыск беглых по всей стране. В 1704 г. введена смертная казнь за укрывательство беглых

4) Дарение крестьян

Пётр I ввел практику дарения государственных крестьян частным лицам, что автоматически превращало их в крепостных. Только за 11 лет (1700-1711 гг.) он подарил, в основном своим фаворитам и вельможам, 340 тысяч десятин пахотных земель и 27,5 тысяч крестьянских дворов.

5) Вольные и гулящие люди »

После введения подушного налога всем «вольным и гулящим людям», т.е. свободному населению, было приказано либо идти в рекруты, либо отыскивать себе господ, которые согласились бы принять их к себе „во двор“. «Подушная реформа распространила крепостную зависимость на слои населения, которые все еще считались свободными (гулящие люди).

Причины введения «крепостного рабства» и торговли людьми и его результат (усиление эксплуатации крестьян помещиками)

Указ 7 апреля 1690 г. о разрешении купли-продажи поместных крестьян (с которого началась массовая торговля крестьянами) шел «навстречу стремлениям помещиков.

В 1690 г. у 18-летнего Петра I еще не было никакого плана реформ или государственных преобразований (которые начались лишь спустя 8-10 лет), поэтому санкционирование купли-продажи поместных крестьян никак не было связано с «государственными нуждами», а могло объясняться лишь интересами помещиков.

2.Реформы Петра I в отношении дворян .

Образование «двух наций .

Петр расколол русское общество на «две нации» - дворянство и остальное население, которые практически перестали понимать друг друга.

Возведение барьера между сословиями

До Петра I служилое сословие не было отгорожено непреодолимым барьером от крестьян и горожан, из числа которых и вербовались служилые; при Петре же такой барьер был возведен – между дворянством и остальным населением.

(В частности, в конце царствования Петра недворянам было запрещено занимать сколько-либо значимые чиновничьи посты Такую же роль, как эти запреты, сыграла подушная подать, которую дворяне не уплачивали:

«Внесение человека в подушный оклад автоматически означало закрепление его в непривилегированном сословии, делало фактически невозможным смену им социального статуса»

Именно эпоха Петра положила начало формированию дворянства как самостоятельного сословия, обособленного от остального населения.

Миф о том, что благодаря Петру дворяне стали служить государству

Раньше дворяне (служилые), не проявлявшие рвения на службе, могли лишиться своих поместий с крепостными, что являлось залогом их честного служения государству. Как писал Ключевский о переписи 1678 г., "Значительно больше половины всего тяглого населения отдано было служилым людям за их обязанность оборонять страну от внешних врагов"Указа о единонаследии 1714 г. все государственные поместья с крестьянами были бесплатно дарованы в собственность дворянам – приравнены к боярским вотчинам.

Устранив материальный стимул, обеспечивавший службу дворян на государство (поместья), Петр пытался вместо него внедрить принудительные меры: обязал всех дворян служить, вывешивал списки «уклонистов», подвергал их штрафам и телесным наказаниям. Однако эти меры были малоуспешными и не имели большого практического результата как ввиду массовых уклонений дворян, так и ввиду широко распространившегося формального подхода к отбытию службы.

После смерти Петра и эти малоэффективные меры перестали применяться: «служба стала легче, землевладение свободнее, сверх того, часть дворян могла жить по закону, вне службы и хозяйничать, тогда как ранее все дворяне поголовно и бессрочно были привязаны к службе»

Дворянство, освободившись от обязательной службы, почувствовало себя без настоящего, серьезного дела. Это дворянское безделье, политическое и хозяйственное, и было чрезвычайно важным моментом в истории нашего образованного общества… Оно, это безделье, послужило урожайной почвой, из которой выросло во второй половине века уродливое общежитие со странными понятиями, вкусами и отношениями»

)Бездумное насаждение иностранной культуры среди дворян в противовес другим сословиям

Ношение иностранной одежды дворянами стало обязательным, равно как и бритье бороды и усов; ни то, ни другое не было обязательным для крестьян и большинства горожан.

Насаждение в среде дворянства использования иностранных слов (при Петре в русский язык внедрено 4,5 тыс. иностранных слов), массовая отправка дворянских детей на обучение за границу.

Табель о рангах.

Указом 16 января 1721 года Пётр объявляет служебную заслугу, выраженную в чине, источником шляхетского благородства. Новая организация штатской службы и приравнение её к военной в смысле обязательности для шляхетства создавала потребность нового чиновного устройства и в этой сфере государственной службы. Это было достигнуто установлением 24 января 1722 года «Табеля о рангах». В этом табеле все должности были распределены по три параллельных ряда: сухопутные и морские воинские, штатские и придворные. Каждый из этих рядов делился на 14 рангов, или классов. Ряд воинских должностей начинается, идя сверху, генерал-фельдмаршалом и оканчивается фендриком. Этим сухопутным должностям соответствуют во флоте генерал-адмирал во главе ряда и корабельный комиссар в конце. Во главе штатских рангов стоит канцлер, за ним - действительный тайный советник, а внизу - провинциальные секретари (13 класс) и коллежские регистраторы (14 класс). «Табель о рангах» создавал переворот не только в служебной иерархии, но и в основах самого шляхетства. Поставив в основу деления на чины должность, замещавшуюся путём заслуги по личным качествам и по личной годности лица, в неё вступающего, Табель о рангах упразднил совершенно старинное деление на основе родовитости и происхождения и искореняла всякое значение аристократизма в русском государственном строе. Теперь всякий, достигнув личными заслугами известного чина, становился в соответствующую должность, и, не пройдя служебной лестницы с нижних чинов, никто не мог достичь высших. Служба, личная заслуга становятся источником шляхетства. В пунктах, которыми сопровождался Табель о рангах, это было выражено очень определённо. Там сказано, что все служащие первых восьми рангов (не ниже майора и коллежского асессора) с потомством своим причисляются к лучшему старшему дворянству. В пункте 8-мь отмечается, что, хотя сыновьям российского знатнейшего дворянства и открывается для знатной их породы свободный доступ ко двору, и желательно, чтобы они от других во всяких случаях по достоинству отличались, однако за это никому из них никакого ранга не даётся, пока они государю и отечеству услуг не покажут и за оные характера (то есть государственного положения, выраженного в чине и соответствующей должности) не получат. Табель о рангах открывал далее широкий путь к дворянству для людей всех классов, раз эти люди попадали на военную и гражданскую службу и личными заслугами выдвигались вперёд. В силу всего этого конечным результатом действия Табеля о рангах и была окончательная замена старинной аристократической иерархии породы новой бюрократической иерархией заслуги и выслуги.

Петр 1 старался как-то облегчить сложную жизнь крепостных крестьян, даже позволяя выйти из крестьянства при определенных условиях. Если крестьянин надумал идти на военную службу, то он мог сделать это без разрешения своего господина. Некоторые крестьяне довольно неплохо вели торговлю, и при крупных оборотах товара они могли приписаться к любому городу без разрешения помещика. Оброк он платил как и раньше и помещик не мог увеличить оброк из-за переезда его крестьянина. Чтобы развивать строительство флота в Петербурге Петр 1 разрешил всем людям, которые работали над строительством судов, записаться в вольные плотники. Тем самым крестьянин и его семья автоматически освобождались от крепостного состояния. Жить они были обязаны в специально построенных для них избах в Петербурге. Также Петр 1 приказал подготовить новое Уложение взамен «Соборного Уложения», чтобы крестьян не продавали в больших количествах как скот, но если и продавали, то семьями, а не в разнобой. Но этого не произошло, так как новое Уложение в свет не вышло.

Положение государственных крестьянГосударственные или казенные крестьяне – группа свободных крестьян, появившихся в результате податной реформы 1723 года. По данным переписи 1724 года казенные крестьяне составляли около 19 процентов от населения страны. Кроме подушной подати, государственные крестьяне обязаны были выплачивать оброк стране. Государственные крестьяне могли выступить в суде, владеть собственностью, заключать сделки, крепостные крестьяне этого права не имели. Земля, на которой трудился казенный крестьянин, принадлежала государству, но крестьянин мог ей пользоваться и совершать сделки как владелец земли. Но имея все эти привилегии государственный крестьянин принадлежал общине и мог быть отдан помещику в качестве крепостного, но это случалось крайне редко.

Результаты сословной политики Петра 1 для крестьянСамым главным результатом сословной политики Петра 1 стало объединение землевладельческого класса. Теперь крепостные крестьяне разделялись на – принадлежавших своих помещиков и принадлежавших государству. Обе группы крестьян записаны в ревизские списки и платят подушную подать. Если ранее до правления Петра 1 подать брали с территории обрабатываемой земли, то крестьяне старались уменьшить количество обрабатываемой земли, чтобы платить меньшую подать. Позже, ввелась подать с двора, и крестьяне стали объединяться на небольшой территории, чтобы опять же снизить размер подати. Введенная Петром 1 подушная подать позволила крестьянам возделывать большую территорию, что благоприятно сказывалось на земледельческой отрасли в России.

Но с другой стороны ухудшилось положение крестьян в сторону большей зависимости от помещиков. По указу Петра крепостными становились все те, кто находился во время переписи на территории помещика. Выхода из крепостных не было. При Петре 1 исчезли холопы, гулящие люди, задворные – все они по результатам ревизии становились крепостными того, на чьей земле они находились во время той самой ревизии.

С целью учёта в стране количества населения, которое должно платить подушную подать, была впервые в истории России прове-дена перепись (ревизия) населения. Эти списки назывались ревиз-скими сказками . В 1724 г. вводились паспорта, что позволяло госу-дарству обеспечить систему контроля над подданными и ограни-чить возможности передвижения по стране.

Заводы Демидова. Во времена Петра I одним из самых крупных частных владельцев ману-фактур был Никита Демидов. Он производил на уральских Невьяновских заводах железо, которое продавал государству для нужд армии. Часто на заводах Демидова использовались беглые люди . Они таким образом уходи-ли от правосудия, а Демидов за них не платил налогов, потому что они ни-где не были учтены. Жизнь таких работников была очень тяжёлой. Они жи-ли в подвалах, которые легко можно было затопить, если вдруг нагрянет го-сударственная проверка количества работающих.

Царь Пётр I поощрял развитие частных мануфактур, хозяева которых были к нему близки. Их владельцам разрешалось покупать целые де-ревни, владеть ими и использовать крестьян этих деревень для ра-боты на мануфактурах. Таких крестьян стали называть посессион-ными (от слова «посессио» — владею). «Вечноотданными» называ-ли учеников, которых хозяева поработили «в оплату» за обучение рабочим специальностям.

(продолжение)

Мы уже видели, что созданное в XVII в. прикрепление крестьян к земле на практике в конце века перешло в личную зависимость крестьян от землевладельцев. Крестьяне, как холопы, продавались без земли. В то же время лично зависимые люди – холопы – по воле господ садились на пашню и своей жизнью и хозяйством ничем не отличались от крестьян. Правительство еще до Петра I заметило таких холопов ("задворных людей") и облагало их наравне с крестьянами государственными податями. Выходило так, что землевладельцы стремились сравнять крестьян с холопами, а правительство – холопов с крестьянами. Результатом этого было то обстоятельство, что и крестьяне, и холопы чрезвычайно сблизились между собой на деле, хотя строго различались по закону, Петр застал это положение и смешал крестьянство с холопством в один податной и зависимый от землевладельцев класс. На этом основании многие думают, что Петр вместо бывшего прикрепления к земле создал крепостное право на крестьян. Но предыдущее изложение показывает, что это неверно: на деле крестьянин становился в личную крепость от землевладельца еще до Петра. С другой стороны, в законодательстве Петра нет ни одного указа, отменяющего прикрепление к земле и устанавливающего крепостную зависимость личную; крестьянин и при Петре оставался гражданином.

Смешение крестьян и холопов произошло не на основании прямого об этом закона, а как следствие податной реформы Петра I. До Петра прямые подати взимались или с обработанной земли, или со двора. Петр вместо поземельной и подворной подати ввел подушную. По новейшим исследованиям, это произошло так: Петр I желал разместить армию на постоянные квартиры в различных губерниях и содержание полков возложить на население того округа, где стоял полк. Для этого признано было нужным высчитать сумму, необходимую для содержания полка, перечислить всех податных лиц в округе и рассчитать, сколько каждое лицо повинно было внести денег на содержание войска. С 1718 по 1722 г. производилась перепись податного населения и ее поверка – "ревизия"; сперва писали крестьян и холопей пахотных, потом стали писать в "сказки" и непахотных зависимых людей; наконец, стали записывать и "гулящих" (не приписанных к сословиям) людей. Эта перепись получила официально название ревизии, а переписанные люди носили название "ревизских душ". Всякая ревизская душа облагалась одинаковой податью, а ответственность в исправном поступлении подати возлагалась на землевладельца. Таким образом землевладелец получал совершенно равную власть и над крестьянином, и над холопом. Здесь и заключалось основание последовавшего за этим фактического уравнения крестьян с холопами. Но по закону крестьянин рабом не становился; владельческие крестьяне сохраняли гражданские права: за ними закон признавал гражданскую правоспособность и дееспособность, они могли даже вступать с казной в подряды и договоры. В глазах законодателя и холопы уравнивались с крестьянами. Но на практике податная ответственность землевладельца за крестьян и право суда над крестьянами, оба эти явления, существовавшие помимо закона; по обычаю, давали помещикам такую власть над крестьянином, что в их глазах крестьянин становился равным холопу. Уже при Петре I началась продажа крестьян без земли не только семьями, но и в розницу, и Петр напрасно прилагал старания прекратить этот обычай.

Таким образом, при Петре I, как и ранее, закон понимал крестьян как граждан и в то же время холопов стремился привести в одно положение с крестьянами под общим термином "подданных" шляхетства. Но шляхетство, получая от правительства власть над "подданными", смотрело на крестьян, как на холопов, и на практике обращалось со всеми своими "подданными", как с холопами. Стало быть, новых начал в положение крестьян владельческих при Петре внесено не было. Новостью являлась при Петре лишь система подушной подати , заменявшая древнее прикрепление к земле началом личной (податной) зависимости крестьянина от землевладельца. Но эта личная зависимость существовала и в XVII в. уже до Петра.

Не одни владельческие крестьяне составляли крестьянское сословие. Кроме них в качестве податного класса граждан при Петре существовали: 1) крестьяне черные или черносошные, жившие на государственных черных землях и оставшиеся при Петре в том же свободном состоянии, в каком были ранее; 2) крестьяне монастырские, при Петре изъятые из управления монастырей и переданные в казенное управление, а потом в ведение Синода (впоследствии они получили название экономических, потому что были переданы в коллегию экономии); 3) крестьяне дворцовые, обязанные различными повинностями ведомству двора государева; 4) крестьяне, приписанные к фабрикам и заводам; этот разряд крестьян создан был указом Петра 1721 г., которым разрешалось владельцам фабрик (и дворянам, и недворянам) покупать деревни и людей к фабрикам; наконец, 5) однодворцы – класс измельчавших служилых землевладельцев, когда-то поселенных по южным, преимущественно, границам Московского государства для их защиты. При Петре они были записаны в ревизские "сказки", платили подушные подати, но сохраняли право личного землевладения и владения крестьянами.