O potrditvi obrazca potnega lista za predmet kulturne dediščine. Tehnični podatki III. Zahteve za izpolnjevanje oddelkov potnega lista predmeta kulturne dediščine

Izdaja potnega lista za kulturno dediščino

Pogoji za pridobitev storitev na OIV

  • Kdo se lahko prijavi na storitev:

    Posamezniki

    Pravne osebe

    ki so lastniki ali drugi zakoniti posestniki predmeta kulturne dediščine, vpisanega v enotni register

    Samostojni podjetnik posameznik

    ki so lastniki ali drugi zakoniti posestniki: – predmeta kulturne dediščine, vpisanega v enotni register; - zemljišče v mejah območja objekta kulturne dediščine, vpisanega v enotnem registru, ali zemljišče, v mejah katerega se nahaja objekt arheološke dediščine, vpisan v enotnem registru.

  • Stroški storitve in postopek plačila:

    Zastonj

  • Seznam zahtevanih podatkov:

    Zahteva (vloga) za opravljanje javne službe (original, 1 kom.)

    • Obvezno
    • Dobavljivo brez vračila

    Lastniški dokumenti za nepremičnine, katerih pravice niso vpisane v Enotnem državnem registru nepremičnin (izvirnik, 1 kos.)

    • Obvezno
    • Dobavljivo brez vračila

    Osebni dokument prijavitelja (original, 1 kos)

    • Obvezno
    • Na voljo samo za ogled (kopiranje) ob začetku storitve

    Dokument, ki potrjuje pooblastilo zastopnika vlagatelja za delovanje v imenu vlagatelja (izvirnik, 1 kos.)

    • Obvezno
    • Dobavljivo brez vračila
  • Pogoji zagotavljanja storitev

    15 delovnih dni

    Za prekinitev izvajanja javne službe ni razlogov.

  • Rezultat opravljene storitve

    Izdala:

    • Potni list predmeta kulturne dediščine (original, 1 kos)
  • Obrazci za potrdila

  • V okviru predkazenske pritožbe se lahko obrnete na izvršilne organe mesta Moskva.

    Predkazenski (izvensodni) postopek za pritožbe na odločbe

    in (ali) dejanja (nedelovanje) oddelka, njegovih uradnikov, javnih uslužbencev

    1. Prosilec ima pravico vložiti predkazensko (izvensodno) pritožbo zoper odločitve, sprejete (storjene) pri zagotavljanju javnih storitev in (ali) dejanj (nedejavnosti) oddelka, njegovih uradnikov in države. javni uslužbenci.

    2. Vložitev in obravnavanje pritožb poteka na način, ki ga določa poglavje 2.1 zveznega zakona z dne 27. julija 2010 N 210-FZ "O organizaciji zagotavljanja državnih in občinskih storitev", Pravilnik o posebnostih vložitve in obravnave pritožb o kršitvah postopka za zagotavljanje javnih storitev v mestu Moskva , odobren s sklepom moskovske vlade z dne 15. novembra 2011 št. 546-PP
    "O zagotavljanju državnih in občinskih storitev v mestu Moskva", Upravni predpisi za opravljanje storitev.

    3. Prosilci lahko vložijo pritožbo v naslednjih primerih:

    3.1. Kršitve roka za registracijo zahteve (vloge) in drugih dokumentov, potrebnih za opravljanje javnih storitev, ter postopka obdelave in izdaje potrdila o prejemu zahteve in drugih dokumentov (informacij) od prosilca.

    3.2. Zahteve prosilca:

    3.2.1. Dokumenti, katerih predložitev prosilca za opravljanje javnih storitev ni predvidena z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in mesta Moskva, vključno z dokumenti, pridobljenimi z medresorsko informacijsko interakcijo.

    3.2.2. Plačilo pristojbin za opravljanje javnih storitev, ki niso predvidene z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in mesta Moskva.

    3.3. Kršitve roka izvajanja javne službe.

    3.4. Zavrnitev vlagatelju:

    3.4.1. Pri sprejemanju dokumentov, katerih zagotavljanje določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva za opravljanje javnih storitev, na podlagi razlogov, ki jih regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

    3.4.2. Pri opravljanju javnih storitev na podlagi razlogov, ki jih ne določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

    3.4.3. Pri popravljanju tipkarskih napak in napak v dokumentih, izdanih kot posledica opravljanja javnih storitev, ali v primeru kršitve določenega roka za take popravke.

    3.5. Druge kršitve postopka za zagotavljanje javnih storitev, ki jih določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

    4. Pritožbe na odločitve in (ali) dejanja (nedelovanje) uradnikov, državnih javnih uslužbencev oddelka obravnava njegov vodja (pooblaščeni namestnik vodje). Pritožbe zoper odločitve vodje oddelka, vključno z odločitvami, ki jih sprejme on ali njegov namestnik o pritožbah, prejetih v predkazenskem (izvensodnem) načinu, prijavitelji vložijo moskovski vladi in jih obravnava Glavni nadzorni direktorat. mesta Moskva.

    5. Pritožbe se lahko vložijo pri izvršnih organih mesta Moskve, ki so pooblaščeni za njihovo obravnavo v skladu z upravnimi predpisi za opravljanje storitev (v nadaljnjem besedilu: organi, pooblaščeni za obravnavanje pritožb), v pisni obliki na papirju, v elektronski obliki. oblikujejo na enega od naslednjih načinov:

    5.1. Na osebno vlogo prijavitelja (zastopnika prijavitelja).

    5.2. Po pošti.

    5.3. Uporaba uradnih spletnih strani organov, pristojnih za obravnavanje pritožb na internetu.

    6. Pritožba mora vsebovati:

    6.1. Ime organa, pooblaščenega za obravnavanje pritožbe, ali položaj in (ali) priimek, ime in patronim (če obstaja) ustreznega uradnika, ki mu je pritožba poslana.

    6.2. Ime izvršnega organa mesta Moskve ali položaj in (ali) priimek, ime, patronim (če obstaja) uradnika, državnega javnega uslužbenca, katerega odločitve in (ali) dejanja (neukrepanje) se pritožujejo.

    6.3. Priimek, ime, patronim (če je na voljo), podatki o kraju stalnega prebivališča prosilca - posameznika ali imena, podatki o lokaciji prosilca - pravne osebe, pa tudi številka (številke)
    kontaktna telefonska številka, e-naslov(-i) (če je na voljo) in poštni naslov, na katerega naj se vlagatelju pošlje odgovor.

    6.4. Datum vložitve in registrska številka zahteve (vloge) za opravljanje javne službe (razen v primerih pritožbe na zavrnitev sprejema zahteve in njene registracije).

    6.5. Informacije o odločitvah in (ali) dejanjih (nedejanjih), ki so predmet pritožbe.

    6.6. Argumenti, na podlagi katerih se vlagatelj ne strinja z izpodbijanimi odločitvami in (ali) dejanji (nedelovanjem). Vlagatelj lahko predloži dokumente (če so na voljo), ki potrjujejo njegove trditve, ali njihove kopije.

    6.7. Zahteve prijavitelja.

    6.8. Seznam dokumentov, priloženih pritožbi (če obstajajo).

    6.9. Datum vložitve pritožbe.

    7. Pritožba mora biti podpisana s strani prijavitelja (njegovega zastopnika). Če se pritožba vloži osebno, mora prijavitelj (zastopnik prijavitelja) predložiti osebni dokument.

    Pooblastilo zastopnika za podpis pritožbe mora potrditi pooblastilo, izdano v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

    Pooblastila osebe, ki deluje v imenu organizacije brez pooblastila na podlagi zakona, drugih regulativnih pravnih aktov in ustanovnih dokumentov, potrjujejo dokumenti, ki potrjujejo njegov uradni položaj, pa tudi ustanovni dokumenti organizacije.

    Status in pooblastila zakonitih zastopnikov posameznika potrjujejo dokumenti, ki jih določajo zvezni zakoni.

    8. Prejeta reklamacija mora biti evidentirana najkasneje naslednji delovni dan po dnevu prejema.

    9. Najdaljši rok za obravnavo pritožbe je 15 delovnih dni od datuma njene registracije. Rok za obravnavo pritožbe je 5 delovnih dni od datuma njene registracije v primerih pritožbe vlagatelja:

    9.1. Zavrnitev sprejema dokumentov.

    9.2. Zavrnitev popravka tipkarskih napak in napak v dokumentih, izdanih kot posledica opravljanja javnih storitev.

    9.3. Kršitve roka za odpravo tipkarskih napak in napak.

    10. Na podlagi rezultatov obravnave pritožbe se sprejme odločitev o ugoditvi pritožbi (v celoti ali delno) ali o zavrnitvi ugoditve pritožbi.

    11. Odločba mora vsebovati:

    11.1. Ime organa, ki je obravnaval pritožbo, položaj, priimek, ime, patronim (če obstaja) uradnika, ki je sprejel odločitev o pritožbi.

    11.2. Podatki o sklepu (številka, datum, kraj posvojitve).

    11.3. Priimek, ime, patronim (če obstaja), podatki o kraju stalnega prebivališča prosilca - posameznika ali imena, podatki o lokaciji prosilca - pravne osebe.

    11.4. Priimek, ime, patronim (če obstaja), podatki o kraju stalnega prebivališča zastopnika vlagatelja, ki je vložil pritožbo v imenu vlagatelja.

    11.5. Način vložitve in datum registracije pritožbe, njena registrska številka.

    11.6. Predmet pritožbe (informacije o odločitvah, dejanjih ali nedejavnostih, ki se pritožujejo).

    11.7. Okoliščine, ugotovljene med obravnavo pritožbe, in dokazi, ki jih potrjujejo.

    11.8. Pravne podlage za odločitev o pritožbi s sklicevanjem na veljavne regulativne pravne akte Ruske federacije in mesta Moskva.

    11.9. Odločitev o pritožbi (sklep o ugoditvi pritožbi ali zavrnitvi njene ugoditve).

    11.10. Ukrepi za odpravo ugotovljenih kršitev in roki za njihovo izvedbo (če je pritožbi ugodeno).

    11.11. Postopek pritožbe zoper odločbo.

    11.12. Podpis pooblaščene uradne osebe.

    12. Odločitev se izda pisno na uradnih obrazcih.

    13. Ukrepi za odpravo ugotovljenih kršitev, navedeni v odločbi, so:

    13.1. Preklic predhodno sprejetih odločitev (v celoti ali delno).

    13.2. Zagotavljanje sprejema in registracije zahteve, izvršitev in izdaja potrdila prosilcu (v primeru izogibanja ali neutemeljene zavrnitve sprejema dokumentov in njihove registracije).

    13.3. Zagotovitev evidentiranja in dostave vlagatelju rezultata izvajanja javne službe (v primeru utaje ali neutemeljene zavrnitve opravljanja javne službe).

    13.4. Popravek tipkarskih napak in napak v dokumentih, izdanih kot posledica opravljanja javne službe.

    13.5. Vračilo sredstev vlagatelju, katerih zbiranje ni predvideno z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in mesta Moskva.

    14. Organ, pristojen za obravnavanje pritožbe, ji zavrne ugoditev v naslednjih primerih:

    14.1. Priznanje pritožbenih odločitev in (ali) dejanj (nedelovanja) kot zakonitih in ne kršijo pravic in svoboščin prosilca.

    14.2. Vložitev pritožbe osebe, katere pristojnosti niso bile potrjene na način, ki ga določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

    14.3. Prosilec nima pravice do prejemanja javnih storitev.

    14.4. Razpoložljivost:

    14.4.1. Pravnomočna sodna odločba o pritožbi prosilca z enakim predmetom in razlogi.

    14.4.2. Odločitev o pritožbi, sprejeti prej na predkazenski (izvensodni) način v zvezi z istim prijaviteljem in o istem predmetu pritožbe
    (razen v primerih pritožbe na predhodno sprejete odločitve pri višjem organu).

    15. Pritožba mora ostati brez odgovora v naslednjih primerih:

    15.1. Prisotnost v pritožbi nespodobnega ali žaljivega jezika, groženj življenju, zdravju in premoženju uradnikov, pa tudi članov njihovih družin.

    15.2. Če besedilo pritožbe (del), priimek, poštni naslov in elektronski naslov niso berljivi.

    15.3. Če v pritožbi ni navedeno ime prijavitelja (zastopnika vlagatelja) ali poštni naslov in elektronski naslov, kamor se pošlje odgovor.

    15.4. Če je organ, pristojen za obravnavanje pritožbe, pred odločitvijo o pritožbi prejel zahtevo prosilca (zastopnika prosilca) za umik pritožbe.

    16. Odločitev o ugoditvi pritožbi ali zavrnitvi ugoditve pritožbi se pošlje vlagatelju (zastopniku vlagatelja) najpozneje naslednji delovni dan po dnevu njenega sprejema na poštni naslov, naveden v pritožbi. Na zahtevo vlagatelja se odločba pošlje tudi na elektronski naslov, naveden v pritožbi (v obliki elektronskega dokumenta, podpisanega z elektronskim podpisom pooblaščene uradne osebe). Na enak način se vlagatelju (zastopniku vlagatelja) pošlje sklep o pritožbi, v katerem je naveden le elektronski naslov za odgovor, poštni naslov pa manjka oziroma ga ni mogoče prebrati.

    17. Če pritožba ostane neodgovorjena o vsebini, se vlagatelju (njegovemu zastopniku) najkasneje naslednji delovni dan po dnevu registracije pritožbe pošlje pisno obrazloženo obvestilo z navedbo razlogov (razen v primerih, ko poštna naslov in e-poštni naslov nista navedena v pritožbenem e-poštnem sporočilu za odgovor ali pa sta neberljiva). Obvestilo se pošlje na način, ki je določen za pošiljanje odločitve o pritožbi.

    18. Pritožba, vložena v nasprotju s pravili o pristojnosti iz odstavka 5.4 tega pravilnika, se pošlje organu, pooblaščenemu za obravnavo pritožbe, najpozneje naslednji delovni dan po dnevu registracije, s hkratnim pisnim obvestilom vlagatelju ( njegov zastopnik) o reklamacijah glede preusmeritve (razen v primerih, ko v reklamaciji nista navedena poštni naslov in elektronski naslov za odgovor ali pa nista čitljiva). Obvestilo se pošlje na način, ki je določen za pošiljanje odločitve o pritožbi.

    19. Vložitev pritožbe na predkazenski (izvensodni) način ne izključuje pravice prijavitelja (zastopnika prijavitelja), da istočasno ali naknadno vloži pritožbo na sodišču.

    20. Obveščanje prosilcev o sodnem in predkazenskem (zunajsodnem) postopku za pritožbe na odločitve in (ali) dejanja (nedelovanja), storjena pri opravljanju javnih storitev, mora izvesti:

    20.1. Postavitev ustreznih informacij na portal državnih in občinskih storitev (funkcij) mesta Moskva, informacijskih stojnic ali drugih virov informacij na mestih, kjer se izvajajo javne storitve.

    20.2. Svetovanje prijaviteljem, tudi po telefonu, elektronski pošti in osebno.

    21. Če se med ali zaradi obravnave pritožbe ugotovijo znaki upravnega prekrška ali kaznivega dejanja, uradnik, pooblaščen za obravnavo pritožbe, nemudoma posreduje razpoložljiva gradiva tožilstvu.

    Če se ugotovijo kršitve postopka za zagotavljanje javnih storitev mesta Moskva, odgovornost za katere določa zakonik mesta Moskve o upravnih prekrških, mora uradnik, pooblaščen za obravnavo pritožbe, poslati tudi kopije razpoložljiva gradiva glavnemu nadzornemu oddelku mesta Moskva v dveh delovnih dneh po dnevu, ko je bila sprejeta odločitev o pritožbi (vendar najkasneje delovni dan po dnevu izteka roka, določenega z zvezno zakonodajo za obravnavo pritožbe o kršitvah postopka izvajanja javnih služb).

    Odlok moskovske vlade "O odobritvi pravilnika o Oddelku za kulturno dediščino mesta Moskve" št. 154-PP. Resolucija z dne 2011-04-26

    Razlogi za zavrnitev opravljanja storitev

    1. Razlogi, navedeni v razdelku "Razlogi za zavrnitev sprejema dokumentov", če so ugotovljeni po sprejemu zahteve in dokumentov, potrebnih za opravljanje javnih storitev.

    2. Objekt kulturne dediščine, za katerega je bila prejeta zahteva, ni vpisan v enotni register.

    3. Nasprotje dokumentov ali informacij, pridobljenih z medresorsko informacijsko interakcijo, vključno z uporabo informacij iz temeljnega registra, z dokumenti ali informacijami, ki jih je predložil prosilec.

    4. Nepremičnina, za katero je prispela zahteva, ni kulturna dediščina.

    5. Zemljišče, katerega lastnik oziroma zakoniti lastnik je prijavitelj, se ne nahaja v mejah območja kulturne dediščine in v mejah tega zemljišča ni arheološke dediščine.

    Razlogi za zavrnitev sprejema dokumentov

    1. Predložitev zahteve in drugih dokumentov, potrebnih za opravljanje javnih storitev, ki ne izpolnjujejo zahtev, določenih s pravnimi akti Ruske federacije, pravnimi akti mesta Moskve, enotnimi zahtevami, upravnimi predpisi za opravljanje storitev.

    2. Predložitev potečenih dokumentov (ta osnova velja v primerih poteka veljavnosti dokumenta, če je rok veljavnosti dokumenta naveden v samem dokumentu ali določen z zakonom, pa tudi v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije , pravni akti mesta Moskva).

    3. Predložitev nepopolnega paketa dokumentov s strani vlagatelja.

    4. Prisotnost nezanesljivih in (ali) protislovnih informacij v predloženih dokumentih.

    5. Vložitev zahteve v imenu prosilca s strani nepooblaščene osebe.

    6. Vloga za opravljanje javne službe osebe, ki ni prejemnik javne službe v skladu z upravnimi predpisi za opravljanje storitve.

    7. Vloga prosilca za javno službo pri izvršnem organu mesta Moskve, lokalnem vladnem organu, organizaciji, ki je podrejena izvršnemu organu ali lokalnemu vladnemu organu, večnamenskemu centru za zagotavljanje javnih storitev, ki ne zagotavljajo javne službe, ki jih zahteva prosilec

    Datum snemanja (dan, mesec, leto)

    I. Ime predmeta

    Posestvo S.M. Rukavishnikova: 1. Graščina. 2. Gospodarsko poslopje 3. Servisni objekt

    4. Hlevska zgradba.

    II. Čas nastanka (pojavitve) predmeta

    in/ali z njim povezan datum

    1875 – 1877

    III. Naslov (lokacija) območja kulturne dediščine

    (v skladu z državno registracijo območij kulturne dediščine)

    Nižni Novgorod, nabrežje Verkhne-Volzhskaya, 7

    IV . Vrsta kulturne dediščine

    V. Splošna vrstna identiteta predmeta kulturne dediščine

    VI. Uporaba ali uporabnik kulturne dediščine

    Muzeji, arhivi, knjižnice

    Organizacije znanosti in izobraževanja

    Gledališke in zabavne organizacije

    Organi in vodstvo

    Vojaške enote

    Verske organizacije

    Zdravstvene organizacije

    Transportne organizacije

    Industrijske organizacije

    Trgovske organizacije

    Gostinske organizacije

    Hoteli

    Pisarniški prostori

    Parki, vrtovi

    Nekropole, pokopi

    Se ne uporablja

    Opombe:

    VII. Kratke zgodovinske informacije o objektu kulturne dediščine

    Posestvo, ki se razteza vzdolž ulice Malaya Pecherskaya (zdaj Piskunova) in gleda na rob pobočja Volge, je zabeleženo na načrtih Nižnega Novgoroda ob koncu 18. stoletja. V tem času na zadnji strani »posestva« ni bilo stanovanjskih in gospodarskih poslopij. Pojavili so se v začetku 19. stoletja, kar je bilo povezano z dodelitvijo ločene posesti, ki se je dokončno oblikovala v začetku 1850-ih. To se je odražalo v zasnovi in ​​​​fiksacijskem načrtu mesta 1848-1853. (merilni list 1852 in 1853). V tem času je kamnita hiša gledala na rdečo črto nabrežja Bolshaya (zdaj Verkhne-Volzhskaya), za katero so bile gospodarske in pomožne zgradbe, ki so tvorile majhno dvorišče; približno polovico »graščinskega prostora« je zavzemal vrt. Sodeč po dokumentih iz zgodnjih 1850-ih je posestvo pripadalo trgovcu iz Nižnega Novgoroda 3. ceha S.G. Vezlomtsev, glavna stavba pa je označena kot "kamnita dvonadstropna hiša z mezzaninom." Možni avtor gradbenega projekta je bil arhitekt G.I. Kiesewetter. Kasneje je posestvo postalo last M.G. Rukavishnikov, ustanovitelj ene najbolj znanih nižnjenovgorodskih trgovskih družin, nato pa eden od njegovih sinov, S.M. Rukavishnikov, ki se je lotil gradnje novega posestva. Posledično se ob rdeči črti nasipa gradi sedanja glavna trinadstropna graščina (»palača«), katere prostorska in kompozicijska struktura je zasnovana v slogu italijanskih renesančnih palač. Projektnih risb za stavbo ni bilo mogoče najti. Ugotovljeno arhivsko gradivo kaže, da je bil avtor projekta arhitekt P.S. Borci. Poleg tega je pomembna vloga pripadala inženirju arhitektu R.Ya. Kilewein, ki je nadziral gradnjo. Avtorstvo fasadnega dekorja tradicionalno pripisujejo umetniku M.O. Mikeshin, vendar trenutno ni nobenih dokumentarnih dokazov o tem. Možno je, da je bila stara stavba med gradnjo vključena tudi v nov volumen (v njegovem desnem traktu). Glavna gradnja je bila izvedena v letih 1875-1877, notranja dekoracija hiše je bila v celoti dokončana leta 1879 ali 1880. Med novogradnjo je bil odkrit fragment ostankov zemeljskega nasipa nekdanjih srednjeveških utrdb Gornjega Posada, ki nahajali na ozemlju vrtne parcele, je bila izravnana. Skoraj istočasno se gradijo nova gospodarska poslopja - gospodarsko poslopje, hlevi, enonadstropna kamnita stavba za lokomotivo, zmanjša se površina vrta in vzdolž ulice Malaya Pecherskaya se postavi prazen zid iz opeke. . Leta 1918 je bilo posestvo nacionalizirano (municipalizirano), glavna hiša je bila predana za razstave deželnega muzeja (danes NGIAMZ). V letih 1920-1930. V muzej so prenesene tudi nekdanje graščinske stavbe, izvaja se notranja prenova glavne hiše in delna popravila. Videz graščinskih stavb je bil nekoliko spremenjen, prvotna zunanja dekoracija glavne hiše je bila skoraj v celoti ohranjena: pomembna izguba je bila izginotje umetniško izdelanega kovinskega nadstreška nad glavnim vhodom, podprtega z dvema stebričkoma iz litega železa. Redno v letih 1950-1980. obnovitvena dela so bila zaradi pomanjkanja sredstev ustavljena v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja, stavbe so propadale, muzej pa zaprt za javnost. Leta 1995 je bila izvedena rekonstrukcija dvoriščne stavbe, ki je vključevala notranjo preureditev, vgradnjo podstrešja in notranjega ogrodja, nato pa je bila v stavbi nameščena shramba. Od sredine 2000-ih. Nadaljevala so se popravila in restavratorska dela za obnovo glavne graščine.

    Na podlagi posodobljenih podatkov se predlaga naslednje ime in datacija objekta kulturne dediščine: »Poseščina S.M. Rukavišnikova. 1. Glavna hiša. 2. Gospodarsko poslopje. 3. Servisna zgradba. 4. Hlevska zgradba. 5. Vhodna vrata. 6. Opečna ograja. 1875 – 1877.«

    Avto. Davydov A.I., zgodovinar

    Avto. Krasnov V.V., zgodovinar

    MINISTRSTVO ZA KULTURO RUSKE FEDERACIJE

    NAROČITE


    Za izvajanje odstavka 3 člena 21 zveznega zakona z dne 25. junija 2002 N 73-FZ "O predmetih kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikih) narodov Ruske federacije" (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2002, čl. 2519, čl. 2004, čl. 3603, čl. 21, čl. 2008, čl. 3610, čl 5450, čl. 6810, čl. 47, čl. 6390, čl. 6960, čl. 40, čl. 49, čl. 1420. člen, 1. del 2016., 11. člen.

    Naročim:

    1. Odobri postopek registracije in izdaje potnega lista za predmet kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomenik) narodov Ruske federacije.

    2. Nadzor nad izvajanjem tega ukaza je zaupan namestniku ministra za kulturo Ruske federacije N.A. Malakovu.

    Vršilec dolžnosti ministra
    N.A.Malakov

    Registriran
    na Ministrstvu za pravosodje
    Ruska federacija
    24. junij 2016,
    registrska številka 42636

    Postopek registracije in izdaje potnega lista predmeta kulturne dediščine (zgodovinskega in kulturnega spomenika) narodov Ruske federacije

    ODOBRENA
    po naročilu
    Ministrstvo za kulturo
    Ruska federacija
    z dne 7. junija 2016 N 1271

    I. Splošne določbe

    1. Ta postopek določa zahteve za registracijo in izdajo potnega lista predmeta kulturne dediščine (zgodovinskega in kulturnega spomenika) narodov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: potni list).

    2. Potni list je glavni računovodski dokument za predmet kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomenik) narodov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: predmet kulturne dediščine), ki vsebuje podatke iz enotnega državnega registra kulturne dediščine. predmeti (zgodovinski in kulturni spomeniki) narodov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: register) in je predmet registracije pri ustreznem organu za varstvo predmetov kulturne dediščine.

    3. Potni list se izda na eni strani navpičnih listov papirja A4. Število listov, dodeljenih za izpolnjevanje delov potnega lista, ni omejeno.

    4. Registracija potnega lista se izvede s tehničnimi sredstvi. Ročno vnašanje podatkov o besedilu, pa tudi brisanja, dodajanja, prečrtane besede in drugi popravki niso dovoljeni.

    5. Pri izpolnjevanju potnega lista je besedilo natisnjeno v ruščini s pisavo Times New Roman, velikost pisave 12 točk, razmik med vrsticami 1.

    6. Na vsaki strani potnega lista (razen na naslovni strani) je v zgornjem polju na sredini serijska številka lista navedena z arabskimi številkami.

    7. Vsaka stran potnega lista (razen zadnje strani) na zadnji strani je overjena s podpisom uradne osebe, pristojne za izdajo potnega lista, overjeno s pečatom pristojnega organa za varstvo kulturnih znamenitosti. Položaj, začetnice in priimek uradnika so navedeni pisno, tiskano ali žigosano.

    8. Potni list se izda v zahtevanem številu izvirnikov za:

    - pristojni organ varstva kulturne dediščine, ki je izdal potni list;

    - lastnik ali drug zakoniti lastnik objekta kulturne dediščine, zemljišča v mejah ozemlja objekta kulturne dediščine ali zemljišča, v mejah katerega je objekt arheološke dediščine;

    - Ministrstvo za kulturo Rusije, če potni list izda izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen na področju ohranjanja, uporabe, popularizacije in državnega varstva predmetov kulturne dediščine.

    9. Izdajo potnega lista opravi pristojni organ za varstvo predmetov kulturne dediščine, ki je izdal potni list, na podlagi zahteve lastnika ali drugega zakonitega lastnika predmeta kulturne dediščine, zemljišča znotraj meje ozemlja objekta kulturne dediščine ali zemljišča, v mejah katerega se nahaja predmet arheološke dediščine.
    ________________

    Glej odstavek 1 člena 21 zveznega zakona z dne 25. junija 2002 N 73-FZ "O predmetih kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikih) narodov Ruske federacije" ("Zbirka zakonodaje Ruske federacije", 07 /01/2002, N 26, čl. 2519).

    II. Zahteve za izpolnjevanje naslovne strani potnega lista predmeta kulturne dediščine

    10. Na naslovni strani potnega lista v zgornjem desnem kotu sta z arabskimi številkami navedena številka kopije potnega lista in registrska številka predmeta kulturne dediščine v registru.

    11. Na sredini naslovne strani potnega lista je fotografska podoba predmeta kulturne dediščine, razen nekaterih predmetov arheološke dediščine, katerih fotografska podoba se vpiše na podlagi odločbe pristojnega organa. za varstvo objektov kulturne dediščine.

    III. Zahteve za izpolnjevanje oddelkov potnega lista predmeta kulturne dediščine

    12. V rubriki »Podatki o imenu predmeta kulturne dediščine« se navede ime predmeta kulturne dediščine v skladu z odločbo državnega organa o vpisu v register ali sprejemu v varstvo države kot zgodovinskega. in kulturni spomenik.

    13. V razdelku »Podatki o času nastanka ali datumu nastanka predmeta kulturne dediščine, datumih večjih sprememb (rekonstrukcij) tega predmeta in (ali) datumih zgodovinskih dogodkov, povezanih z njim«, podatki o času izvor ali datum nastanka predmeta kulturne dediščine, datumi glavnih sprememb (rekonstrukcije) tega predmeta in (ali) datumi zgodovinskih dogodkov, povezanih z njim, v skladu s podatki registra.

    14. V razdelku »Podatki o kategoriji zgodovinskega in kulturnega pomena predmeta kulturne dediščine« se v stolpcu, ki ustreza kategoriji predmeta kulturne dediščine, vpiše znak »+«.

    15. V rubriki »Podatki o vrsti predmeta kulturne dediščine« se v stolpcu, ki ustreza vrsti predmeta kulturne dediščine, vpiše znak »+«.

    16. V razdelku »Številka in datum odločitve vladnega organa o vključitvi predmeta kulturne dediščine v enotni državni register predmetov kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikov) narodov Ruske federacije« vrsta, datum, številka in naziv odločbe o vpisu predmeta kulturne dediščine v register ali o sprejemu v varstvo države kot zgodovinskega in kulturnega spomenika ter naziv organa, ki ga je sprejel.

    17. V razdelku »Podatki o lokaciji predmeta kulturne dediščine (naslov predmeta ali, če tega ni, opis lokacije predmeta)« je naveden naslov (lokacija) predmeta kulturne dediščine. v skladu s podatki iz registra.

    18. V razdelku "Informacije o mejah ozemlja območja kulturne dediščine, vključenega v enotni državni register območij kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikov) narodov Ruske federacije" so meje ozemlja kulturne dediščine dediščina je označena v skladu z aktom državnega organa o potrditvi meja območja kulturne dediščine; vrsta, datum, številka in naziv akta javnega organa o potrditvi meja območja kulturne dediščine ter naziv organa, ki ga je sprejel. Če ni odobrenih meja ozemlja predmeta kulturne dediščine, se navede: "Na dan registracije potnega lista meje ozemlja predmeta kulturne dediščine niso bile potrjene.".

    19. V razdelku »Opis predmeta varstva predmeta kulturne dediščine« so navedene značilnosti predmeta kulturne dediščine, ki so služile kot podlaga za njegovo vključitev v register in so predmet obvezne hrambe v skladu z zakonom državni organ o potrditvi predmeta varstva tega predmeta kulturne dediščine; vrsta, datum, številka in naziv akta javnega organa o potrditvi predmeta varstva kulturne dediščine ter naziv organa, ki ga je sprejel. V odsotnosti odobrenega subjekta varstva predmeta kulturne dediščine se navede: "Na dan registracije potnega lista predmet varstva predmeta kulturne dediščine ni bil odobren."

    20. V razdelku »Podatki o prisotnosti varstvenih območij za določen objekt kulturne dediščine, z navedbo številke in datuma, ko je državni organ sprejel akt o odobritvi teh območij, ali informacije o lokaciji tega predmeta kulturne dediščine znotraj meja varstvenih pasov drugega objekta kulturne dediščine, so varstveni pasovi za objekt kulturne dediščine označeni kot dediščina v skladu z aktom državnega organa o potrditvi varstvenih pasov kulturne dediščine; vrsta, datum, številka in naziv akta javnega organa o potrditvi meja varstvenih območij območja kulturne dediščine, režimov rabe prostora in urbanističnih predpisov v mejah območij teh območij ter naziv javnega organa, ki ga je sprejel. Če v mejah ozemlja teh območij ni odobrenih meja varstvenih območij kulturne dediščine, režimov rabe zemljišč in urbanističnih predpisov, se navede: "Na dan registracije potnega lista so meje kulturne dediščine" varstvena območja, režimi rabe zemljišč in urbanistični predpisi v mejah teh območij niso bili potrjeni.

    IV. Zahteve za izpolnjevanje zadnje strani potnega lista območja kulturne dediščine

    21. Na zadnji strani potnega lista je navedeno:

    - skupno število listov v potnem listu;

    - položaj, začetnice in priimek pooblaščene uradne osebe pristojnega organa varstva kulturne dediščine, pristojne za izdajo potnega lista;

    - originalni podpis zgoraj navedene uradne osebe, overjen s pečatom pristojnega organa za varstvo kulturne dediščine;

    - datum izdaje potnega lista z arabskimi številkami.


    Besedilo elektronskega dokumenta
    pripravilo Kodeks JSC in preverilo.

    Izdaja potnega lista za kulturno dediščino

    Pogoji za pridobitev storitev na OIV

    • Kdo se lahko prijavi na storitev:

      Posamezniki

      Pravne osebe

      ki so lastniki ali drugi zakoniti posestniki predmeta kulturne dediščine, vpisanega v enotni register

      Samostojni podjetnik posameznik

      ki so lastniki ali drugi zakoniti posestniki: – predmeta kulturne dediščine, vpisanega v enotni register; - zemljišče v mejah območja objekta kulturne dediščine, vpisanega v enotnem registru, ali zemljišče, v mejah katerega se nahaja objekt arheološke dediščine, vpisan v enotnem registru.

    • Stroški storitve in postopek plačila:

      Zastonj

    • Seznam zahtevanih podatkov:

      Zahteva (vloga) za opravljanje javne službe (original, 1 kom.)

      • Obvezno
      • Dobavljivo brez vračila

      Lastniški dokumenti za nepremičnine, katerih pravice niso vpisane v Enotnem državnem registru nepremičnin (izvirnik, 1 kos.)

      • Obvezno
      • Dobavljivo brez vračila

      Osebni dokument prijavitelja (original, 1 kos)

      • Obvezno
      • Na voljo samo za ogled (kopiranje) ob začetku storitve

      Dokument, ki potrjuje pooblastilo zastopnika vlagatelja za delovanje v imenu vlagatelja (izvirnik, 1 kos.)

      • Obvezno
      • Dobavljivo brez vračila
    • Pogoji zagotavljanja storitev

      15 delovnih dni

      Za prekinitev izvajanja javne službe ni razlogov.

    • Rezultat opravljene storitve

      Izdala:

      • Potni list predmeta kulturne dediščine (original, 1 kos)
    • Obrazci za potrdila

    • V okviru predkazenske pritožbe se lahko obrnete na izvršilne organe mesta Moskva.

      Predkazenski (izvensodni) postopek za pritožbe na odločbe

      in (ali) dejanja (nedelovanje) oddelka, njegovih uradnikov, javnih uslužbencev

      1. Prosilec ima pravico vložiti predkazensko (izvensodno) pritožbo zoper odločitve, sprejete (storjene) pri zagotavljanju javnih storitev in (ali) dejanj (nedejavnosti) oddelka, njegovih uradnikov in države. javni uslužbenci.

      2. Vložitev in obravnavanje pritožb poteka na način, ki ga določa poglavje 2.1 zveznega zakona z dne 27. julija 2010 N 210-FZ "O organizaciji zagotavljanja državnih in občinskih storitev", Pravilnik o posebnostih vložitve in obravnave pritožb o kršitvah postopka za zagotavljanje javnih storitev v mestu Moskva , odobren s sklepom moskovske vlade z dne 15. novembra 2011 št. 546-PP
      "O zagotavljanju državnih in občinskih storitev v mestu Moskva", Upravni predpisi za opravljanje storitev.

      3. Prosilci lahko vložijo pritožbo v naslednjih primerih:

      3.1. Kršitve roka za registracijo zahteve (vloge) in drugih dokumentov, potrebnih za opravljanje javnih storitev, ter postopka obdelave in izdaje potrdila o prejemu zahteve in drugih dokumentov (informacij) od prosilca.

      3.2. Zahteve prosilca:

      3.2.1. Dokumenti, katerih predložitev prosilca za opravljanje javnih storitev ni predvidena z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in mesta Moskva, vključno z dokumenti, pridobljenimi z medresorsko informacijsko interakcijo.

      3.2.2. Plačilo pristojbin za opravljanje javnih storitev, ki niso predvidene z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in mesta Moskva.

      3.3. Kršitve roka izvajanja javne službe.

      3.4. Zavrnitev vlagatelju:

      3.4.1. Pri sprejemanju dokumentov, katerih zagotavljanje določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva za opravljanje javnih storitev, na podlagi razlogov, ki jih regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

      3.4.2. Pri opravljanju javnih storitev na podlagi razlogov, ki jih ne določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

      3.4.3. Pri popravljanju tipkarskih napak in napak v dokumentih, izdanih kot posledica opravljanja javnih storitev, ali v primeru kršitve določenega roka za take popravke.

      3.5. Druge kršitve postopka za zagotavljanje javnih storitev, ki jih določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

      4. Pritožbe na odločitve in (ali) dejanja (nedelovanje) uradnikov, državnih javnih uslužbencev oddelka obravnava njegov vodja (pooblaščeni namestnik vodje). Pritožbe zoper odločitve vodje oddelka, vključno z odločitvami, ki jih sprejme on ali njegov namestnik o pritožbah, prejetih v predkazenskem (izvensodnem) načinu, prijavitelji vložijo moskovski vladi in jih obravnava Glavni nadzorni direktorat. mesta Moskva.

      5. Pritožbe se lahko vložijo pri izvršnih organih mesta Moskve, ki so pooblaščeni za njihovo obravnavo v skladu z upravnimi predpisi za opravljanje storitev (v nadaljnjem besedilu: organi, pooblaščeni za obravnavanje pritožb), v pisni obliki na papirju, v elektronski obliki. oblikujejo na enega od naslednjih načinov:

      5.1. Na osebno vlogo prijavitelja (zastopnika prijavitelja).

      5.2. Po pošti.

      5.3. Uporaba uradnih spletnih strani organov, pristojnih za obravnavanje pritožb na internetu.

      6. Pritožba mora vsebovati:

      6.1. Ime organa, pooblaščenega za obravnavanje pritožbe, ali položaj in (ali) priimek, ime in patronim (če obstaja) ustreznega uradnika, ki mu je pritožba poslana.

      6.2. Ime izvršnega organa mesta Moskve ali položaj in (ali) priimek, ime, patronim (če obstaja) uradnika, državnega javnega uslužbenca, katerega odločitve in (ali) dejanja (neukrepanje) se pritožujejo.

      6.3. Priimek, ime, patronim (če je na voljo), podatki o kraju stalnega prebivališča prosilca - posameznika ali imena, podatki o lokaciji prosilca - pravne osebe, pa tudi številka (številke)
      kontaktna telefonska številka, e-naslov(-i) (če je na voljo) in poštni naslov, na katerega naj se vlagatelju pošlje odgovor.

      6.4. Datum vložitve in registrska številka zahteve (vloge) za opravljanje javne službe (razen v primerih pritožbe na zavrnitev sprejema zahteve in njene registracije).

      6.5. Informacije o odločitvah in (ali) dejanjih (nedejanjih), ki so predmet pritožbe.

      6.6. Argumenti, na podlagi katerih se vlagatelj ne strinja z izpodbijanimi odločitvami in (ali) dejanji (nedelovanjem). Vlagatelj lahko predloži dokumente (če so na voljo), ki potrjujejo njegove trditve, ali njihove kopije.

      6.7. Zahteve prijavitelja.

      6.8. Seznam dokumentov, priloženih pritožbi (če obstajajo).

      6.9. Datum vložitve pritožbe.

      7. Pritožba mora biti podpisana s strani prijavitelja (njegovega zastopnika). Če se pritožba vloži osebno, mora prijavitelj (zastopnik prijavitelja) predložiti osebni dokument.

      Pooblastilo zastopnika za podpis pritožbe mora potrditi pooblastilo, izdano v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

      Pooblastila osebe, ki deluje v imenu organizacije brez pooblastila na podlagi zakona, drugih regulativnih pravnih aktov in ustanovnih dokumentov, potrjujejo dokumenti, ki potrjujejo njegov uradni položaj, pa tudi ustanovni dokumenti organizacije.

      Status in pooblastila zakonitih zastopnikov posameznika potrjujejo dokumenti, ki jih določajo zvezni zakoni.

      8. Prejeta reklamacija mora biti evidentirana najkasneje naslednji delovni dan po dnevu prejema.

      9. Najdaljši rok za obravnavo pritožbe je 15 delovnih dni od datuma njene registracije. Rok za obravnavo pritožbe je 5 delovnih dni od datuma njene registracije v primerih pritožbe vlagatelja:

      9.1. Zavrnitev sprejema dokumentov.

      9.2. Zavrnitev popravka tipkarskih napak in napak v dokumentih, izdanih kot posledica opravljanja javnih storitev.

      9.3. Kršitve roka za odpravo tipkarskih napak in napak.

      10. Na podlagi rezultatov obravnave pritožbe se sprejme odločitev o ugoditvi pritožbi (v celoti ali delno) ali o zavrnitvi ugoditve pritožbi.

      11. Odločba mora vsebovati:

      11.1. Ime organa, ki je obravnaval pritožbo, položaj, priimek, ime, patronim (če obstaja) uradnika, ki je sprejel odločitev o pritožbi.

      11.2. Podatki o sklepu (številka, datum, kraj posvojitve).

      11.3. Priimek, ime, patronim (če obstaja), podatki o kraju stalnega prebivališča prosilca - posameznika ali imena, podatki o lokaciji prosilca - pravne osebe.

      11.4. Priimek, ime, patronim (če obstaja), podatki o kraju stalnega prebivališča zastopnika vlagatelja, ki je vložil pritožbo v imenu vlagatelja.

      11.5. Način vložitve in datum registracije pritožbe, njena registrska številka.

      11.6. Predmet pritožbe (informacije o odločitvah, dejanjih ali nedejavnostih, ki se pritožujejo).

      11.7. Okoliščine, ugotovljene med obravnavo pritožbe, in dokazi, ki jih potrjujejo.

      11.8. Pravne podlage za odločitev o pritožbi s sklicevanjem na veljavne regulativne pravne akte Ruske federacije in mesta Moskva.

      11.9. Odločitev o pritožbi (sklep o ugoditvi pritožbi ali zavrnitvi njene ugoditve).

      11.10. Ukrepi za odpravo ugotovljenih kršitev in roki za njihovo izvedbo (če je pritožbi ugodeno).

      11.11. Postopek pritožbe zoper odločbo.

      11.12. Podpis pooblaščene uradne osebe.

      12. Odločitev se izda pisno na uradnih obrazcih.

      13. Ukrepi za odpravo ugotovljenih kršitev, navedeni v odločbi, so:

      13.1. Preklic predhodno sprejetih odločitev (v celoti ali delno).

      13.2. Zagotavljanje sprejema in registracije zahteve, izvršitev in izdaja potrdila prosilcu (v primeru izogibanja ali neutemeljene zavrnitve sprejema dokumentov in njihove registracije).

      13.3. Zagotovitev evidentiranja in dostave vlagatelju rezultata izvajanja javne službe (v primeru utaje ali neutemeljene zavrnitve opravljanja javne službe).

      13.4. Popravek tipkarskih napak in napak v dokumentih, izdanih kot posledica opravljanja javne službe.

      13.5. Vračilo sredstev vlagatelju, katerih zbiranje ni predvideno z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in mesta Moskva.

      14. Organ, pristojen za obravnavanje pritožbe, ji zavrne ugoditev v naslednjih primerih:

      14.1. Priznanje pritožbenih odločitev in (ali) dejanj (nedelovanja) kot zakonitih in ne kršijo pravic in svoboščin prosilca.

      14.2. Vložitev pritožbe osebe, katere pristojnosti niso bile potrjene na način, ki ga določajo regulativni pravni akti Ruske federacije in mesta Moskva.

      14.3. Prosilec nima pravice do prejemanja javnih storitev.

      14.4. Razpoložljivost:

      14.4.1. Pravnomočna sodna odločba o pritožbi prosilca z enakim predmetom in razlogi.

      14.4.2. Odločitev o pritožbi, sprejeti prej na predkazenski (izvensodni) način v zvezi z istim prijaviteljem in o istem predmetu pritožbe
      (razen v primerih pritožbe na predhodno sprejete odločitve pri višjem organu).

      15. Pritožba mora ostati brez odgovora v naslednjih primerih:

      15.1. Prisotnost v pritožbi nespodobnega ali žaljivega jezika, groženj življenju, zdravju in premoženju uradnikov, pa tudi članov njihovih družin.

      15.2. Če besedilo pritožbe (del), priimek, poštni naslov in elektronski naslov niso berljivi.

      15.3. Če v pritožbi ni navedeno ime prijavitelja (zastopnika vlagatelja) ali poštni naslov in elektronski naslov, kamor se pošlje odgovor.

      15.4. Če je organ, pristojen za obravnavanje pritožbe, pred odločitvijo o pritožbi prejel zahtevo prosilca (zastopnika prosilca) za umik pritožbe.

      16. Odločitev o ugoditvi pritožbi ali zavrnitvi ugoditve pritožbi se pošlje vlagatelju (zastopniku vlagatelja) najpozneje naslednji delovni dan po dnevu njenega sprejema na poštni naslov, naveden v pritožbi. Na zahtevo vlagatelja se odločba pošlje tudi na elektronski naslov, naveden v pritožbi (v obliki elektronskega dokumenta, podpisanega z elektronskim podpisom pooblaščene uradne osebe). Na enak način se vlagatelju (zastopniku vlagatelja) pošlje sklep o pritožbi, v katerem je naveden le elektronski naslov za odgovor, poštni naslov pa manjka oziroma ga ni mogoče prebrati.

      17. Če pritožba ostane neodgovorjena o vsebini, se vlagatelju (njegovemu zastopniku) najkasneje naslednji delovni dan po dnevu registracije pritožbe pošlje pisno obrazloženo obvestilo z navedbo razlogov (razen v primerih, ko poštna naslov in e-poštni naslov nista navedena v pritožbenem e-poštnem sporočilu za odgovor ali pa sta neberljiva). Obvestilo se pošlje na način, ki je določen za pošiljanje odločitve o pritožbi.

      18. Pritožba, vložena v nasprotju s pravili o pristojnosti iz odstavka 5.4 tega pravilnika, se pošlje organu, pooblaščenemu za obravnavo pritožbe, najpozneje naslednji delovni dan po dnevu registracije, s hkratnim pisnim obvestilom vlagatelju ( njegov zastopnik) o reklamacijah glede preusmeritve (razen v primerih, ko v reklamaciji nista navedena poštni naslov in elektronski naslov za odgovor ali pa nista čitljiva). Obvestilo se pošlje na način, ki je določen za pošiljanje odločitve o pritožbi.

      19. Vložitev pritožbe na predkazenski (izvensodni) način ne izključuje pravice prijavitelja (zastopnika prijavitelja), da istočasno ali naknadno vloži pritožbo na sodišču.

      20. Obveščanje prosilcev o sodnem in predkazenskem (zunajsodnem) postopku za pritožbe na odločitve in (ali) dejanja (nedelovanja), storjena pri opravljanju javnih storitev, mora izvesti:

      20.1. Postavitev ustreznih informacij na portal državnih in občinskih storitev (funkcij) mesta Moskva, informacijskih stojnic ali drugih virov informacij na mestih, kjer se izvajajo javne storitve.

      20.2. Svetovanje prijaviteljem, tudi po telefonu, elektronski pošti in osebno.

      21. Če se med ali zaradi obravnave pritožbe ugotovijo znaki upravnega prekrška ali kaznivega dejanja, uradnik, pooblaščen za obravnavo pritožbe, nemudoma posreduje razpoložljiva gradiva tožilstvu.

      Če se ugotovijo kršitve postopka za zagotavljanje javnih storitev mesta Moskva, odgovornost za katere določa zakonik mesta Moskve o upravnih prekrških, mora uradnik, pooblaščen za obravnavo pritožbe, poslati tudi kopije razpoložljiva gradiva glavnemu nadzornemu oddelku mesta Moskva v dveh delovnih dneh po dnevu, ko je bila sprejeta odločitev o pritožbi (vendar najkasneje delovni dan po dnevu izteka roka, določenega z zvezno zakonodajo za obravnavo pritožbe o kršitvah postopka izvajanja javnih služb).

      Odlok moskovske vlade "O odobritvi pravilnika o Oddelku za kulturno dediščino mesta Moskve" št. 154-PP. Resolucija z dne 2011-04-26

      Razlogi za zavrnitev opravljanja storitev

      1. Razlogi, navedeni v razdelku "Razlogi za zavrnitev sprejema dokumentov", če so ugotovljeni po sprejemu zahteve in dokumentov, potrebnih za opravljanje javnih storitev.

      2. Objekt kulturne dediščine, za katerega je bila prejeta zahteva, ni vpisan v enotni register.

      3. Nasprotje dokumentov ali informacij, pridobljenih z medresorsko informacijsko interakcijo, vključno z uporabo informacij iz temeljnega registra, z dokumenti ali informacijami, ki jih je predložil prosilec.

      4. Nepremičnina, za katero je prispela zahteva, ni kulturna dediščina.

      5. Zemljišče, katerega lastnik oziroma zakoniti lastnik je prijavitelj, se ne nahaja v mejah območja kulturne dediščine in v mejah tega zemljišča ni arheološke dediščine.

      Razlogi za zavrnitev sprejema dokumentov

      1. Predložitev zahteve in drugih dokumentov, potrebnih za opravljanje javnih storitev, ki ne izpolnjujejo zahtev, določenih s pravnimi akti Ruske federacije, pravnimi akti mesta Moskve, enotnimi zahtevami, upravnimi predpisi za opravljanje storitev.

      2. Predložitev potečenih dokumentov (ta osnova velja v primerih poteka veljavnosti dokumenta, če je rok veljavnosti dokumenta naveden v samem dokumentu ali določen z zakonom, pa tudi v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije , pravni akti mesta Moskva).

      3. Predložitev nepopolnega paketa dokumentov s strani vlagatelja.

      4. Prisotnost nezanesljivih in (ali) protislovnih informacij v predloženih dokumentih.

      5. Vložitev zahteve v imenu prosilca s strani nepooblaščene osebe.

      6. Vloga za opravljanje javne službe osebe, ki ni prejemnik javne službe v skladu z upravnimi predpisi za opravljanje storitve.

      7. Vloga prosilca za javno službo pri izvršnem organu mesta Moskve, lokalnem vladnem organu, organizaciji, ki je podrejena izvršnemu organu ali lokalnemu vladnemu organu, večnamenskemu centru za zagotavljanje javnih storitev, ki ne zagotavljajo javne službe, ki jih zahteva prosilec

      21. člen Potni list predmeta kulturne dediščine

      Komentar 21. čl

      1. Komentirani člen določa zahteve za izdajo potnega lista predmeta kulturne dediščine in njegovo obliko. Potni list kulturne dediščine- to je glavni računovodski dokument za predmet kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomenik) narodov Ruske federacije, v katerega se vnesejo podatki iz enotnega državnega registra kulturne dediščine in ki ga izda ustrezni organ. za varstvo objektov kulturne dediščine.
      Registracija in izdaja potnega lista za območje kulturne dediščine je javna služba. Prijavitelji so lahko fizične ali pravne osebe - lastniki ali drugi pravni lastniki predmeta kulturne dediščine, zemljišča v mejah ozemlja predmeta kulturne dediščine, vključenega v Enotni državni register kulturne dediščine, ali zemljišča v mejah med katerimi se nahaja objekt arheološke dediščine. Ta javna storitev se izvaja brezplačno na podlagi vloge za potni list predmeta kulturne dediščine in priloženih kopij lastninskih listin za zemljišča in nepremičnine, katerih pravice so vpisane v Enotnem državnem registru nepremičnin. , ki ga ima vlagatelj pravico vložiti na lastno pobudo. Rok za izdajo potnega lista za območje kulturne dediščine ne sme biti daljši od 30 dni.
      običajno, v sestavnih subjektih Ruske federacije za opravljanje te javne službe veljajo upravni predpisi. Na primer, Odredba Oddelka za varstvo predmetov kulturne dediščine regije Voronež z dne 25. oktobra 2016 N 71-01-07/237 je potrdila upravne predpise Oddelka za varstvo predmetov kulturne dediščine regije Voronež za zagotavljanje javne službe "Registracija in izdaja potnega lista za območje kulturne dediščine zveznega, regionalnega in lokalnega (občinskega) pomena." Navedeni upravni predpisi določajo izčrpen seznam razlogov za zavrnitev opravljanja javnih storitev:
      - objekt nima statusa kulturne dediščine;
      - prijavitelj ni lastnik ali drug pravni lastnik navedenega objekta kulturne dediščine, zemljišča v mejah območja objekta kulturne dediščine ali zemljišča, v mejah katerega se objekt arheološke dediščine nahaja;
      - prosilec nima dokumentov, ki potrjujejo njegovo pooblastilo za delovanje v imenu tretjih oseb;
      - vloga ne vsebuje podatkov, potrebnih za izdajo potnega lista, o naslovu predmeta kulturne dediščine ali opisu njegove lokacije (za objekte, ki se nahajajo zunaj meja naseljenih območij ali brez naslova);
      - izjava je neberljiva.
      2. Obrazec za potni list objekt kulturne dediščine je bil odobren z Odlokom Ministrstva za kulturo Ruske federacije z dne 2. julija 2015 N 1906 "O odobritvi obrazca potnega lista za predmet kulturne dediščine." Opozoriti je treba, da se je znatno zmanjšalo število oddelkov potnega lista v primerjavi s prej veljavno obliko, odobreno z Odlokom Ministrstva za kulturo Ruske federacije z dne 11. novembra 2011 N 1055 "O odobritvi obrazec potnega lista za predmet kulturne dediščine« (razveljavljeno 2. julija 2015). Trenutni obrazec potnega lista vsebuje 9 razdelkov namesto 25, vključno z:
      - podatke o imenu, času nastanka ali datumu nastanka in datumih večjih sprememb (prestrukturiranja) tega predmeta;
      - opis predmeta varstva in fotografski posnetek;
      - podatek o kategoriji zgodovinskega in kulturnega pomena;
      - podatke o vrsti predmeta kulturne dediščine;
      - podatke o lokaciji in mejah območja kulturne dediščine;
      - informacije o prisotnosti varstvenih območij za to območje kulturne dediščine;
      - številka in datum odločitve državnega organa o vključitvi predmeta kulturne dediščine v Enotni državni register kulturne dediščine.
      Postopek za izdajo potnega lista za predmet kulturne dediščine je določen z Odlokom Ministrstva za kulturo Rusije z dne 7. junija 2016 N 1271 „O odobritvi postopka za izdajo in izdajo potnega lista za predmet kulturne dediščine (zgodovinski in kulturni spomenik) narodov Ruske federacije. Ta odredba določa zahteve za izpolnjevanje naslovne strani, njenih razdelkov in za izpolnjevanje zadnje strani potnega lista predmeta kulturne dediščine.
      Pomanjkanje potnega lista za območje kulturne dediščine ni upravni prekršek in ne pomeni kazenskega pregona.
      Primer: s sklepom sodnika Partizanskega okrožnega sodišča Primorskega ozemlja je bil uradnik - vodja oddelka za kulturo in mladinsko politiko uprave Partizanskega mestnega okrožja spoznan za krivega storitve upravnega prekrška po 1. delu čl. 7.13 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Vodja oddelka za kulturo in mladinsko politiko je vložila pritožbo, ker se z razsodbo sodnice ni strinjala.
      Kot izhaja iz gradiva primera, pristojnosti lokalnih oblasti vključujejo ohranjanje, uporabo in popularizacijo območij kulturne dediščine v lasti občin; državno varstvo območij kulturne dediščine lokalnega (občinskega) pomena. Med inšpekcijskim pregledom, ki ga je izvedlo tožilstvo mesta Partizansk, Primorsko ozemlje, je bilo ugotovljeno, da so območja kulturne dediščine lokalnega in regionalnega pomena v nezadovoljivem stanju. V nasprotju s čl. Umetnost. 9, 15 proračunskega zakonika Ruske federacije ni dovolj sredstev, dodeljenih za organizacijo vzdrževanja kulturnih spomenikov, kar pomeni, da organ lokalne samouprave v celoti ne izpolnjuje obveznosti vzdrževanja lastniških območij kulturne dediščine. Poleg tega je med ogledom spomenika kulturne dediščine - hiše, v kateri je živel in delal umetnik I.F. Palshkov je bilo ugotovljeno, da lastninska pravica ne vsebuje bremen; uprava mestnega okrožja Partizansky še ni poslala podatkov o prisotnosti bremen na nepremičnini državnim organom za registracijo lastninskih pravic.
      Sodišče je menilo, da so trditve pritožbe o nepomembnosti zgornjega upravnega prekrška neutemeljene, saj lahko prisotnost predmetov kulturne dediščine v nezadovoljivem stanju povzroči izgubo predmetov kulturne dediščine in krši ustavno pravico državljanov do uporabe zgodovinskih objektov. in kulturnih spomenikov.
      Hkrati je med okoliščinami pravnega pomena v primeru upravnega prekrška iz 1. dela čl. 7.13 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, se nanaša na prisotnost kršitev zahtev za ohranjanje, uporabo in državno zaščito območij kulturne dediščine (zgodovinskih in kulturnih spomenikov) narodov Ruske federacije, kršitev režim rabe zemljišč v mejah območij kulturne dediščine ali neupoštevanje omejitev, določenih v mejah varstvenih območij območij kulturne dediščine. Iz sistematične razlage norm veljavne zakonodaje izhaja, da odsotnost potrebnih dokumentov - potnega lista predmeta kulturne dediščine ni kršitev 1. dela čl. 7.13 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. V zvezi s tem je sodišče menilo, da je treba iz odločitve sodnika Partizanskega mestnega sodišča izključiti navedbo kršitve čl. 21. člena komentiranega zakona (glej sklep Primorskega okrožnega sodišča z dne 21. julija 2016 v zadevi št. 12-407/2016).
      Pomanjkanje potnega lista za območje kulturne dediščine ni ovira za državno registracijo transakcij s predmetom kulturne dediščine. Potni list predmeta kulturne dediščine zagotovi organ za varstvo predmetov kulturne dediščine na medresorsko zahtevo organa, ki izvaja državno registracijo pravic do nepremičnin in transakcij z njimi, ter osebe, ki je zaprosila za državno registracijo nepremičnine. transakcija ima pravico predložiti potni list predmeta kulturne dediščine na lastno pobudo.
      Primer: Kavminenergosbyt LLC se je pri arbitražnem sodišču vložil z vlogo pri Uradu Zvezne službe za državno registracijo, kataster in kartografijo za Stavropolsko ozemlje, da razglasi nezakonito zavrnitev državne registracije prenosa lastništva nestanovanjske stavbe, ki je objekt kulturne dediščine. S sodbo sodišča z dne 5. avgusta 2016, potrjeno s sklepom pritožbenega sodišča z dne 14. decembra 2016, so bile zahteve družbe izpolnjene. Oddelek v kasacijski pritožbi zahteva razveljavitev izpodbijanih sodnih aktov, ker potni list predmeta kulturne dediščine ni bil predložen za državno registracijo, zato ni bilo razlogov za državno registracijo prenosa lastništva. Kot je navedlo kasacijsko sodišče, se registracija prenosa lastništva izvede na podlagi vloge imetnika avtorskih pravic in dokumentov, potrebnih za njeno izvedbo (lastninski dokumenti). Od vlagatelja ni dovoljeno zahtevati dodatnih dokumentov. V smislu navedenega pravilnika mora registrski organ pri obravnavi zahteve za vpis prenosa lastninske pravice na nepremičnini v okviru svoje pristojnosti preveriti in zahtevati le tiste listine, ki vplivajo na prenos stvarnih pravic od enega subjekta teh pravic. drugemu.
      Argument o tem, da društvo ni zagotovilo potnega lista za kulturno dediščino, je bil zavrnjen. Sodišče je navedlo, da je potni list predmeta kulturne dediščine (informacije, ki jih vsebuje) eden od obveznih dokumentov, ki se predložijo organu, ki izvaja državno registracijo pravic do nepremičnin in transakcij z njimi, kot sestavni del varnostnega dokumenta. obveznost pri opravljanju poslov s predmetom kulturne dediščine ali zemljiščem, znotraj katerega se arheološka dediščina nahaja. Potni list predmeta kulturne dediščine (informacije, ki jih vsebuje) zagotovi organ za varstvo predmetov kulturne dediščine na medresorsko zahtevo organa, ki izvaja državno registracijo pravic do nepremičnin in transakcij z njimi. V tem primeru ima oseba, ki je zaprosila za državno registracijo transakcije, pravico predložiti potni list predmeta kulturne dediščine na lastno pobudo (glej Resolucijo Arbitražnega sodišča okrožja Severnega Kavkaza z dne 22. februarja 2017 št. F08 -590/17 v zadevi št. A63-5792/2016) .