Kdo vodi komisijo za nesreče? Kdo vodi komisijo za preiskavo poklicnih bolezni?

Za preiskavo nesreče delodajalec (njegov predstavnik) takoj oblikuje komisijo, ki jo sestavljajo najmanj tri osebe. V komisiji so strokovni delavec za varstvo pri delu ali oseba, ki je z odredbo (navodilom) delodajalca imenovana za odgovorno organizacijo dela za varstvo pri delu, predstavniki delodajalca, predstavniki volilnega organa primarne sindikalne organizacije ali drugega predstavniškega organa delavcev in pooblaščenec za varstvo pri delu. Komisijo vodi delodajalec (njegov predstavnik), v primerih, ki jih določa ta zakonik, pa uradnik ustreznega zveznega izvršnega organa, ki izvaja državni nadzor (nadzor) na določenem področju dejavnosti.

Pri preiskovanju nesreče (tudi skupinske), zaradi katere je ena ali več žrtev utrpela hudo telesno poškodbo, ali nesreče (tudi skupinske) s smrtnim izidom, so v komisiji tudi državni inšpektor za delo in predstavniki izvršilni organ subjekta Ruska federacija ali lokalni državni organ (po dogovoru), predstavnik teritorialnega združenja sindikalnih organizacij in pri preiskavi teh nesreč z zavarovancem - predstavniki izvršnega organa zavarovalnice (v kraju registracije delodajalca kot zavarovanca). ). Komisijo praviloma vodi uradnik zveznega izvršilnega organa, ki je pooblaščen za izvajanje zveznega državnega nadzora nad spoštovanjem delovne zakonodaje in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo standarde. delovno pravo.

Če ta kodeks ne določa drugače, potrdi sestavo komisije z odredbo (navodilom) delodajalec. Osebe, ki so neposredno odgovorne za zagotavljanje skladnosti z zahtevami varnosti pri delu na mestu (objektu), kjer se je zgodila nesreča, niso vključene v komisijo.

Pri preiskavi nesreče pri delodajalcu – posameznika Navedeni delodajalec ali njegov pooblaščenec, pooblaščenec žrtve in strokovnjak za varstvo pri delu, ki lahko sodelujejo pri preiskavi nesreče in na pogodbeni podlagi.

Nezgodo, ki se zgodi osebi, ki je napotena na delo k drugemu delodajalcu in sodeluje pri njegovi proizvodni dejavnosti, preiskuje komisija, ki jo sestavi delodajalec, pri katerem se je nezgoda zgodila. V komisiji je predstavnik delodajalca, ki je osebo napotil. Neprihod ali nepravočasen prihod navedenega predstavnika ni razlog za spremembo časa preiskave.

Nesrečo, ki se zgodi osebi, ki opravlja delo na ozemlju drugega delodajalca, preiskuje komisija, ki jo sestavi delodajalec (njegov predstavnik), v imenu katerega je bilo delo opravljeno, po potrebi pa sodeluje tudi delodajalec (njegov predstavnik). ), ki jim je to ozemlje dodeljeno s pravicami lastništva, posesti, uporabe (vključno z najemnino) in na drugih podlagi.

Nesrečo, ki se zgodi osebi, ki je v imenu delodajalca (njegovega zastopnika) opravljala delo na delovišču drugega delodajalca, dodeljenega po predpisanem postopku, preiskuje komisija, ki jo sestavi delodajalec, ki opravlja to delo, pri obvezna udeležba predstavnika delodajalca, na območju katerega se izvaja.

Nesreča, ki se zgodi delavcu pri opravljanju dela s krajšim delovnim časom od polnega, se razišče in evidentira na kraju dela s krajšim delovnim časom. V tem primeru lahko delodajalec (njegov predstavnik), ki je izvedel preiskavo, s pisnim soglasjem zaposlenega obvesti delodajalca na glavnem delovnem mestu žrtve o rezultatih preiskave.

Preiskavo nesreče, ki se je zgodila kot posledica nesreče, nesreče ali druge škode na vozilu, opravi komisija, ki jo sestavi in vodi delodajalec (njegov zastopnik), z obvezno uporabo materialov preiskave nesreče. , nesreča ali druga škoda na vozilu, ki jo izvede ustrezni zvezni izvršilni organ, ki izvaja državni nadzor (nadzor) na določenem področju dejavnosti, preiskovalni organi, preiskovalni organi in lastnik vozila.

Vsak oškodovanec, pa tudi njegov zakoniti zastopnik ali drug pooblaščenec ima pravico osebno sodelovati pri preiskavi nesreče, ki se je zgodila z oškodovancem.

Na zahtevo žrtve ali v primeru smrti žrtve, na zahtevo oseb, ki jih je žrtev preživljala, ali oseb, ki so bile z njo v ožjem sorodstvu, lahko sodeluje pri preiskavi tudi njihov zakoniti zastopnik ali drug pooblaščenec. nesreče. Če zakoniti zastopnik ali druga pooblaščena oseba ne sodeluje pri preiskavi, ga je delodajalec (njegov zastopnik) ali predsednik komisije dolžan na zahtevo zakonitega zastopnika ali druge pooblaščene osebe seznaniti z gradivom preiskava.

Če je bila nesreča posledica obratovalnih kršitev, ki vplivajo na zagotavljanje jedrske, sevalne in tehnične varnosti objektov jedrske energije, je v komisiji tudi predstavnik teritorialnega organa zveznega izvršilnega organa, ki opravlja funkcije zveznega državnega nadzora na tem področju. uporabe atomske energije.

V primeru nesreče, ki se zgodi v organizaciji ali objektu, ki ga nadzoruje teritorialni organ zveznega izvršilnega organa, ki izvaja funkcije nadzora in nadzora na področju industrijske varnosti, sestavo komisije potrdi vodja ustreznega teritorialnega organa. . Komisijo vodi predstavnik tega organa.

V primeru skupinske nesreče s smrtnim številom petih ali več ljudi so v komisiji tudi predstavniki zveznega izvršilnega organa, pooblaščenega za izvajanje državni nadzor(nadzor) nad spoštovanjem delovne zakonodaje in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo norme delovnega prava, in vserusko združenje sindikati. Komisijo vodi vodja državne inšpekcije za delo - glavni državni inšpektor za delo pristojne državne inšpekcije za delo ali njegov namestnik za varstvo pri delu, pri preiskavi nesreče, ki se je zgodila v organizaciji ali na objektu, ki ga nadzoruje teritorialni organ. zveznega izvršilnega organa, ki izvaja funkcije nadzora in nadzora na področju industrijske varnosti - vodja tega teritorialnega organa.

Komentarji k čl. 229 delovnega zakonika Ruske federacije

1. Preiskovanje nesreč izvajajo komisije za preiskavo nesreč (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki so oblikovane in oblikovane v skladu z določbami komentiranega člena delovnega zakonika in zahtevami pravilnika o posebnostih preiskave industrijskih nesreč v nekaterih panogah in organizacijah, odobren. Resolucija Ministrstva za delo Rusije z dne 24. oktobra 2002 N 73, odvisno od okoliščin incidenta, števila žrtev in narave zdravstvenih poškodb, ki so jih prejeli. V vseh primerih mora biti sestava komisije sestavljena iz lihega števila članov.

Preiskavo nesreč (vključno s skupinskimi), ki so se zgodile v organizaciji ali pri delodajalcu - posamezniku, zaradi česar so žrtve utrpele poškodbe, razvrščene v skladu z uveljavljenimi kvalifikacijskimi merili kot lahke, izvajajo komisije, ki jih sestavi delodajalec (njegov pooblaščenec) v skladu z določbami 1. in 2. dela čl. 229 delovnega zakonika, ob upoštevanju zahtev, ki jih določajo navedeni predpisi. V komisijo niso vključene osebe, ki izvajajo (izvajajo) neposredni nadzor nad delom oškodovanca.

Preiskavo teh nesreč, ki so se zgodile na ribiških ali drugih morskih, rečnih in drugih plovilih, ne glede na njihovo panogo, izvajajo komisije, sestavljene iz predstavnikov poveljniškega osebja, predstavnika ladijske sindikalne organizacije, v njegovi odsotnosti pa - predstavnik ladijske posadke. Komisijo vodi kapitan ladje. Sestavo komisije odobri kapitan ladje z ukazom.

2. Nezgode, ki se zgodijo pri osebah, ki so bile na predpisan način napotene na delo k drugemu delodajalcu in so tam delale pod njegovim vodstvom in nadzorom (pod vodstvom in nadzorom njegovih predstavnikov), preiskuje komisija, ki jo oblikuje in vodi ta delodajalec (njegov predstavnik). V komisiji je pooblaščenec organizacije ali delodajalca – posameznika, ki je napotil navedene osebe. Njihov neprihod ali nepravočasen prihod ni razlog za spremembo časa preiskave.

Nesreče, ki so se zgodile na ozemlju organizacije z zaposlenimi v tretjih organizacijah in drugimi osebami med njihovim delovanjem delovne obveznosti ali naloge delodajalca (njegovega predstavnika), ki jih je poslal, preišče komisija, ki jo sestavi in vodi ta delodajalec (njegov predstavnik). Po potrebi lahko komisija vključuje predstavnike organizacije, ki ji je določeno ozemlje dodeljeno na podlagi lastninske ali najemne pravice.

Nesreče, ki se zgodijo z zaposlenimi in drugimi osebami, ki opravljajo delo po navodilih delodajalca (njegovega zastopnika) na mestu, ki ga v skladu z ustaljenim postopkom dodeli tretja organizacija, preiskuje komisija, ki jo sestavi in vodi delodajalec (njegov zastopnik). ) opravlja delo z obvezno udeležbo predstavnika organizacije na ozemlju, na katerem je bilo to delo opravljeno.

3. Nezgode, ki se zgodijo delavcem pri opravljanju dela s krajšim delovnim časom od polnega, preiskuje komisija, ki jo oblikuje in vodi delodajalec (njegov predstavnik), pri katerem se je delo s krajšim delovnim časom dejansko opravljalo. V tem primeru komisija, ki je izvedla preiskavo, obvesti delodajalca (njegovega predstavnika) na glavnem delovnem mestu žrtve o rezultatih preiskave in sprejetih ugotovitvah.

4. Preiskava nesreč, v katerih so udeleženi učenci oz izobraževalne ustanove ustrezne stopnje, ki opravljajo praktično usposabljanje v organizacijah ali opravljajo delo pod vodstvom in nadzorom delodajalca (njegovega predstavnika), izvajajo komisije, ki jih sestavi in vodi ta delodajalec (njegov predstavnik). V komisiji so predstavniki izobraževalne ustanove.

Preiskavo nesreč, v katerih so udeleženi študenti izobraževalnih ustanov, ki opravljajo praktično usposabljanje na področjih organizacije, dodeljenih za te namene, in opravljajo delo pod vodstvom in nadzorom pooblaščenih predstavnikov izobraževalnih ustanov, izvajajo komisije, ki jih sestavijo vodje izobraževalnih ustanov. V komisiji so predstavniki organizacije.

5. Nesreče, ki se zgodijo s poklicnimi športniki med treningom ali športnim tekmovanjem, ne glede na število žrtev in resnost poškodb, ki so jih prejeli, preiskujejo komisije, ki jih sestavljajo in vodijo delodajalci (njihovi predstavniki) z obvezno udeležbo predstavnikov organa sindikata ali drugega organa, ki ga pooblasti poklicni športnik, ob upoštevanju zahtev navedenega pravilnika.

Nesreče, ki so se zgodile s profesionalnimi športniki, pa tudi trenerji, strokovnjaki in drugimi zaposlenimi v strokovnih športnih organizacijah pri izvajanju drugih dejanj, ki jih povzroči delovna razmerja pri delodajalcu ali storjena v njegovem interesu se preiskujejo po ustaljenem postopku.

6. Preiskovanje skupinskih nesreč, zaradi katerih je prišlo do okvare zdravja enega ali več oškodovancev, razvrščenih v skladu z določenimi kvalifikacijskimi kriteriji kot hude ali smrtne (v nadaljnjem besedilu: skupinska nesreča s hudimi posledicami), hude nesreče, nesreče s smrtnim izidom izvajajo komisije, katerih sestava je oblikovana v skladu z zahtevami in na način, ki ga določa čl. 229 delovnega zakonika in imenovani pravilnik. Pri preiskovanju skupinskih nesreč, v katerih so udeleženi zavarovanci, so v komisiji tudi predstavniki izvršnih organov zavarovalnice (na kraju registracije zavarovanca). Preiskava navedenih nesreč, ki so se zgodile:

1) v organizacijah in pri posameznem delodajalcu, ki jih izvajajo komisije, ki jih sestavi delodajalec (njegov predstavnik) in jih vodijo uradniki ustreznih zveznih organov inšpekcije dela, ki na predpisan način izvajajo državni nadzor in nadzor nad spoštovanjem delovne zakonodaje in drugih regulativni pravni akti, ki vsebujejo norme delovnega prava v tej organizaciji;

2) med delovanjem nevarnih proizvodnih objektov, ki jih nadzoruje Rostechnadzor, vključno zaradi nesreč v teh obratih, izvajajo komisije, katerih sestavo oblikuje in odobri vodja ustreznega teritorialnega organa Rostechnadzorja, ki ga vodi uradniki tega organa;

3) v organizacijah železniškega prometa, ki jih izvajajo komisije, ki jih sestavljajo vodje teh organizacij in jih vodi državni inšpektor za delo, ki nadzira in nadzoruje spoštovanje delovne zakonodaje v tej organizaciji, z obvezno udeležbo vodij ustreznih industrijskih organov. pod nadzorom vlade(njihovi pooblaščenci) in predstavniki teritorialnih združenj panožnega sindikata;

4) z državljani, ki so na predpisan način vključeni v ukrepe za odpravo posledic nesreč in drugo izrednih razmerah naravne narave, izvajajo komisije, katerih sestavo oblikujejo in odobrijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali (po njihovih navodilih) lokalni organi oblasti, ki jih vodijo uradniki teritorialnih organov Ruske federacije. Ministrstvo za izredne razmere Rusije;

5) v organizacijah s posebnim režimom varovanja zaradi zagotavljanja državna varnost zaščiteni objekti (organizacije oboroženih sil Ruske federacije, mejni organi, agencije za varnost in notranje zadeve, drugi organi kazenskega pregona, institucije za izvrševanje kazenskih sankcij Ministrstva za pravosodje Rusije, organizacije jedrske in obrambne industrije, itd.), izvajajo komisije, oblikovane v skladu z na splošno ob upoštevanju posebnih zahtev v zvezi z varstvom državnih skrivnosti, ki jih določajo zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti (ustrezno dovoljenje za člane komisije, delo komisije ob določenem času itd.).

7. Preiskava skupinskih nesreč s hudimi posledicami, hudih nesreč, nesreč s smrtnim izidom, ki so se zgodile pri zaposlenih in drugih osebah, ki sodelujejo v proizvodnih dejavnostih delodajalca:

1) zaradi nesreč (nesreče) Vozilo(vključno z zračnim, železniškim, cestnim, pomorskim in rečnim prometom itd.), Izvajajo komisije, oblikovane v skladu z zahtevami 1. dela komentiranega člena in jih vodi delodajalec (njegov predstavnik), z obvezno uporabo materialov iz preiskave tega incidenta, ki jo je v skladu z ustaljenim postopkom izvedla ustrezna pooblaščena oseba vladne agencije nadzor in kontrolo oziroma komisije in lastnik vozila;

2) o ribiških in drugih morskih, rečnih in drugih plovilih na morju, ne glede na njihovo panogo, izvajajo komisije, ki jih oblikuje in vodi delodajalec (ladjar) ali njegov pooblaščenec, ki skupaj z osebami iz odst. 2. odstavek 9 navedenega pravilnika vključuje tudi strokovnjaka za varstvo pri delu ali osebo, imenovano z odredbo delodajalca (njegov predstavnik), odgovorno za organizacijo dela na področju varstva pri delu, in predstavnike ustreznega sindikalnega organa ali drugega predstavniškega organa, ki ga pooblastijo zaposleni. ;

3) diplomatsko-konzularna predstavništva Ruske federacije, pa tudi predstavništva zveznih izvršnih organov in vladne agencije Ruske federacije v tujini, ki so državljani Ruske federacije, izvajajo komisije, oblikovane v skladu z zahtevami 1. dela komentiranega člena, ki jih vodijo vodje ustreznih predstavništev (konzulatov).

8. Hude nesreče in nesreče s smrtnim izidom, ki so se zgodile pri osebah, ki opravljajo delo na podlagi pogodbe civilnega prava, na predpisan način preiskujejo državni inšpektorji za delo na podlagi izjave oškodovanca, njegovih družinskih članov in drugih pooblaščenih oseb. žrtev (člani njegove družine), ki zastopa njegove interese pri preiskavi nesreče, katerih pooblastila so potrjena na predpisan način. Po potrebi se lahko v preiskavo takih nesreč vključijo predstavniki ustreznega izvršnega organa Zveznega sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije in drugi zainteresirani organi.

9. Preiskava skupinskih nesreč s hudimi posledicami s smrtnimi žrtvami 5 oseb. in več izvajajo komisije, oblikovane na način in v skladu z zahtevami komentiranega člena, glede na okoliščine dogodka, število žrtev in naravo zdravstvenih poškodb, ki so jih utrpele.

10. Preiskovanje okoliščin izginotja delavcev in drugih oseb pri opravljanju delovnih obveznosti ali dela po navodilih delodajalca (njegovega zastopnika), pa tudi pri izvajanju drugih dejanj zaradi delovnega razmerja pri delodajalcu ali opravljenih v njegovem interesov, ki dajejo zadostne razloge za domnevo o njihovi smrti zaradi nesreče, izvajajo komisije, oblikovane v skladu z zahtevami navedenih uredb, na način in v rokih, določenih v čl. Umetnost. 229.1, 229.2 TK.

Podjetja oz organizacijske strukture Za izdelavo izdelkov uporabljajo različne tehnološke postopke, ki ne potekajo vedno brez poškodb in nesreč. Da bi raziskali, kaj se je zgodilo, je treba ustanoviti posebne komisije za nesreče.

Tako se je v podjetju zgodila nesreča, uslužbenec te organizacijske strukture je bil poškodovan.

Zaporedje upravnih dejanj:

Poškodovanemu delavcu je treba nemudoma zagotoviti prvo pomoč in poklicati medicinsko osebje.
Odpeljite zaposlenega na kliniko, da lahko strokovnjaki določijo stopnjo resnosti. Ta točka je zelo pomembna, saj je od tega kazalnika veliko odvisno, vključno s tem, katere strokovnjake je treba vključiti v komisijo.

Če je poškodba razvrščena kot lažja, je dovolj, da določite sestavo komisije iz zaposlenih v tej enoti. Če se izkaže, da je poškodba huda, je v komisijo vključen državni inšpektor za varnost pri delu.

Dodatno pomembne pogoje ustanovitev komisije:

število članov mora biti liho (če se pojavijo nerešljiva vprašanja, se konsenz doseže z glasovanjem);
v komisijo je vsekakor treba vključiti predstavnika sindikata;
V komisijo ni dovoljeno vključiti neposrednega vodjo delavca, ki se je poškodoval;
Žrtev sama ni vključena v komisijo iz objektivnih razlogov;
če se je incident zgodil na mestu, registriranem pri Rostechnadzorju, mora biti med člani komisije prisoten predstavnik te strukture.

Kako se potrdi sestava komisije?

Ko je sestava komisije določena, jo je treba dokumentirati z upravnim aktom.

Če želite to narediti, izvedite naslednje korake:

je treba naročiti enemu od zaposlenih, da pripravi osnutek odredbe;
ko je projekt pripravljen, ga je treba predložiti v obravnavo vodji gradbišča in pravni službi;
nato dokument podpišejo zainteresirane strani in odobri vodstvo (na primer direktor podjetja);
Po pravnomočnosti listine se člani komisije seznanijo z njo proti podpisu.

Kdo je glavni

Pomembno je izbrati pravega človeka, ki bo predsednik preiskovalne komisije.

In to ima tudi svoje nianse:

Če je poškodba razvrščena kot lažja, se imenuje vodja Glavni inženir ali vodja mesta.
Ko se je zgodil incident usodna, potem se na čelo komisije praviloma postavi državni inšpektor za delo.
Če je prišlo do hude telesne poškodbe ali dogodka v skupini ljudi, komisijo vodi tudi državni inšpektor.

Imenovanje predsednika komisije se odraža v upravnem aktu. Ne le aktivno sodeluje pri delu komisije, ampak tudi potrdi akt v obrazcu N-1.

Kdo lahko deluje kot pooblaščenec v imenu žrtve?

V praksi obstajajo različne primere, in možno je, da žrtev ne more pojasniti razloga za to, kar se je zgodilo. Izkazalo se je, da je treba tovrstno avtoriteto prenesti na ramena druge osebe.

Zakon ne prepoveduje, da bi to zaupali komurkoli, tudi bližnjemu sorodniku ali sodelavcu, če obstaja dokument s podpisoma obeh strani. To bo zagotovilo njegovo pravno veljavo.

Kaj lahko stori žrtev:

biti prisoten pri razgovoru z osebami, ki so očividci te kršitve;
je na kraju dogodka med njegovim ogledom, snemanjem in fotografiranjem;
se seznanite s preiskovalnim gradivom.

Tudi če neposredno sodelovanje žrtve ni potrebno, ima vedno pravico ločeno preučiti gradivo primera, ki so ga člani komisije dolžni zagotoviti na njegovo prvo zahtevo.

Izdaja upravnega akta o uvedbi preiskave

Pomembna točka bo objava upravnega dokumenta. Kaj morate storiti za to:

Priprava osnutka dokumenta se zaupa enemu od članov komisije.
Nato se projekt pregleda na komisiji, če se pojavijo vprašanja, se jih rešuje na sestanku.
Po oblikovanju osnutka se dokument pošlje pravni službi v pregled. Odvetnik je dolžan pregledati in izdati mnenje, da zagotovi skladnost z zakonskimi zahtevami.
Po izdelavi je upravni akt usklajen med vsemi zainteresiranimi.
Nato ga potrdi neposredni nadzornik objekta.

Kakšen je časovni okvir za preiskavo?

Določeni so določeni roki za preučevanje gradiva o tem, kaj se je zgodilo:

če je poškodba lažja, je treba preiskavo zaključiti v treh koledarskih dneh;
v primeru hujšega primera ali primera, ko zaposleni odide na drugi svet, je za študij namenjenih 15 dni.

To je določeno na zakonodajni ravni.

Ukrepi strank v primeru nesreče

Med opravljanjem delovne naloge se je zgodil incident, ki je povzročil poškodbo. Kaj storiti naprej?

Stanje na kraju dogodka je treba vzdrževati do preiskave

Potrebne so naslednje dejavnosti:

prva oseba, ki opazi ali je priča, je dolžna obvestiti vodstvo in obvestiti zdravstveni center podjetja o tem, kaj se je zgodilo;
po tem obvestilu je treba žrtvi zagotoviti prvo pomoč;
po vsem, kar se je zgodilo, vodja pošlje zaposlenega na kliniko, kjer specialist določi stopnjo poškodbe;
direktorju je treba predložiti potrdilo, ki ga izda zdravnik.

Kakšne ukrepe mora sprejeti vodstvo:

socialno zavarovanje je treba prijaviti v 24 urah;
sprejeti vse ukrepe za ohranitev stanja na kraju dogodka;
obvestiti višje vodstvo;
če se je incident zgodil v nevarnem objektu, je treba poročati Rostechnadzorju, in če je incident povezan z izpustom škodljivih snovi - Rospotrebnadzor.

Kakšne napake so v tem primeru:

Če sklada za socialno zavarovanje ne obvestite pravočasno, žrtev nadomestil ne bo prejela.
Če nikomur ne poveste o tem, kaj se je zgodilo, so možne različne neprijetne situacije. V vsakem primeru lahko informacije dosežejo regulativne organe.

Preiskovalni postopek

Ko je delavec poškodovan, je treba po izdaji upravnega akta določiti postopek za izvedbo preiskave.

Naslednje:

Kraj, kjer se je incident zgodil, bi bilo najbolje ohraniti v izvirni obliki, tako da je slika jasna. Seveda, če to ogroža zdravje in življenje zaposlenih, potem je to grožnjo treba odpraviti.
Na mestu je potrebno izvesti video ali fotografijo.
Na papirju se zapišejo tudi diagrami lokacije dogodka, torej se pregleda območje in določi objekt, iz katerega se naredi povezava do kraja dogodka.
Komisija pregleda gradivo o izvedbi sestankov, razpoložljivosti delovnih dovoljenj in izdanih kartic. posebna oblačila in čevlje ter osebno zaščitno opremo ali zaščitno opremo.
Žrtev in očividci so zaslišani. Prejete informacije se vnesejo v protokole, ki jih podpišejo osebe, ki so dale to pričevanje.
Na podlagi vseh zbrana gradiva Potekajo razprave, da se ugotovi, kaj točno je bilo kršeno. Sklicevanje na točko iz regulativnega dokumenta se vnese v akt v obrazcu N-1.
Akt N-1 je v pripravi. Listino podpišejo člani komisije. Praviloma je treba izdelati tri izvode: enega prejme žrtev, drugega socialnemu zavarovanju, tretji pa ostane v podjetju.

Certifikat je v podjetju shranjen 45 let. Število dejanj mora ustrezati številu žrtev, upoštevajoč podjetniško in socialno zavarovanje.

Glavna značilnost seminarja so primeri preiskav nesreč, vzeti iz praktičnih izkušenj, ter upoštevanje pravnih, znanstvenih in tehničnih osnov preiskovalnih metod v podjetjih:

Če o nesreči ne poročajo takoj

Kaj storiti, ko je zaposleni izjavil, da se je ponesrečil in je ni pravočasno prijavil ali so ga prosili, naj nikomur ne pove, zdaj pa se je njegovo zdravstveno stanje poslabšalo in se je poznala poškodba:

Najprej morate napisati vlogo, naslovljeno na vodjo ustanove. Dokument je sestavljen v kakršni koli obliki in na njem je postavljen podpis zaposlenega. Takšna pritožba se preko tajnika posreduje neposrednemu nadzorniku. Ena kopija ostane pri vodstvu, druga pa v rokah zaposlenega, hkrati pa mora biti na njej nameščena odhodna številka.
Po obravnavi upravitelja se sprejmejo ukrepi za pripravo upravnega dokumenta za preiskavo tega primera.
Ustanovi se komisija in določi rok za izvedbo preiskave, vendar ne več kot mesec dni.
Nato dela komisija, ki oceni, kaj se je zgodilo, torej se analizirajo vsi materiali, zaslišijo se očividci, seveda, če se je kaj res ohranilo ali se zaposleni spomnijo, kaj se je zgodilo.
Po opravljenem delu komisije se sestavi zapisnik v predpisani obliki v 3 izvodih. Dokument se izroči žrtvi, ostane na mestu in se pošlje strukturi socialnega zavarovanja. Na podlagi rezultatov se lahko žrtev določi invalidnost in izplača pokojnina, vendar je to odvisno tudi od resnosti dogodka.

Kaj storiti, če je poškodba manjša

Mnogi vodje se sprašujejo, kaj storiti, ko zaposleni dobi manjšo poškodbo in za to ne dobi niti bolniške. Dejansko, kaj storiti, če si oseba preprosto odreže prst in rahlo zajezi kožo? V tem primeru je treba sprejeti tudi naslednje ukrepe:

je treba poročati vodstvu;
oškodovancu se vzame pojasnilo, v katerem jasno in jedrnato izrazi svojo presojo;
sestavi se akt v prosti obliki, ki ga podpišeta predstavnik delodajalca in delavec.

Preiskava poškodbe ni lahka naloga, saj je po eni strani treba zaščititi interese oškodovanca, po drugi strani pa zaščititi ugled organizacijske strukture.

Preiskovalni nasveti:

Člana komisije se spodbuja, da prevzame vlogo preiskovalca. To pomeni, da mora pravilno zastaviti vprašanje in najti nit, ki ga bo pripeljala do definicije pravi razlogi kaj se je zgodilo.
Zgodi se tudi, da zaposleni ni uporabljal zaščitne opreme in se poškoduje. Če je o tem večkrat komentiral in se je to odražalo v dokumentih, potem bo v takih okoliščinah krivda padla na vodjo podjetja v manjši meri.
Poškodbe se v večini primerov zgodijo pri zaposlenih, ki so na istem mestu delali več let, in pri tistih, ki so prišli pred kratkim. Tem kategorijam je treba nameniti posebno pozornost.

Za informacije o preiskavah industrijskih nesreč si oglejte to zgodbo:

Obrazec za sprejem vprašanja napišite svoje

OBLIKOVANJE KOMISIJ ZA PREISKOVANJE NESREČ, V KATERIH JE ŽRTEV DOBILA LAŽJE ZDRAVSTVENE POŠKODBE

V skladu s čl. 212, 228 zakonika o delu Ruske federacije je delodajalec dolžan zagotoviti preiskavo in evidentiranje nesreč pri delu in poklicnih bolezni na način, ki je določen. delovni zakonik Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov.

Poleg tega Pravilnik o posebnostih preiskave industrijskih nesreč v nekaterih panogah in organizacijah (odobren z Resolucijo Ministrstva za delo Rusije z dne 24. oktobra 2002 št. 73) določa ob upoštevanju čl. 227-231 zakonika o delu Ruske federacije, obvezne zahteve za organizacijo in vodenje preiskav, registracijo in evidentiranje industrijskih nesreč, ki se zgodijo v organizacijah in delodajalcih - posameznikih z različne kategorije delavci (občani).

Za preiskavo nesreče pri delu delodajalec takoj oblikuje komisijo, ki jo sestavljajo najmanj tri osebe. Komisija vključuje:

strokovnjak za varstvo pri delu ali oseba, imenovana za organizacijo varstva pri delu z nalogom (navodilom) delodajalca;
predstavniki delodajalcev;
predstavniki organa sindikata ali drugega predstavniškega organa, ki ga pooblastijo delavci, pooblaščeni za varstvo dela.

V skladu s sub. 2 str. 18 Zvezni zakon z dne 24. julija 1998 št. 125-FZ "O obveznem socialnem zavarovanju za primer nesreč pri delu in poklicnih bolezni" pri preiskavi zavarovalnih dogodkov, pregledu, ponovnem pregledu zavarovanca v ustanovi za zdravstveni in socialni pregled ter ugotavljanju njegove potrebe po socialna, medicinska in poklicna rehabilitacija Predstavnik izvršnega organa zavarovalnice - Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije (v kraju registracije delodajalca kot zavarovanca) (v nadaljnjem besedilu: FSS Ruske federacije) ima pravica do sodelovanja. V skladu s čl. 229 zakonika o delu Ruske federacije osebe, ki so neposredno odgovorne za zagotavljanje skladnosti z zahtevami varstva dela na kraju (objektu), kjer se je zgodila nesreča, niso vključene v komisijo.

Komisijo vodi delodajalec (njegov predstavnik), v primerih, ki jih določa zakonik o delu Ruske federacije, pa uradnik ustreznega zveznega izvršilnega organa, ki opravlja funkcije nadzora in nadzora na določenem področju dejavnosti.

Predstavniki delodajalca v komisiji morajo praviloma imeti potrdilo o preizkusu znanja o varstvu pri delu. V komisiji ščitijo interese delodajalca, zato je objektivno zainteresiran za vključitev najbolj izkušenih in kompetentnih (na področju varstva pri delu) delavcev v njeno sestavo.

Neposredni vodja dela iz administrativno-tehničnega osebja, ki je oškodovancu dal nalogo, da opravi delo, pri katerem se je zgodila nesreča, in je spremljal njegovo izvajanje, ni vključen v komisijo.

Strokovnjak za varstvo pri delu se šteje za zaposlenega v službi za varstvo pri delu podjetij in organizacij. Toda danes najpogosteje delovna mesta strokovnjakov za varstvo pri delu zasedajo drugi zaposleni v podjetju s krajšim delovnim časom v skladu z ukazom direktorja in izpolnjevanje nalog strokovnjaka za varstvo pri delu pogosto ni njihova glavna naloga; to nerad, bolj zaradi pomanjkanja izbire (ali stori ali nehaj). Pri tem je bistveno, ali je delavec, ki mu je dodatno poverjeno opravljanje nalog strokovnega delavca za varstvo pri delu, opravil preizkus znanja iz varstva pri delu v skladu z delovne obveznosti in naravo proizvodnih dejavnosti.

Strokovni delavec za varstvo pri delu v komisiji se ne šteje za predstavnika delodajalca. Njegove odgovornosti med preiskavo nesreče so primerljive z odgovornostmi državnega inšpektorja za delo - zagotavljanje objektivnosti preiskave in pravilno evidentiranje njenih rezultatov.

Udeležba predstavnika FSS Ruske federacije pri preiskavi nesreče zasleduje cilj: vplivati na pravilnost njene razvrstitve kot industrijske nesreče in daje FSS Ruske federacije možnost, da poda priporočila o preprečevanju pojava. zavarovalnih dogodkov. V zvezi s tem je za delodajalca ekonomsko bolj donosno, da nesrečo opredeli kot industrijsko nesrečo in jo formalizira z aktom obrazca N-1, pri čemer vse stroške prenese na zavarovalnico - Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije (plačilo bolniški stalež, odškodnina za škodo v primeru trajne invalidnosti).

Če v podjetju obstaja sindikalna organizacija, morajo predstavniki sindikalnega odbora sodelovati pri delu komisije tudi, če žrtev ni (ni bila) član sindikata.

Drugi predstavniški organ, ki ga pooblastijo zaposleni, je treba razumeti na primer kot odbor ali komisijo za varstvo pri delu ali drug organ, ustanovljen na pobudo delodajalca in (ali) zaposlenih. Če je število zaposlenih v podjetju manjše od desetih ljudi, je treba obvezno izvoliti predstavnika za zaščito dela in ga vključiti v komisijo.

Predstavniki delavcev, imenovani v odbor (komisijo), so praviloma pooblaščene (zaupane) osebe za varstvo dela sindikata ali delovnega kolektiva. Imenovanje predstavnikov delavcev, sindikatov in drugih predstavniških organov, ki jih pooblastijo delavci, v odbor (komisijo) se izvede dne občni zbor(konference) delovnega kolektiva. Predstavniki delodajalca so imenovani z odredbo (navodilom) podjetja.

Glede na posebne proizvodne pogoje se lahko v strukturni enoti izvoli več pooblaščenih (zaupnih) oseb za varstvo pri delu. Volitve pooblaščencev je priporočljivo opraviti na skupščini delovnega kolektiva. Pooblaščene osebe so praviloma člani odbora (komisije) za varstvo pri delu podjetja.

Kot je navedeno zgoraj, mora biti minimalno število članov komisije najmanj trije. Najvišji znesekčlanov komisije, ki sodelujejo pri preiskavi, ne ureja delovni zakonik Ruske federacije in jih narekuje izključno smotrnost. V vseh primerih mora biti sestava komisije sestavljena iz lihega števila članov. Pristojnosti vsakega člana komisije določi njen predsednik, ki tudi nadzoruje preiskavo nesreče. Odloča tudi o smotrnosti vključitve predstavnikov na primer sanitarno-epidemiološkega nadzora, požarnega nadzora, energetskega nadzora in drugih strokovnjakov v preiskavo.

V začetnem obdobju preiskave je že mogoče narediti predhodne zaključke o osebah, ki so kršile zahteve varstva pri delu. Morda so nekateri člani komisije. V tem primeru jih je treba črtati iz njegove sestave in imenovati druge.

Delavci za varnost in zdravje pri delu, ki so vključeni v komisijo za preiskavo nesreče, se pogosto pritožujejo, da morajo opraviti vse delo preiskave (sestaviti protokole, risati diagrame, organizirati fotografiranje, zaslišati priče in očividce, sestaviti zapisnik N-1 ipd.). ), drugi člani komisije pogosto ne sodelujejo pri preiskavi, temveč le podpišejo akt obrazca N-1, ki ga pripravi uslužbenec službe za varstvo pri delu. Ta formulacija vprašanja je odvisna predvsem od samega zaposlenega v službi za varstvo pri delu in od vodje podjetja.

Osnutek odredbe za odobritev komisije praviloma pripravi uslužbenec službe za varstvo pri delu, tj. oseba, ki jo zanima predvsem učinkovitost dela komisije, zato je treba k vsebini naročila in izbiri oseb, vključenih v komisijo, pristopiti zelo odgovorno. V komisijo naj se ne uvrščajo osebe, za katere je že vnaprej znano, da ne bodo delale v komisiji, ampak bodo v njej le navedene. Poleg tega, če je to vprašanje zelo pereče, se lahko z odredbo takoj določijo posebne odgovornosti vsakega člana komisije in se morajo z odredbo seznaniti proti podpisu. Narobe je, če inženirsko-tehnični delavci enote, kjer se je nesreča zgodila, ne nosijo nobenega bremena pri njeni preiskavi. Navsezadnje ima na vodje dela večji vpliv že sam obisk ponesrečenca, ko je ta v zdravstveni ustanovi, kot najstrožji odlok o odgovornosti.

Delovni zakonik Ruske federacije določa tudi sestavo komisije. Komisija, ki ne vključuje predstavnikov nobene od strank, navedenih v delovnem zakoniku Ruske federacije, je nelegitimna. Posledično so dokumenti, ki jih je sestavila taka komisija, nelegitimni. To je treba upoštevati pri oblikovanju komisije za preiskavo nesreče.

Obravnavo nesoglasij o vprašanjih preiskave, registracije in evidentiranja nesreč ureja čl. 231 delovnega zakonika Ruske federacije.

OBLIKOVANJE KOMISIJ ZA PREISKOVANJE SKUPINSKIH NESREČ S HUDIMI POSLEDICAMI, HUDIH NESREČ, SMRTNIH NESREČ

Preiskavo skupinskih nesreč s hudimi posledicami, hudih nesreč, nesreč s smrtnim izidom, ki so se zgodile v organizacijah in pri delodajalcu - posamezniku, izvaja komisija, ki jo sestavi delodajalec (njegov predstavnik) in vodi predstavnik zveznega izvršilnega organa. pooblaščen za opravljanje državnega nadzora in nadzora nad spoštovanjem delovne zakonodaje in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo norme delovnega prava (v praksi, odslej - državni inšpektor za delo).

Komisija poleg državnega inšpektorja za delo in oseb, vključenih v komisijo za preiskavo nesreč, vključuje tudi predstavnike izvršilnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije ali lokalne samouprave (po dogovoru), predstavnika teritorialnega združenja Ruske federacije. sindikalna organizacija.

Če v komisijo ni mogoče vključiti predstavnika ustreznega teritorialnega združenja sindikatov ali njegovega sodelovanja pri delu komisije iz objektivnih razlogov, teritorialno združenje sindikatov pisno pooblasti pristojni organ. teritorialna organizacija sindikatu, da njegov predstavnik sodeluje pri preiskavi nesreče kot pravi sindikalni zaupnik.

Če v komisiji, ki je pričela z delom, ni predstavnika teritorialne zveze sindikatov ali teritorialne organizacije sindikata, lahko predstavnik organa sindikata ali drug predstavniški organ podjetja (organizacije), ki ga pooblastijo zaposleni. sodeluje pri njegovem delu.

Vse zgoraj navedene odločitve je treba dokumentirati in vključiti v gradivo preiskave nesreče.

Na zahtevo oškodovanca (v primeru smrti oškodovanca, njegovih svojcev) lahko pri preiskavi nesreče sodeluje tudi njegov pooblaščenec. Če pooblaščena oseba ne sodeluje pri preiskavi, jo je delodajalec ali njegov pooblaščenec ali predsednik komisije dolžan na zahtevo pooblaščene osebe seznaniti z gradivi preiskave.

Kot je navedeno zgoraj, mora komisija pri preiskavi nesreče, ki se je zgodila v organizaciji, vključevati predstavnike sindikalnega organa ali drugega predstavniškega organa, ki ga pooblastijo delavci, in pooblaščenca za varstvo pri delu, ki so po svojem pravnem statusu že predstavniki zaposlenih v tej organizaciji (vključno s poškodovancem). Zato pri preiskavi zgoraj navedenih nesreč v komisijo za preiskavo nesreče praviloma ni vključen niti oškodovanec sam niti kdo od njegovih pooblaščencev (razen zgoraj naštetih).

Hkrati je pri preiskovanju industrijskih nesreč, ki so se zgodile pri delodajalcu - posamezniku, obvezno sodelovanje pooblaščenca žrtve neposredno v komisiji.

Pri preiskavi industrijske nesreče so vsi člani komisije, vklj. in predsednik komisije imata enake pravice pri presoji okoliščin in vzrokov nesreče ter oblikovanju sklepov komisije.

Osebe, ki sodelujejo pri preiskavi nesreče, imajo enake pravice kot osebe, ki so vodile preiskavo nesreče (člani komisije), z izjemo podpisa besedila poročila o preiskavi. Take osebe so pooblaščenec oškodovanca, strokovnjaki, ki sodelujejo pri preiskavi, in drugi, tj. tisti, ki so navedeni v uvodnem delu akta o preiskavi skupinske nesreče (hude nesreče, nesreče s smrtnim izidom) v poglavju »Osebe, ki so sodelovale pri preiskavi nesreče«.

Pogoji za oblikovanje komisij za preiskavo skupinskih nesreč s hudimi posledicami, hudih nesreč in nesreč s smrtnim izidom so podobni zahtevam za oblikovanje komisij za preiskavo lažjih nesreč iz prejšnjega poglavja (z izjemo: osebje provizije).

Pri preiskavi teh nesreč z zavarovancem so v komisijo vključeni predstavniki Zveznega sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije (na kraju registracije zavarovanca).

Preiskava skupinskih nesreč s hudimi posledicami ali smrtnimi žrtvami med delovanjem nevarnih proizvodnih objektov, ki jih nadzoruje Rostechnadzor, vklj. zaradi nesreč na teh objektih, izvaja komisija, katere sestava je oblikovana v skladu z zgornjimi zahtevami in odobrena s strani vodje teritorialnega organa Rostechnadzor, ki ga vodi uradnik tega organa.

V primeru skupinske nesreče s smrtnim številom petih ali več ljudi so v komisiji tudi predstavniki zveznega izvršilnega organa, pooblaščenega za izvajanje državnega nadzora in nadzora nad spoštovanjem delovne zakonodaje in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme, in vserusko združenje sindikatov. Komisijo vodi vodja državne inšpekcije za delo - glavni državni inšpektor za delo pristojne državne inšpekcije za delo ali njegov namestnik za varstvo pri delu, pri preiskavi nesreče, ki se je zgodila v organizaciji ali na objektu, ki ga nadzoruje teritorialni organ. Rostechnadzor - vodja tega teritorialnega organa.

Nesreče, ki se pri poklicnih športnikih zgodijo med trenažnim procesom ali športnim tekmovanjem, in nekatere druge nesreče preiskujejo komisije, ki jih oblikujejo in vodijo delodajalci (njihovi predstavniki) z obvezno udeležbo predstavnikov sindikalnega organa ali drugega organa, ki ga pooblasti poklicni športnik, upoštevati zahteve Pravilnika.

POOBLAŠČENEC ŽRTVE ALI NJEGOVIH DRUŽINSKIH ČLANOV

Vsak zaposleni ali njegov pooblaščenec ima pravico do osebne udeležbe pri preiskavi industrijske nesreče, ki se je zgodila z zaposlenim. Osebno sodelovanje delavca je možno le pri preiskavi lažjih nesreč po njihovem nastanku ali drugih nesreč, ki se preiskujejo na zahtevo oškodovanca in o katerih delodajalec ni bil pravočasno obveščen, delavec pa je okreval ali je bil popolnoma sposoben. čas pritožbe. Samo sodelovanje poškodovanega delavca pri preiskavi nesreče, ki se mu je glavobol za delodajalca in predsednika komisije, še posebej, če je zaposleni seznanjen z varstvom pri delu. Morda so zato primeri osebnega sodelovanja poškodovanih delavcev pri preiskavi nesreč, ki so se jim zgodile, premalo razširjeni. Številni oškodovani delavci se te pravice, ki jim jo daje zakon, niti ne zavedajo, delodajalec pa jih o tem niti ne poskuša opozoriti.

Na zahtevo oškodovanca (v primeru smrti oškodovanca, njegovih svojcev) lahko njegov pooblaščenec sodeluje pri preiskavi nesreče. Pooblaščenec oškodovanca lahko praviloma sodeluje pri preiskavi skupinskih nesreč s hudimi posledicami, hudih nesreč, nesreč s smrtnim izidom, t.j. kadar delavec med preiskavo nesreče osebno ne more braniti svojih interesov. V skladu s predpisi (Delovni zakonik Ruske federacije) lahko pooblaščenec žrtve sodeluje pri preiskavi manjših nesreč, vendar so takšni primeri redki.

Delodajalec mora oškodovanca ali njegove svojce obvestiti o pravici oškodovanca (v primeru smrti oškodovanca, njegovih svojcev) do sodelovanja pri preiskavi nesreče s strani njegovega pooblaščenca. Bolje je, če delodajalec takšno obvestilo poda pisno. Kopija dopisa delodajalca in pooblastilo žrtve, če svojemu pooblaščencu zaupa sodelovanje pri preiskavi, sta priložena preiskovalnemu gradivu. Toda žrtev ne sme zaupati svojemu pooblaščencu, da sodeluje pri preiskavi - to je njegova pravica in ne njegova obveznost. Od žrtve ne bi smeli zahtevati posebnega potrdila, da svojega pooblaščenca ne bo vključil v preiskavo, kot se včasih. Za to je dovolj, da žrtev podpiše potrdilo o prejemu obvestila delodajalca o pravici do sodelovanja v preiskavi njegovega pooblaščenega zastopnika. Pooblaščenci žrtve so lahko njegovi sorodniki, znanci, sodelavci, strokovnjak za varstvo pri delu je lahko povabljen od zunaj, na primer iz drugega podjetja itd. V skupinski nesreči je lahko več zaupanja vrednih oseb – vsaka žrtev posebej. Predsednik komisije mora med preiskavo sodelovati s pooblaščencem.

Eden od članov komisije za preiskavo nesreče, na primer predsednik sindikalnega odbora, pooblaščenec za varstvo dela itd., Ne more delovati kot pooblaščenec oškodovanca, če oškodovanec prosi enega od njih, da zastopa njegove interese pooblaščenca, potem ne smejo biti vključeni v sestavo komisije.

Pooblaščenec oškodovanca (v primeru smrti oškodovanca njegovi svojci) skupaj s člani komisije neposredno sodeluje pri preiskavi nesreče (pri razgovorih z očividci, uradnimi osebami, pri ogledu kraja nesreče, seznani sam z regulativno dokumentacijo o varstvu pri delu itd.). Hkrati je njegov pravni status pri preiskavi nesreče določen z delovnim zakonikom Ruske federacije kot osebe, ki sodeluje pri preiskavi nesreče, medtem ko je pravni status članov komisije opredeljen kot osebe, ki vodijo preiskavo nesreče. preiskavo nesreče.

Obrazec poročila o preiskavi skupinske nesreče (resna nesreča, nesreča s smrtnim izidom) je bil odobren z Resolucijo Ministrstva za delo Rusije z dne 24. oktobra 2002 št. 73 (obrazec 4), v uvodnem delu katerega je Ločeno so navedene osebe, ki so vodile preiskavo nesreče, posebej pa osebe, ki so sodelovale pri preiskavi nesreče. Pod besedilo akta so samo podpisi oseb, ki so opravile preiskavo nesreče. Tako pooblaščenec ne podpiše akta o preiskavi skupinske nesreče. In prav je. Kot je pokazala praksa, skrbniki v številnih primerih niso želeli podpisati besedila akta, še posebej, ko so bile v njem ugotovljene kršitve, ki jih je storil oškodovanec, saj so menili, da bi tak podpis omejil njihovo pravico do nadaljnje pritožbe na rezultate preiskave. Ta podpis pooblaščenca je bolj kot on sam potreboval predsednik komisije. Prisotnost takega podpisa pooblaščenega zastopnika je nakazovala, da je bila preiskava nesreče opravljena objektivno in zoper njene rezultate ne bo pritožbe.

Pooblaščenec oškodovanca sodeluje pri preiskavi nesreče zaradi večje objektivnosti preiskave in zaščite interesov oškodovanca, zato je zelo pomembno, kdo je pooblaščenec. Predpostavimo, da je to eden od sorodnikov žrtve. Najpogosteje je to žena, oče, mati ali kakšen drug bližnji sorodnik. Praviloma ne morejo biti objektivni, še posebej, če jih predhodno niso poznali regulativni dokumenti o varstvu dela. Njihovo sodelovanje v preiskavi ne daje posebnega učinka, temveč povzroča predvsem neprijetnosti za člane komisije, saj taka zaupanja vredna oseba pozitivno dojema le dejstva, ki kažejo na kršitve delodajalca, in boleče - kršitve s strani žrtve. V takih primerih je treba o nekaterih vprašanjih, ki se pojavijo med preiskavo, razpravljati s člani komisije v odsotnosti zaupanja vredne osebe.

Če sodelavec nastopa kot zaupnik, potem je poklicno odvisen od delodajalca in zato praviloma ne more biti povsem načelen.

Najbolj zaželeno je, da v preiskavo vključite strokovnjaka za varstvo pri delu iz drugega podjetja ali upokojenega strokovnjaka, ki ni niti poklicno niti ekonomsko odvisen od delodajalca. Menim, da bi moral žrtvi ali njenim svojcem pri izbiri zaupanja vredne osebe pomagati sindikalni odbor podjetja ali drug predstavniški organ, ki ga pooblastijo zaposleni.

Obvezno sodelovanje pri preiskavi nesreče zaupne osebe žrtve je priporočljivo, če se je zgodila v okoliščinah, povezanih z očitnimi kršitvami zahtev varnosti pri delu s strani žrtve. To reši vse sporna vprašanjaže v fazi preiskave in se tako izogniti pritožbam oškodovanca ali njegovih svojcev o pristranskosti preiskave.

V primerih, ko pooblaščenec ni sodeloval pri preiskavi, ga je delodajalec ali predsednik komisije dolžan (na zahtevo) seznaniti z gradivom preiskave, po možnosti proti podpisu.

Seznanitev z gradivi preiskave v primeru pritožbe mora biti natančna.

Med preiskavo ima žrtev ali njen pooblaščeni zastopnik pravico prejeti (na njihovo zahtevo) kopije dokumentov, potrebnih za morebitno nadaljnjo pritožbo zoper rezultate preiskave. Predsednik komisije je dolžan pooblaščeni osebi pomagati pri pridobivanju teh dokumentov. Potem bo pooblaščena oseba podpisala ne formalno, ampak povsem zavestno, da se seznani z gradivom preiskave nesreče. To se nanaša samo na volilne dokumente in ne na vse, ki so poslani organom in organizacijam, ki jih določa delovni zakonik Ruske federacije.

V skladu s čl. 186 Civilnega zakonika Ruske federacije veljavnost pooblastila ne sme presegati treh let. Če v pooblastilu ni določen rok, ostane veljavno eno leto.

A.B. Demin,
Vodja oddelka za varnost pri delu OJSC "MPSM"

Če se pri opravljanju delovnih obveznosti ali opravljanju katerega koli drugega dela v imenu delodajalca zgodi nezgoda z delavcem ali drugo osebo, ki je vključena v delo delodajalca (na primer pripravnik), je predmet obvezne preiskave in evidentiranja (1. del člena 227 delovnega zakonika Ruske federacije).

Za preiskavo nesreče delodajalec oblikuje komisijo, za katero izda ustrezno odredbo (navodilo) (3. del 229. člena delovnega zakonika Ruske federacije). Več o takšnem naročilu vam bomo povedali v našem posvetu.

Časovni okvir za ustanovitev komisije za preiskavo nesreče

Zahteve delovne zakonodaje določajo, da delodajalec takoj oblikuje komisijo za preiskavo nesreče (1. del 229. člena delovnega zakonika Ruske federacije). To pomeni, da mora biti komisija ustanovljena na isti dan, ko se je zgodila nesreča.

Kako sestaviti naročilo za ustvarjanje provizije

Zakonodaja ne vsebuje ene same obvezne oblike odredbe o ustanovitvi komisije za preiskavo nesreče. Zato delodajalec tak obrazec razvije samostojno.

Pri pripravi naročila je treba upoštevati, da sestava komisije ne sme biti manjša od 3 oseb.

Komisija vključuje (1. del 229. člena delovnega zakonika Ruske federacije):

strokovni delavec za varstvo pri delu ali oseba, ki je z odredbo delodajalca imenovana za odgovornega za varstvo pri delu;
predstavniki delodajalcev;
predstavniki izvoljenega organa primarne sindikalne organizacije ali drugega predstavniškega organa delavcev.

Komisijo običajno vodi delodajalec ali njegov predstavnik.

Če zaradi nesreče pride do hude zdravstvene okvare ali nesreče s smrtnim izidom, so v komisiji tudi državni inšpektor za delo, predstavniki izvršnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije ali organa lokalne samouprave (po dogovoru). , in predstavnik teritorialne zveze sindikalnih organizacij.

Kljub dejstvu, da mora biti v komisijo vključen strokovnjak za varstvo pri delu, oseba, ki je neposredno odgovorna za izpolnjevanje zahtev varstva pri delu na mestu (objektu), kjer se je zgodila nesreča, ne bi smela biti vključena v komisijo (

229. člen Postopek preiskave nesreč pri delu. Za preiskavo industrijske nesreče v organizaciji delodajalec takoj oblikuje komisijo, ki jo sestavljajo najmanj tri osebe. V komisiji so strokovnjak za varstvo dela ali oseba, ki je z odredbo (navodilom) delodajalca imenovana za odgovorno organizacijo dela v zvezi z varstvom dela, predstavniki delodajalca, predstavniki sindikalnega organa ali drugega predstavniškega organa, ki ga pooblastijo delavci, in varstvo pri delu. komisar. Komisijo vodi delodajalec ali njegov pooblaščenec. Sestavo komisije potrdi delodajalec z odredbo (navodilom). Vodja, ki je neposredno odgovoren za varnost pri delu na kraju (objektu), kjer se je zgodila nesreča, ni vključen v komisijo.

Pri preiskavi nesreče pri delu pri posameznem delodajalcu sodelujejo navedeni delodajalec ali njegov pooblaščenec, pooblaščenec oškodovanca in strokovnjak za varstvo pri delu, ki se lahko pogodbeno vključi v preiskavo nesreče.
Nesrečo pri delu, ki se zgodi osebi, napoteni na delo k drugemu delodajalcu, preiskuje komisija, ki jo sestavi delodajalec, pri katerem se je nezgoda zgodila. V tej komisiji je pooblaščenec delodajalca, ki je osebo napotil. Neprihod ali nepravočasen prihod navedenega predstavnika ni razlog za spremembo časa preiskave.
Nesrečo, ki se zgodi z zaposlenim v organizaciji, ki opravlja delo na določenem območju druge organizacije, razišče in upošteva organizacija, ki opravlja to delo. V tem primeru komisija, ki je opravila preiskavo nesreče, o svojih ugotovitvah obvesti vodjo organizacije, na ozemlju katere je bilo delo opravljeno.
Nesreča, ki se zgodi delavcu pri opravljanju dela s krajšim delovnim časom od polnega, se razišče in evidentira na kraju opravljanja dela s krajšim delovnim časom od polnega.
Preiskavo delovne nesreče, ki se zgodi kot posledica prometne nesreče, opravi komisija, ki jo sestavi delodajalec, z obvezno uporabo gradiva preiskave, ki jo opravi pristojni državni nadzorni in kontrolni organ.
Vsak zaposleni ali njegov pooblaščenec ima pravico do osebne udeležbe pri preiskavi industrijske nesreče, ki se je zgodila z zaposlenim.
Za preiskovanje skupinske industrijske nesreče, resne industrijske nesreče ali smrtne nesreče pri delu komisija vključuje tudi državnega inšpektorja za varnost dela, predstavnike izvršnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije ali lokalnega organa (po dogovoru). , predstavnik teritorialnih združenj sindikalnih organizacij. Delodajalec oblikuje in potrdi njeno sestavo komisijo, ki jo vodi državni inšpektor za varnost pri delu.
Na zahtevo oškodovanca (v primeru smrti oškodovanca, njegovih svojcev) lahko njegov pooblaščenec sodeluje pri preiskavi nesreče. Če pooblaščena oseba ne sodeluje pri preiskavi, jo je delodajalec ali njegov pooblaščenec ali predsednik komisije dolžan na zahtevo pooblaščene osebe seznaniti z gradivi preiskave.
V primeru akutne zastrupitve ali prekoračitve izpostavljenosti sevanju uveljavljenih standardov, v komisiji je tudi predstavnik sanitarno-epidemiološke službe Ruske federacije.
Če je bila nesreča posledica obratovalnih kršitev, ki vplivajo na zagotavljanje jedrske, sevalne in tehnične varnosti jedrskih objektov, je v komisiji tudi predstavnik teritorialnega organa zveznega nadzora jedrske in sevalne varnosti.
V primeru nesreče, ki se zgodi v organizacijah in objektih, ki jih nadzirajo teritorialni organi zveznega rudarskega in industrijskega nadzora, sestavo komisije odobri vodja ustreznega teritorialnega organa. Komisijo vodi predstavnik tega organa.
V primeru skupinske nesreče pri delu s smrtnim številom petih ali več ljudi so v komisiji tudi predstavniki zveznega inšpektorata za delo, zveznega izvršnega organa po resorni pripadnosti in predstavniki vseruskega združenja sindikatov. Predsednik komisije je glavni državni inšpektor za varstvo pri delu ustrezne državne inšpekcije dela, na mestih, ki jih nadzira teritorialni organ zveznega rudarskega in industrijskega nadzora, pa vodja tega teritorialnega organa. Na plovilu sestavo komisije oblikuje zvezni izvršni organ, pristojen za promet, ali zvezni izvršni organ, pristojen za ribištvo, glede na lastništvo plovila.
V primeru večjih nesreč s smrtnim številom 15 ali več ljudi preiskavo opravi komisija, katere sestavo odobri vlada Ruske federacije.
Preiskavo okoliščin in vzrokov nesreče pri delu, ki ni skupinska nesreča in ne spada v kategorijo hudih nesreč ali nesreč s smrtnim izidom, opravi komisija v treh dneh.
Preiskavo skupinske nesreče pri delu, hude nesreče pri delu in nesreče pri delu s smrtnim izidom opravi komisija v 15 dneh.
Nesrečo pri delu, ki ni bila pravočasno obveščena delodajalca ali zaradi katere oškodovančeva nezmožnost za delo ni nastala takoj, preiskuje komisija na vlogo oškodovanca ali njegovega pooblaščenca v enem mesecu od datum prejema omenjene vloge.
Če je treba dodatno preveriti okoliščine nesreče, pridobiti ustrezne zdravniške in druge zaključke, lahko predsednik komisije podaljša roke iz tega člena, vendar ne več kot za 15 dni.
V vsakem primeru preiskave industrijske nesreče komisija identificira in zasliši očividce incidenta, osebe, ki so kršile zakonske zahteve za varstvo pri delu, prejme potrebne informacije od delodajalca in, če je mogoče, pojasnila žrtve.
Pri preiskovanju industrijske nesreče v organizaciji delodajalec na zahtevo komisije na svoje stroške zagotovi:
izvajanje tehničnih izračunov, izvajanje laboratorijskih raziskav, testiranj, drugih strokovnih del in v te namene angažiranje strokovnih delavcev;
fotografiranje kraja dogodka in poškodovanih predmetov, izdelava načrtov, skic, diagramov;
zagotovitev prevoza, pisarniških prostorov, komunikacijske opreme, posebnih oblačil, posebnih čevljev in druge osebne varovalne opreme, potrebne za preiskavo.
Pri preiskavi nezgode pri delu pri posameznem delodajalcu potrebne ukrepe in pogoje za izvedbo preiskave določi predsednik komisije.
Za preiskavo skupinske industrijske nesreče, resne industrijske nesreče ali smrtne nesreče pri delu se pripravijo naslednji dokumenti:
nalog (navodilo) delodajalca za ustanovitev komisije za preiskavo nesreče;
načrti, skice, diagrami in po potrebi foto in video materiali kraja dogodka;
dokumenti, ki označujejo stanje na delovnem mestu, prisotnost nevarnih in škodljivih proizvodnih dejavnikov;
izvlečki iz dnevnikov registracije inštrukcij o varstvu pri delu in protokolov za preverjanje znanja žrtev o varstvu pri delu;
protokoli pogovorov z očividci nesreče in uradnimi osebami, pojasnila žrtev;
strokovna mnenja specialistov, rezultati laboratorijskih študij in poskusov;
zdravniško poročilo o naravi in resnosti oškodovanja zdravja oškodovanca ali vzroku njegove smrti, o tem, ali je bil žrtev v času nesreče pod vplivom alkohola, mamil ali strupenih snovi;
kopije dokumentov, ki potrjujejo izdajo posebnih oblačil, posebnih čevljev in druge osebne zaščitne opreme žrtvi v skladu z veljavnimi standardi;
izvlečki iz odredb, ki so jih v določeni proizvodnji (objektu) predhodno izdali državni inšpektorji za varnost dela in uradniki teritorialnega organa državnega nadzora (če se je nesreča zgodila v organizaciji ali objektu, ki ga nadzoruje ta organ), kot tudi izvlečki iz predstavitev sindikalni inšpektorji za delo o odpravi ugotovljenih kršitev predpisov o varstvu dela;
drugi dokumenti po presoji komisije.
Za posameznega delodajalca seznam materialov, ki jih je treba predložiti, določi predsednik komisije, ki je opravila preiskavo.
Temelji zbrani dokumenti in gradiva, komisija ugotavlja okoliščine in vzroke nesreče, ugotavlja, ali je bil oškodovanec v času nesreče povezan z industrijsko dejavnostjo delodajalca in ali je bila njegova prisotnost na kraju dogodka pojasnjena z opravljanjem njegove delovne naloge, okvalificira nesrečo kot nesrečo pri delu ali kot nesrečo, ki ni povezana s proizvodnjo, identificira osebe, ki so kršile zahteve varnosti in zdravja pri delu, zakone in druge regulativne pravne akte ter določi ukrepe za odpravo vzrokov in preprečevanje nesreč na delu.
Če je komisija med preiskavo nezgode z zavarovancem ugotovila, da je huda malomarnost zavarovanca prispevala k nastanku ali povečanju škode za njegovo zdravje, potem ob upoštevanju sklepa organa sindikata ali drugega predstavnika organ te organizacije, ki ga pooblasti zavarovanec, komisija ugotovi stopnjo krivde zavarovanca v odstotkih.
Postopek preiskovanja industrijskih nesreč, ob upoštevanju značilnosti posameznih panog in organizacij, ter oblike dokumentov, potrebnih za preiskovanje industrijskih nesreč, se odobrijo na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.
Komentar k čl. 229
1. Sestava preiskovalne komisije (v vseh primerih mora biti sestavljena iz lihega števila članov), njeni pogoji in postopek se razlikujejo glede na posledice nesreče. Hkrati v organizacijah oboroženih sil Ruske federacije, organih mejne službe, varnosti, notranjih zadevah, organih kazenskega pregona in drugih organih preiskave izvajajo komisije, oblikovane po splošnem postopku, ob upoštevanju posebnih zahteve v zvezi z varovanjem državne skrivnosti, določene s pravnimi akti (ustrezno potrdilo članov komisije, delo komisije ob določenem času itd.). Preiskava se izvaja na splošni ali posebni način, slednja se opazuje v primeru skupinske ali hude nesreče ali nesreče s smrtnim izidom.
V splošnem preiskovalnem postopku se ta komisija ustanovi takoj, sestavljena iz najmanj 3 oseb. V sestavi komisije, ki jo vodi poveljnik vojaške enote (njegov predstavnik), so osebe, navedene v 1., 3. in 7. delu komentiranega člena. Sestavo komisije potrdi njegov ukaz. Nesreča, ki se zgodi z uslužbencem vojaške enote na proizvodnem mestu druge vojaške enote ali z zaposlenim s krajšim delovnim časom, se preiskuje in upošteva v skladu s 4. in 5. delom komentiranega člena.
Na ladji (morskem plovilu) na morju se za preiskavo industrijske nesreče oblikuje in potrdi komisija iz predstavnikov poveljniškega osebja ladje. Če obstaja sindikalna organizacija, so njeni predstavniki vključeni v komisijo. Za preiskavo incidentov, ki so se zgodili na morska plovila ladjah, ki niso na morju, in na ladjah za napad, komisijo sestavi in potrdi z ukazom vodja vojaškega poveljstva. Te lastnosti določa Navodilo, odobreno z ukazom ministra za obrambo Ruske federacije z dne 25. oktobra 1999 N 499.
2. Sestava komisije med preiskavo se določi na poseben način:
1) v vojaški enoti, na ladji, ki ni na morju, in na napadalnem plovilu - po ukazu poveljnika vojaške enote ali vodje vojaškega poveljstva. Komisija je oblikovana v enaki sestavi kot v splošni postopek preiskave. Poleg tega komisija vključuje tudi: državnega inšpektorja za varnost pri delu (člen 354 delovnega zakonika Ruske federacije), predstavnike organa vojaške uprave, organa za delo in plače (službe za varnost pri delu) ali oddelka za varnost pri delu Ruske federacije. Mornarica, teritorialno združenje sindikalnih organizacij, in na zahtevo žrtve (njegovih sorodnikov) - njegov pooblaščeni zastopnik. Če ne sodeluje, ga je poveljnik vojaške enote (predsednik komisije) dolžan na zahtevo seznaniti z gradivi preiskave.
Komisijo vodi državni inšpektor za varstvo dela, če je njegov prihod nemogoč, pa druga oseba po ukazu poveljnika enote ali načelnika vojaškega poveljstva. V vojaških enotah in na ladjah (plovilih) mornarice, nameščenih na ozemlju tuje države, je v komisijo vključen državni inšpektor v soglasju z Zvezna služba za delo in zaposlovanje Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije (prej - pri Ministrstvu za delo in socialni razvoj Ruske federacije). Komisija lahko vključuje predstavnike zveznih ali oddelčnih nadzornih organov (člen 353 delovnega zakonika Ruske federacije);
2) na morju (ladji) ali napadalnem plovilu na morju - po ukazu poveljnika (kapitana). Komisija se oblikuje v enaki sestavi kot v splošnem preiskovalnem postopku.
V primeru smrti 5 ali več ljudi sestavo komisije odobri minister za obrambo Ruske federacije ali njegovi namestniki. Vključuje tudi predstavnike Zveznega inšpektorata za delo, Ministrstva za delo in plače civilnega osebja oboroženih sil Ruske federacije, organa vojaške uprave in Zveze sindikatov delavcev in uslužbencev oboroženih sil Ruske federacije. Predsednik komisije je glavni državni inšpektor za varstvo dela državnega inšpektorata za delo.
V primeru večjih nesreč s smrtnim številom 15 ali več ljudi preiskavo opravi komisija, ki jo imenuje vlada Ruske federacije.
3. Predpisana obdobja preiskave v splošnem redu (3 dni) in v posebnem redu (15 dni) se izračunajo v skladu s pravili čl. 14 zakonika o delu Ruske federacije od dneva, ko delodajalec izda odredbo o oblikovanju preiskovalne komisije. Za podaljšano preiskovalno obdobje (1 mesec), ki ga določa delovni zakonik Ruske federacije, veljajo enaka pravila od dneva, ko žrtev vloži vlogo. Zaradi dodatnega preverjanja okoliščin (na primer opravljanje izpitov ipd.) se ti roki lahko podaljšajo za največ 15 dni. V vseh teh primerih se roki računajo v koledarskih dnevih.
4. Pooblastila komisije, pogoji njenega dela in materiali, zahtevani v tem primeru, so določeni v 15. do 25. delu komentiranega člena. Zagotavlja le približen seznam dokumentov, ustvarjenih med preiskavo. Obseg preiskovalnega gradiva določi predsednik komisije glede na naravo in okoliščine posameznega dogodka.
Rezultati preiskave so formalizirani z dejanji, določenimi v čl. 230 delovnega zakonika Ruske federacije. Če za to obstajajo razlogi, poročilo o nesreči, ob upoštevanju mnenja organov, navedenih v 25. delu komentiranega člena, odraža hudo malomarnost, ki jo je storil žrtev. Po čl. 14 Zveznega zakona "O obveznem socialnem zavarovanju za nezgode pri delu in poklicne bolezni" z dne 24. julija 1998 N 125-FZ (razglašen z ukazom ministra za obrambo Ruske federacije z dne 25. marca 2000 N 145) stopnja krivda žrtve se lahko ugotavlja do 25 %. V sorazmerju s to krivdo se zavarovancu zniža višina mesečnih zavarovalnin.