Pričuvnici će se pretvoriti u vojnike po ugovoru. Ruska vojska bit će pojačana plaćenim rezervistima

Radim kao kadrovski službenik u auto tvrtki. Tim su uglavnom muškarci; većina nas je registrirana u vojsci. Dvojica mladih vozača planiraju se javiti u vojno-prijavni ured radi potpisivanja ugovora s Ministarstvom obrane o ostanku u mobilizacijskoj pričuvi ljudstva. Prvi put sam se susreo s takvom situacijom. Recite nam hoće li sklapanje ovog ugovora utjecati na rad zaposlenika? Traži li se nešto od kadrovskih službenika? Koje dokumente je potrebno ispuniti i koliko dugo može trajati postupak?

Kako bismo odgovorili na vaše pitanje, prije svega morate razumjeti što je dionica i koje se vrste dionica uspostavljaju.

Sukladno čl. 51.2 Saveznog zakona od 28. ožujka 1998. br. 53-FZ "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi" (u daljnjem tekstu: Zakon o vojnoj dužnosti) mobilizacijska rezerva Oružanih snaga Ruske Federacije (u daljnjem tekstu Oružane snage RF) stvoren za popunjavanje formacija i vojnih postrojbi za vrijeme mobilizacijskog razmještaja.

Zaliha se sastoji od:

1. Mobilizacijska ljudska rezerva.

Pričuva ljudstva za mobilizaciju (u daljnjem tekstu pričuva)– građani koji su u pričuvnom sastavu i koji su prema utvrđenoj proceduri sklopili ugovor o ostanku u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi (u daljnjem tekstu ugovor o pričuvi). Ovaj koncept uveden je 1. siječnja 2013. Saveznim zakonom od 30. prosinca 2013. br. 288-FZ.

2. Mobilizacija ljudskih resursa.

Mobilizacijsko ljudstvo – građani koji su u pričuvnom sastavu, a nisu u sastavu pričuvnog sastava.

Vaši djelatnici koji se nalaze u rezervnom sastavu Oružanih snaga RF mogu se pridružiti rezervi mobilizacijskog ljudstva Oružanih snaga RF. To se radi isključivo dragovoljno sklapanjem ugovora o boravku u pričuvnom sastavu. Postupak stupanja u pričuvu, boravka u njoj i isključenja iz nje određen je Zakonom o vojnoj dužnosti, drugim saveznim zakonima, kao i Pravilnikom o postupku boravka državljana Ruske Federacije u pričuvi mobilizacijskog ljudstva. , koji je stupio na snagu 15. rujna 2015. godine, odobren. Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. rujna 2015. br. 933 (u daljnjem tekstu Pravilnik o boravku u pričuvnom sastavu), i drugi pravni akti Ruske Federacije.

Naše informacije: sastav zaliha

Građani u rezervi dijele se u tri kategorije:

Bilješka:

Sve građanke u rezervatu pripadaju trećoj kategoriji. Oni s vojnim činovima časnika ostaju u pričuvi do navršene 50. godine života, a ostali do navršene 45. godine života.
Dob određena 30. rujna 2014

Ulazak i boravak djelatnika u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi može se podijeliti u nekoliko faza, od kojih je u svakoj od njih u većoj ili manjoj mjeri uključen poslodavac.

Faza 1. Podnošenje prijave od strane zaposlenika o želji za sklapanjem ugovora o ostanku u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi

Zaposlenik koji je izrazio želju da samostalno sklopi ugovor podnosi prijavu odjelu za općinsko obrazovanje vojnog komesarijata konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (u daljnjem tekstu odjel vojno-prijavnog ureda), gdje je vojno prijavljen, odnosno u vojnoj jedinici (točka 9. Pravilnika o boravku u pričuvnom sastavu). Uz zahtjev, građanin predočuje dokument kojim dokazuje svoj identitet i rusko državljanstvo, kao i druge dokumente utvrđene Pravilnikom o boravku u rezervatu.

Imajte na umu da dva dokumenta koja je zaposlenik predao uredu za vojnu registraciju i prijavu morate ispuniti vi (poslodavac). Ovo je kopija radne knjižice i opis posla sa zadnjeg mjesta rada.

Dokument 1. Kopija radne knjižice.

Zaposlenik odgovoran u vašoj organizaciji za vođenje evidencije o radu, na temelju pisanog zahtjeva zaposlenika (primjer 1) mora izdati presliku svoje radne knjižice. Rok – najkasnije tri radna dana od dana podnošenja prijave (točka 7. Pravila za vođenje i čuvanje radnih knjižica, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. travnja 2003. br. 225). U istoj prijavi zaposlenik može naznačiti potrebu izrade opisa poslova.

Primjer 1. Zahtjev za izdavanje preslike radne knjižice i opisa posla

Kako napraviti presliku radne knjižice?

Korak 1. Napravite fotokopije svakog lista izvorne radne knjižice, uključujući naslov i poleđinu prve naslovne stranice, na kojoj se mogu staviti ovjerovne bilješke o učinjenim izmjenama i dopunama.

Korak 2. Listovi moraju biti numerirani, prošiveni i zapečaćeni pečatom organizacije.

3. korak Na prvom listu napišite "Kopiraj", a na zadnjem listu napišite:

potvrda "Ispravno";
položaj osobe koja je ovjerila presliku;
dešifriranje potpisa (inicijali, prezime);
datum certifikacije (Klauzula 3.26 GOST R 6.30-2003 „Jedinstveni sustav organizacijskih i administrativnih dokumenata. Zahtjevi za pripremu dokumenata”, odobren Rezolucijom Državnog standarda Rusije od 03.03.2003 br. 65-st).

Primjer:

Dokument 2. Karakteristike usluge.

Ovo je službeni dokument koji sadrži povratnu informaciju o službenim, znanstvenim i drugim aktivnostima zaposlenika, uključujući ocjenu njegovih poslovnih, psiholoških i moralnih kvaliteta.

Službeni opis ispisuje se na memorandumu organizacije (ustanove) u bilo kojem obliku od treće strane. Njegov tekst, u pravilu, sastavlja voditelj strukturne jedinice (neposredno nadređeni), a odobrava ga čelnik organizacije, ovjeravajući svoj potpis. (primjer 2).

Obično je tekst opisa posla podijeljen u tri dijela:

prezime, ime i patronim zaposlenika, datum i mjesto rođenja; podatke o obrazovanju (gdje, kada i koje obrazovne ustanove ste završili, akademski stupanj i naziv); sastav pričuve (vojni čin pričuve); položaj koji ste obnašali u vrijeme pisanja karakteristika i datum imenovanja na njega; druge pozicije u organizaciji i druge osobne podatke;
procjena profesionalnih vještina i kompetencija; poslovne (za menadžera) i osobne kvalitete; radno iskustvo i praktične vještine; izvođenje; cjelovitost i kvaliteta obavljanja radnih zadataka; sposobnost organizacije osobnog radnog vremena i prilagođavanja novostima; psihološke kvalitete, odnosi s kolegama i klijentima itd.;
zaključke i svrhu karakteristika.

Primjer 2. Obilježja službe za prijam u mobilizacijsku ljudsku pričuvu

U isto vrijeme...

...neslaganje radnika sa sadržajem opisa poslova ne može biti predmet pojedinačnog radnog spora, jer ne utječe na primjenu radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava.

Istodobno, zaposlenik koji smatra da podaci sadržani u opisu poslova diskreditiraju njegovu čast i dostojanstvo ili poslovni ugled, ima pravo podnijeti odgovarajući zahtjev sudu. Pod širenjem informacija koje diskreditiraju čast i dostojanstvo građana ili poslovni ugled građana i pravnih osoba treba razumjeti objavu takvih informacija u tisku, emitiranje na radiju i televiziji, prikazivanje u žurnalima i drugim medijima, distribuciju na internetu. , kao i korištenjem drugih komunikacijskih sredstava, predstavljanjem u službenim karakteristikama, javnim govorima, izjavama upućenim službenim osobama ili komunikacijom u jednom ili drugom obliku (uključujući i usmeno) s najmanje jednom osobom.

Priopćavanje takvih informacija osobi na koju se tiču ne može se smatrati širenjem ako je osoba koja ih prijavljuje poduzela dostatne mjere povjerljivosti kako te informacije ne bi postale poznate trećim stranama. (stavak 2. stavak 7. rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. veljače 2005. br. 3 „O sudskoj praksi u slučajevima zaštite časti i dostojanstva građana, kao i poslovnog ugleda građani i pravne osobe”).

Faza 2. Polaganje zdravstvenog pregleda i povjerenstva za odabir kandidata za mobilizacijsku ljudsku pričuvu

Ako prijavu pozitivno razmotri ured za vojnu registraciju i prijavu, zaposlenik će biti poslan na liječnički pregled i povjerenstvo za odabir kandidata za pričuvu. (u daljnjem tekstu povjerenstvo za izbor). U pravilu, zaposlenik se podvrgava liječničkom pregledu i komisiji u prostorijama vojnog ureda za registraciju i novačenje, gdje se poziva pozivom. Mogu ga prezentirati i zaposlenici odjela za vojnu registraciju i prijavu (vojni šalter), kao i poslodavac u ime odjela za vojnu registraciju i prijavu. (podstavak "g", stavak 32. Pravilnika o vojnoj registraciji, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. studenog 2006. br. 719).

Za vrijeme zdravstvenog pregleda i prolaska izborne komisije, zaposlenici se oslobađaju od rada, uz zadržavanje stalnog mjesta rada i isplatu prosječne plaće. Naknađuju im se troškovi vezani uz najam (podstanarstvo) stana i plaćanje putovanja od mjesta stanovanja (posla) i natrag, kao i putni troškovi. (točka 1. članak 7. Zakona o vojnoj dužnosti).

U tom slučaju vojno-prijevozna isprava za putovanje do mjesta sklapanja ugovora kandidatu se daje samo jednom tijekom boravka u pričuvnom sastavu.

Da biste ispunili ova jamstva, morate na temelju poziva izdati nalog za otpuštanje zaposlenika s posla uz zadržavanje mjesta i nadoknadu troškova u skladu s Pravilima za naknadu troškova organizacija i građana Ruske Federacije. Federacije u vezi s provedbom Federalnog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", odobren Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. prosinca 2004. br. 704 (u daljnjem tekstu Pravila za naknadu troškova) (primjer 3). U takvom nalogu poslodavac daje upute voditeljima strukturnih jedinica da se pridržavaju zahtjeva radnog zakonodavstva.

Primjer 3. Naredba o otpuštanju s rada uz zadržavanje stalnog mjesta rada

Faza 3. Sklapanje ugovora o ostanku u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi od strane djelatnika

Zaposlenik za kojeg povjerenstvo za odabir utvrdi da ispunjava uvjete za upis u pričuvni sastav bit će, na temelju naloga Odsjeka za prijavu i prijavu, upućen u vojnu jedinicu radi sklapanja ugovora.

Prvi ugovor je na tri godine. Novi ugovor može se sklopiti na tri godine, pet godina ili na razdoblje do navršene dobne granice za boravak u pričuvnom sastavu (pričuvni sastav drugog razreda).

Za vrijeme obavljanja poslova vezanih za sklapanje ugovora, zaposlenik se oslobađa rada uz zadržavanje radnog mjesta i isplatu prosječne plaće. Dobiva naknadu za troškove vezane uz najam stana i službena putovanja.

Odjel za vojnu registraciju i prijavu daje kandidatu dokumente za vojni prijevoz do odredišta i natrag. Na temelju uputa odjela za vojnu registraciju i prijavu (po analogiji s naredbom u primjer 3) poslodavac izdaje nalog.

Što će se dogoditi?

Poslodavac ima obvezu obavijestiti zaposlenike o pozivima (pozivima) u ured za vojnu registraciju i prijavu i osigurati mogućnost njihovog pravovremenog pojavljivanja na mjestu koje je odredio ured za vojnu registraciju i prijavu, uključujući i tijekom razdoblja mobilizacije.

Neobavještavanje zaposlenika od strane čelnika ili drugog službenika organizacije odgovorne za poslove vojne registracije o njihovom pozivu u ured za vojnu registraciju i prijavu, kao i nemogućnost da se pravodobno pojave na poziv vojne registracije i prijave ured, povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od 500 do 1000 rubalja. (Članak 21.2 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Faza 4. Uključivanje pričuvnika u ovjeru, polaganje stručnog ispita i vojnu obuku

Dok je u pričuvnom sastavu, zaposlenik može biti uključen u ovjeru, polaganje stručnog ispita i vojnu obuku. Certificiranje se provodi u svrhu sveobuhvatne i objektivne procjene pričuvnika, utvrđivanja njegove namjene, podobnosti za obnašanu vojnu dužnost i izglede za daljnji boravak u pričuvi. Pričuvnik se ovjerava tri mjeseca prije isteka roka u pričuvnom sastavu.

Stručni ispit provodi se radi donošenja odluke o dodjeli klasne osposobljenosti pričuvniku odgovarajuće specijalnosti. Pričuvnici ovaj ispit polažu prema potrebi, a najmanje jednom u tri godine.

Imajte na umu: zaposlenik ima pravo podnijeti zahtjev za prijem u pričuvu izravno u vojnoj jedinici.

Nakon razmatranja kandidature podnositelja zahtjeva, zapovjednik postrojbe može ga poslati na odabir i papirologiju u odjel vojnog ureda za registraciju i novačenje u kojem je ovaj zaposlenik registriran u vojsci. Za ovog građanina izdaje se zahtjev upućen šefu odjela vojne registracije i prijave, koji mora potpisati zapovjednik jedinice.

Zatim kandidat za rezervista prolazi kroz sve utvrđene faze pridruživanja pričuvi: razmatranje pitanja u odjelu vojnog ureda za registraciju i novačenje, liječnički pregled, izborna komisija, sklapanje ugovora. Potrebno je uzeti u obzir da se obavljanje službenih dužnosti rezervista provodi u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, kao i službenim propisima.

Trebao bi to znati

Troškovi koje organizacija ima u vezi s boravkom svojih zaposlenika u mobilizacijskoj ljudskoj rezervi nadoknađuju se iz saveznog proračuna. Da biste to učinili, trebali biste kontaktirati vojnu registraciju i ured za novačenje

Pričuvnik je dužan javiti se u vojnu jedinicu u roku navedenom u zapovijedi o mobilizaciji, pozivu i (ili) zapovijedi vojnog komesarijata za obavljanje dužnosti na odgovarajućem vojnom mjestu.

Pričuvnici su tijekom vojne obuke uključeni u rad operativne, mobilizacijske i borbene obuke. Ukupno trajanje vojne obuke na kojoj je pričuvnik uključen ne može biti duže od 24 mjeseca.

Za sva navedena razdoblja poslodavac izdaje nalog prema sljedećem primjer 3 obrazac za otpuštanje zaposlenika s posla uz zadržavanje mjesta i prosječne plaće, kao i za naknadu drugih troškova (za najam stana, putovanja i službena putovanja).

Istodobno, svi troškovi koje poslodavac ima u vezi s boravkom zaposlenika u mobilizacijskoj ljudskoj rezervi nadoknađuju se iz saveznog proračuna. Da biste dobili takvu naknadu, morate se obratiti vojnom uredu za prijavu i prijavu.

Poslodavac također mora znati da službenici u pričuvnom sastavu imaju pravo bez naknade školovanja bez naknade za stručno i dopunsko stručno obrazovanje u vojnim stručnim obrazovnim organizacijama ili vojnim visokim učilištima. (točka 5.2 članka 19. Saveznog zakona od 27. svibnja 1998. br. 76-FZ „O statusu vojnog osoblja”).

Sažetak

Poslodavac mora:

pripremiti dokumente potrebne zaposleniku za podnošenje zahtjeva za sklapanje ugovora o radu;
daju jamstva i naknade propisane zakonom, uključujući otpuštanje s rada uz zadržavanje radnog mjesta i isplatu prosječne plaće u određenim razdobljima, kao i naknadu utvrđenih troškova.

Zhuravlev S.I., kandidat pravnih znanosti, izvanredni profesor Moskovskog državnog sveučilišta instrumentarstva i informatike.

Kremenskaya M.N., diplomirani student, pravnik.

Članak je posvećen analizi nove pojave u djelovanju vojnog ustrojstva države – mobilizacijske ljudske pričuve. U članku se otkrivaju značajke pristupanja pričuvnoj službi i sklapanja ugovora s pričuvnicima.

Ključne riječi: novačenje, služba, pričuva Oružanih snaga Ruske Federacije, mobilizacijska pričuva ljudstva.

Ulaskom u mobilizacijsku pričuvu ljudstva

S. Zhuravlev, M.N. Kremenskaya

Ovaj članak posvećen je analizi novog trenda u vojnom djelovanju države – mobilizacijske ljudske pričuve. U članku se govori o karakteristikama stupanja u vojnu službu u pričuvnom sastavu i sklapanju ugovora s pričuvnicima.

Ključne riječi: stupanje u vojnu službu, vojna služba, pričuva Oružanih snaga Ruske Federacije, mobilizacijska ljudska pričuva.

U prosincu 2012. godine donesene su izmjene i dopune federalnog zakona o stvaranju mobilizacijske ljudske rezerve<1>.

<1>Savezni zakon od 30. prosinca 2012. N 288-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije o stvaranju mobilizacijske ljudske rezerve."

Prije svega, proširene su ovlasti predsjednika Ruske Federacije u području obrane, koji odlučuje o stvaranju mobilizacijskih ljudskih rezervi Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija i tijela te osniva broj rezervista, a također utvrđuje značajke formiranja mobilizacijskih ljudskih rezervi u agencijama savezne službe sigurnosti . Podklauzula 19.1, klauzula 3, čl. 2 Saveznog zakona br. 31-FZ od 26. veljače 1997. „O mobilizacijskoj pripremi i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji” definiran je postupak stvaranja pričuve Oružanih snaga Ruske Federacije, rezerve Vanjske obavještajne službe Ruske Federacije. Ruske Federacije, te pričuve Federalne sigurnosne službe Ruske Federacije.

Glavne promjene u vezi s proučavanim pitanjem unesene su Saveznim zakonom od 28. ožujka 1998. N 53-FZ „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“, koji je dopunjen Odjeljkom. VIII.1 "Mobilizacijske ljudske rezerve Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija i tijela."

Istovremeno zakonodavac osoba u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi(u daljnjem tekstu rezervist), podrazumijeva građanina koji je u rezervnom sastavu Oružanih snaga Ruske Federacije, rezervnom sastavu Službe vanjske obavještajne službe Ruske Federacije, rezervnom sastavu Federalne službe sigurnosti Ruske Federacije i ušao u mobilizacijsku ljudsku pričuvu na dobrovoljnoj osnovi sklapanjem ugovora o boravku u pričuvnom sastavu.

Tako osobe u pričuvnom sastavu nakon napuštanja vojne službe mogu birati hoće li nastaviti služenje u pričuvi mobilizacijskog ljudstva (u daljnjem tekstu: pričuvni sastav) ili će ostati u mobilizacijskom sastavu. Mobilizacijsko ljudstvo odnosi se na građane koji su u pričuvnom sastavu, a nisu u sastavu.

Postupak stupanja u pričuvu, služenje u pričuvi i pravni status rezervista utvrđeni su Saveznim zakonom "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", Pravilnikom o postupku služenja u pričuvi mobilizacijskog ljudstva i drugim propisima. pravni akti.

Prilikom stupanja u pričuvni sastav građanin se prijavljuje vojnom komesarijatu po mjestu prebivališta koji kandidata upućuje u pričuvni sastav na medicinske i psihofiziološke studije. Provođenje mjera zdravstvenog pregleda prilikom prijama u pričuvni sastav provode liječnička povjerenstva koja provode preglede vojnih obveznika. Uspostavljen je postupak za agencije savezne sigurnosne službe, reguliran regulatornim pravnim aktima odjela.<2>. Naravno, ovaj postupak se može precizirati u budućnosti, jer pričuvnici imaju svoje specifičnosti prilikom stupanja u pričuvnu službu.

<2>Naredba FSB-a Rusije od 29. lipnja 2004. N 457 "O organizaciji vojnog medicinskog pregleda u saveznoj službi sigurnosti i graničnim trupama"; Naredba FSB-a Rusije od 31. prosinca 1999. N 714 "O zahtjevima za građane koji ulaze u vojnu službu prema ugovoru u saveznoj službi sigurnosti."

Zakonodavstvo Ruske Federacije definira popis aktivnosti koje se provode prilikom prihvaćanja kandidata za službu u rezervi. 2. dio čl. 57.4 Saveznog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi" određuje da građanin koji ulazi u pričuvnu službu mora ispunjavati uvjete za građane koji ulaze u vojnu službu prema ugovoru.

Ovi zahtjevi uključuju sljedeće:

Zakoni i propisi dopuštaju utvrđivanje dodatnih uvjeta za kandidate za pričuvnike. Na primjer, umjetnost Umjetnost. 16, 16.1, 16.2 Saveznog zakona od 3. travnja 1995. N 40-FZ „O saveznoj službi sigurnosti” postavlja dodatne zahtjeve za zaposlenike savezne službe sigurnosti. Takvi zahtjevi uključuju:

a) prisutnost poslovnih i osobnih kvaliteta na temelju kojih je zaposlenik sposoban ispunjavati dužnosti koje su mu dodijeljene;

b) dostupnost obrazovanja u profilu zaposlenika;

c) postupak provođenja posebne provjere radi pristupa podacima koji predstavljaju državnu tajnu.

Šef federalnog izvršnog tijela ima pravo uspostaviti dodatne zahtjeve u skladu sa specifičnostima vojne službe u određenom odjelu, ali ne suprotno saveznom zakonodavstvu<3>.

<3>Naredba FSB-a Rusije od 31. prosinca 1999. N 714 "O zahtjevima za građane koji ulaze u vojnu službu prema ugovoru u agencijama FSB-a."

U svrhu sveobuhvatne i objektivne procjene pričuvnika, utvrđivanja njegove namjene, podobnosti za obnašanje vojne dužnosti i perspektive daljnjeg ostanka u pričuvnom sastavu, provode se postupci ovjere i polaganja stručnog ispita utvrđeni čl. 57.5 Saveznog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi" i Pravilnika o postupku boravka državljana Ruske Federacije u pričuvi mobilizacijske radne snage. Istodobno, rad povjerenstva za ovjeru mora se provoditi prema pravilima utvrđenim za one koji ulaze u vojnu službu prema ugovoru.

Po završetku postupka provjere uvjeta za kandidata za pričuvnika, s njim se sklapa ugovor o ostanku u pričuvnom sastavu (u daljnjem tekstu: ugovor). Postupak sklapanja ugovora utvrđen je čl. 57.2 Saveznog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi".

Ugovor se bitno ne razlikuje od ugovora o vojnoj službi.

Zakonodavstvo uključuje dobrovoljnost ulaska građanina u rezervat i razdoblje tijekom kojeg se građanin obvezuje ostati u rezervatu. Međutim, sudska praksa<4>pokazuje da u slučaju otpuštanja iz vojne službe zbog kršenja uvjeta ugovora od strane vojnika, sudovi smatraju razdoblje vojne službe uvjetom ugovora.

<4>Pregled sudske prakse Vojnog kolegija Vrhovnog suda Ruske Federacije za razmatranje građanskih predmeta po zahtjevima i pritužbama vojnog osoblja protiv radnji i odluka vojnih zapovjednih i nadzornih tijela i vojnih dužnosnika za 2012. Nije službeno objavljen.

<5>Za više detalja vidi: Zhuravlev S.I. Teorijski i pravni problemi kadroviranja graničnih službi savezne službe sigurnosti: monografija. M., 2008. Str. 61 - 80.

1) stranke u ugovoru. Ugovor o boravku u rezervnom sastavu sklapa se između građanina iu ime Ruske Federacije - Ministarstva obrane Ruske Federacije ili drugog saveznog izvršnog tijela u kojem je saveznim zakonom predviđena vojna služba, a koje zastupa zapovjednik (načelnik) vojna jedinica;

2) predmet ugovora- priprema građanina za vojnu službu za mobilizaciju i obavljanje dužnosti vojne službe u slučajevima predviđenim saveznim zakonodavstvom (na primjer, u kampovima za vojnu obuku);

3) prava i obveze građanina, boravak u rezervi. Pričuvnik je dužan javiti se u vojnu postrojbu u roku navedenom u zapovijedi o mobilizaciji, pozivu i (ili) zapovijedi vojnog komesarijata za obavljanje dužnosti na odgovarajućem vojnom mjestu. Pričuvnik obavlja i druge dužnosti utvrđene Pravilnikom o postupku boravka državljana Ruske Federacije u mobilizacijskoj ljudskoj rezervi. Budući da prava i obveze rezervista u Saveznom zakonu „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“ nisu u potpunosti navedeni, preporučljivo je dopuniti stavak 3. čl. 57.2 Zakona koji navodi da su službena prava i odgovornosti rezervista utvrđena njegovim službenim propisima;

4) rok trajanja ugovora. Na temelju zahtjeva iz čl. 57.3 Saveznog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi" prvi ugovor za pričuvu sklapa se na razdoblje od tri godine. Novi ugovor o boravku u pričuvnom sastavu može se sklopiti na vrijeme od tri godine, pet godina ili na kraće vrijeme - do navršenja dobne granice za boravak u pričuvnom sastavu. Dobna granica za boravak u pričuvnom sastavu odgovara starosnoj granici za boravak u pričuvnom sastavu utvrđenoj za građane iz druge kategorije pričuvnog sastava. Utvrđena je i dobna granica za sklapanje prvog ugovora, ovisno o postojećem vojnom činu: za vojnike, mornare, narednike, predstojnike, zastavnike i veziste - do 42 godine; za mlađeg poručnika, poručnika, nadporučnika, satnika, satnika-poručnika - do 47 godina života; za bojnika, satnika 3. reda, potpukovnika, satnika 2. reda - do 52 godine; za pukovnika, satnika I. reda - do 57 godina života;

5) uvjet o povratu sredstava federalnog proračuna utrošena za vojnu ili posebnu obuku pričuvnika i visina tih sredstava;

6) oblik Ugovora - pisani.

Ugovor o boravku u pričuvnom sastavu stupa na snagu danom potpisivanja od strane nadležne službene osobe u skladu s Pravilnikom o postupku boravka državljana Ruske Federacije u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi i prestaje u slučajevima i u način utvrđen čl. 57.8 Saveznog zakona "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi". Stupanjem ugovora na snagu izdaje se zapovijed za vojnu postrojbu u kojoj se navodi mjesto za koje je građanin raspoređen u vojnu postrojbu (raspoređen u poseban sastav) i njegov vojni čin koji je osnova za stjecanje novčane isplate njemu, predviđene čl. 13.1 Saveznog zakona od 27. svibnja 1998. N 76-FZ „O statusu vojnog osoblja” (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 25. prosinca 2009. N 286-FZ).

Dakle, razmatrajući pitanja zakonske regulative stupanja građana u službu u mobilizacijsku ljudsku pričuvu, mogu se izvući sljedeći zaključci:

Osoba koja boravi u pričuvi mobilizacijskog ljudstva (pričuvnik) je građanin koji se nalazi u pričuvi Oružanih snaga Ruske Federacije, rezervi Vanjske obavještajne službe Ruske Federacije, rezervi Federalne sigurnosne službe Ruske Federacije. Federacije i koji su u mobilizacijsku pričuvu ljudstva stupili dragovoljno sklapanjem ugovora o boravku u pričuvnom sastavu .
Postupak ulaska u pričuvu mobilizacijske radne snage određen je Saveznim zakonom „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“, Pravilnikom o postupku služenja u pričuvi mobilizacijske radne snage i drugim regulatornim pravnim aktima.
Za rezervistu se nameću sljedeći zahtjevi:

a) neposjedovanje državljanstva (nacionalnosti) strane države;

b) ispunjavanje medicinskih i stručno-psiholoških uvjeta službe u pričuvnom sastavu;

c) zdravstveni zahtjevi;

d) stupanj stručne i fizičke osposobljenosti;

e) navršavanje godina u kojima je dopušteno sklapanje ugovora;

f) nepostojanje neobrisane ili neizmirene osude za počinjenje kaznenog djela;

g) pristup podacima koji predstavljaju državnu tajnu (ako je potrebno).

Predlažemo uključivanje uvjeta ugovora: ugovorne strane; predmet ugovora; ugovorni rok; prava i obveze stranaka; uvjet za naknadu sredstava saveznog proračuna utrošenih za vojnu ili posebnu obuku pričuvnika.

Ako sutra bude rat

Ministarstvo obrane radi na projektu stvaranja nekoliko rezervnih vojski koje se planiraju formirati u našoj zemlji u bliskoj budućnosti, rekao je danas za Izvestiju zamjenik predsjednika Odbora za obranu Državne dume Franz Klintsevich. Njihovo osoblje, koje radi u njihovim poduzećima, povremeno će sudjelovati u vojnoj obuci, a također će primati mjesečnu naknadu za boravak u pričuvnom sastavu vojske. Pričuvnici će u svakom trenutku biti spremni doći na svoje zborno mjesto, primiti oružje i sudjelovati u unaprijed određenoj formiranoj postrojbi.

Vojne osobe koje su odslužile obveznu ili ugovornu službu moći će se upisati u pričuvni sastav vojske. Njima će biti dodijeljena mjesta u vojnoj jedinici. Prolaskom obuke pričuvnici će biti bolje pripremljeni za vježbe, kampove i pravi rat.

Kao primjer uporabe aktivne pričuve navodi se američko iskustvo: demobilizirana vojna osoba odmah ili nedugo nakon napuštanja vojske ili zrakoplovstva sklapa ugovor s Pentagonom o redovitom sudjelovanju u vojnoj obuci i pohađa nastavu borbene obuke. jednom tjedno. Ovaj kontingent čini Nacionalnu gardu, koja je grana oružanih snaga. Može se koristiti na razini s unutarnjim trupama u izvanrednim situacijama prema nalogu guvernera države. Također se koristi u inozemnim vojnim operacijama prema odluci predsjednika SAD-a. Tako je, prema procjenama stručnjaka, u Iraku i Afganistanu sudjelovalo više od 300 tisuća pripadnika nacionalne garde.

No, državni je zamjenik možda previše optimističan u prognozama o “armijama rezervista”. Prije dvije godine Ministarstvo obrane govorilo je samo o eksperimentu na bazi Zapadnog vojnog okruga, planirano je da će “vojska rezervista” vjerojatno biti 8600 ljudi.

Dvije godine kasnije

Učinkovita pričuva desetljećima je san Ministarstva obrane naše zemlje, jer je i pokazatelj borbene spremnosti svake zemlje.

U SSSR-u su postojale rezerve i vojna obuka, a što su išli dalje, gubili su na učinkovitosti. Mogli bi biti pozvani u trening kamp jednom u životu, ili možda uopće ne bi bili pozvani. Vozači su bili na premiji - umjesto da ih sakupljaju, korišteni su na frontu poljoprivredne žetve. Posade tenkova su se dobro zabavile na treningu. Preostali “partizani”, kako su nazivali rezerviste, obično su bili dodatno opterećenje za vojne postrojbe. Učinkovitost domaće pričuve na kraju je svedena na nulu.

O stalnoj ugovornoj pričuvi aktivno se govorilo prije nekoliko godina. Godine 2008. Glavni stožer Oružanih snaga Ruske Federacije izvijestio je da će se "u bliskoj budućnosti" testirati novi sustav za obuku i prikupljanje "mobiliziranih resursa" na ugovornoj osnovi. Mjesečna dodatna plaćanja tada su pozvana na razini od 7 tisuća rubalja.

U 2012. o prijedlogu zakona o mobilizacijskoj pričuvi raspravljalo se od travnja do prosinca i na Novu godinu, 30. prosinca, zakon je usvojen. Dakle, ako se u MORH-u govori o projektu stvaranja “pričuvnih vojski”, to znači da se kreće u provedbu zakona usvojenog prije gotovo dvije godine. U ožujku 2013. Vlada je odobrila Pravilnik o postupku ostanka građana Ruske Federacije u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi.

Rezervno natjecanje

Zakon rezerviste dijeli u dvije skupine. Oni koji sklapaju ugovor su “mobilizacijska ljudska rezerva”. Ostalo su “mobilizacijski ljudski resursi”.

Postupak pristupanja rezervi detaljno je naveden: prijava vojnom odjelu za registraciju, referenca karaktera, odobrenje liječničke komisije, potvrda. Ovjera se mora obaviti u vojnoj postrojbi u koju se kandidat upućuje u pričuvni sastav (putovanje plaća Ministarstvo obrane). Odluku o prijemu ili odbijanju kandidata donosi povjerenstvo vojne postrojbe nakon osposobljenog ispita. Oni mogu odbiti. Prema autorima zakona i pravilnika mogući su natječaji za rezervna radna mjesta i zvanja. Ugovor sklapa zapovjednik postrojbe, koji se zadužuje da “cjelovito prouči pričuvnika”.

Trajanje ugovora. Prema zakonu, ugovor se može sklopiti na najmanje tri godine.

Dobni prag : za vojnike, mornare, narednike, predstojnike, zastavnike i veziste - do 42 godine, za mlađeg potporučnika, poručnika, nadporučnika, satnika, potporučnika - do 47 godina, za bojnika, satnika 3. ranga, potpukovnika , satnik 2. reda - do 52 godine. Pukovnici i satnici I. ranga mogu sklopiti ugovor do 57. godine života.

Novac: mjesečna plaća, koeficijent za gorje, sjever i sl., za novi ugovor - jednokratno. Za kontinuirani boravak u pričuvi, počevši od drugog ugovora - bonusi od 10 do 50%.

Plaća ne može biti manja od 10% plaće za vojno zvanje na koje je građanin raspoređen u vojnu postrojbu (raspoređen u poseban sastav) i plaće za vojni čin.

Na kampu za obuku mora se isplaćivati plaća prema vojnom zvanju predviđenom za osoblje vojne postrojbe, a plaća prema vojnom činu, putni troškovi za dopremu na mjesto obuke, a na radu prosječna plaća ( stipendije) i naravno samo mjesto rada (studiranja) se zadržava.

Privilegije.Stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje u vojnoobrazovnim ustanovama možete obaviti bez naknade, ali pod uvjetima koje propisuje Ministarstvo obrane.

Možda će u novoj verziji ruski rezervat dobiti novu kvalitetu. Materijalni interes djelatnih pričuvnika, sustav održavanja i usavršavanja njihove osposobljenosti može barem djelomično ispuniti dugogodišnji san MORH-a. Djelomično zato što se čini da sustav obuke i regrutacije za obuku ne osigurava masovnost "pričuvnih vojski" koju je najavio zastupnik Državne dume.

Jeste li vi slučajno rezervista?

Sigurno će ovaj projekt naići na skriveni otpor poslodavaca i zakomplicirati njihove odnose sa zaposlenicima. Nije slučajno što neki stručnjaci predlažu da se rezervisti regrutiraju prvenstveno iz poduzeća vojno-industrijskog kompleksa koja rade u bliskoj vezi s Ministarstvom obrane.

Možda je najslabija točka sustava mobilne pričuve nejasnost razdoblja odsutnosti pričuvnika s glavnog radnog mjesta. U listopadu 2013. godine Vlada je Pravilniku o kampovima za obuku dodala “Obuku” koja se treba odvijati “u skladu sa zahtjevima programa borbene obuke”. Otvoreno je pitanje kada će se i koliko često održavati treninzi.

Danas potencijalni šef u civilu može lako pitati ženu koja se natječe za upražnjeno radno mjesto ide li u dogledno vrijeme na porodiljni dopust, pa doviđenja. Takva diskriminacija se goni zakonom, ali se ne oglašava; postoji razlog za odbijanje mjesta. Sada će gazde pitati ljude je li on plaćeni rezervist s garancijom redovite vojne obuke i obuke.

Maksimalno razdoblje boravka kvalificiranog ugovornog pričuvnog vojnika ograničeno je samo njegovom starošću i može premašiti više od 20 godina.

U raspravi o zakonu MORH je napomenuo da će se kampovi za obuku održavati svake godine u trajanju od dva tjedna (kako se pričuvnici ne bi dugo udaljavali s posla) plus obuka. Međutim, u odredbi o mobilnim pričuvama, ukupnom trajanju vojne obuke u koju osoba može biti uključena tijekom cijelog razdoblja boravka u pričuvi, ograničenje obuke formulirano je drugačije: ne može biti duže od 24 mjeseca.

Poslodavac smatra: ako uzmemo u obzir 20 ili više godina iskustva ugovornog radnika, tada će se u prosjeku raditi dva mjeseca godišnje (s istom plaćom i radnim stažom) plus obuka (s istom plaćom i duljinom usluge). Da su zakonodavci odredili godišnji limit umjesto 24 mjeseca naknade za cijelu karijeru rezervista, bilo bi više stabilnosti. Inače, prvi ljudi koji su željeli ući u ovu vrstu usluge saznali su da za tri godine razdoblje "odvajanja od proizvodnje" neće prelaziti 120 dana. Izjave MORH-a, naravno, vrijede puno, ali zakon je zakon.

Eksperiment se bliži kraju

Za usporedbu, sustav obuke rezervista Nacionalne garde SAD-a je jasan i razumljiv: 48 četverosatnih predavanja tijekom cijele godine u centrima za obuku, odnosno gotovo svakog vikenda - vojna obuka plus trotjedni kampovi za obuku, zapovjedno mjesto i vojni vježbe koje se provode zajedno s postrojbama regularne vojske.

Ministarstvo obrane Ruske Federacije nema mrežu centara za obuku, stoga, prema zakonu, zapovjednici vojnih postrojbi moraju se baviti rezervistima. Prva eksperimentalna jedinica stvorena je u Hakasiji. Također je najavljeno da će se eksperiment provesti na bazi jedne od vojnih formacija u Sibiru.

Bliži se vrijeme objave rezultata pokusa ugovornih pričuvnika. Moguće je da će se pojaviti nove izmjene zakona i pravilnika o mobilizacijskoj pričuvi.

Pomoć LN.O mobilizacijskoj pričuvi posebno se govori o „Pravilima o postupku boravka državljana Ruske Federacije u mobilizacijskoj ljudskoj pričuvi“, Vladinoj uredbi o obuci ugovornih pričuvnika „O izmjenama i dopunama Pravilnika o vojnoj obuci ” i temeljni dokument - Savezni zakon broj 288 od 30. prosinca 2012. godine. Ovim zakonom mijenjaju se zakoni "O obrani", "O mobilizacijskoj pripremi i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji", "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", "O statusu vojnog osoblja".

Dana 17. srpnja predsjednik Putin potpisao je ukaz N 370 "O stvaranju mobilizacijske ljudske rezerve Oružanih snaga Ruske Federacije"

Dokument je dosta kratak, sastoji se od samo četiri paragrafa, od kojih je jedan, kako je navedeno u tekstu, “za službenu upotrebu”. To je, drugim riječima, tajna, nije za javni uvid.

Time je Rusija napravila još jedan korak prema stvaranju potpuno profesionalne vojske. Trenutno oko 50% njegove snage već čine vojnici koji služe po ugovoru - 300 tisuća vojnika i narednika te 200 tisuća časnika. Ali to se odnosi na "kadrovu" vojsku, raspoređenu, spremnu za početak neprijateljstava u svakom trenutku.

No, uz raspoložive Oružane snage, svaka država ima i mobilizacijsku pričuvu - koja se, osim u razdoblju planirane obuke i prekvalifikacije ljudstva, koristi za mobilizaciju u slučaju ratne opasnosti, kako bi se povećao broj naoružani branitelji.

Pričuvna služba postoji iu Rusiji - zapravo utemeljena nakon vojnih reformi cara Aleksandra II., u drugoj polovici 19. stoljeća. Tijekom sovjetske ere redoslijed njegove organizacije malo je promijenjen, što je omogućilo brzo stvaranje moćne vojske tijekom Velikog domovinskog rata za poraz nacističke Njemačke. A u prvim divizijama koje su 1979. godine ušle u Afganistan bilo je i mnogo “rezervnih”, ili kako ih još nazivaju – zbog ne baš visoke stege – “partizana”.

Ipak, pričuvna vojska, primjerice, u Sjedinjenim Državama po veličini je približno jednaka postojećoj veličini Oružanih snaga. I ne čine ga "zeleni" pridošlice koji nikada nisu bili upoznati s vojnom službom prije mobilizacije, već veterani koji su služili, a koji iz nekog razloga nisu željeli nastaviti ugovornu službu.

Ako žele, potpišu još jedan ugovor i postanu rezervisti. Pohađaju redovnu vojnu obuku, a mogu ih koristiti i guverneri država kao dio „Nacionalne garde” - za suzbijanje nereda ili uklanjanje prirodnih katastrofa; i predsjednik - za korištenje tijekom punopravnih vojnih operacija. Dakle, dobra polovica američkih vojnika u Iraku i Afganistanu su rezervisti.

Razumljiva je prednost “pričuvnih boraca” nad tradicionalnim “partizanima”, prvo sovjetskih, a zatim ruskih vremena. Počevši od motivacije. U crkvenom okruženju postoji tako divna izreka: "Rob nije hodočasnik." Sociološke službe pokazuju nepromjenjivo visok postotak Rusa koji su spremni braniti svoju domovinu s oružjem u ruci - ali "civili" su "civili" jer najmanje misle o vojnim poslovima i svakodnevnim poslovima. Neki ljudi bi rado išli u trening kampove, ali im smeta zaglavljivanje na poslu, naporan rad da bi se brzo otplatio kredit, kojekakve obiteljske okolnosti itd.

Osim toga, da bi se stvorila istinski borbeno spremna postrojba, potrebno je da se njeni borci međusobno dobro poznaju (barem unutar odreda i posada) i da imaju zajedničko iskustvo rada u borbenoj situaciji. Barem u okviru vježbi. Obični "registranti", koji se pojavljuju u trupama svakih nekoliko godina, nisu prikladni za takvu ulogu.

Sasvim druga stvar je kadrovska rezerva.

67. Građanin koji se nalazi u pričuvnom sastavu podliježe novačenju na vojnu obuku u skladu sa saveznim zakonom.

Ukupno trajanje vojne obuke u koju je građanin uključen za vrijeme boravka u pričuvnom sastavu ne može biti dulje od 24 mjeseca.

Odnosno, za privatne narednike (razdoblje službe u pričuvi je do 42 godine) - to je najmanje mjesec ili dva tijekom svake godine. A ovo je sasvim druga stvar u smislu učinkovitosti obuke i stvarne borbene spremnosti.

Jasno je da da bi se ljudi, čak i oni vrlo domoljubni, toliko žrtvovali, napuštajući uobičajenu udobnost “građana”, spremnih da se u roku od 3 dana bez ikakvih “isprika” jave u svoje vojne postrojbe, trebaju im na neki način financijski nadoknaditi.

„O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije o stvaranju mobilizacijske ljudske rezerve” u tom smislu navodi sljedeće:

3. Mjesečnu plaću građanina u pričuvnom sastavu utvrđuje Vlada Ruske Federacije i ne može biti manja od 10 posto plaće za vojnu dužnost za koju je građanin raspoređen u vojnu postrojbu (raspoređen u posebnu formaciju). ), te plaću za vojni čin.

Novčane isplate građanima pozvanim na vojnu obuku, pored isplata predviđenih člankom 6. Saveznog zakona „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“, sastoje se od:

plaću prema vojnom zvanju koje predviđa kadar vojne postrojbe, a plaću prema vojnom činu...”

Ali, prema osnovnom zakonu o pričuvnoj službi, navedenom u gornjem paragrafu, mobiliziranoj "pričuvnoj službi" također se mora isplatiti prosječna plaća na mjestu rada.

Zaposlenik pozvan na vojno osposobljavanje mora biti oslobođen od rada i za vrijeme trajanja osposobljavanja isplaćena naknada u visini prosječne mjesečne plaće. Ali ti se troškovi moraju nadoknaditi poslodavcu iz federalnog proračuna.

Koliko će zapravo dobiti ruski rezervisti? Vjerojatno će biti teško dati točan odgovor na ovo pitanje, s obzirom na razlike u procjenama stručnjaka i specijalista nadležnih resora. Tako je, prema izračunima od prije 4 godine, mjesečna plaća pričuvnog časnika bez dodataka trebala biti oko 14 tisuća rubalja mjesečno, a redova – 8-10 tisuća. Ne toliko, naravno - ali uzimajući u obzir "životni minimum" od 10 tisuća rubalja, nećete umrijeti od gladi, čak i ako ste potpuno bez "civilnog" posla. Pa, imati ga - još više. Dakle, uostalom, služba ne ide stalno - nego, koristeći se studentskom analogijom, “osobno i u odsutnosti”.

Sada se brojke nazivaju nešto skromnijim - 5-8 tisuća rubalja. Procjena ukupnih troškova "eksperimenta" - 2015. - 288,3 milijuna rubalja, a 2016. - 324,9 milijuna. A očekuje se da će sam broj pravih "rezervista" biti tek nekoliko tisuća ljudi.

Općenito, ako se služimo samo službenim podacima, onda proces prebacivanja ruskih “rezervnih snaga” na profesionalne temelje ne bi trebao izazvati “udaranje u batine”, a još manje bravurozne ocjene. Pa, zapravo, koliko dugo možete "tući vodu u malter" - govoreći o stvaranju punopravnih "rezervnih vojski", ali na kraju imate samo "eksperimentalnu" želju da formirate 5 tisuća "elitnih rezervista", koji će nije dovoljno za formiranje čak ni punopravne divizije?!

I dokle možete pisati uredbe i donositi zakone? Prva Uredba upravo o ovom “eksperimentu” izdana je još u svibnju 2012., zatim je uslijedio i pripadajući Zakon, a sada je, ispada, posljednja Uredba samo “prepisala” stariji dokument od prije tri godine? I to u situaciji kada "najbolji prijatelji" Rusije sa Zapada, predvođeni Sjedinjenim Državama, sve više "zveckaju oružjem" u blizini naših granica? Nije li vrijeme da prestanemo s "eksperimentiranjem" i prijeđemo na provedbu željene inicijative u stvarno potrebnom opsegu?

Ali, tko zna, možda takva kritika neće biti sasvim opravdana? Neki promatrači već skreću pozornost na činjenicu da se u dokumentima dostupnim javnosti ne navode nikakve konkretne brojke, bilo o izdvajanjima za stvaranje mobilizacijske pričuve, niti o njezinoj konkretnoj veličini. A “preliminarne procjene” čak i političara iz Dume - pa, oni su političari, a ne vladini financijeri i generali Ministarstva obrane.

Strani analitičari već su počeli zvoniti na uzbunu - ne mogu razumjeti izvore financiranja ruskog vojnog proračuna. Prema njihovim procjenama, najmanje 25% obrambenog “kolača” u Ruskoj Federaciji dolazi niotkuda. Odnosno, o njihovom točnom podrijetlu i potencijalnoj veličini resursa može se samo nagađati.

Dakle, vjerojatno se ne isplati unaprijed posipati glavu pepelom, uspoređujući američke brojke za održavanje ugovornih rezervista (10% proračuna Pentagona) i mizernih nekoliko stotina milijuna rubalja u Rusiji, smatraju stručnjaci Dume. Uostalom, ljudski resursi su još važniji čimbenik uspješnog vođenja potencijalnog rata od vojne opreme. I tko se čudi što se podaci o točnim količinama mnogih vrsta oružja drže u strogoj tajnosti?

Dakle, neka NATO i dalje misli da će ruska vojska moći poslati samo 5 tisuća dobro obučenih rezervista u hipotetskom "Satu". Za njih bi to moglo biti vrlo neugodno iznenađenje - kada se na ovaj način otkriju čitave ranije "tajne" divizije i armije, spremne, po nalogu zapovjedništva, odbiti svakog agresora.

Fotografija: web stranica

Dana 17. srpnja predsjednik Putin potpisao je ukaz br. 370 “O stvaranju mobilizacijske ljudske rezerve Oružanih snaga Ruske Federacije”

Dokument je dosta kratak, sastoji se od samo četiri paragrafa, od kojih je jedan, kako je navedeno u tekstu, “za službenu upotrebu”. To je, drugim riječima, tajna, nije za javni uvid.

Time je Rusija napravila još jedan korak prema stvaranju potpuno profesionalne vojske. Trenutno oko 50% njegove snage već čine vojnici koji služe po ugovoru - 300 tisuća vojnika i narednika i 200 tisuća časnika. Ali to se odnosi na "kadrovu" vojsku, raspoređenu, spremnu za početak neprijateljstava u svakom trenutku.

Ako žele, potpišu još jedan ugovor i postanu rezervisti. Pohađaju redovitu vojnu obuku, a mogu ih koristiti i guverneri država kao dio “Nacionalne garde” - za suzbijanje nereda ili uklanjanje prirodnih katastrofa; i predsjednik - za korištenje tijekom punopravnih vojnih operacija. Dakle, dobra polovica američkih vojnika u Iraku i Afganistanu su rezervisti.

Prednost “pričuvnih boraca” u odnosu na tradicionalne “partizane” prvo sovjetskog, a zatim ruskog vremena je razumljiva. Počevši od motivacije. U crkvenom okruženju postoji tako divna izreka: "Rob nije hodočasnik." Sociološke službe pokazuju nepromjenjivo visok postotak Rusa koji su spremni braniti svoju domovinu s oružjem u ruci - ali "civili" su "civili" jer najmanje misle o vojnim poslovima i svakodnevnim poslovima. Neki ljudi bi rado išli u trening kampove, ali im smeta zaglavljivanje na poslu, naporan rad da bi se brzo otplatio kredit, kojekakve obiteljske okolnosti itd.

Osim toga, da bi se stvorila istinski borbeno spremna postrojba, potrebno je da se njeni borci međusobno dobro poznaju (barem u vodovima i posadama) i imaju zajedničko iskustvo rada u borbenoj situaciji. Barem u okviru vježbi. Obični "namjenici", koji se u postrojbama pojavljuju svakih nekoliko godina, nisu prikladni za takvu ulogu.

Sasvim druga stvar je kadrovska rezerva.

67. Građanin koji se nalazi u pričuvnom sastavu podliježe novačenju na vojnu obuku u skladu sa saveznim zakonom.

Ukupno trajanje vojne obuke na koju je građanin uključen tijekom boravka u pričuvnom sastavu, ne može biti duži od 24 mjeseca.

Jasno je da da bi se ljudi, pa i oni izrazito domoljubni, toliko žrtvovali, napuštajući uobičajenu udobnost “građana” i bili spremni u roku od 3 dana bez ikakvih “isprika” javiti se u svoje vojne postrojbe, trebaju da to nekako financijski kompenziram.

Koliko će zapravo dobiti ruski rezervisti? Vjerojatno će biti teško dati točan odgovor na ovo pitanje, s obzirom na razlike u procjenama stručnjaka i specijalista nadležnih resora. Tako je, prema izračunima od prije 4 godine, mjesečna plaća pričuvnog časnika bez dodataka trebala biti oko 14 tisuća rubalja mjesečno, a redova – 8-10 tisuća. Ne toliko, naravno, ali uzimajući u obzir "životni minimum" od 10 tisuća rubalja, nećete umrijeti od gladi, čak i ako ste potpuno bez "civilnog" posla. Pa, imati ga - još više. Dakle, služba ipak ne ide stalno - nego, prema studentskoj analogiji, “osobno i u odsutnosti”.

Sada su brojke nešto skromnije - 5-8 tisuća rubalja. Kada se procjenjuju ukupni troškovi "eksperimenta": 2015. - 288,3 milijuna rubalja, a 2016. - 324,9 milijuna. A očekuje se da će sam broj pravih "rezervista" biti tek nekoliko tisuća ljudi.

Ali tko zna, možda takva kritika neće biti sasvim opravdana? Neki promatrači već skreću pozornost na činjenicu da se u dokumentima dostupnim javnosti ne navode nikakve konkretne brojke, bilo o izdvajanjima za stvaranje mobilizacijske pričuve, niti o njezinoj konkretnoj veličini. A “preliminarne procjene” čak i političara iz Dume - pa, oni su političari, a ne vladini financijeri i generali Ministarstva obrane.

Strani analitičari već su počeli zvoniti na uzbunu - ne mogu razumjeti. Prema njihovim procjenama, najmanje 25% obrambenog “kolača” u Ruskoj Federaciji dolazi niotkuda. Odnosno, o njihovom točnom podrijetlu i potencijalnoj veličini resursa može se samo nagađati.

Dakle, prema stručnjacima Dume, vjerojatno se ne isplati unaprijed posipati glavu pepelom, uspoređujući američke brojke za održavanje ugovornih rezervista (10% proračuna Pentagona) i mizernih nekoliko stotina milijuna rubalja u Rusiji, smatraju stručnjaci Dume. . Uostalom, ljudski resursi su još važniji čimbenik uspješnog vođenja potencijalnog rata od vojne opreme. I tko se čudi što se podaci o točnim količinama mnogih vrsta oružja drže u strogoj tajnosti?

Pa neka NATO i dalje misli da će ruska vojska moći poslati samo 5 tisuća dobro obučenih rezervista u hipotetskom "Satu". Za njih bi to moglo biti vrlo neugodno iznenađenje - kada se na ovaj način otkriju čitave ranije "tajne" divizije i armije, spremne, po nalogu zapovjedništva, odbiti svakog agresora.