மூலோபாய மேலாண்மை. Ansoff I. ஒரு அமைப்பின் செயல்பாடுகளை மறுசீரமைக்கும் நிலைமைகளில், அதன் நடுங்கும் நிலையை சரிசெய்ய வேண்டிய அவசியம் ஏற்பட்டால், ஒரு தாக்குதல்-தற்காப்பு மூலோபாயம் செயல்படுத்தப்படுகிறது. ஒரு அமைப்பாக மூலோபாயத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, அது எம்

செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் பொருளாதார பீடத்தில் மேற்கொள்ளப்பட்ட அடிப்படை அறிவியல் ஆராய்ச்சியின் முதல் கட்டத்தின் மிக முக்கியமான முடிவுகளை கூட்டு மோனோகிராஃப் பிரதிபலிக்கிறது. மாநில பல்கலைக்கழகம் 2011-2012 இல் சமூக மற்றும் பொருளாதார செயல்முறைகளின் மேலாண்மை மற்றும் திட்டமிடல் துறையில் (மாநில பதிவு எண் 01201259001). கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் ஒரு மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பின் உருவாக்கம் மற்றும் மேம்பாட்டின் அடிப்படை சிக்கல்களுக்கு இது அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது. பரந்த அளவிலான ஆராய்ச்சியாளர்கள், கல்வியாளர்கள், மாநில மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத் துறையில் வல்லுநர்கள், ஆசிரியர்கள், பட்டதாரி மற்றும் பல்கலைக்கழக மாணவர்கள், அத்துடன் பிராந்திய நிர்வாக அமைப்பின் பல்வேறு நிலைகளில் மிக முக்கியமான மூலோபாய திசைகளின் வளர்ச்சியில் ஈடுபட்டுள்ள நிபுணர்கள் மற்றும் பயிற்சியாளர்கள் . யு. வி. குஸ்நெட்சோவ், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உயர்கல்வியின் மதிப்பிற்குரிய தொழிலாளி, பொருளாதார அறிவியல் டாக்டர், சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் மேலாண்மை மற்றும் திட்டமிடல் துறையின் தலைவர் ஆகியோரின் அறிவியல் மேற்பார்வையின் கீழ் இந்த புத்தகம் தயாரிக்கப்பட்டது. , பொருளாதார பீடம், செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் மாநில பல்கலைக்கழகம்.

* * *

புத்தகத்தின் அறிமுகப் பகுதி கொடுக்கப்பட்டுள்ளது மாநில மூலோபாய மேலாண்மை (ஆசிரியர்கள் குழு, 2014)எங்கள் புத்தகக் கூட்டாளியால் வழங்கப்படுகிறது - நிறுவனம் லிட்டர்.

தற்போதுள்ள அமைப்பின் பகுப்பாய்விற்கான வழிமுறை அடிப்படையாக பொது நிர்வாகக் கோட்பாட்டின் வளர்ச்சியின் முக்கிய திசைகள் மற்றும் ரஷ்யாவில் பொது மூலோபாய நிர்வாகத்தை நவீனமயமாக்குவதற்கான திசைகள்

1.1 சமூக-பொருளாதார அமைப்புகளின் பயனுள்ள வளர்ச்சியை உறுதி செய்ய நிர்வாகத்தின் முக்கியத்துவம்

உலகப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியின் நவீன நிலைமைகளில், வளர்ந்து வரும் உலகமயமாக்கல் செயல்முறைகள், நாடுகள், பிராந்தியங்களுக்கிடையில் வளர்ந்து வரும் போட்டி, வெளிப்புற வளர்ச்சி காரணிகளின் வளர்ந்து வரும் அழுத்தம் - ஒருபுறம், அத்துடன் பொருளாதார வளர்ச்சியின் திசையனில் தொடர்ந்து மாற்றம், அதிகரித்து வருகிறது. உலகப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகளில் நிச்சயமற்ற தன்மை, சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளை நிர்வகிப்பதற்கான முக்கியத்துவம் கணிசமாக அதிகரிக்கிறது.

மாநில மற்றும் உள்-நிறுவன நிர்வாகத்தின் பரிணாம வளர்ச்சியின் பகுப்பாய்வின்படி, உலகப் பொருளாதாரத்தில் நடந்து வரும் மாற்றங்களுக்கு அவற்றின் தொகுதி கோட்பாடுகள், கருத்துகள், முறைகள் மற்றும் கருவிகளின் வளர்ந்து வரும் போதாமையின் விளைவாக மேலாண்மை முன்னுதாரணங்களில் மாற்றம் துல்லியமாக நிகழ்ந்தது.

“ஒரு ஒருங்கிணைந்த அறிவுசார் வளமாக மேலாண்மை வளமே இன்று தீர்க்கமானதாகி வருகிறது. அதன் முழுமையற்ற அல்லது சிதைந்த பயன்பாடு சமூக வளர்ச்சியின் தேக்கத்திற்கு வழிவகுக்கிறது, முன்னேற்றத்திற்கு தடையாக உள்ளது, குடிமக்களின் தேசிய மற்றும் தனிப்பட்ட பாதுகாப்பிற்கு ஒழுங்கற்ற தன்மை மற்றும் எண்ணற்ற பிரச்சனைகளை கொண்டுவருகிறது. பல காரணங்களுக்காக, சமூகத்தின் இந்த வளம் (நிர்வாகம்) இன்னும் உறைந்து கிடக்கிறது, இருப்பினும், "மனித" ஒன்றோடு சேர்ந்து, அது தீர்க்கமானது. அதை வெளிப்படுத்துவது மிக முக்கியமான பணி” 1 .

உலகின் சிக்கலான சமூக-பொருளாதார அமைப்புகளின் வளர்ச்சியின் பரிணாமம், தர்க்கம், படிப்பினைகள் மற்றும் அனுபவம் ஆகியவை அவற்றின் வளர்ச்சியின் உயர் விகிதங்கள் மற்றும் பயனுள்ள, போட்டித்தன்மை, மேம்பட்ட வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதற்கான நிர்வாகத்தின் தீர்க்கமான முக்கியத்துவத்தை உறுதிப்படுத்துகின்றன. "அதன் விரைவான வளர்ச்சியில் நாட்டின் முக்கிய ஆற்றல் அறிவுசார் செல்வமாக மேலாண்மை வளமாகும். எனவே, இன்று ஒரு நாடு, சமூகம் அல்லது அமைப்பின் நிர்வாக வளத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான பயனுள்ள வழிகள் மற்றும் வடிவங்களைக் கண்டறிவதில் சிக்கல் மேலாண்மைக் கோட்பாட்டின் முன்னுரிமை மற்றும் மிக முக்கியமான சிக்கல்களில் புறநிலையாக முன்வைக்கப்படுகிறது" 2 .

வளர்ந்த நாடுகள் சந்தைப் பொருளாதாரத்தில் மாநில மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான நிர்வாகத்தில் அனுபவச் செல்வத்தைக் குவித்துள்ளன, இது போட்டி வளர்ச்சியில் குறிப்பிடத்தக்க வெற்றியை பல்வேறு அளவுகளில் அடைய அனுமதித்தது. எவ்வாறாயினும், 20 மற்றும் 21 ஆம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில் ஏற்பட்ட வளர்ந்த நாடுகளின் பொருளாதாரங்களின் மாற்றம், இது 2008-2009 நிதி மற்றும் பொருளாதார நெருக்கடிக்கு வழிவகுத்தது, பொருளாதாரத்தில் நடந்துகொண்டிருக்கும் தேக்கநிலை செயல்முறைகள் மற்றும் மீண்டும் ஆழமடைதல் நீண்ட காலத்திற்குப் பிறகு முதல் முறையாகத் தொடங்கிய பிராந்திய சமத்துவமின்மை, மாநிலங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் நிர்வாகத்தை உருவாக்குவதற்கான அணுகுமுறைகளைக் கண்டறிய வேண்டியதன் அவசியத்தைக் குறிக்கிறது.

இருபதாம் நூற்றாண்டின் 90 களின் முற்பகுதியில் இருந்து, சந்தைப் பொருளாதாரத்தில் அறிவியல் ஆராய்ச்சியின் ஒரு பகுதியாக, பொது நிர்வாகத்தில் பொது நிர்வாகத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு குறிப்பிடத்தக்க அனுபவத்தைக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் பயனுள்ள தேடுதல்; சந்தைப் பொருளாதாரத்தை உருவாக்குவதற்கான ஆரம்ப கட்டத்தில் மேலாண்மை முன்னுதாரணமானது தொடர்கிறது.

பெரும்பாலான வளர்ந்த நாடுகளில், ஏற்கனவே 70 களில், வணிகத்தில் பயன்படுத்தப்படும் அணுகுமுறைகள், முறைகள், கருவிகள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களின் பயன்பாடு, கார்ப்பரேட் நடைமுறையில் கவனம் செலுத்தும் பொது நிர்வாகத்தின் புதிய, நவீன மாதிரிக்கு மாறுவதற்கான போக்கு உருவாகத் தொடங்கியது. ஆளுமை, மதிப்பு சார்ந்த அணுகுமுறையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் பொது நிர்வாகத்தின் ரஷ்ய நடைமுறை இன்னும் பொருளாதாரத்தின் நிர்வாக-கட்டளை அமைப்பின் காலத்தில் பயன்படுத்தப்பட்ட அணுகுமுறைகள், முறைகள் மற்றும் கருவிகளால் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. சந்தை நிலைமைகளில் வளர்ச்சியின் தனித்தன்மையை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளவில்லை, மேலும் புதிய அணுகுமுறைகள் மற்றும் முறைகள் தற்செயலாக அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன அல்லது அறிவியல் ஆய்வுகளாக உள்ளன.

உலக நடைமுறையில் காட்டியுள்ளபடி, நிறுவனங்கள், பிராந்தியங்கள் மற்றும் மாநிலங்களின் அறிவார்ந்த மேலாண்மை வளங்களைப் பயன்படுத்துவதன் அடிப்படையில் நிலைத்தன்மை மற்றும் உயர் வளர்ச்சி திறன் ஆகியவற்றின் அறிவியல் அடிப்படையிலான மேலாண்மையின் மிகவும் பயனுள்ள ஆனால் சிக்கலான செயல்முறை மூலோபாய மேலாண்மை ஆகும். நிறுவனங்கள் மற்றும் மாநிலங்கள் அதிகம் பயன்படுத்துகின்றன திறமையான அமைப்புகள்மூலோபாய மேலாண்மை தலைவர்களாக மாறுகிறது, குறைந்த செயல்திறன் கொண்டவர்கள் குறைந்த பதவிகளுக்கு நகர்கிறார்கள், மற்றும் பயனற்றவர்கள் வெளியாட்களின் நிலையை ஆக்கிரமித்துள்ளனர் 3.

ரஷ்யாவில், மூலோபாய மேலாண்மை என்பது வரலாற்று ரீதியாக மேலாண்மை அமைப்புகளின் "அகில்லெஸ் ஹீல்" ஆகும். மூலோபாய மேலாண்மை பிழைகள் எப்போதும் பொருளாதார திறமையின்மை மற்றும் பெரிய சமூக எழுச்சிகளுக்கு வழிவகுத்தன.

இன்று ரஷ்யாவில் கடந்த காலங்களின் தவறுகள் மீண்டும் மீண்டும் செய்யப்படுகின்றன. கட்டுப்பாட்டு அமைப்புகளின் வளர்ச்சியின் முக்கிய பாதை வெளிநாட்டு முறைகள் மற்றும் நுட்பங்களின் வெகுஜன நேரடி நகலெடுப்பு மற்றும் இயந்திர மொழிபெயர்ப்பின் அடிப்படையிலானது.

இதற்கிடையில், வெளிநாட்டு முறைகள் சரியானவை அல்ல, மேலும் பல பெரிய ரஷ்ய மூலோபாய தவறான கணக்கீடுகளின் அனுபவம் காட்டியுள்ளபடி, அவற்றின் பயன்பாடு பெரும்பாலும் நிலைமையின் கூர்மையான சரிவுக்கு வழிவகுக்கிறது.

நிறுவனங்களின் வளர்ச்சியின் உறுதியற்ற தன்மையில் கூர்மையான அதிகரிப்பு குறித்தும் கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும் - சமீபத்திய தசாப்தங்களில் மேற்கத்திய பொருளாதாரத்தின் தலைவர்கள், மேற்கத்திய மூலோபாய மேலாண்மை முறைகளைப் பயன்படுத்தினாலும், உள் நெருக்கடிகளைத் தடுக்க முடியாது மற்றும் வெளிப்புற அச்சுறுத்தல்களை எதிர்க்க முடியாது. உலகின் மிகப்பெரிய வளர்ந்த பொருளாதாரங்களின் வளர்ச்சியில் உறுதியற்ற செயல்முறைகள் அதிகரித்து வருகின்றன.

"ஒரு மூலோபாயம் இல்லாமல், முன்னோக்கி நகர்த்த முடியாது, வளங்களை விரைவாகப் பயன்படுத்த முடியாது, மேலும் திறனைக் குவிக்க முடியாது. இது இல்லாமல், "ஓட்டைகளை ஒட்டுதல்" என்ற தந்திரோபாயத்திற்கு ஏற்ப நேரத்தைக் குறிப்பது மட்டுமே சாத்தியமாகும், இது இன்று ரஷ்யாவில் தேசிய மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க மட்டங்களில் நடக்கிறது. எங்கள் நிர்வாகத்தில் (கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர்) சிக்கல் என்னவென்றால், "குறுகிய திட்டங்கள்", குறுகிய பயன்பாட்டு வழிகாட்டுதல்கள், மூலோபாய முன்னுரிமைகளை முன்னிலைப்படுத்தாமல், நம்பிக்கைக்குரிய வளர்ச்சி ஆதாரங்களை அடையாளம் காணுதல் மற்றும் தொடர்ந்து வளர்ந்து வரும் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான படிப்படியான நடவடிக்கைகள். நவீன மூலோபாய ஆதரவு மற்றும் கருத்தியல் விரிவாக்கம் இல்லாத நிர்வாக நெருக்கடியின் விளைவாக எங்களின் பல பிரச்சனைகள் உள்ளன. இந்த பகுதியில் நமது பின்னடைவு அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறையை விட அதிகமாக உள்ளது" 5 .

"வளர்ந்த நாடுகளில் மேற்கொள்ளப்பட்ட நிர்வாகப் புரட்சியின் சாராம்சம் என்னவென்றால், மூலோபாய அதிகாரம் மையத்தின் சலுகையாக மாறிவிட்டது, மேலும் மேலாண்மை, சிவில் நிறுவனங்கள், சமூக அமைப்புகள், பிராந்தியங்கள், மாவட்டங்கள், நகரங்கள், உள்ளூர் ஆகிய அனைத்துப் பாடங்களின் சொத்தாக மாறியுள்ளது. சமூகங்கள், தனிப்பட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழில்துறை நிறுவனங்கள். தொழில்முறை மேலாளர்களின் ஒரு பெரிய அடுக்கு தோன்றியுள்ளது - மேலாளர்கள், தங்கள் நடைமுறையில், மூலோபாய திட்டமிடல் மற்றும் கருத்தியல் சிந்தனையின் முறைகளை பரவலாகப் பயன்படுத்துகின்றனர், இது புதுமையான சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல் தொழில்நுட்பங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் பயன்பாட்டிற்கு அடித்தளமாக உள்ளது" 6.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பு 7 இல் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் வளர்ச்சிக்கு இரண்டு சாத்தியமான விருப்பங்கள் உள்ளன:

சொந்த புதிய கருத்துக்கள் மற்றும் அமைப்புகளின் கோட்பாட்டு வளர்ச்சி;

வெளிநாட்டு முறைகள் மற்றும் அமைப்புகளை நேரடியாக கடன் வாங்குதல் மற்றும் நகலெடுப்பது.

"இரண்டாவது பாதை எளிமையானது, ஆனால் முடிவுகள் மிகவும் குறுகிய கால மற்றும் முக்கியமற்றவை, மேலும் இந்த பாதையை பின்பற்றுபவர்கள் புதிய மேலாண்மை முறைகளை உருவாக்கும் தலைவர்களை நேரடியாக சார்ந்து இருக்கிறார்கள். மூலோபாய மேலாண்மை முறைகள் மற்றும் அமைப்புகளில் தலைமைத்துவத்தை வழங்காமல் நீங்கள் ஒரு தலைவராக ஆக முடியாது” 8.

மூலோபாய செயல்முறைக்கு ஒரு தடையாக இருப்பது போதிய அளவிலான பயிற்சி மற்றும் உத்தி உருவாக்குபவர்கள் மற்றும் அவற்றை செயல்படுத்தும் பணியாளர்களின் அறிவு இல்லாமை. வலுவான உந்துதல்களுடன் கூட, அறிவு குறைபாடுகள் வெற்றிகரமான உத்திகளை உருவாக்குவதையும் செயல்படுத்துவதையும் தடுக்கிறது. பல மேலாளர்கள் தங்கள் அனுபவத்தை தங்கள் அறிவை மாற்றுவதாக தவறாக நம்புகிறார்கள். ஆனால் நவீன பொருளாதாரத்தில், புதிய அறிவு மட்டுமே புதுமையான உத்திகளை உருவாக்குவதற்கான நிலைமைகளை உருவாக்குகிறது 9.

உலகளாவிய மற்றும் அடிப்படை சமூக மாற்றங்களின் பின்னணியில், பாரம்பரிய உலகளாவிய மனித கருத்துக்கள் மற்றும் மதிப்புகள் மற்றும் சிந்தனையின் ஒரே மாதிரியான அடிப்படையில் மேலாண்மை மேம்பாட்டு உத்திகளை உருவாக்க முடியாது. நவீன யதார்த்தங்களுக்கு மட்டுமல்ல, மூன்றாம் மில்லினியத்தில் எதிர்பார்க்கப்படும் வளர்ச்சி வாய்ப்புகளுக்கும் பொருந்தக்கூடிய புதிய அறிவியல் மற்றும் கருத்தியல் அணுகுமுறைகளின் வளர்ச்சி அவர்களுக்கு தேவைப்படுகிறது.

1.2 ரஷ்யாவில் மாநில மூலோபாய நிர்வாகத்தை நவீனமயமாக்குவதற்கான தற்போதைய நிலை மற்றும் திசைகளைப் படிப்பதற்கான நிறுவன மற்றும் வழிமுறை திட்டம்

பொது நிர்வாகத்தின் கோட்பாட்டின் வகைப்படுத்தப்பட்ட கருவி மிகவும் வேறுபட்டது. இது அரசால் நிகழ்த்தப்படும் செயல்பாடுகளின் பரந்த பட்டியல், பயன்படுத்தப்படும் முறைகள், பொருளாதாரம் மற்றும் சமூக வாழ்க்கையின் கோளங்கள், மாநில ஒழுங்குமுறைக்கு உட்பட்டது, கோட்பாடுகள் மற்றும் பொது நிர்வாகத்தின் கருத்துக்கள் போன்றவை காரணமாகும். இதன் காரணமாக, ஒரு வளர்ச்சியை உருவாக்குவது அவசியம். பொது நிர்வாகத்தின் முக்கிய வகைகள் மற்றும் கருத்துகளை அவற்றின் ஒன்றோடொன்று தொடர்புபடுத்தி, அவற்றின் சாராம்சம் மற்றும் உள்ளடக்கத்தை வெளிப்படுத்துவதற்கு முறையான புரிதல். அடிப்படையில் முறையான அணுகுமுறைபொது நிர்வாகத்தின் ஆய்வுக்கு நான்கு பெரிய தொகுதிகளை வேறுபடுத்தி அறியலாம்: பொது நிர்வாகத்தின் பாடங்கள், அதன் முறை, செயல்பாடுகள் மற்றும் பொருள்கள்.இந்த தொகுதிகளின் கட்டமைப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, பொது நிர்வாகத்தின் அம்சங்கள், பொது நிர்வாகத்தின் வகைகளின் இடம் மற்றும் உள்ளடக்கம் ஆகியவற்றை வெளிப்படுத்தவும், நவீனமயமாக்கலின் ஒருங்கிணைந்த கட்டமாக மாநில அதிகாரத்தின் சீர்திருத்தங்களின் தேவையை நியாயப்படுத்தவும் முடியும். பொது நிர்வாக அமைப்பில் மேலாண்மை கண்டுபிடிப்புகளை அறிமுகப்படுத்துதல். எங்கள் கருத்துப்படி, இது முக்கிய கோட்பாடுகள், கருத்துக்கள், பொது (பிராந்திய உட்பட) நிர்வாகத்தின் மாதிரிகள், மூலோபாய நிர்வாகத்தின் முக்கிய அணுகுமுறைகள் மற்றும் முன்னுதாரணங்கள் மற்றும் மாநில அளவில் அவற்றின் பயன்பாட்டின் அம்சங்கள், அம்சங்கள், அணுகுமுறைகள் மற்றும் குறிகாட்டிகளை முறையாகக் கருத்தில் கொள்ள அனுமதிக்கிறது. பொது நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல், முதலியன

ரஷ்யாவில் முக்கியமானது பாடங்கள்பொது நிர்வாகம்: ஜனாதிபதி மற்றும் அவரது எந்திரம்; கூட்டாட்சி மட்டத்தில் - சட்டமன்றம் (கூட்டாட்சி சட்டமன்றம்: கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மற்றும் மாநில டுமா), நிர்வாக (மத்திய அமைச்சகங்கள், சேவைகள், ஏஜென்சிகள்), மாநில அதிகாரத்தின் நீதித்துறை அமைப்புகள்; அரசு அமைப்புகள்; கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசு அமைப்புகள். கூடுதலாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் படி, "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் அதிகாரத்தின் ஒரே ஆதாரம் அதன் பன்னாட்டு மக்கள்" 10.

இரண்டாவது தொகுதியைத் திறக்கிறது - முறையியல்பொது நிர்வாகம், அதன் முக்கிய கூறுகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டியது அவசியம்: பொது நிர்வாகத்தின் முறையான கொள்கைகள், பொது நிர்வாகத்தின் முறைகள், பொது நிர்வாகத்தின் செயல்முறை (நிலைகள்) மற்றும் குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு.

முறைகள்பொது நிர்வாகம் பாரம்பரியமாக பின்வரும் குழுக்களாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: நேரடி மற்றும் மறைமுக, அத்துடன் நிர்வாக மற்றும் பொருளாதாரம். அவர்களின் விளக்கங்களைப் பொறுத்து, வெவ்வேறு ஆசிரியர்கள் சில முறைகளை வெவ்வேறு குழுக்களாக வகைப்படுத்துகிறார்கள். இந்த வேலையில், பின்வரும் பிரிவுகளில் ஒன்றில் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, முக்கிய நேரடி நிர்வாக முறைகள் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகின்றன: விதிமுறைகளின் வளர்ச்சி, உரிமம், ஒதுக்கீடு, தடைகள், முதலியன. நேரடி பொருளாதார முறைகளின் குழுவில் அடங்கும்: ஏகபோக கொள்கை, விலை கட்டுப்பாடு சில வகையான பொருட்கள், குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை நிறுவுதல், வரிக் கொள்கை, முதலியன. மறைமுகப் பொருளாதார முறைகள், எடுத்துக்காட்டாக, பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகின்றன: அரசாங்க முன்கணிப்பு, சுட்டிக்காட்டும் திட்டமிடல், இலக்கு முன்கணிப்பு, பணவியல், அந்நியச் செலாவணி, சமூக, வெளிநாட்டுப் பொருளாதாரக் கொள்கை போன்றவை.

சில குழுக்களின் முறைகளுக்கான விருப்பம், அதே போல் அவற்றின் செயல்பாட்டின் அம்சங்கள், ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்தில் ஒரு குறிப்பிட்ட நாட்டில் பொது நிர்வாகத்தின் கருத்துடன் நெருக்கமாக தொடர்புடையவை. பொது நிர்வாகத்தின் முறைகளை ஒரு குழுவிற்கு அல்லது இன்னொரு குழுவிற்கு ஒதுக்குவது மிகவும் முக்கியமானது அல்ல, மாறாக வெளிப்புற மற்றும் உள் சூழல்களுக்கும், செயல்படுத்தப்பட்ட பொதுக் கொள்கைக்கும் போதுமான நவீன கருவிகளைப் பயன்படுத்துவது முக்கியம் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

பற்றி பேசுகிறது கொள்கைகள்பொது நிர்வாகம், அவற்றின் பன்முகத்தன்மையை கவனிக்க வேண்டியது அவசியம். இந்த வேலையில் பொது மூலோபாய நிர்வாகத்தை நவீனமயமாக்கும் பார்வையில் அடிப்படைக் கொள்கைகளில் கவனம் செலுத்துவோம். நாங்கள் இவற்றைச் சேர்க்கிறோம்: அறிவியல் செல்லுபடியாகும் மற்றும் செயல்திறனின் கொள்கை, நெகிழ்வுத்தன்மை மற்றும் தகவமைப்புக் கொள்கை, செயலில் நிர்வாகத்தின் கொள்கை, சினெர்ஜியின் கொள்கை போன்றவை.

பின்தொடர் நிலைகள்பொது மூலோபாய மேலாண்மை செயல்முறை பொது நிர்வாகத்தின் செயல்படுத்தப்பட்ட மாதிரி மற்றும் மேலாண்மை பொருளின் பண்புகள் இரண்டையும் சார்ந்துள்ளது. பொதுவாக, பின்வரும் நிலைகளை வேறுபடுத்தி அறியலாம்: முன்னுரிமைகள், குறிக்கோள்கள், பொது நிர்வாகத்தின் பணிகள், தேவையை நியாயப்படுத்துதல், அரசாங்க தலையீட்டின் தேவை, பொது நிர்வாகத்தின் படிவங்கள் மற்றும் முறைகளின் தேர்வு, தேவையான வளங்களை நிர்ணயித்தல், முன்னறிவிப்புகளின் வளர்ச்சி , திட்டங்கள், முன்மொழியப்பட்ட செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவதற்கான திட்டங்கள், கட்டுப்பாடு , கண்காணிப்பு, செயல்திறன் மதிப்பீடு, மாற்றங்களைச் செய்தல் மற்றும் பல. நிர்வாகத்தில் செயல்முறை அணுகுமுறையின் குறிப்பிட்ட முக்கியத்துவம் மற்றும் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளின் சாத்தியமான அனைத்து விளைவுகளையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டியதன் அவசியத்தை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

வளர்ச்சி காட்டி அமைப்புகள்பொது நிர்வாகம் பொது நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதில் உள்ள சிக்கலுடன் நெருக்கமாக தொடர்புடையது, இந்த வேலையில் அதிக கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. பொதுவாக, குறிகாட்டிகளின் அமைப்பை இரண்டு குழுக்களாகப் பிரிக்கலாம்: பயன்படுத்தப்படும் குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு மாநில திட்டமிடல் மற்றும் கட்டுப்பாட்டு செயல்முறைதிட்டமிட்ட குறிகாட்டிகளை அடைவதில் முன்னேற்றம், அத்துடன் குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு பொது நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல்.இரண்டாவது குழுவில் நவீன குறிகாட்டிகள் மற்றும் வழிமுறைகள் உள்ளன: முடிவுகள் அடிப்படையிலான பட்ஜெட், சமநிலையான மதிப்பெண் அட்டை அமைப்பு, பொது நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான உலக வங்கியின் முறை மற்றும் பல. பொது நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கு அனுமதிக்கும் சமூக-பொருளாதார அமைப்புகளின் வளர்ச்சியின் அனைத்து அம்சங்களையும் முடிந்தவரை முழுமையாகவும் நம்பகத்தன்மையுடனும் பிரதிபலிக்கும் ஒரு சீரான, ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட குறிகாட்டிகளை உருவாக்குவது மிக முக்கியமான மற்றும் கடினமான பணிகளில் ஒன்றாகும். கூடுதலாக, பயனுள்ள மேலாண்மை முறைகளின் வரம்பை விரிவுபடுத்துவது, பொது நிர்வாகத்தின் நவீன கருத்தாக்கத்திற்கு மாறுவதற்கான முன்னுரிமைப் பகுதிகளில் ஒன்றாகும்.

செயல்பாடுகள்பொது நிர்வாகம் மிகவும் மாறுபட்டது; முக்கிய, அடிப்படையானவற்றில், பொது நிர்வாகத்துடன் ஒப்புமை மூலம், மாநில மூலோபாய திட்டமிடலை முன்னிலைப்படுத்தலாம், மாநில கட்டுப்பாடு, அரசாங்க அமைப்பு மற்றும் பல, எடுத்துக்காட்டாக, ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தூண்டுதல் செயல்பாடுகள்.

செயல்பாட்டிற்கு குறிப்பிட்ட கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும் மாநில மூலோபாய திட்டமிடல். இது பல காரணங்களால் ஏற்படுகிறது. முதலாவதாக, பொது நிர்வாகத்தின் நவீன கருத்து பொது நிர்வாகத்திற்கான நிர்வாக அணுகுமுறையின் அறிமுகம், அணுகுமுறைகளின் தழுவல் மற்றும் மூலோபாய மேலாண்மை முறைகளுடன் தொடர்புடையது. இது பொது நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, மாநில அளவில் நவீன நிர்வாகத்தின் சாதனைகளைப் பயன்படுத்துதல், பொது நிர்வாகத்தில் மேலாண்மை கண்டுபிடிப்புகளை அறிமுகப்படுத்துதல், பயன்படுத்தப்படும் முறைகளின் பட்டியலை விரிவுபடுத்துதல், ஒரு வாடிக்கையாளராக நபர் கவனம் செலுத்துதல் போன்றவை. இந்த கருத்தை செயல்படுத்துவது, மற்றவற்றுடன், பொது அதிகாரிகளின் அமைப்பின் சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்வது, புதிய அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை அவர்களுக்கு வழங்குவது போன்றவை. இதன் விளைவாக பொது நிர்வாக அமைப்பு நவீனமயமாக்கப்பட வேண்டும். மூலோபாய திட்டமிடல் என்பது மூலோபாய நிர்வாகத்தின் முக்கிய செயல்பாடுகளில் ஒன்றாக இருப்பதால், சங்கிலியை பகுப்பாய்வு செய்வது அவசியம். மூலோபாய மேலாண்மை - மாநில மூலோபாய மேலாண்மை - மாநில மூலோபாய திட்டமிடல்.

இரண்டாவதாக, தற்போதைய நிலைமைரஷ்யாவில் மாநில மூலோபாய மேலாண்மை மற்றும் திட்டமிடல் துறையில் தெளிவற்ற தன்மை, சில சமயங்களில் அடிப்படைக் கருத்துகளின் குழப்பம் ஆகியவை பின்வரும் பிரிவுகளில் ஒன்றில் காட்டப்படும். எனவே, மாநில அளவில் செயல்படுத்தப்படும் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அணுகுமுறைகள் மற்றும் முன்னுதாரணங்கள், மாநில மூலோபாய மேலாண்மை மற்றும் திட்டமிடலின் அம்சங்கள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்வது அவசியம்.

அரசாங்கமும் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது கட்டுப்பாடு . இது அரசியல் மற்றும் சமூகம் எனப் பிரிக்கலாம், இது கட்டுப்பாட்டுப் பாடங்களைப் பொறுத்து, முதலியன மேலே சுட்டிக்காட்டப்பட்ட குறிகாட்டிகளின் அமைப்பின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும்.

செயல்பாடு அமைப்புகள்பொது நிர்வாகத்தில் பொது அதிகார அமைப்பை கட்டமைக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது, அரசாங்கத்தின் வடிவம், நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு, அரசியல் ஆட்சி, அதிகாரங்கள், கடமைகள், பொது நிர்வாகத்தின் அனைத்து பாடங்களின் பொறுப்புகள், நேரடி மற்றும் மறைமுக பங்கேற்பு வடிவங்களை தீர்மானித்தல் ஆகியவை அடங்கும். பொது நிர்வாகத்தில். மேலும், நிர்வாக சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்ளும்போது அமைப்பின் செயல்பாடு ஒரு சிறப்புப் பாத்திரத்தை வகிக்கிறது.

பொருள்கள்பொது நிர்வாகம் - நிர்வாகத்தின் செல்வாக்கு அரசாங்க அமைப்புகளால் இயக்கப்பட்டவர்கள். அவற்றை இரண்டு பெரிய குழுக்களாகப் பிரிக்கலாம்: தேசிய அரசாங்கத்தின் பொருள்கள் மற்றும் மாநில பிராந்திய நிர்வாகத்தின் பொருள்கள். இதையொட்டி, பிராந்திய நிர்வாகம் கூட்டாட்சி அதிகாரிகளால் (வெளிப்புறம்) பிராந்திய நிர்வாகமாகவும், கூட்டமைப்பு (உள்) அமைப்புகளின் அரசாங்க அமைப்புகளால் மேற்கொள்ளப்படும் நேரடியாக பிராந்திய நிர்வாகமாகவும் பிரிக்கப்படுகிறது.

பொது அரசாங்கத்தின் சூழலில், பணியானது அரசாங்க ஒழுங்குமுறை மாதிரிகள், மூலோபாய மேலாண்மை உட்பட பொது நிர்வாகத்தின் கருத்துக்கள், முதலியவற்றை ஆய்வு செய்கிறது. இடஞ்சார்ந்த வளர்ச்சியின் கோட்பாடுகள், முதலியன.

இந்த ஆராய்ச்சிப் பணியின் முக்கிய வகைகள் "மாநில ஒழுங்குமுறை" மற்றும் "பொது நிர்வாகம்" என்ற கருத்துக்கள் ஆகும். பல்வேறு பொருளாதாரப் பள்ளிகளின் ஆய்வுகளில் பெரும்பாலானவை அரசின் பங்கின் வரையறை ஆக்கிரமித்திருந்த போதிலும், இந்தக் கருத்துக்கள் ஒரு துல்லியமான, நிறுவப்பட்ட அர்த்தத்தை நவீன இலக்கியத்தில் பெறவில்லை.

"மாநில ஒழுங்குமுறை" மற்றும் "பொது நிர்வாகம்" ஆகிய கருத்துக்களுக்கு இடையே உள்ள சாராம்சம் மற்றும் முக்கிய வேறுபாடுகளைக் கருத்தில் கொண்டு, பொது நிர்வாகத்தின் (பொது மேலாண்மை) நவீன ஒருமித்த மாதிரியின் சிறப்பியல்பு அம்சங்களை நாங்கள் முன்னிலைப்படுத்துவோம்.

எனவே, ஒழுங்குமுறை என்பது வளர்ச்சியின் திசை, அமைப்பை ஒழுங்கமைக்க ஏதாவது ஒரு இயக்கம். அதனால் தான் பொருளாதார வாழ்க்கையில் அரசாங்கத்தின் தலையீட்டின் அளவு என விளக்கப்படுகிறது.

மாநில ஒழுங்குமுறையின் மிகவும் பொதுவான விளக்கம் பாரம்பரியமாக "சமூக-பொருளாதார அமைப்பை மாற்றும் நிலைமைகளுக்கு மாற்றியமைக்க மற்றும் மாற்றியமைக்க மாநில மற்றும் பொது அமைப்புகளால் மேற்கொள்ளப்படும் சட்டமன்ற, நிர்வாக மற்றும் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளின் அமைப்பு" என வரையறுக்கிறது.

அரிசி. 1.

பொது நிர்வாக செயல்முறைகளைப் படிப்பதற்கான நிறுவன மற்றும் வழிமுறைத் திட்டம்

மாநில ஒழுங்குமுறை என்பது மிகவும் பரந்த கருத்தாகும், எனவே அதன் முக்கிய கூறுகளை முன்னிலைப்படுத்துவது நல்லது. என்று பொதுமைப்படுத்தலாம் அரசாங்க ஒழுங்குமுறை 13 அடங்கும்:

பொருளாதார வாழ்க்கையை ஒழுங்குபடுத்துதல், இது வணிக நிறுவனங்களுக்கான சட்டமன்ற அடிப்படையை உருவாக்குகிறது, அவற்றின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை வரையறுக்கிறது, பரஸ்பர பொறுப்பின் அளவு, தடைகளை அறிமுகப்படுத்துதல் உட்பட;

நிறுவன மற்றும் பொருளாதார கட்டமைப்புகளை உருவாக்குதல், இது சட்டமன்ற விதிமுறைகளுக்கு இணங்குவதை உறுதிசெய்கிறது, அத்துடன் பொருளாதார உறவுகளுக்கு சேவை செய்தல்;

சமூக-பொருளாதாரக் கொள்கையின் வளர்ச்சி, அதன் செயல்பாட்டிற்கான வழிமுறைகளின் உறுதிப்பாடு மற்றும் பயனுள்ள பயன்பாடு - சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் உண்மையான கட்டுப்பாடு.

பொருளாதாரத்தில் மாநிலத்தின் பங்கைக் குறிக்க, வெவ்வேறு சொற்கள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன: "பொருளாதாரத்தில் அரசு தலையீடு", "பொருளாதாரத்தின் மாநில ஒழுங்குமுறை", "மாநில பொருளாதாரக் கொள்கை" போன்றவை.

மாநில (பொது) கொள்கை(பொதுக் கொள்கை) என்பது இலக்குகள், நோக்கங்கள், கொள்கைகள் மற்றும் முன்னுரிமைகள், திட்டங்கள் மற்றும் அரசு அதிகாரிகள் மற்றும் பொது நிறுவனங்களால் உருவாக்கப்பட்டு செயல்படுத்தப்படும் திட்டமிடப்பட்ட செயல்பாடுகளின் அமைப்பாகும். இது ஒரு அரசியல் போக்கை உருவாக்கும் அரசாங்க அமைப்புகளின் நோக்கமான செயல்பாடாகும் ( கொள்கை), மற்றும் அதே நேரத்தில் அரசியல் அமைப்பு மற்றும் செயல்முறைகளின் தயாரிப்பு ( அரசியல்).

என பாடங்கள்ஒழுங்குமுறை என்பது அரசாங்க அமைப்புகள், அரசாங்க அமைப்புகள், சமூக நிறுவனங்கள், மக்கள் குழுக்கள் மற்றும் தனிநபர்களின் குழுக்கள் ஆகியவை ஒழுங்குமுறை தாக்கங்களைச் செயல்படுத்துகின்றன - முடிவுகளை எடுப்பது, அவற்றைச் செயல்படுத்துவதை ஒழுங்கமைத்தல்.

மாநில ஒழுங்குமுறையின் இரண்டு வகையான பாடங்கள் உள்ளன: நேரடி மற்றும் முக்கிய. நேரடி பாடங்கள்: a) மேக்ரோ மட்டத்தில் - அதன் உள்ளார்ந்த நிறுவனங்களைக் கொண்ட அரசு - சட்டமன்ற அமைப்புகள், ஜனாதிபதி மற்றும் அவரது எந்திரம், நிர்வாக அதிகாரிகள் - நாட்டின் அரசாங்கம்; b) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மட்டத்தில் - தொடர்புடைய பிரதிநிதி மற்றும் நிர்வாக அதிகாரிகள். முக்கிய பொருள் அதன் பன்னாட்டு மக்கள், அவர்கள் அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு தங்கள் பிரதிநிதிகளை தேர்ந்தெடுக்கிறார்கள்.

ஒழுங்குமுறையின் பொருள்கள் அனைத்தும் சமூக நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள், மக்கள் குழுக்கள் மற்றும் தனிநபர்கள், அவை ஒழுங்குமுறை தாக்கங்களை அனுபவிக்கின்றன மற்றும் அவர்களின் நேரடி நடவடிக்கைகளின் போது அவர்களுக்கு பதிலளிக்கின்றன.

கருத்தை வரையறுக்க பல்வேறு ஆதாரங்கள் வெவ்வேறு அணுகுமுறைகளைக் கொண்டுள்ளன பொது நிர்வாகம். உதாரணமாக, பொது நிர்வாகம்"நிர்வாக-அரசு எந்திரத்தின் உதவியுடன் செயல்படுத்தப்படும் அரசியல் மற்றும் நிர்வாக முடிவுகளை எடுப்பதற்கான ஒரு அமைப்பாக" கருதப்படுகிறது 14. பெரும்பாலும் இந்த சொல் "கட்டுப்பாட்டு பொருளின் மீது செல்வாக்கு செலுத்துவதற்கான நிர்வாக அமைப்பின் செயல்பாடு, சட்டச் செயல்களை ஏற்றுக்கொள்வது, அமைப்பு மற்றும் கட்டுப்பாடு ஆகியவற்றின் மூலம், தொடர்புடைய பிராந்திய அமைப்பின் இலக்கை அடைய தேவையான மாநிலத்திற்கு மாற்றுவது. சட்டமியற்றும் அதிகாரிகளின் செயல்கள் மற்றும் செயல்கள்” 15.

பின்வரும் வரையறையை அடிப்படையாக எடுத்துக்கொள்வது நல்லது பொது நிர்வாகம்பொது நிர்வாகம் என்பது பொதுவாக அரசாங்க அதிகாரிகளின் (பொதுவாக தேர்ந்தெடுக்கப்படாத) தொழில்சார் செயல்பாடுகளை அல்லது அரசாங்க முடிவுகளை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் குறிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் சொல்.

பொது நிர்வாகம்(ஐ.நா. விதிமுறைகளில்) - அரசு நிறுவனங்கள் மூலம் தேசிய இலக்குகள் மற்றும் நோக்கங்களை அடைவதற்கான செயல்முறை.

எனவே, உண்மையில், கீழ் பொது நிர்வாகம்அரசு அமைப்புகள் மற்றும் அதிகாரிகளின் நிர்வாக செயல்பாடுகளை குறிக்கிறது. பொது நிர்வாகம் என்பது பொதுக் கொள்கையை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு பகுத்தறிவுடன் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட கட்டமைப்பாகும்.

"அரசு ஒழுங்குமுறை" மற்றும் "பொது நிர்வாகம்" என்ற கருத்துகளை வரையறுத்துள்ள நிலையில், இந்த விதிமுறைகளில் உள்ள வேறுபாடுகளில் வாழ வேண்டியது அவசியம். முதலாவதாக, அவற்றின் உருவாக்கத்தில் உள்ள வேறுபாடுகளை முன்னிலைப்படுத்த பல்வேறு அணுகுமுறைகள் உள்ளன என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

பொது நிர்வாகம் என்பது மாநில ஒழுங்குமுறையை விட பரந்த கருத்து மற்றும் முழு நிர்வாக செயல்பாடுகளையும் (இலக்கு அமைத்தல், பகுப்பாய்வு, முன்கணிப்பு, திட்டமிடல், நிரலாக்கம், அமைப்பு, தூண்டுதல், சரிசெய்தல், கணக்கியல், கட்டுப்பாடு) என்பது ஆராய்ச்சியாளர்களின் பொதுவான பார்வைகளில் ஒன்றாகும். . இந்த பட்டியலிலிருந்து, ஒழுங்குமுறையானது ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிற்கு பகுப்பாய்வு, முன்கணிப்பு, தூண்டுதல், சரிசெய்தல் மற்றும் கட்டுப்பாடு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது 16 . மேலாண்மை செயல்பாடுகளில் ஒன்றாக ஒழுங்குமுறையின் பரவலான வகைப்பாடு மூலம் இது உறுதிப்படுத்தப்படுகிறது. அதன்படி, பொது நிர்வாகம் நேரடி நிர்வாக மற்றும் மறைமுக பொருளாதாரம் உட்பட முழு அளவிலான முறைகளை நம்பியுள்ளது என்று நாம் முடிவு செய்யலாம், அதே நேரத்தில் மாநில ஒழுங்குமுறை மறைமுக, தூண்டுதல் முறைகளுடன் செயல்படுகிறது.

மறுபுறம், மாநில ஒழுங்குமுறையின் பொருள்கள், மற்றவற்றுடன், சுயாதீன நிறுவனங்கள் மற்றும் வணிக நிறுவனங்கள். அவர்கள் சுயாதீனமான முடிவுகளை எடுக்கிறார்கள் மற்றும் முழு நிர்வாகத்தை விட மாநிலத்திலிருந்து ஒழுங்குமுறை தாக்கங்களை அனுபவிக்கலாம்.

எனவே, எந்தக் கருத்து குறுகியது அல்லது பரந்தது என்பதைப் பற்றி பேசாமல், அவை ஒவ்வொன்றின் சாராம்சம் மற்றும் முக்கிய கூறுகளை வரையறுப்பது, இது அத்தியாயத்தின் தொடக்கத்தில் செய்யப்பட்டது.

1.3 தற்போதைய நிலையின் சிக்கல்கள் மற்றும் மாநில மூலோபாய நிர்வாகத்தின் நவீனமயமாக்கலின் திசைகள் குறித்து ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளின் ஆராய்ச்சி

கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் மாநில மூலோபாய மேலாண்மை போன்ற சிக்கலான சமூக-பொருளாதார செயல்முறையை பகுப்பாய்வு செய்ய, அதைப் பயன்படுத்துவது அவசியம். இடைநிலை அணுகுமுறை, அரசியல் அறிவியல், சமூகவியல் போன்ற அறிவியல்களின் அறிவியல் கோட்பாடுகள் மற்றும் ஆராய்ச்சி முறைகளைப் பயன்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது உலக பொருளாதாரம், பொது நிர்வாகம், பொது மேலாண்மை, மூலோபாய மேலாண்மை, அமைப்பு கோட்பாடு, பொருளாதார கோட்பாடு, புதிய நிறுவன பொருளாதார கோட்பாடு, இடஞ்சார்ந்த பொருளாதாரம், பிராந்திய பொருளாதாரம், பிராந்திய புள்ளியியல், பொருளாதார புவியியல், முதலியன.

பொது நிர்வாகம், பொதுத்துறையின் பொருளாதாரம், ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் நவீனமயமாக்கல், பொருளாதாரக் கோட்பாடு, புதிய நிறுவன பொருளாதாரக் கோட்பாடு, தொழில்துறை மற்றும் பிராந்திய சந்தைகளின் கோட்பாடு, மேலாண்மை மற்றும் மேலாண்மை ஆகியவற்றின் கோட்பாடு மற்றும் சிக்கல்களில் ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளின் படைப்புகளைப் பயன்படுத்த இது அவசியமாகிறது. மூலோபாய மேலாண்மை, அமைப்பு கோட்பாடு, போட்டித்திறன், மூலோபாய திட்டமிடல், மாநில மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத்தின் புதிய முறைகள், இடஞ்சார்ந்த மற்றும் பிராந்திய பொருளாதாரம், அரசியல் மற்றும் மேலாண்மை.

முக்கிய வகைகளின் பொதுவான கோட்பாட்டு அடித்தளங்கள், கட்டமைப்பு மற்றும் உள்ளடக்கம், "பொது நிர்வாகம்" என்ற கருத்துகளின் விளக்கம், அத்துடன் பொது நிர்வாகத்தின் முறை ஆகியவை பி.ஏ. ரைஸ்பெர்க், வி. கிரிச்சென்கோ, ஏ.ஐ. ராட்சென்கோ, ஜி.வி. அடமான்சுக் ஆகியோரின் படைப்புகளில் ஆய்வு செய்யப்படுகின்றன. ஏ.என். பெட்ரோவா, வி.ஐ.

மூலோபாய மேலாண்மை மற்றும் திட்டமிடல் அமைப்பின் முக்கிய டெவலப்பர்களில் ஐ. அன்சாஃப் 17, எம். போர்ட்டர் 18, டி. மில்லர், ஜே. ஷூம்பீட்டர், ஆர். சைமன்ஸ், ஆர். அகோஃப் 19, ஜி. சைமன், எம். மெஸ்கான் 20, எம். Albert 21, F. Khedouri 22, G. Mintzberg, A. Strickland 23, A. Thompson 24 மற்றும் பலர், நவீன நிலைமைகளில் ஒரு நிறுவனத்தின் வளர்ச்சி உத்தியை மேம்படுத்துவது மற்றும் செயல்படுத்துவது தொடர்பான பல்வேறு சிக்கல்களை இந்த விஞ்ஞானிகள் கருதுகின்றனர். அவர்கள் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அடிப்படை கோட்பாட்டு கருத்துக்களை வகுத்தனர், மேலும் அதன் முக்கிய கூறுகளையும் அடையாளம் கண்டனர்.

பல படைப்புகள் மாநில மூலோபாய திட்டமிடல் சிக்கல்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளன என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும் (உதாரணமாக, பி.என். குசிக், வி.ஐ. குஷ்லின், யு.வி. யாகோவெட்ஸ், ஏ.என். மிட்கின், டி.எஸ். ஷ்மர்லிங், பி.ஏ. ரைஸ்பெர்க் போன்றவர்களின் ஆய்வுகள்).

உள்நாட்டு விஞ்ஞானிகளான எல்.ஐ. அபால்கின், ஏ.ஜி. அகன்பெக்யான், ஈ.வி. அஃபனசியேவ், வி.ஆர்.வெஸ்னின், ஓ.எஸ். விகான்ஸ்கி 25, ஜி.யா. கோல்ட்ஸ்டீன், ஏ.எல். கபோனென்கோ 26, ஏ.டி. ஜூப் 27, யூ.வி.28, ஏ. யு. ஏ. மாலென்கோவ் 30, ஏ.ஐ. நௌமோவ் 31, ஆர்.ஏ. ஃபட்குடினோவ் 32 மற்றும் பலர், நவீன ரஷ்யாவின் நிலைமைகளில் ஒரு அமைப்பின் மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான தற்போதைய சிக்கல்களை அவர்கள் வெளிப்படுத்துகிறார்கள் மற்றும் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் தேவை குறித்த கேள்வியை எழுப்புகிறார்கள். மாநில மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில்.

பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மை துறையில் ஆராய்ச்சி D. S. Lvov 33, A. G. Granberg 34, M. E. Dmitriev 35, B. S. Zhikharevich 36, D. Yu. Lapygin 37, T. B. Ivanova 38, O V. Kolomi, V.30, V. Kovaleva 41, A. Shvetsov 42, L. S. Shekhovtsova 43, I. I. Tokarenko 44, A. S. Popova 45, L. V. Pertsov 46, O. M. Roy 47, A. Selin 48 மற்றும் பிற விஞ்ஞானிகள். ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் போது மேற்கொள்ளப்பட்ட பகுப்பாய்வு வேலைகளின் நிலை பற்றிய ஆய்வுகள் O. V. Kolomiychenko, V. E. Rokhchin, M. Yu. A. G. Granberg 49, V. E. Seliverstov 50, V. I. Suslov, S. A. Suspitsyn மற்றும் பலர் பிராந்திய மூலோபாயத் திட்டமிடலின் கருவிப் பகுதியின் வளர்ச்சியில் பெரும் பங்களிப்பைச் செய்தனர்.

மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் கோட்பாட்டின் வளர்ச்சியில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை பிரபல உள்நாட்டு விஞ்ஞானிகளான எல்.ஐ. அபால்கின், ஏ.ஜி. அகன்பெக்யன், ஓ.டி. போகோமோலோவ், பி.ஜி. புனிச், ஏ.ஜி. கிரான்பெர்க், டி.ஐ. ஜாஸ்லாவ்ஸ்கயா, வி.வி. ஸ்லாவ்ஸ்காயா, டி.வி. ஸ்லாவ்ஸ்காயா, டி.வி. ஸ்லாவ்ஸ், வி. Lvov, L. E. Limonov, B. S. Zhikharevich, V. L. Makarov, V. A. Martynov. மூலோபாய முடிவுகளின் தரம் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்த 20 அறிவியல் அணுகுமுறைகளைப் பயன்படுத்த பரிந்துரைக்கும் R. A. Fatkhutdinov இன் படைப்புகளையும் நாங்கள் கவனிக்கிறோம்: “முறையான, தருக்க, இனப்பெருக்க-பரிணாம, புதுமையான, விரிவான, உலகளாவிய, ஒருங்கிணைப்பு, மெய்நிகர், தரப்படுத்தல், சந்தைப்படுத்தல், பிரத்தியேகமான செயல்பாட்டு, செயல்முறை, கட்டமைப்பு, சூழ்நிலை (மாறுபாடு), நெறிமுறை, தேர்வுமுறை, உத்தரவு (நிர்வாகம்), நடத்தை, வணிகம்" 51 . பொருள் எவ்வளவு விலையுயர்ந்ததோ, அந்த ஆசிரியர் சுட்டிக்காட்டுகிறார், "அதிக அளவில் பயன்படுத்தப்படும் அறிவியல் அணுகுமுறைகள் மற்றும் அவற்றின் விரிவாக்கத்தின் ஆழம்" 52 .

பல ஆசிரியர்கள் மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மைக்கு மேலாண்மைக் கருத்துக்களைப் பயன்படுத்த முயற்சி செய்கிறார்கள். எனவே, பொது மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பில் முடிவுகள் அடிப்படையிலான நிர்வாகத்தின் சிக்கல்கள் ஒய்.டி. கிளார்க் 53, ஜி. ஸ்வைன் 54, ஆர்.எஸ். கப்லான் 55, டி.பி. நார்டன், ஈ.ஐ. டோப்ரோலியுபோவா 56, ஏ.எம். லாவ்ரோவ் 57, கே.பி. 58. மல். , A. K. Sinyagin 60 , A. I. Sotov 61 , A. Piri 62 மற்றும் பலர்.

பொது நிர்வாகத்தின் கருத்தின் வளர்ச்சியின் சிக்கல்கள் மற்றும் ரஷ்யாவில் அதன் பயன்பாட்டின் சாத்தியக்கூறுகள் தேசிய ஆராய்ச்சி பல்கலைக்கழக பொருளாதார உயர்நிலைப் பள்ளியின் மாநில மற்றும் முனிசிபல் நிர்வாகத்தின் விஞ்ஞானிகளின் படைப்புகளில் கருதப்படுகிறது. , N. N. Klishch மற்றும் பல.

பல்வேறு நாடுகளில் பொது நிர்வாகத்தின் நவீனமயமாக்கல் பிரச்சினைகளில் பணிபுரியும் வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளில், குறிப்பாக பொது நிர்வாகத்தில் உலக வங்கியின் தலைமை நிபுணரான என். பாரிசனை முன்னிலைப்படுத்தலாம். இந்த பிரச்சினையில் வெளிநாட்டு ஆதாரங்களும் ஆர்வமாக உள்ளன, இதன் ஆசிரியர்கள் ஏ. ஹார்பெர்கர் மற்றும் டி. க்வார்ட்னி மற்றும் பலர்.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், பொது நிர்வாகத்தில் உள் நிறுவன நிர்வாகத்திற்காக உருவாக்கப்பட்ட முறைகளின் பயன்பாட்டின் பகுப்பாய்வுக்கு கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. பொது அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளில் செயல்திறன் அடிப்படையிலான மேலாண்மை வழிமுறைகளை அறிமுகப்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்கள் பற்றிய விவாதம் அறிவியல் இலக்கியங்களில் மிகவும் பரவலாகிவிட்டது. குறிப்பாக, E.I. Dobrolyubova, M.G. Reshetnikov, N.V. Ageeva மற்றும் பிறரின் படைப்புகள், முடிவுகளின் அடிப்படையிலான நிர்வாகத்தை செயல்படுத்துவதன் செயல்திறன், செயல்பாடுகளின் செயல்திறன் மற்றும் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அமைப்பைத் திட்டமிடும் அமைப்பின் அம்சங்கள், தானியங்கு செயல்முறைகளின் சாத்தியங்கள் மற்றும் வரம்புகள் பற்றி விவாதிக்கின்றன. மற்றும் நடைமுறைகள் முடிவுகள் அடிப்படையிலான மேலாண்மை.

A.V. Klimenko, E.V. Berezdivina, N. D. Balashov, V. N. Yuzhakov ஆகியோரின் ஆய்வுகளில் அரசாங்க அமைப்புகளின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதில் முடிவுகளின் அடிப்படையில் நிர்வாகத்தின் சிக்கல்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களின் பிரத்தியேகங்கள் கருதப்படுகின்றன.

O. V. அலெக்ஸாண்ட்ரோவ் தனது ஆராய்ச்சியில் முடிவுகள் மற்றும் பொறுப்பின் நிலைகளின் அடிப்படையில் மேலாண்மை சிக்கல்களின் பகுப்பாய்வுகளின் தனித்தன்மைகள் தொடர்பான பல சிக்கல்களை எடுத்துக்காட்டுகிறார். E.V. Berezdivina, N.V. Ageev, V.N மற்றும் பிறரின் படைப்புகளும் இதே பிரச்சினைகளுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டவை.

இருப்பினும், இந்த ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன தற்போதைய தருணம்முடிவுகள் அடிப்படையிலான நிர்வாகத்தை செயல்படுத்துவது பல சிக்கல்களை எதிர்கொள்கிறது; எனவே, மேலதிக ஆராய்ச்சிக்கான திசைகளில் ஒன்று ரஷ்ய பிரத்தியேகங்களின் செல்வாக்கு மற்றும் வளர்ந்து வரும் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான வழிகளின் பகுப்பாய்வு ஆகும், அவற்றில் முக்கியமானது கீழே விவரிக்கப்படும்.

N. M. Gusev 63, G. B. Medvedev 64, V. F. Eliseenko 65, K. I. Golovshchinsky 66, A. L. Gaponenko 67, M. H. Mora 68 ஆகியோரின் படைப்புகள் பொது மூலோபாய மேலாண்மைக்கு தரப்படுத்தல்களைப் பயன்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டவை.

ரஷ்யாவில் மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மைத் துறையில், சில தத்துவார்த்த மற்றும் நடைமுறை அடித்தளங்கள் குவிந்துள்ளன, இது பல மோனோகிராஃப்கள், முன்னணி பொருளாதார இதழ்களின் கட்டுரைகள் மற்றும் இந்த பிரச்சினையில் ஆய்வுக் கட்டுரைகளால் ஆதரிக்கப்படுகிறது. இருப்பினும், வெளியீடுகள் பெரும்பாலும் முறையற்றவை; ஒரு குறிப்பிட்ட மூலோபாய ஆவணத்தை உருவாக்கும் அனுபவத்தில் ஒரு விளக்க இயல்புடைய படைப்புகள் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன; கருத்தியல் கருவியில் பரந்த மாறுபாடு உள்ளது; பல கருத்தியல் சிக்கல்கள் தீர்க்கப்படவில்லை. இவை அனைத்தும் மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மை துறையில் ஒரு புதிய விரிவான மற்றும் முறையான ஆய்வு தேவைக்கு வழிவகுத்தது.

நவீனமயமாக்கல் கோட்பாடுகள் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் தோன்றின பல்வேறு திசைகள்பொது வாழ்க்கை. நவீனமயமாக்கலின் பொருளாதார அம்சங்கள் M. Weber, E. Durkheim, O. Comte, A. Toynbee, A. Toffler, S. Eisenstadt மற்றும் பலர் W. பெக், E. Giddens, R. Inglehart, M Levy, G Myrdal, T. Parsons, F. Peru, P. Rosestein-Rodan, A. Touraine, E. Hagen, P. Sztompk என்பவர்கள் விஞ்ஞானப் படைப்புகளை உருவாக்கினர், அதில் பிடிப்பதன் மற்றும் சார்ந்து வளர்ச்சியின் காரணங்கள் மற்றும் விளைவுகள் பற்றிய ஆய்வு உள்ளது. நாடுகள், அத்துடன் புதிய மற்றும் பின்நவீனத்துவம் பற்றிய கருத்துகளின் பகுப்பாய்வு.

பரிணாம வளர்ச்சியின் நிலைகள் மற்றும் ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் நவீனமயமாக்கல் நிலைகள் பற்றிய விரிவான விளக்கம் ஈ.டி. கெய்டர், ஜி.பி. க்ளீனர், யூ.வி. லாடோவ், வி.எல்.மகரோவ், ஈ.ஜி.யாசின் மற்றும் பலர்.

அறிவியல் ஆராய்ச்சியில், நவீனமயமாக்கலின் பல்வேறு அம்சங்களை ஆசிரியர்கள் வெளிப்படுத்துகின்றனர். எனவே, பின்வரும் ஆராய்ச்சியாளர்கள் தங்கள் படைப்புகளில் நவீனமயமாக்கல் செயல்முறைகளின் நிறுவனமயமாக்கல் சிக்கல்களை எழுப்புகின்றனர்: ஜே. புக்கானன், ஏ.ஏ. அவுசன், டி.எஸ்.எல்வோவ், டி. நோர்த், ஆர்.எம். நூரேவ், வி. பொல்டெரோவிச் 69, வி. ராடேவ், ஏ.ஜி.பரபாஷேவ் 70, A. V. Klimenko 71, V. L. Tambovtsev, A. E. Shastitko மற்றும் பலர்; பொருளாதார பரிணாம வளர்ச்சி மற்றும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம் எஸ்.யூ. க்ளாசியேவ், என்.டி. கோண்ட்ராடியேவ், எஸ். குஸ்நெட்ஸ், ஆர். சோலோவ், டி. ஃபாரெஸ்டர், யூ. புதுமையான மற்றும் போட்டித்திறன் வளர்ச்சியின் சிக்கல்கள் பி. ட்ரக்கர், ஜே.எம். கிளார்க், எம். போர்ட்டர், ஜே. ஸ்டிக்லர், ஜி. ஹேமல், ஜே. ஷூம்பீட்டர் மற்றும் பலர் ஆய்வு செய்தனர்.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் நவீனமயமாக்கலின் நவீன சிக்கல்களை ஆராயும் பல படைப்புகள் தோன்றியுள்ளன, மேலும் நவீனமயமாக்கல் பற்றிய கருத்துக்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன; அவர்களின் ஆசிரியர்கள் எல்.ஐ. அபால்கின், ஏ. அகன்பெக்யான், ஏ. ஐ. அமோசோவ், ஈ.ஷ். கோண்ட்மேக்கர், வி. ஏ. மௌ, வி. எம். பொல்டெரோவிச், வி. வி. போபோவ், வி. டி. ரியாசனோவ், ஏ.ஒய். ரூபின்ஷ்டீன், எல். எஸ். ஷெகோவ்ட்சேவா, கே. ஏ.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொது நிறுவனங்கள் உட்பட மூலோபாய மேலாண்மை நிறுவனங்களின் செயல்பாடு தொடர்பான சிக்கல்களின் இருப்பு ரஷ்ய அறிவியல் அகாடமியின் பொருளாதார நிறுவனத்தின் அறிவியல் அறிக்கைகளில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது: “ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், ரகசியமாக மூலோபாயத்தை உருவாக்குகிறது. முக்கிய முடிவுகள் நடைமுறையில் உள்ளன. ரஷ்ய சட்டமன்ற அமைப்புகளின் விதிமுறைகள் நீண்டகால திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களைப் பற்றிய பொது விவாதத்திற்கு வழங்கவில்லை. தேசிய திட்டங்கள் மற்றும் முக்கியமான சமூக மற்றும் பொருளாதார முக்கியத்துவம் வாய்ந்த இலக்கு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான பட்ஜெட் மற்றும் அதன் விநியோகத்திற்கான பொது விவாதத்திற்கான நடைமுறையில் சட்டம் அல்லது குறைந்தபட்சம் உத்தியோகபூர்வ ஒழுங்குமுறை எதுவும் இல்லை. உலகப் பொருளாதார வல்லரசாக ரஷ்யாவின் நிலையை மீட்டெடுப்பதே எதிர்கால இலக்கு. மூலோபாய திட்டமிடல் மற்றும் நிர்வாகத்திற்கான பொது நிறுவனங்களின் வளர்ச்சியில் தற்போதைய பின்னடைவு காரணமாக இந்த பணி சாத்தியமற்றது" 72.

ரஷ்ய அறிவியல் அகாடமி 73 இன் இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் எகனாமிக்ஸ் விஞ்ஞானிகளால் எழுதப்பட்ட மோனோகிராஃப், ரஷ்யாவின் வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய திசைகளை உருவாக்குவதற்கான பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது. பொருளாதார வளர்ச்சியின் நிறுவன வளங்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட பிரிவில், பொது நிர்வாகத்தின் பொறிமுறை மற்றும் செயல்பாடுகளுக்கு முக்கிய கவனம் செலுத்தப்படுகிறது: "ரஷ்யாவில் சமூகத்தில் தீவிர மாற்றங்களையும் தீர்க்கமான பொருளாதார மாற்றங்களையும் செயல்படுத்த, அவர்களுக்கு போதுமான மேலாண்மை அமைப்பு அவசியம்." பெரும்பாலான வளர்ந்த நாடுகளில், தற்போதைய பொது நிர்வாக சீர்திருத்தங்கள் அமைச்சகங்கள் மற்றும் பிற அரசாங்க அமைப்புகளின் பங்கு மற்றும் பொறுப்புகளை மறுமதிப்பீடு செய்தல், வட்டி மோதல்களை நீக்குதல், சட்டமியற்றுதல் மற்றும் மாநில சொத்துக்களின் இயக்கம் ஆகியவற்றில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்தும் விதிகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன என்பதை பணி குறிப்பாக குறிப்பிடுகிறது. அத்துடன் நீதித்துறை அமைப்புகளை மேம்படுத்துதல், உள்ளூர் அதிகாரிகளின் பங்கை மேம்படுத்துதல் மற்றும் மேம்படுத்துதல், ஊழலுக்கு எதிரான போராட்டம் போன்றவை. ரஷ்யாவில் நிர்வாக சீர்திருத்தத்தின் தொடக்கத்தில் 2004 இல் எழுதப்பட்ட போதிலும் மோனோகிராப்பில் கொடுக்கப்பட்ட பரிந்துரைகள் இன்றும் பொருத்தமானது: "இந்த அமைப்பு நிர்வாகக் கிளையின் அமைப்பு மற்றும் செயல்பாடுகளில் பின்வரும் குறைபாடுகளை சமாளிக்கும் நோக்கத்தில் இருக்க வேண்டும்:

குறைந்த செயல்திறன் ஒழுக்கம்;

பொறுப்பை ஏற்க தயக்கம்;

சிக்கலான ஒப்புதல் நடைமுறை;

பணியாளர்களின் குறைந்த தகுதி.

மிகவும் பயனுள்ள நிர்வாகப் பணிகளைத் தூண்டுவதில் உள்ள முக்கிய சிரமம் என்னவென்றால், அதன் இழப்பீட்டின் அளவு எந்த வகையிலும் முடிவுகளுடன் தொடர்புடையது அல்ல. மத்திய அரசின் ஊதியத்தை செயல்திறனுடன் இணைக்க இது வரை தீவிர முயற்சி இல்லை. இதன் விளைவாக: அ) கூட்டாட்சி நிர்வாக அமைப்புகளின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கிறது; b) தலைமை பதவிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது; c) கட்டமைப்பு அலகுகளின் எண்ணிக்கை - துறைகள், இயக்குனரகங்கள், அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளில் பிரிவுகள் அதிகரித்து வருகின்றன. திட்டமிடப்பட்ட நிர்வாகத்திலிருந்து சந்தைப் பொருளாதாரத்திற்கு மாறுவது அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளின் எண்ணிக்கையை கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாக்க வழிவகுத்தது. ஒரு பயனுள்ள மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான அறிவியல் அணுகுமுறையை வழங்குவது அடிப்படையில் முக்கியமானது" 74 . நிர்வாகச் சீர்திருத்தத்தின் முக்கிய குறிக்கோள் - அரசு எந்திரத்தின் பணியின் தரத்தை மேம்படுத்துதல், நிர்வாகத் தடைகளைக் குறைத்தல் மற்றும் ஊழல் அளவைக் குறைத்தல் - இன்றுவரை அடையப்படவில்லை.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் கீழ் உள்ள தேசிய பொருளாதார அகாடமியின் உயர்நிலைப் பள்ளியின் சர்வதேச வணிகத் துறையின் தலைவரின் பணியில், ரஷ்ய பொருளாதாரப் பள்ளியின் பேராசிரியர் வி.வி, தொடர்புடைய பகுதிகளில் வளரும் நாடுகளின் சாதனைகள் மற்றும் தோல்விகள் பொருளாதாரக் கொள்கைகள் விமர்சன ரீதியாக பகுப்பாய்வு செய்யப்படுகின்றன, உலக அனுபவம் பொதுமைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, மேலும் பொருளாதார மற்றும் சமூக வளர்ச்சியின் அழுத்தமான பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான சமையல் குறிப்புகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. ஐநா வளர்ச்சிகள் 76 இல் அமைக்கப்பட்டுள்ள தேசிய வளர்ச்சி உத்திகளின் பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில் இந்த ஆய்வு அமைந்துள்ளது. எகனாமெட்ரிக் மாதிரிகளைப் பயன்படுத்துவதன் அடிப்படையில் நாடுகடந்த கணக்கீடுகளைப் பயன்படுத்தி, வளரும் நாடுகள் மற்றும் மாற்றப் பொருளாதாரங்களில், சீர்திருத்தங்களின் வெற்றி (மேக்ரோ குறிகாட்டிகளின் இயக்கவியலால் அளவிடப்படுகிறது) முதன்மையாக பொருளாதாரக் கொள்கையின் தாராளமயத்தின் அளவைப் பொறுத்தது அல்ல என்று ஆசிரியர் முடிக்கிறார். ஜனநாயக அரசியல் ஆட்சியில் அரசு மற்றும் பொது நிறுவனங்களின் தரம் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. "பிடிப்பு வளர்ச்சியின் வெற்றி எப்போதும் மாநிலத்தின் செயலில் பங்கேற்புடன் தொடர்புடையது" என்ற முடிவும் குறிப்பிடத்தக்கது.

பொருளாதார நவீனமயமாக்கலின் சமீபத்திய கருத்துக்களில் ஒன்று, V. M. Polterovich இன் கருத்து "ஊடாடும் வளர்ச்சி மேலாண்மை அமைப்பு" ஆகும், இது 77 போன்ற மூலோபாய ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கைகளுக்கான காரணத்தை உள்ளடக்கியது:

மேற்கத்திய தொழில்நுட்பங்களை கடன் வாங்குதல் (எப்போதும் மேம்பட்டதாக இல்லை);

நாட்டின் உறிஞ்சுதல் திறனை அதிகரிப்பது;

சமநிலை திறந்த கொள்கைரஷ்யா;

உயரடுக்கின் சுய கட்டுப்பாடு மற்றும் வரிக் கொள்கை நடவடிக்கைகள்;

திட்டங்கள் உருவாக்கம் மற்றும் ஆதரவு, நிறுவனங்கள் அல்ல (ஊடாடும் வளர்ச்சி மேலாண்மை அமைப்பு).

"ஊடாடும் வளர்ச்சி மேலாண்மைக்கான அமைப்பை உருவாக்குதல்" - SIUR, மூன்று கூறுகளை உள்ளடக்கியது:

தேசிய கண்டுபிடிப்பு அமைப்பு,

பொருளாதார கொள்கை ஒருங்கிணைப்பு;

ஊடாடும் திட்டமிடல்.

ஆசிரியரின் கருத்துக்கு இணங்க, "SIUR என்பது உற்பத்தியின் நவீனமயமாக்கல் மற்றும் பிரதேசங்களின் வளர்ச்சிக்கான பெரிய அளவிலான திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்காக மாநிலம், வணிகம் மற்றும் சமூகம் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான தொடர்புகளை உறுதிப்படுத்தும் நிறுவனங்களின் அமைப்பாகும்" 78 .

கருத்தாக்கத்தின் முக்கிய கூறுகளில் ஒன்றான ஊடாடும் திட்டமிடல் பின்வரும் நான்கு அடிப்படைக் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது 79 .

முதலில், கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகங்கள், வணிக சங்கங்கள் மற்றும் சிவில் சமூகத்தின் பிரதிநிதிகளுக்கு இடையிலான உரையாடல் செயல்பாட்டில் உருவாக்கப்பட்ட துறைகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் நவீனமயமாக்கலுக்கான திட்டங்களின் அடிப்படையில் வளர்ச்சித் திட்டங்கள் உருவாக்கப்படுகின்றன.

இரண்டாவதாக, திட்டமிடல் செயல்முறை தொடர்ச்சியானது, "ஸ்லைடிங்" ஆகும், இதனால் ஒவ்வொரு வருடத்தின் தொடக்கத்திலும் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட நீண்ட கால, நடுத்தர கால மற்றும் குறுகிய கால திட்டங்கள். இது ஒரு முக்கியமான விஷயம், ஏனெனில் பல ஆண்டுகளாக ரஷ்யாவில் பல்வேறு வகையான நீண்ட கால உத்திகள் மற்றும் கருத்துக்களுக்கு பொதுவான ஃபேஷன் உள்ளது, ஆனால் யாரும் நடுத்தர மற்றும் குறுகிய கால திட்டமிடலில் தீவிரமாக ஈடுபடவில்லை. "ஐந்தாண்டு மற்றும் வருடாந்திர திட்டங்கள் இல்லாத நீண்ட கால திட்டங்கள் நல்ல விருப்பங்களின் தொகுப்பாக மாறும், வளங்களால் ஆதரிக்கப்படவில்லை, வணிகத்துடன் ஒருங்கிணைக்கப்படவில்லை" என்று விக்டர் போல்டெரோவிச் குறிப்பிடுகிறார். "தொழில் உத்திகள் பிராந்திய வளர்ச்சிகள் மற்றும் கூட்டாட்சி கொள்கைகளுடன் மோசமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன, தீவிரமான கணக்கீடுகளுடன் இல்லை, குறிப்பிட்ட திட்டங்களால் ஆதரிக்கப்படவில்லை, அதன் விளைவாக செயல்படுத்தப்படவில்லை."

மூன்றாவதாக, திட்டங்களை செயல்படுத்துவது நிர்வாக வற்புறுத்தல் மூலம் அல்ல, ஆனால் சந்தை ஊக்குவிப்பு மற்றும் சந்தை வழிமுறைகளின் கட்டமைப்பிற்குள் அடையப்படுகிறது.

நான்காவது, மாநிலம், வணிகத்துடன் சேர்ந்து, திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதிலும் செயல்படுத்துவதிலும் மட்டுமல்லாமல், அவற்றின் துவக்கத்திலும் பங்கேற்கிறது. இந்த நோக்கத்திற்காக, குறிப்பாக, ஊடாடும் திட்டமிடலுக்கான ஃபெடரல் ஏஜென்சியை உருவாக்க முன்மொழியப்பட்டது, அதன் செயல்பாடுகள் ஒருபுறம், பிராந்திய திட்டமிடல் முகமைகளின் அடிப்படையிலும், மறுபுறம், பிரதிநிதிகள் உட்பட நிபுணர் கமிஷன்களின் அமைப்பிலும் இருக்க வேண்டும். நிர்வாகம், தொழிற்சங்கங்கள், நுகர்வோர் சங்கங்கள் மற்றும் தொழில் வணிக சங்கங்கள். "ஊடாடும் வளர்ச்சி மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்க இரண்டு சாத்தியமான வழிகள் உள்ளன" என்று விக்டர் போல்டெரோவிச் வலியுறுத்துகிறார். - மேலே இருந்து வரும் பாதை தொடர்புடைய கூட்டாட்சி சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வதை அடிப்படையாகக் கொண்டது. கீழிருந்து வரும் பாதையானது ஒரு கூட்டாட்சி ஏஜென்சியின் அடுத்தடுத்த உருவாக்கத்துடன் பிராந்திய மேம்பாட்டு முகமைகளின் உருவாக்கமாக கருதப்படுகிறது. இரண்டாவது வழி மிகவும் யதார்த்தமானது மற்றும் குறைவான அபாயகரமானது” 80.

மேலும் ஆராய்ச்சியை மேற்கொள்ளும்போது சிறப்பு கவனம் மற்றும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய ஒரு முக்கிய ஆவணம் "வியூகம் 2020: புதிய வளர்ச்சி மாதிரி - புதியது சமூக கொள்கை" சமூகத்தின் கருத்துகளை பகுப்பாய்வு செய்யும் போது முக்கிய கவனம் செலுத்தப்படுவதே இதற்குக் காரணம் பொருளாதார வளர்ச்சி 2020 ஆம் ஆண்டு வரை ரஷ்யப் பொருளாதாரத்தின் நீண்டகால வளர்ச்சியின் தற்போதைய நிலைக் கருத்தை ரஷ்யாவிற்கு வழங்க வேண்டும், இது ஒரு உத்தியோகபூர்வ ஆவணம் மற்றும் நீண்டகால மூலோபாய முடிவுகளை எடுப்பதற்கான வழிகாட்டுதலாகும், மேலும் பல கருத்துகளைப் போலல்லாமல், பொதுமக்களை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு பகுதியையும் கொண்டுள்ளது. நிர்வாகம்.

இந்த ஆவணம் 2020 ஆம் ஆண்டு வரை ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டு மூலோபாயத்தின் தற்போதைய பிரச்சினைகள் குறித்த நிபுணர் குழுவின் பணியைச் சுருக்கமாகக் கூறுகிறது, இதில் உயர்நிலைப் பொருளாதாரப் பள்ளி மற்றும் தேசிய பொருளாதார அகாடமியின் முன்னணி விஞ்ஞானிகளும் அடங்குவர். "வியூகம் 2020: புதிய வளர்ச்சி மாதிரி - புதிய சமூகக் கொள்கை" 81, பொது நிர்வாகம் உட்பட ரஷ்யாவின் பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத் துறையை நவீனமயமாக்குவதற்கான பல தற்போதைய திசைகளை ஆராய்கிறது. இருப்பினும், கான்செப்ட் 2020 வரைவு நிர்வாகத்தின் மூலோபாய திசையின் அவசியத்தை குறிப்பிடவில்லை.

ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் விரிவான நவீனமயமாக்கல் பற்றிய முன்னேற்றங்களின் பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், இன்று ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை நவீனமயமாக்குவதில் பல்வேறு அணுகுமுறைகள் உள்ளன என்று கூறலாம். அரசாங்க ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேலாண்மை மற்றும் அதன் தனிப்பட்ட கூறுகள் - தொழில் துறையில் கொள்கைகள், புதுமை, சமூகக் கோளம் போன்றவை. நவீனமயமாக்கல் உத்தியை உருவாக்குவதற்கான மேலாதிக்க அணுகுமுறைகள்: "நிறுவன நவீனமயமாக்கல்" மற்றும் "திட்ட அணுகுமுறை"; "பிடிப்பு மேம்பாடு" அல்லது "தொழில்நுட்ப எல்லையில் வளர்ச்சி" என்ற கருத்து. படைப்புகள் பல்வேறு அணுகுமுறைகளின் நன்மைகள் மற்றும் தீமைகளை முன்வைக்கின்றன, ஆனால் ரஷ்யாவில் பொது மூலோபாய நிர்வாகத்தின் தற்போதைய நிலையின் பிரத்தியேகங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளும் நவீனமயமாக்கலின் ஒரு ஒருங்கிணைந்த கருத்து இன்னும் உருவாக்கப்படவில்லை.

ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை நவீனமயமாக்குவதற்கான தற்போதைய முன்னேற்றங்களின் முக்கிய குறைபாடு மூலோபாய நிர்வாகத்தின் முறைகள் மற்றும் கருவிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தின் பற்றாக்குறை ஆகும், அதே நேரத்தில் அவற்றில் முன்வைக்கப்பட்ட பல குறிக்கோள்கள் மற்றும் குறிக்கோள்களைப் பயன்படுத்தாமல் அடைய முடியாது. மூலோபாய நிர்வாகத்தின் கொள்கைகள், ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய மூலோபாயத் திட்டங்களின் வளர்ச்சி, அத்துடன் அவற்றைச் செயல்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள்.

பொது நிர்வாகம் மற்றும் தொடர்புடைய அறிவியல் துறையில் ஆராய்ச்சியின் பகுப்பாய்வு அடிப்படையில், பின்வரும் முடிவுகளை எடுக்க முடியும்.

1. மூலோபாய மேலாண்மை என்ற கருத்து தற்போது நிறுவனங்களின் நிர்வாகத்திற்காக, முக்கியமாக நிறுவனங்களுக்கு உருவாக்கப்பட்டுள்ளது.

2. வெளிநாட்டு மற்றும் ரஷ்ய விஞ்ஞானிகளின் படைப்புகளில், "பொது நிர்வாகத்தின் கருத்து" மற்றும் நடைமுறையில் அதை செயல்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்களின் பகுப்பாய்வுக்கு அதிக கவனம் செலுத்தப்படுகிறது, ஆனால் மூலோபாய மேலாண்மை தொழில்நுட்பத்தை பொதுமக்களுக்குப் பயன்படுத்துவதில் முறையான முன்னேற்றங்கள் எதுவும் இல்லை. மூலோபாய மேலாண்மை.

3. மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட படைப்புகளில், பொது நிர்வாகத்தின் மேம்பாடு தொடர்பான முக்கியமான தத்துவார்த்த, வழிமுறை மற்றும் நடைமுறை வளர்ச்சிகள் உள்ளன, இதில் பிராந்திய மேலாண்மை உட்பட, பொது மூலோபாய மேலாண்மை என்ற கருத்தை உருவாக்குவதற்கு இது பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். அதே நேரத்தில், மாநிலம் மற்றும் பிராந்தியங்களை நிர்வகிப்பதற்கான மூலோபாய அணுகுமுறைகள் தொடர்பான சிக்கல்களை அவை போதுமான அளவு பிரதிபலிக்கவில்லை, மேலும் மாநில மூலோபாய நிர்வாகத்தை நவீனமயமாக்குவதற்கான முழு முறைகள், அணுகுமுறைகள் மற்றும் உத்திகளைக் கருத்தில் கொள்ளும் விரிவான ஆய்வுகள் நடைமுறையில் இல்லை. தேசிய பொருளாதாரம் மற்றும் தனிப்பட்ட பிராந்தியங்களின் மட்டத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு உட்பட பொதுவாக மேலாண்மையின் நவீனமயமாக்கல் மூலோபாய துறையில் முறையான ஆராய்ச்சி தேவை.

1.4 பொது நிர்வாகத்தின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படையை உருவாக்கும் நிலைகள்

பொது நிர்வாக அறிவியலின் சாதனைகள், பல அணுகுமுறைகள் மற்றும் கருத்துக்கள் (கட்டமைப்பு-அமைப்பு, புதிய நிறுவன, சைபர்நெட்டிக், மேலாண்மை, நெட்வொர்க், சினெர்ஜிடிக், பின்நவீனத்துவம் போன்றவை) உட்பட, பல துறைகளைச் சேர்ந்த விஞ்ஞானிகளால் இன்று உருவாக்கப்பட்டு ஆய்வு செய்யப்பட்டுள்ளது. பல அறிவியல் படைப்புகள் மேலாண்மை சிந்தனையின் வளர்ச்சியின் வரலாற்றில் அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளன. நிர்வாகத்தின் வரலாறு குறித்த ஆராய்ச்சியின் பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், பொது நிர்வாகத்தின் கோட்பாட்டு மற்றும் முறையான அடித்தளங்களை உருவாக்குவதில் நான்கு முக்கிய நிலைகளை வேறுபடுத்தி அறியலாம்:

நிலை 1 - 19 ஆம் நூற்றாண்டின் கடைசி தசாப்தங்கள் - 20 ஆம் நூற்றாண்டின் ஆரம்பம்;

2 வது நிலை - 1910 முதல் 1950 வரை;

3 வது நிலை - 50 களின் தொடக்கத்தில் இருந்து இருபதாம் நூற்றாண்டின் இறுதி வரை;

நிலை 4 - 21 ஆம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில் இருந்து தற்போது வரை.

ஒவ்வொரு கட்டமும் பொது நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களுக்கு மேலாதிக்க அணுகுமுறைகளின் இருப்பு, மேலாதிக்க கோட்பாடுகள், கருத்துக்கள் மற்றும் தேசிய மேலாண்மை பள்ளிகளின் இருப்பு ஆகியவற்றால் வேறுபடுத்தப்பட்டது. நிர்வாகத்தின் ஒவ்வொரு கட்டத்தின் சாராம்சம் மற்றும் உள்ளடக்கம் அட்டவணையில் வழங்கப்படுகின்றன. 1.

பொது நிர்வாகத்தின் அணுகுமுறைகள், கோட்பாடுகள் மற்றும் கருத்துகளை பகுப்பாய்வு செய்வதன் மூலம், அவற்றின் உள்ளடக்கம் மற்றும் வணிக மற்றும் கார்ப்பரேட் மேலாண்மை அமைப்புகளிலிருந்து கடன் வாங்கப்பட்ட அமைப்பு மற்றும் நிர்வாகத்தின் மிகவும் பயனுள்ள முறைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான விருப்பத்தின் மீது குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஒருவர் கவனிக்க முடியும். கார்ப்பரேட் நிர்வாகத்தின் விரைவான வளர்ச்சி எப்போதும் நிர்வாக சிந்தனையின் பரிணாம வளர்ச்சியில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது மற்றும் அதன் விளைவாக, பொது நிர்வாகத்தின் மாதிரிகளை உருவாக்குகிறது.

அட்டவணை 1

பொது நிர்வாகத்தின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படையை உருவாக்கும் நிலைகள் 83

பொது நிர்வாகத்தின் கோட்பாடுகளின் வளர்ச்சியின் வரிசை மற்றும் அட்டவணையில் வழங்கப்பட்ட அறிவியல் மேலாண்மை பள்ளிகளின் முக்கிய பண்புகள் ஆகியவற்றை பகுப்பாய்வு செய்வதன் மூலம் இதைக் கண்டறியலாம். 2.

அட்டவணை 2

மேலாண்மை மற்றும் மேலாண்மை மாதிரிகளின் அறிவியல் பள்ளிகளின் பரிணாமம் 84

மேலாண்மை சிந்தனையின் வளர்ச்சியின் வரலாற்றின் பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், பொருளாதார வளர்ச்சியின் நிலைமைகளில் ஏற்படும் மாற்றத்துடன், கோட்பாடுகள், கருத்துகள் மற்றும் அணுகுமுறைகளில் வேறுபடும் மேலாண்மை முன்னுதாரணங்களில் மாற்றம் உள்ளது என்று நாம் முடிவு செய்யலாம். மேலாதிக்க அணுகுமுறைகள், மாநில மற்றும் உள் நிறுவன நிர்வாகத்தின் சிறப்பியல்பு: நிர்வாக, நிர்வாக, நிறுவன, போட்டி.

பொது நிர்வாகத்தில் மேலாதிக்க அணுகுமுறைகளுக்கு இணங்க, 20 ஆம் நூற்றாண்டில் மேலாண்மை முன்னுதாரணங்களில் ஒரு நிலையான மாற்றம் ஏற்பட்டது என்று கூறலாம், இது மேலாதிக்க அணுகுமுறைகளின் உள்ளடக்கத்தால் நிர்வாக, நிர்வாக (நிர்வாக அணுகுமுறை), நிறுவனமாக வரையறுக்கப்படுகிறது. , போட்டி. சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் பல்வேறு நிலைகளைக் கொண்ட நாடுகளில், இந்த முன்னுதாரணங்கள் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன வெவ்வேறு காலகட்டங்கள், வெவ்வேறு வரிசைகளில்.

நவீன காலத்தில் மாநில மற்றும் உள் நிறுவன நிர்வாகத்தின் வளர்ச்சியின் போக்குகள், உலகப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியின் தனித்தன்மைகள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, உலக நாடுகளில் நிர்வாகத்தின் மேம்பாட்டிற்கான மேலாதிக்க முன்னுதாரணமாக கருதலாம். மூலோபாயமாக ஆக. மூலோபாய நிறுவன நிர்வாகத்தின் கோட்பாடு (மூலோபாய மேலாண்மை) முக்கியமானது, சந்தைப் பொருளாதாரத்தில் நிறுவனங்களின் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகளை விளக்குவது மற்றும் கணிப்பது, 40 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் மாறும் வகையில் வளர்ந்து வருகிறது, அதே நேரத்தில் மூலோபாய பொது நிர்வாகத்தின் கோட்பாடு அடிப்படைக் கொள்கைகள், வடிவங்கள், அணுகுமுறைகள், மேலாண்மை முறைகள் ஆகியவற்றை உருவாக்கும் கட்டத்தில் மட்டுமே.

1.5 பொது நிர்வாகத்தின் கோட்பாடுகள் மற்றும் கருத்துகளின் வளர்ச்சி

தற்போது, ​​மாநில அமைப்புக்கு இரண்டு போட்டி அணுகுமுறைகள் உள்ளன: மையப்படுத்தப்பட்ட (ஒரு மாநில-மைய அணுகுமுறை) மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட (ஆளுமையின் ஒரு டீசென்டர்ட் தியரி அல்லது டீசென்டரிங் கவர்னன்ஸ்), இது இரண்டு போட்டியிடும் மேலாண்மை முன்னுதாரணங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது: அதிகாரத்துவ மற்றும் நிர்வாக 85 .

நீண்ட காலமாக, நிர்வாகத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான சிறந்த வழி M. வெபரால் "பகுத்தறிவு அதிகாரத்துவத்தின்" மாதிரியாகக் கருதப்பட்டது, அவர் இருபதாம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில் நிர்வாக அமைப்பின் சிறந்த வடிவத்தின் மாதிரியை உறுதிப்படுத்தினார். விஞ்ஞானியின் கூற்றுப்படி, துல்லியம், நிலைத்தன்மை மற்றும் நம்பகத்தன்மை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் அதிகாரத்துவ அமைப்பு ஒரு மேலாண்மை அமைப்பைக் கட்டமைக்கும் மற்ற வடிவங்களை விட உயர்ந்தது. இருப்பினும், 70 களின் பிற்பகுதியில் - இருபதாம் நூற்றாண்டின் 80 களின் முற்பகுதியில் வெளிநாட்டு நாடுகள்பொது நிர்வாக அமைப்பின் செயலில் சீர்திருத்தங்கள் காணப்பட்டன (தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளில் இருந்து அமெரிக்க கண்டம் வரை). அவை அரசியல் அமைப்பு வகையிலும் வளர்ச்சி நிலையிலும் வேறுபடுகின்றன. இந்த மாற்றங்கள் இன்றுவரை தொடர்கின்றன மற்றும் லட்சிய இலக்குகளைத் தொடர்கின்றன: சீர்திருத்தங்களின் போது, ​​அரசாங்கங்கள் அரசின் பங்கு மற்றும் பணிகள், குடிமக்கள் மற்றும் பொது நிறுவனங்களுடனான அதன் உறவுகளை மறுவரையறை செய்கின்றன. அவை முறையே நிர்வாகத்தில் அதிகாரத்துவ மற்றும் நிர்வாக முன்னுதாரணங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. பொது நிர்வாகத்தின் முக்கிய கருத்துக்கள் மற்றும் அவற்றின் உள்ளடக்கம் அட்டவணையில் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டுள்ளன. 3.

அட்டவணை 3

20-21 ஆம் நூற்றாண்டுகளில் நடந்து வரும் பொது நிர்வாக சீர்திருத்தங்களின் கருத்துக்கள் மற்றும் உள்ளடக்கத்தின் பரிணாமம் 86

அதிகாரத்துவ முன்னுதாரணத்தின் பல ஆதரவாளர்கள் இருந்தபோதிலும், சமீபத்தில் தொழில்முனைவோர் நிர்வாகத்தின் கருத்துக்கள் பெருகிய முறையில் பொது நிர்வாகத் துறையில் ஊடுருவியுள்ளன. அவை தனியார் நிறுவனங்களின் மேலாண்மை முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை (உதாரணமாக, வணிக செயல்முறை மறுசீரமைப்பு அரசு நிறுவனங்கள்- செயல்பாடுகளை அவ்வப்போது மதிப்பாய்வு செய்தல் மற்றும் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான நிறுவப்பட்ட வழிகள், "புதிய அறிக்கையிடல்", செயல்திறன் மதிப்பீட்டில் மாற்றங்கள் போன்றவை).

பொது நிர்வாகம் பொது நிர்வாகத்திற்கு வழி வகுக்கிறது. அதன்படி, கோட்பாட்டில் அதிகாரத்துவம் (ஆனால் நடைமுறையில் இல்லை) பின்னணியில் பின்வாங்குகிறது. ஆசிரியர்கள் பொதுவாக நிர்வாகவாதத்தை பின்வரும் கூறுகளின் கலவையாக வரையறுக்கின்றனர். 90

1. வாடிக்கையாளர் கவனம், முன்னர் அரசின் பொறுப்புப் பகுதியில் சேர்க்கப்படாத குடிமக்களின் தேவைகளின் புதிய பகுதிகள் காரணமாக அரசு நிறுவனங்களின் பொறுப்பின் பகுதியை விரிவுபடுத்துதல் உட்பட. வாடிக்கையாளர் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய அரசு நிறுவனங்கள் அத்தியாவசிய நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்கின்றன. வாடிக்கையாளரைப் பற்றி முதலில் சிந்திக்க ஊழியர்களுக்கு ஊக்கத்தை உருவாக்க அவர்கள் சந்தை இயக்கவியல்-அதாவது போட்டி மற்றும் வாடிக்கையாளர் தேர்வு ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.

2. அரசாங்க நிறுவனங்களின் செயல்திறன் சந்தை மதிப்பீடு, தேவைகளுக்கு இணங்குவதை விட முடிவுகளின் சாதனை மதிப்பிடப்படுகிறது. அவர்கள் நவீனப்படுத்துகின்றனபட்ஜெட், பணியாளர்கள், விநியோகச் சங்கிலி, நிறுவனங்களுக்கு தங்கள் பணிகளைச் செய்ய சுதந்திரம் அளித்தல்; சிக்கல்களைக் கண்டறிந்து தீர்ப்பதில் கவனம் செலுத்தும் கட்டுப்பாட்டு அமைப்புகளை மறுசீரமைத்தல்; புதுமைக்குத் தடையாக இருக்கும் விதிகளை அகற்றவும்; அரசாங்கத்தின் கீழ் மட்டங்கள் போன்ற நிதி ரீதியாக அவர்களைச் சார்ந்து இருக்கும் அந்த நிறுவனங்களின் கட்டுப்பாட்டை நீக்குதல். நவீன முறைகளைப் பயன்படுத்தி செயல்திறன் முடிவுகளை மதிப்பிடுவதன் மூலம் பணியின் தரத்திற்கான தனிப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவப்பட்டுள்ளது.

3. அரசு நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளின் பல பகுதிகளை தனியார்மயமாக்குதல்,அரசாங்க செயல்பாடுகள் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு மாற்றப்படும் போது, ​​பொதுவாக ஒப்பந்தம் மூலம். கடந்த தசாப்தத்தில், சில நாடுகள் பொது சேவைகளை தனியார்மயமாக்கும் முறைகளை அறிமுகப்படுத்துவதில் சில சிரமங்களை சந்தித்துள்ளன, அங்கு ஒரு தனியார் ஏகபோகம் பொது சேவையை விட மோசமாகிவிடும். ஆயினும்கூட, இது பொது நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கும் புதிய மாதிரிக்கு மாறுவதற்கும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த உறுப்பு ஆகும்.

4. நிர்வாகத்தின் பரவலாக்கம், இது உள்ளூர் அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளை தீவிரப்படுத்துவதோடு, மாநில கொள்கை இலக்குகளை செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்வதற்காக அல்லாத அரசு நிறுவனங்களின் திறனைப் பயன்படுத்துவதற்கான அளவை அதிகரிப்பதில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. கூடுதலாக, அதிகாரம் அதிகரிக்கிறது, அதிகாரமளித்தல் விரிவுபடுத்தப்படுகிறது, இதனால் அவர்கள் தங்கள் சொந்த முடிவுகளை எடுக்க முடியும் மற்றும் எழும் சிக்கல்களைத் தீர்க்க முடியும். கீழ்மட்ட ஊழியர்களைக் குறைத்து அதிகாரமளிப்பதன் மூலம், முடிவுகளை அடைவதற்கான பொறுப்புணர்வை பொது நிர்வாகம் அதிகரிக்கிறது.

5. முறைகளின் வரம்பை விரிவுபடுத்துதல், திறம்பட நிர்வாகத்திற்குப் பயன்படும். இந்த கருத்துக்கு நன்றி, இது போன்ற ஒரு மேலாண்மை கருவி மூலோபாய திட்டமிடல். கடந்த நூற்றாண்டின் 70-80 களில், அத்தகைய முறைகள்அரசியல் பகுப்பாய்வு, முன்னுரிமை சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான திட்டங்கள், அறிக்கைகளை செயல்படுத்துவதைக் கண்காணித்தல், நிதி மேலாண்மை மற்றும் மின்னணு தரவு செயலாக்கம், அதாவது, தனியார் துறை முறைகள்செலவுகளைக் குறைத்தல் மற்றும் செலவுகளைக் கட்டுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டது.

6. பட்ஜெட் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்கும்செலவுகள் செயல்பாடுகளின் முடிவுகளுடன் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன, பயன்படுத்தப்படும் வளங்களுடன் அல்ல. செயல்திறன் மற்றும் உற்பத்தித்திறனின் அளவு குறிகாட்டிகளின் வடிவத்தில் முடிவுகள் வழங்கப்பட வேண்டும்.

பொது நிர்வாகம் கவனம் செலுத்துகிறது நிறுவன செயல்திறனை மேம்படுத்துதல்பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்கியது:

சம்பந்தப்பட்ட அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு இடையே திட்டங்கள் மற்றும் இலக்குகளின் தேவை மற்றும் செயல்திறனை நியாயப்படுத்துவதற்கான விவாதங்களை ஆதரித்தல்;

அவற்றின் உகந்த செயல்திறனுக்கான புதிய வழிமுறைகளை செயல்படுத்தும் போது ஒப்பீடு;

அரசு நிறுவனங்கள் மற்றும் அவற்றின் செயல்திட்டங்களின் செயல்திறன் மற்றும் பகுத்தறிவு ஆகியவற்றைக் கண்காணித்து மதிப்பிடுவதற்கான தகவல்களை வழங்குதல்;

தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்ட வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் நிறுவனத்தின் செயல்களின் எதிர்பார்க்கப்படும் முடிவுகளின் அடிப்படையில் செலவுகள் மற்றும் நன்மைகள் பற்றிய ஆய்வு (செயல்திறன் வரவு செலவுத் திட்டம்);

வெவ்வேறு நிறுவனங்களில் உள்ள ஒத்த நிறுவனங்கள் அல்லது ஒத்த செயல்பாடுகளின் செயல்திறனை ஒப்பிட்டு, மேம்பாடுகளைச் செய்யக்கூடிய செயல்பாடுகளை அடையாளம் காணுதல்.

நிர்வாகவாதத்தின் கருத்தின் கட்டமைப்பிற்குள், தனியார் வணிகத்தில் உருவாக்கப்பட்ட மேலாண்மை முறைகள் பொது நிர்வாகத்தில் ஊடுருவுகின்றன. மக்கள்தொகைக்கு சேவைகளை வழங்கும் செயல்முறையாக மாநிலத்தின் செயல்பாடுகளை கருத்தில் கொள்வது, பிராந்திய சந்தைப்படுத்தல் (நில சந்தைப்படுத்தல், வீட்டு சந்தைப்படுத்தல், பொருளாதார வளர்ச்சி மண்டலங்களின் சந்தைப்படுத்தல், முதலீட்டு சந்தைப்படுத்தல், சுற்றுலா சந்தைப்படுத்தல்) போன்ற புதிய பகுதிகளின் பொது நிர்வாகத்தின் வளர்ச்சி ஆகியவை இதில் அடங்கும். , கண்டுபிடிப்பு, குழு மேலாண்மை தொழில்நுட்பங்கள் , சாதனைகளை அளவிடுதல் (செயல்திறன் மேலாண்மை), அரசு நிறுவனங்களில் வணிக செயல்முறைகளின் மறுசீரமைப்பு (செயல்பாடுகளை அவ்வப்போது ஆய்வு செய்தல் மற்றும் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான நிறுவப்பட்ட வழிகள்), "புதிய அறிக்கையிடல்". நிர்வாக முறைகள் பரவலாக்கம் மற்றும் சுயாதீன முகவர்களுக்கு பொறுப்பை வழங்குதல் ஆகியவற்றை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.

மேலாண்மை நடைமுறைகளின் வளர்ச்சியின் வெற்றிக்கான காரணம், பொருளாதார நிறுவனங்களின் நிர்வாகத்தில் முன்னேற்றம் தொழில்முனைவோர், உரிமையாளர்கள் மற்றும் மேலாளர்கள் மேம்பாடுகளிலிருந்து பெற்ற நன்மைகளால் தூண்டப்பட்டது. தனியார் துறையைப் போலல்லாமல், பொது நிர்வாகத் துறையில் சமூகத்தின் நலன்கள் நிர்வாகம் மேற்கொள்ளப்படும் நோக்கங்களுக்காக மற்றும் அரசு ஊழியர்கள் ஒத்துப்போவதில்லை. ஒரு விதியாக, அதிகாரிகள் மற்றும் பணியாளர்கள் சமூகத்தின் நலனுக்காக தன்னலமின்றி உழைக்க வேண்டும், அவர்களின் முயற்சிகளின் விளைவாக அவர்களின் தனிப்பட்ட நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கு பங்களிக்காது, இது வணிக நிறுவனங்களின் உடனடி இலக்காகும். எனவே, இங்கே கட்டுப்பாட்டு தொழில்நுட்பங்கள் மெதுவான வேகத்தில் உருவாகின்றன. பொதுத் துறையை விட வணிகத் துறை எப்போதும் சுறுசுறுப்பாக இருக்கும். பொது நிர்வாகத்தின் நன்மையானது, கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் அரசாங்க நிர்வாகத்திற்கான அணுகுமுறைகள், மேலாண்மை முறைகள் மற்றும் மூலோபாய மேலாண்மை ஆகியவற்றை கடன் வாங்குதல் மற்றும் மாற்றியமைப்பதற்கான சாத்தியக்கூறுகளில் உள்ளது, இது இந்த செயல்முறையின் வளர்ச்சி நேரத்தை குறைக்க உதவுகிறது.

1.6 இடைநிலை முறையான அணுகுமுறைமற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான தத்துவார்த்த முன்நிபந்தனைகள்

எந்தவொரு சமூக-பொருளாதார செயல்முறையும் ஒரு குறிப்பிட்ட இடத்தில், ஒரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்திற்குள் நிகழ்கிறது. ஒவ்வொரு பிரதேசத்திற்கும் அதன் சொந்த குணாதிசயங்கள் உள்ளன: ஒரு குறிப்பிட்ட வளங்கள், வரலாற்று வளர்ச்சியின் அம்சங்கள், ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிலான சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி. நாட்டின் மற்றும் தேசிய பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியானது, நாட்டை உருவாக்கும் பிரதேசங்களின் வளர்ச்சியின் விளைவாகும், பிரதேசத்திற்குள் நிகழும் ஒவ்வொரு சமூக-பொருளாதார செயல்முறையின் வளர்ச்சியின் விளைவாகும். எனவே, தேசிய பொருளாதாரத்தை திறம்பட மேம்படுத்துவதற்கும், சந்தைப் பொருளாதாரத்தில் தவிர்க்க முடியாத நிதி மற்றும் பொருளாதார நெருக்கடிகளின் விளைவுகளைக் குறைப்பதற்கும், அதன் வளர்ச்சியின் மேக்ரோ பொருளாதார அளவுருக்களை ஒழுங்குபடுத்துவது மட்டுமல்லாமல், பயனுள்ள இடஞ்சார்ந்த மற்றும் பிராந்திய கொள்கையை உறுதி செய்வதும் அவசியம். பிராந்திய வளர்ச்சியின் தனித்தன்மையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும்.

பிராந்திய நிர்வாகத்தின் கருத்துக்களை உருவாக்கும் போது, ​​இடைநிலை ஆராய்ச்சிக்கு சிறப்பு கவனம் செலுத்த வேண்டியது அவசியம் - பொருளாதாரம், விண்வெளி மற்றும் மேலாண்மை (படம் 2) படிப்பதில் உள்ள சிக்கல்களைக் கையாளும் அறிவியலின் சிக்கலான சாதனைகள்.

பிராந்திய அளவில் பொது நிர்வாகத்தின் மிக முக்கியமான பிரிவுகள்: மீசோ பொருளாதாரம் 91, பிராந்தியம், பிராந்திய மேலாண்மை, பிராந்திய கொள்கை, வடிவங்கள், கொள்கைகள், பிராந்திய சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் காரணிகள், பிராந்திய உத்திகள், பிராந்திய இடர் மேலாண்மை, நிலைக்கு ஏற்ப பிராந்திய வகை சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி, ஒருங்கிணைந்த மீசோ பொருளாதார வளாகம் போன்றவை.

பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சிக்கான வழிமுறை மற்றும் நிறுவன அடித்தளங்களின் அமைப்பு மற்றும் பிராந்திய பொருளாதார கட்டமைப்பை உருவாக்குதல், பிராந்திய வளர்ச்சியின் மிக முக்கியமான வகைகளுக்கு இடையிலான உறவைக் காட்டுகிறது, படம் 2 இல் காட்டப்பட்டுள்ளது. 3.

பிராந்திய மூலோபாய நிர்வாகத்தின் கோட்பாட்டு மற்றும் வழிமுறை அடிப்படையானது: இருப்பிடத்தின் கிளாசிக்கல் கோட்பாடுகள்; கிளாசிக்கல் மற்றும் நியோகிளாசிக்கல் பொருளாதார கோட்பாடுகள்; சர்வதேச வர்த்தகத்தின் கோட்பாடுகள்; பொருளாதாரத்தின் இடஞ்சார்ந்த அமைப்பு; பிராந்திய வளர்ச்சியின் கோட்பாடுகள் மற்றும் புதுமையான வளர்ச்சியின் கருத்துக்கள்; கிளஸ்டர் மேம்பாட்டின் கோட்பாடுகள் மற்றும் கருத்துக்கள், முதலில் இருந்து விஞ்ஞானிகளால் ஆய்வு செய்யப்பட்டது 19 ஆம் நூற்றாண்டின் பாதிநூற்றாண்டு (அட்டவணை 4).

அரிசி. 2.பிராந்திய நிர்வாகத்தின் ஆய்வுக்கான தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அணுகுமுறைகளை உருவாக்குவதில் இடைநிலை இணைப்புகள்

பிராந்திய உத்திகளின் வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானது ஒருங்கிணைந்த மீசோ பொருளாதார வளாகங்களின் கருத்து.சமீபத்திய ஆண்டுகளில், பொருளாதார வளர்ச்சியின் தனித்தன்மைகள், பொருளாதார உறவுகளின் சிக்கல்கள், உலகமயமாக்கலின் பின்னணியில், பல ஆசிரியர்களின் கூற்றுப்படி, "... தொழில்களின் தொகுப்பாக பொருளாதாரத்தை ஆய்வு செய்வதற்கான பாரம்பரிய அணுகுமுறைகள் ( உலகமயமாக்கலின் பின்னணியில் துறைசார் அணுகுமுறை) மற்றும் பிராந்தியங்கள் (பிராந்தியப் பொருளாதாரம்) நடைமுறையில் சாத்தியமற்றதாகி வருகின்றன, மேலும் உலகப் பொருளாதாரத்தின் உலகமயமாக்கலின் அளவு உயர்ந்தால், அதிகமான தொழில்கள் மற்றும் பிராந்தியங்கள் மீசோ பொருளாதார வளாகங்களாக மாற்றப்படுகின்றன" 93.

மீசோகனாமிக்ஸ் 94 இன் மிகவும் பொதுவான வரையறையின் அடிப்படையில், "ஒருங்கிணைந்த மீசோ பொருளாதார அமைப்பு" என்ற கருத்தை நாம் முன்னிலைப்படுத்தி அதற்கு ஒரு வரையறை கொடுக்கலாம்.

அரிசி. 3.பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் பிராந்திய பொருளாதார கட்டமைப்பை உருவாக்குவதற்கான வழிமுறை மற்றும் நிறுவன அடித்தளங்களின் அமைப்பு

ஒருங்கிணைந்த மீசோ பொருளாதார அமைப்பு- சில விகிதாச்சாரங்கள், உறவுகள் மற்றும் சில வகையான இனப்பெருக்க நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டுள்ள துறை, இடைநிலை மற்றும் பிராந்திய இணைப்பின் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய கூறுகளின் தொகுப்பு.

எந்தவொரு நாட்டின் தேசிய பொருளாதாரத்தின் வெற்றிகரமான வளர்ச்சி, அதன் பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் உலகளாவிய போட்டித்திறன் ஆகியவை மீசோகனாமிக் கட்டமைப்புகள் மற்றும் அவற்றின் கூறுகள், அவற்றின் பகுத்தறிவு தொடர்பு ஆகியவற்றின் பயனுள்ள வளர்ச்சியைப் பொறுத்தது. ஒருங்கிணைந்த மீசோ பொருளாதார கட்டமைப்புகளின் வளர்ச்சியானது பெரிய வணிகங்களை ஒழுங்குபடுத்தும் தனித்தன்மையுடன் தொடர்புடையது மற்றும் பிராந்திய பொருளாதாரத்தில் அதிகரிக்கும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். மூலோபாய மேலாண்மை கோட்பாட்டின் (பாஸ்டன் ஆலோசனைக் குழுவின் முறை, SWOT பகுப்பாய்வு, முதலியன) முறைகளின் பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் பெரிய வணிகங்களின் வளர்ச்சி வாய்ப்புகளை மதிப்பிடுவதற்கான முறைகளை பிராந்திய உத்திகள் உருவாக்க வேண்டும். பெரிய ரஷ்ய வணிகங்களின் தொழில்துறை கட்டமைப்பை பகுப்பாய்வு செய்ய பாஸ்டன் கன்சல்டிங் குரூப் முறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான எடுத்துக்காட்டுகள் படத்தில் வழங்கப்பட்டுள்ளன. 4 மற்றும் 5.

அட்டவணை 4

பிராந்திய நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படை 92

400 பெரிய ரஷ்ய நிறுவனங்களில் தயாரிப்பு விற்பனையின் டெசில் விநியோகத்தின் கணக்கீட்டின் அடிப்படையில் பெரிய வணிகங்களின் செறிவின் குறிகாட்டிகள், அத்துடன் 2010 இல் டெசில் வேறுபாடு குணகம் ஆகியவை அட்டவணையில் கொடுக்கப்பட்டுள்ளன. 5 மற்றும் 6 மற்றும் படத்தில். 6.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் சந்தைப் பொருளாதாரத்திற்கு மாறுவதற்கான முக்கிய பணி அரசியல், பெரிய பொருளாதார மற்றும் நுண்ணிய பொருளாதார நிலைப்படுத்தலை உறுதி செய்வதாகும். இவை முக்கிய பணிகளாக இருந்தன, மேலும் அவற்றை செயல்படுத்துவதில் சில வெற்றிகள் ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கு ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய பெரிய பொருளாதார அளவுருக்களை அடைய வழிவகுத்தது மற்றும் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் காணப்பட்ட மிகவும் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சியை உறுதி செய்தது. மீசோ பொருளாதார கட்டமைப்புகளின் மேம்பாடு மற்றும் மேம்பாடு குறித்தும் கவனம் செலுத்தப்பட்டது:

பங்குகள், நிதி மற்றும் தொழில்துறை குழுக்கள், பல்வேறு வகையான சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்கள் மற்றும் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் பல்வேறு நிலைகளின் வளர்ச்சியை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கு கிளஸ்டர் மற்றும் மதிப்புச் சங்கிலிக்கு இடையிலான தொடர்புகளின் கருத்து ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. இருப்பினும், வளர்ந்த நாடுகளைப் போலல்லாமல், மீசோகனாமிக் கட்டமைப்புகள் மற்றும் அவற்றின் கூறுகள் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்டவை, மிகவும் நிலையானவை, நிலையான விகிதாச்சாரங்கள் மற்றும் உறவுகளால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் உலகப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியில் நவீன காரணிகளின் செல்வாக்கின் கீழ் மாற்றப்படுகின்றன (உலகமயமாக்கல், தகவல்மயமாக்கல், பசுமைப்படுத்தல் போன்றவை. ), பொருளாதாரத்தின் மீசோ பொருளாதாரக் கூறு, வளரும் நாடுகள், உருசியக் கூட்டமைப்பு உட்பட, மாற்றத்தில் உள்ள பொருளாதாரங்களைக் கொண்ட நாடுகள், ஆரம்ப நிலையில் உள்ளன. இது மீசோ பொருளாதார கட்டமைப்புகளை திறம்பட நிர்வகித்தல் மற்றும் வரவிருக்கும் ஆண்டுகளில் அவற்றின் போதுமான வளர்ச்சி மேக்ரோ பொருளாதார இயக்கவியலில் அதிகரிக்கும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். மிக முக்கியமான காரணிகள்நெருக்கடிக்கு பிந்தைய காலத்தில் ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி.

அரிசி. 4.பாஸ்டன் கன்சல்டிங் குழுவின் முறையைப் பயன்படுத்தி 2010 இல் ரஷ்யாவில் பெரிய வணிகங்களின் தொழில்துறையின் துறைசார் கட்டமைப்பின் பகுப்பாய்வு (ரஷ்யாவின் மிகப்பெரிய நிறுவனங்களின் மதிப்பீட்டின்படி "நிபுணர் 400" 95)

அரிசி. 5.பாஸ்டன் ஆலோசனைக் குழுவின் முறையைப் பயன்படுத்தி 2010 இல் பெரிய ரஷ்ய வணிகங்களின் உள்கட்டமைப்பு வளாகத்தின் தொழில் கட்டமைப்பின் பகுப்பாய்வு (பெரிய ரஷ்ய நிறுவனங்களின் மதிப்பீட்டின்படி "நிபுணர் 400" 96)

அட்டவணை 5

2010 ஆம் ஆண்டில் 400 பெரிய ரஷ்ய நிறுவனங்களுக்கான தயாரிப்பு விற்பனை அளவு டெசில் விநியோகம்

அட்டவணை 6

ரஷ்யாவில் பெரிய வணிக நிறுவனங்களின் தயாரிப்புகளின் விற்பனையின் அளவின் மூலம் டெசில் வேறுபாடு குணகங்களின் இயக்கவியல்

அரிசி. 6.செறிவு குணகங்கள் மற்றும் தசம வேறுபாடு குணகங்கள் (பெரிய ரஷ்ய நிறுவனங்களின் மதிப்பீட்டின் படி "நிபுணர் 400"). ஆதாரம்: மதிப்பீட்டு நிறுவனமான “நிபுணர் RA” “ரஷ்யாவில் நானூறு பெரிய நிறுவனங்கள்” // நிபுணர் ஆண்டு ஆய்வின் புள்ளிவிவர தரவு. 2011. எண். 39

பிராந்திய அச்சுக்கலை கருத்து. ஒரு பயனுள்ள பிராந்திய மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்க, பிராந்தியத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் அளவை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. உலகெங்கிலும் உள்ள நாடுகளுக்கு, நாடுகளை மூன்று பரந்த வகைகளாகவும் துணை வகைகளாகவும் பிரிப்பது பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிராந்தியங்களுக்கு, முறைப்படுத்தல் முறை கடந்த 8-10 ஆண்டுகளில் மட்டுமே பயன்படுத்தத் தொடங்கியது.

முறையின் பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் ரஷ்யாவின் இடஞ்சார்ந்த வளர்ச்சியின் கட்டமைப்பு முறைப்படுத்துதல்சில வகைகளைச் சேர்ந்த பகுதிகளின் தொகுப்பாகக் குறிப்பிடலாம். கூட்டமைப்பின் பொருள் வகை (SF)- புறநிலை ரீதியாக நிறுவப்பட்ட, ஒப்பீட்டளவில் நிலையான நிபந்தனைகள் மற்றும் வடக்கு கடற்படையின் பிரதேசத்தில் உள்ளார்ந்த சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் அம்சங்கள், தேசிய பொருளாதாரத்தில் அதன் இடம் மற்றும் பங்கை வகைப்படுத்துகிறது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் உருவாக்கப்பட்ட கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் வகைப்பாடுகளில்: பெரிய வணிகத்தின் வளர்ச்சியின் ஊடுருவல் மற்றும் இயக்கவியலின் படி 97; பொருளாதார வளர்ச்சியின் நிலை, குடும்பங்களின் நிலைமை மற்றும் பிரதேசத்தின் வளர்ச்சியின் அளவு ஆகியவற்றின் படி 98 ; சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் நிலை 99, முதலியவற்றின் படி, சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் உயர், நடுத்தர மற்றும் குறைந்த நிலைகளைக் கொண்ட கூட்டமைப்பின் நிலையான வகையான பாடங்கள் அடையாளம் காணப்படுகின்றன.

பிராந்திய மேம்பாட்டு அமைச்சகம் 100 ஆல் தொகுக்கப்பட்ட சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் நிலை மற்றும் பண்புகளுக்கு ஏற்ப பிராந்தியங்களின் அச்சுக்கலைக்கு ஏற்ப, நான்கு வகையான பகுதிகள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன, முதல் மூன்று வகைகளில் ஒவ்வொன்றும் இரண்டு துணை வகைகள் அடங்கும். முதல் வகை "பிராந்தியங்கள் - வளர்ச்சியின் இயந்திரங்கள்", இரண்டு துணை வகைகள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன: "உலக நகரங்கள்" (கூட்டமைப்பின் இரண்டு பாடங்கள் - மாஸ்கோ மற்றும் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்) மற்றும் "கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த மையங்கள்" (கூட்டமைப்பின் எட்டு பாடங்கள்: கிராஸ்னோடர் பிரதேசம் , க்ராஸ்நோயார்ஸ்க் பிரதேசம், லெனின்கிராட் பகுதி, மாஸ்கோ பகுதி, பெர்ம் பகுதி, பாஷ்கார்டோஸ்தான் குடியரசு, டாடர்ஸ்தான் குடியரசு, Sverdlovsk பகுதி) இந்த பிராந்தியங்களின் முக்கிய அச்சுக்கலை அம்சங்கள்: இப்பகுதி நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை அளிக்கிறது; இப்பகுதியில் உயர் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆற்றல் உள்ளது; பிராந்தியத்தில் (நகர்ப்புற ஒருங்கிணைப்பு) முழு நாட்டிற்கும் முக்கியமான ஒரு மூலோபாய முன்முயற்சி உருவாக்கப்பட்டது; எதிர்காலத்தில், இப்பகுதி அண்டை பிராந்தியங்களுக்கான வளர்ச்சி மையமாக மாறும். இரண்டாவது வகை "ஆதரவு பகுதிகள்" அடங்கும்.

முதல் துணை வகை- "முக்கிய பகுதிகள் - மூலப்பொருட்கள்" (கூட்டமைப்பின் எட்டு பாடங்கள்: கெமரோவோ பகுதி, நேனெட்ஸ் தன்னாட்சி ஓக்ரக், கோமி குடியரசு, சகா குடியரசு, சகலின் பகுதி. டியூமென் பகுதி, காந்தி-மான்சிஸ்க் தன்னாட்சி ஓக்ரக், யமலோ-நேனெட்ஸ் தன்னாட்சி ஓக்ரக்) - பின்வருவனவற்றைக் கொண்டுள்ளது பண்புகள்: பிராந்தியங்கள் ரஷ்யாவின் மூலப்பொருள் மண்டலங்கள் மற்றும் ஏற்றுமதி சார்ந்த பிரதேசங்கள்; கடந்த தசாப்தத்தின் பெரும்பாலான உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் போக்குவரத்து பொருளாதாரத்தை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன; மிகவும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட நகர்ப்புற சூழல் இல்லாதது.

இரண்டாவது துணை வகை- "ஆதரவு பகுதிகள் - பழைய தொழில்துறை பகுதிகள்" (கூட்டமைப்பின் 15 பாடங்கள்: பெல்கோரோட் பகுதி, வோல்கோகிராட் பகுதி, வோலோக்டா பகுதி, இர்குட்ஸ்க் பகுதி, லிபெட்ஸ்க் பகுதி, நிஸ்னி நோவ்கோரோட் பகுதி, நோவோசிபிர்ஸ்க் பகுதி, ஓம்ஸ்க் பகுதி, ப்ரிமோர்ஸ்கி பகுதி, ரோஸ்டோவ் பகுதி, சமாரா பகுதி, டாம்ஸ்க் பகுதி, கபரோவ்ஸ்க் பகுதி, செல்யாபின்ஸ்க் பகுதி, யாரோஸ்லாவ்ல் பகுதி): யதார்த்தமான மற்றும் போட்டித் திட்ட வளர்ச்சித் திட்டங்களின் மூலதனத்தின் பற்றாக்குறையை உற்பத்தி சந்திக்கிறது. ; ஒரு கட்டமைப்பு நெருக்கடியை அனுபவிக்கும் பாரம்பரிய தொழில்துறை உற்பத்தி (காலாவதியான தொழில்நுட்ப அடிப்படை, போதுமான சந்தை நிலைப்பாடு, பணியாளர்கள் பற்றாக்குறை போன்றவை); மக்களின் குறைந்த வாழ்க்கைத் தரம்; தேவையற்ற உள்கட்டமைப்பு நெட்வொர்க்.

மூன்றாவது வகை"மனச்சோர்வடைந்த பகுதிகள்" மற்றும் இரண்டு துணை வகைகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: 1) "பின்னணி தாழ்த்தப்பட்ட பகுதிகள்" (கூட்டமைப்பின் 32 பாடங்கள்: அல்தாய் பிரதேசம், அமுர் பிராந்தியம், ஆர்க்காங்கெல்ஸ்க் பகுதி, அஸ்ட்ராகான் பகுதி, விளாடிமிர் பகுதி, வோரோனேஜ் பகுதி, யூத தன்னாட்சி பகுதி, கலினின்கிராட் பகுதி, கலுகா பகுதி, கிரோவ் பகுதி, கோஸ்ட்ரோமா பகுதி, குர்ஸ்க் பகுதி, மர்மன்ஸ்க் பகுதி. நோவ்கோரோட் பகுதி, ஓரன்பர்க் பகுதி, ஓரியோல் பகுதி, பென்சா பகுதி, பிஸ்கோவ் பகுதி, புரியாஷியா குடியரசு, மாரி எல் குடியரசு, மொர்டோவியா குடியரசு, ரியாசான் பகுதி, சரடோவ் பகுதி, ஸ்மோலென்ஸ்க் பகுதி, ஸ்டாவ்ரோபோல் பகுதி, தம்போவ் பகுதி, ட்வெர் பகுதி, துலா பகுதி, உட்முர்ட் குடியரசு, சிட்டா பகுதி, சுவாஷ் குடியரசு, சுகோட்கா தன்னாட்சி ஓக்ரக்), இது மக்கள்தொகையின் குறைந்த வாழ்க்கைத் தரம், காலாவதியான தொழில்நுட்ப தளம், போதுமான சந்தை நிலைப்பாடு மற்றும் பணியாளர்களின் பற்றாக்குறை ஆகியவற்றால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது); 2) “மனச்சோர்வு நெருக்கடிப் பகுதிகள்” (கூட்டமைப்பின் 16 பாடங்கள்: பிரையன்ஸ்க் பகுதி, இவானோவோ பகுதி, கபார்டினோ-பால்கேரியன் குடியரசு, கம்சட்கா பிரதேசம், கராச்சே-செர்கெஸ் குடியரசு, குர்கன் பகுதி. மகடன் பகுதி, அடிஜியா குடியரசு, அல்தாய் குடியரசு, தாகெஸ்தான் குடியரசு, கல்மிகியா குடியரசு, கரேலியா குடியரசு, வடக்கு ஒசேஷியா-அலானியா குடியரசு, டைவா குடியரசு, ககாசியா குடியரசு, உலியானோவ்ஸ்க் பகுதி) - சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி, அதிக வேலையின்மை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் நாட்டின் பிற பகுதிகளை விட குறிப்பிடத்தக்க பின்னடைவு, நகர்ப்புற குடியிருப்புகளின் வளர்ச்சிக்கான மோசமான உள்கட்டமைப்பு, சமூக மோதல்களின் உயர் மட்டம்.

TO நான்காவது வகைகுறைந்த இடஞ்சார்ந்த இயக்கம், அதிக வேலையின்மை, பொருளாதார தேக்கம் மற்றும் கடினமான அரசியல் சூழ்நிலை கொண்ட இரண்டு "சிறப்பு பகுதிகள்" வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன: செச்சென் குடியரசுமற்றும் இங்குஷெட்டியா குடியரசு.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், பிராந்திய நிர்வாகத்தின் நடைமுறையில், அச்சுக்கலைகளை உருவாக்கும் போது, ​​அடிப்படையிலான அணுகுமுறைஎஃப். பெரோக்ஸின் வளர்ச்சி துருவங்களின் கோட்பாடு . முதன்முறையாக, பிராந்தியங்களின் அச்சுக்கலைக்கான இந்த அணுகுமுறை நிபுணர் RA மதிப்பீட்டு நிறுவனத்தின் டெவலப்பர்களால் பிராந்தியங்களின் முதலீட்டு ஈர்ப்பு பற்றிய ஆய்வில் பயன்படுத்தப்பட்டது. 101 .

கூட்டமைப்பின் முதல் மூன்று வகையான பாடங்கள் "இன்ஜின்" பகுதிகள், "ஆதரவு பகுதிகள்" மற்றும் "வளர்ச்சி துருவங்கள்". அதிக முதலீட்டு திறன் மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க உள் வளர்ச்சி வளங்கள் இருப்பதால் அவை ஒன்றுபட்டுள்ளன, அவை கூட்டாட்சி மையத்தின் குறிப்பிடத்தக்க ஆதரவு இல்லாமல் மிகவும் நிலையானதாக வளர அனுமதிக்கிறது.

பிராந்தியங்கள் - "வளர்ச்சி புள்ளிகள்" - மக்கள் தொகை மற்றும் பொருளாதார சக்தியில் சிறியவை, குறைந்த முதலீட்டு அபாயத்தால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. "வளர்ச்சி துருவங்கள்" போலல்லாமல், இந்த பிராந்தியங்கள் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான மட்டுப்படுத்தப்பட்ட வாய்ப்புகளைக் கொண்டுள்ளன மற்றும் 10-15 ஆண்டுகளுக்குள் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட உழைப்பு, பிராந்திய, நீர் மற்றும் பிற வளங்களின் காரணமாக வளர்ச்சியின் வரம்புகளை அடைகின்றன.

"சிக்கல்" வகையானது, மோசமான முதலீட்டு சூழல் மற்றும் முதலீட்டு பற்றாக்குறை காரணமாக வளர்ச்சி வளங்களை குறைவாகப் பயன்படுத்திய பகுதிகளை உள்ளடக்கியது. முதலீட்டு ஈர்ப்பு அதிகரிப்புடன், அவற்றில் மிகப்பெரியது "துருவங்கள்" ஆகவும், சிறியவை வளர்ச்சியின் "புள்ளிகளாக" ஆகவும் முடியும்.

மிகப்பெரிய குழு "நிச்சயமற்ற வாய்ப்புகளுடன்" பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது, இதன் விதி பிராந்திய அதிகாரிகளின் நிர்வாகத்தின் நிபுணத்துவத்தைப் பொறுத்தது.

இறுதியாக, கடைசி குழு ("சிறப்பு கவனம்") அதிக முதலீட்டு ஆபத்து மற்றும் குறைந்த திறன் கொண்ட பகுதிகளைக் கொண்டிருந்தது, தற்போது மற்ற வகைகளுக்குச் செல்வதற்கான உண்மையான பொருளாதார மற்றும் அரசியல் முன்நிபந்தனைகள் இல்லை.

ஆஸ்திரிய விஞ்ஞானி ஜே. ஷூம்பீட்டர், தேசிய கண்டுபிடிப்பு அமைப்பு என்ற கருத்தில், ஐந்து வகையான தொழில் முனைவோர் கண்டுபிடிப்புகளை அடையாளம் கண்டார்:

புதிய சந்தைகளில் நுழைதல்;

புதிய வளங்களைப் பயன்படுத்துதல்;

புதிய தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துதல்;

புதிய பொருட்களின் உற்பத்தி;

புதிய மேலாண்மை முறைகளைப் பயன்படுத்துதல்.

இந்த கண்டுபிடிப்புகள்தான் பிராந்தியங்களின் பொருளாதார வளர்ச்சியை உறுதி செய்கின்றன, மேலும் இந்த வளர்ச்சி காரணிகளில் கவனம் செலுத்துவது உருவாக்கத்தின் அடிப்படையாக இருக்க வேண்டும். முக்கிய பிராந்திய உத்திகள்.

1.7 பிராந்தியங்களின் மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பின் உருவாக்கம்

சந்தைப் பொருளாதாரத்தில் குறிப்பிட்ட கவனம், வெளிப்புற சூழலின் வளர்ச்சியில் அதிகரித்து வரும் நிச்சயமற்ற தன்மை, தகவல்களின் முழுமையற்ற தன்மை மற்றும் சமச்சீரற்ற தன்மை, பொருளாதார வளர்ச்சியின் எழுச்சி மற்றும் வீழ்ச்சியின் காலங்கள், மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்குவதற்கு கொடுக்கப்பட வேண்டும். அதன் மிக முக்கியமான கூறு உட்பட - மூலோபாய திட்டமிடல்.

பிராந்தியங்களின் பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளை நிஜமாக்குதல் மற்றும் பாரம்பரிய முறைகளைப் பயன்படுத்தி அவற்றைத் தீர்க்க இயலாமை ஆகியவை தற்போது புறநிலை ரீதியாக பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான அறிவியல் அடித்தளங்களை உருவாக்க வேண்டும். கடந்த இரண்டு தசாப்தங்களில் அரசாங்கத்தின் இந்த மட்டத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களை (தேசிய மற்றும் உலகளாவிய) கண்டுள்ளது. பகுத்தறிவு முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் கட்டமைக்கப்பட்ட வெளிநாட்டு நவ-அதிகாரத்துவ மேலாண்மை மாதிரிகளில் இருந்து ஏற்கனவே கடன் வாங்கப்பட்டுள்ளது. இந்த மாற்றங்கள், எங்கள் கருத்துப்படி, வெவ்வேறு நாடுகளில் வகைப்பாடு மற்றும் அச்சுக்கலை வளர்ச்சிகள் பெரிய அளவிலான பிராந்திய அமைப்புகளுக்கு வித்தியாசமாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. எனவே, ரஷ்யாவின் பல பிராந்தியங்களில், ஒரு புதிய அடிப்படையில், ஒரு பெரிய நகரத்தின் தொடர்பு மற்றும் ஒன்றோடொன்று சார்ந்த வளர்ச்சியின் நம்பிக்கைக்குரிய கருத்துக்களை உருவாக்குவது அவசியம் என்று கருதலாம் - பிராந்தியத்தின் தொழில்துறை, அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப மையம். மற்றும் நடுத்தர அளவிலான நகரங்கள் மற்றும் சுற்றியுள்ள பிரதேசத்தின் கிராமப்புறங்கள்.

ஒருங்கிணைந்த குழுக்களை உருவாக்கும் போது சோவியத் காலத்தில் நிர்வாகத்தில் பிராந்திய அம்சங்களின் இடம் மற்றும் பங்கைக் குறைத்து மதிப்பிடுதல், சமூகத்தின் பிராந்திய அமைப்பு தொடர்பான மேலாண்மை முடிவுகளை எடுக்கும்போது செயல்பாட்டு அளவுகோல்களை பலவீனமாக கருதுதல் சோவியத்துக்கு பிந்தைய காலம்(குறிப்பாக ஒற்றைத் தொழில் நகரங்களுக்கு), எங்கள் கருத்துப்படி, ரஷ்யாவின் பல பிராந்தியங்களில் நவீன சிதைவுகளுக்கு வழிவகுத்தது. இன்று அவர்கள் குறிப்பாக அவர்களின் முறையான நெருக்கடியில் தெளிவாக வெளிப்படுத்தப்படுகிறார்கள். ரஷ்யாவில், சோவியத் ஒன்றியத்தின் சரிவுக்குப் பிறகு பிராந்திய நிர்வாகத்தின் கோட்பாட்டிற்கான தொடர்ச்சியான தேடல் உள்ளது. ஆனால் அதன் பாரம்பரிய நுட்பங்கள் கிளாசிக்கல் துறைசார் பொருளாதார நிர்வாகத்தின் கடந்தகால மாதிரிகளில் இருந்து வந்தவை, கட்டுப்பாடு மற்றும் நிறுவன மாற்றத்திற்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கின்றன. "கட்டாய" பரவலாக்கத்தின் நிலைமைகளில் தற்போதைய வாழ்க்கை ஆதரவுக்கு கூடுதலாக, மூலோபாய வாய்ப்புகளுக்கான மாற்றுகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது, உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டில் நீண்டகால முதலீடுகளை உருவாக்குதல், முதலீட்டாளர்கள், மக்கள் தொகை, சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கு அவர்களின் உருவ பண்புகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் பின்னணியில் பிராந்தியங்கள் உருவாகத் தொடங்கின. முதலியன

தந்திரோபாய, செயல்பாட்டு நிர்வாகத்திலிருந்து மூலோபாய சிந்தனைக்கு மாற்றத்துடன் தொடர்புடைய பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான பாரம்பரிய அணுகுமுறைகளை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய அவசியம் உள்ளது, நிச்சயமற்ற சூழ்நிலையில் வெளிப்புற மாற்றங்களுக்கு விரைவாக பதிலளிக்க வேண்டியது அவசியம். இது பிராந்திய நிர்வாகத்தில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் விளைவுகளால் ஏற்படுகிறது, இவை இயற்கையில் மூன்று மடங்கு: முதலாவதாக, அரசின் பங்கு மற்றும் செயல்பாடுகளை சீர்திருத்துவதன் விளைவாக; இரண்டாவதாக, உள் வளர்ச்சியின் தூண்டுதல்களில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், மூன்றாவதாக, மேலாண்மை மற்றும் உலகமயமாக்கல் செயல்முறைகளின் உலக பரிணாம வளர்ச்சியின் தாக்கத்தின் விளைவுகளாகும்.

இன்றுவரை, ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பல்வேறு மூலோபாய ஆவணங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன, அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன மற்றும் நடைமுறையில் உள்ளன: 2020 வரையிலான காலத்திற்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நீண்டகால சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் கருத்து, பல வளர்ச்சி உத்திகள் தொழில்கள், கூட்டமைப்பின் பல பாடங்களுக்கான மேம்பாட்டு உத்திகள், மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய நிர்வாகத்தின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு இன்னும் உருவாக்கப்படவில்லை 102:

மூலோபாய மாநில மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கோட்பாட்டு மற்றும் வழிமுறை அடிப்படை உருவாக்கப்படவில்லை;

"மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மை" மற்றும் "மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய திட்டமிடல்" ஆகிய கருத்துகளின் உள்ளடக்கத்தில் ஒருமித்த கருத்து இல்லை;

மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய திட்டமிடல் ஆவணங்களின் கட்டமைப்பு மற்றும் நடுத்தர கால மற்றும் நீண்ட கால திட்டமிடல் ஆவணங்களுடனான அவற்றின் உறவுக்கு ஒரு ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை இல்லை: கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் மூலோபாய இயல்புடைய பல்வேறு ஆவணங்கள் உருவாக்கப்படுகின்றன: உத்திகள், கருத்துகள், திட்டங்கள் 10, 15, 20, 30 ஆண்டுகள் - பல்வேறு காலகட்டங்களுக்கான முன்னறிவிப்புகள் மற்றும் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களைக் கொண்டுள்ளது;

பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி மட்டத்தில் உள்ள பெரும்பாலான மூலோபாய ஆவணங்கள் பிராந்திய (கூட்டாட்சி மாவட்டங்கள்) மற்றும் கூட்டாட்சி மட்டங்களில் உள்ள மூலோபாய ஆவணங்களுடன் இணைக்கப்படவில்லை;

தொழில்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் வளர்ச்சி உத்திகளை கூட்டாட்சி மாவட்டங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சி உத்திகளுடன் ஒருங்கிணைக்க எந்த அமைப்பும் இல்லை 103;

பெரும்பாலான வளர்ந்த நாடுகளில், ஏற்கனவே கடந்த நூற்றாண்டின் 70 களில், பொது நிர்வாகத்தின் புதிய, நவீன மாதிரிக்கு மாறுவதற்கான ஒரு போக்கு உருவாகத் தொடங்கியது (வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளின் படைப்புகளில் இந்த திசை "புதிய பொது மேலாண்மை" என்று அழைக்கப்படுகிறது. "புதிய பொது மேலாண்மை" - பாரம்பரிய பொது நிர்வாகத்திற்கு மாறாக "பொது நிர்வாகம்"), வணிகத்தில் பயன்படுத்தப்படும் முறைகள் மற்றும் கருவிகளைப் பயன்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது, கார்ப்பரேட் நிர்வாகத்தின் நடைமுறையில், மாநில மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத்தின் ரஷ்ய நடைமுறை இன்னும் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. பொருளாதாரத்தின் நிர்வாக-கட்டளை அமைப்பின் காலத்தில் பயன்படுத்தப்படும் அணுகுமுறைகள், முறைகள் மற்றும் கருவிகள் மற்றும் சந்தை நிலைமைகளில் வளர்ச்சியின் தனித்தன்மையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளாது.

மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய நிர்வாகத்தின் குறைபாடுகள் பெரும்பாலும் நாடு மற்றும் பிராந்தியங்களின் நீண்டகால வளர்ச்சியின் செயல்முறைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் ஒழுங்குமுறை ஆவணங்களின் நிறுவப்பட்ட அமைப்பு இல்லாததால் ஏற்படுகிறது. 1995 முதல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கான முன்னறிவிப்புகள் மற்றும் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களின் வளர்ச்சிக்கான முக்கிய ஒழுங்குமுறை ஆவணம் ஜூலை 20, 1995 எண் 115-FZ இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சட்டம் ஆகும். கூட்டமைப்பு” (1999 இல் திருத்தப்பட்டது), இதில் முதன்முறையாக "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் கருத்து", "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் திட்டம்" என்ற கருத்துக்களுக்கு வரையறைகள் வழங்கப்பட்டன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, பிராந்தியங்கள் மற்றும் தொழில்களின் வளர்ச்சிக்கான முன்னறிவிப்புகள், கருத்துக்கள் மற்றும் திட்டங்களின் வளர்ச்சி தீர்மானிக்கப்பட்டது. எவ்வாறாயினும், இந்த ஆவணத்திற்கு நன்றி, நாட்டிலும் பிராந்தியங்களிலும் ஒரு சட்டமன்ற கட்டமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது, இது ஒழுங்கான மற்றும் இலக்கு மூலோபாய திட்டமிடலுக்கான அடிப்படையை வழங்கியது, தற்போது ஆவணம் நீண்ட கால திட்டமிடலின் தேவைகளை முழுமையாக பூர்த்தி செய்யவில்லை, மேலும் அதன் புதிய பதிப்பை ஏற்றுக்கொள்வது அவசியம் என்று அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது.

"மாநில திட்டமிடல்" என்ற கருத்தை வரையறுத்த மற்றும் அதன் அடிப்படை ஆவணங்கள் 104 பட்டியலிடப்பட்ட முதல் ஆவணங்களில் ஒன்று, மார்ச் 16, 2004 இன் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் எண். 402 அரசாங்கத்தின் ஆணை ஆகும். மாநில திட்டமிடல்." இந்த ஆவணத்தின்படி, பின்வரும் ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகள் மாநில திட்டமிடல் அமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன:

சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் கருத்து 20 ஆண்டுகளுக்கு செல்லுபடியாகும்.

மூலோபாய திட்டம் (10 ஆண்டுகள்).

சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டு திட்டம் (5 ஆண்டுகள்).

2006 முதல், பிராந்திய நிர்வாகத்தின் மூலோபாய அடித்தளங்களுக்கு அரசு கவனம் செலுத்துகிறது: 2006 ஆம் ஆண்டில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிராந்திய மேம்பாட்டு அமைச்சகம் ஒரு வரைவு ஆவணத்தை உருவாக்கியது “ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிராந்தியங்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான மூலோபாயத்தின் கருத்து. 2020 வரை", மற்றும் 2007 ஆம் ஆண்டில் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான மூலோபாயத்திற்கான தேவைகள்" அங்கீகரிக்கப்பட்டது. எவ்வாறாயினும், மூலோபாய திட்டமிடல் அமைப்பு உட்பட பிராந்தியங்களின் ஒருங்கிணைந்த மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பு இல்லாத நிலையில், பிராந்தியங்களால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட மூலோபாய வளர்ச்சித் திட்டங்கள் நடைமுறையில் தற்போதுள்ள தொழில்கள், கூட்டாட்சி மாவட்டங்கள், நீண்ட கருத்து ஆகியவற்றின் வளர்ச்சி உத்திகளுடன் ஒருங்கிணைக்கப்படவில்லை. 2020 ஆம் ஆண்டு வரை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கால வளர்ச்சி, நிதி மற்றும் பொருளாதாரத்தின் தொடக்கத்தில் நவம்பர் 2008 இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான முக்கிய மூலோபாய ஆவணம் போன்ற வளர்ச்சிக் காட்சிகளின் வரையறுக்கப்பட்ட பட்டியலை பலர் கொண்டிருந்தனர். ரஷ்யாவில் நெருக்கடி. நெருக்கடி காட்டியது போல், "நிறைய எண்களைக் கொண்ட உத்திகள் பயனுள்ளதாக இல்லை, ஆனால் நிறைய யோசனைகளைக் கொண்டவை, வெவ்வேறு சூழ்நிலைகளில் நடத்தைக் கோடுகளைக் காட்டும் ஒரு காட்சி பகுப்பாய்வு இருந்தது..." 105 .

"நாட்டில் உருவாக்கப்பட்ட மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பு இல்லாதது, சிதறிய, ஒருங்கிணைக்கப்படாத விதிமுறைகள் மற்றும் மூலோபாய திட்டமிடல் ஆவணங்கள், அவற்றின் போதிய தத்துவார்த்த, முறை மற்றும் நடைமுறை விரிவாக்கம் ஆகியவை பிராந்தியங்களில் நெருக்கடி நிகழ்வுகளின் வளர்ச்சியின் இயக்கவியலை பாதித்தன. , சமூகப் பொருளாதார வளர்ச்சி, தொழில்கள், வணிகக் கட்டமைப்புகள் மற்றும் ஒட்டுமொத்த தேசத்தின் உயர் நிலை மற்றும் சாத்தியமுள்ள பகுதிகள் உட்பட” 106.

மே 2009 இல், மாநில மற்றும் பிராந்திய மூலோபாய நிர்வாகத்தின் மிக முக்கியமான கூறுகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட இரண்டு ஜனாதிபதி ஆணைகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன - மூலோபாய திட்டமிடல்: "2020 வரை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தேசிய பாதுகாப்பு மூலோபாயம்" மற்றும் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மாநில மூலோபாய திட்டமிடல்" . 2009ல், திட்டம் தயாரிக்கப்பட்டு, ஒப்புதல் பெறப்பட்டது கூட்டாட்சி சட்டம்"ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மாநில மூலோபாய திட்டமிடல் பற்றி." மூலோபாய திட்டமிடல் ஆவணங்கள், கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய நிதி ஓட்டங்களின் விநியோகத்திற்கான விதிகள் மற்றும் பட்ஜெட் நிதிகளின் பயன்பாடு ஆகியவற்றிற்கான ஒற்றை பட்டியல் மற்றும் சீரான தேவைகளை சட்டம் அங்கீகரிக்க வேண்டும். ஆகஸ்ட் 2009 இல், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் உத்தரவின்படி, நெருக்கடியின் போது தோன்றிய பிராந்திய பட்ஜெட் அபாயங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, ரஷ்யாவின் பிராந்தியங்களில் பட்ஜெட் செயல்முறையின் நிர்வாகத்தின் தரத்தை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு ஆவணம் அங்கீகரிக்கப்பட்டது - “கருத்து 2013 வரை ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் முனிசிபல் நிறுவனங்களின் பாடங்களில் பட்ஜெட் செயல்முறையின் இடைநிலை உறவுகள் மற்றும் அமைப்பு "

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் இப்போது வடிவம் பெறத் தொடங்கியுள்ள மூலோபாய மேலாண்மை மற்றும் திட்டமிடலின் ஒழுங்கான அமைப்பை உருவாக்குவது, மாநில மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத்தில் மேற்கூறிய பல குறைபாடுகளை சமாளிக்க உதவும் மற்றும் பொது மேலாண்மை நடைமுறையில் அறிமுகப்படுத்த பங்களிக்கும். ரஷ்ய நிறுவனங்களை நிர்வகிப்பதில் அவற்றின் செயல்திறனை நிரூபித்த மூலோபாய நிர்வாகத்தின் பல முறைகள் மற்றும் கருவிகள்.

மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் நவீன நவீனமயமாக்கல் சோவியத் ஒன்றியத்தின் சரிவுக்குப் பிறகு பொருளாதாரத்தில் ஏற்பட்ட அடிப்படை மாற்றங்களுடன் தொடர்புடையது. 1990 களின் பிற்பகுதி மற்றும் 2000 களின் நடுப்பகுதியில் ஏற்பட்ட நெருக்கடி காலங்களின் விளைவுகளால் அவர்கள் பாதிக்கப்பட்டனர், இது பிராந்தியங்களின் சொத்து உரிமைகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களுக்கு வழிவகுத்தது, அவர்களின் சூழலின் வளர்ச்சியின் அம்சங்கள், சமூக-கலாச்சார திறன், மக்களின் வாழ்க்கை முறை, எனவே, எங்கள் கருத்துப்படி, எங்கள் கருத்துப்படி, மூலோபாய நவீனமயமாக்கலுக்கான புதிய அணுகுமுறைகளை மேலும் மேம்படுத்துவதற்கான திசைகள் மேலாண்மை இலக்குகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் நிலைப்பாடு, தரப்படுத்தல் பயன்பாடு, சிறந்த நடைமுறையின் எடுத்துக்காட்டுகள் மற்றும் பிற பயனுள்ள மேலாண்மை முறைகள் ஆகியவற்றால் தீர்மானிக்கப்படும். இந்த வகையான சமூக-பொருளாதார அமைப்புகள். உண்மையான ரஷ்ய மேலாண்மை நடைமுறையானது வெவ்வேறு அளவுகள் மற்றும் உருவாக்கம் வகைகளின் பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய மேலாண்மைக்கான ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறைகளை உருவாக்குவதற்கு நெருக்கமாக உள்ளது.

1990 களின் முற்பகுதியில் இருந்து, பிராந்திய வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதில் ஒரே மூலோபாய முதலீட்டாளராக அரசின் பங்கு ரஷ்யாவில் தொடர்ந்து குறைந்து வருகிறது. இலவச நிதி மற்றும் பொருள் வளங்கள் தனியார் வணிகத்தில் குவிக்கத் தொடங்கின. எனவே, அதிகரித்து வரும் அளவிற்கு, பிராந்தியங்கள் மாநில நிர்வாக அமைப்பில் சுயாதீனமான பொருளாதார முகவர்களாக தங்களை வெளிப்படுத்தத் தொடங்கின, மேலும் அவற்றின் வளர்ச்சி செயல்முறைகள் அவற்றின் பிராந்திய எல்லைகளுக்கு அப்பால் செல்லத் தொடங்கின. புதிய ரஷ்யாவில், குறிப்பாக 1990 களின் இரண்டாம் பாதியில் பிராந்தியங்களை எவ்வாறு திறம்பட நிர்வகிப்பது என்பதில் ஆர்வம் அதிகரித்தது. இது நாட்டில் அடிப்படை அரசியல் மற்றும் சமூக-பொருளாதார சீர்திருத்தங்களின் தர்க்கரீதியான விளைவாகும், உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பில் அவற்றின் பங்கை அதிகரித்தது. பல ரஷ்ய பிராந்தியங்கள் மற்றும் பெரிய நகரங்கள் பொருளாதார நிர்வாகத்தில் தங்கள் நிலையை மேலும் தீவிரப்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை அறிந்திருக்கின்றன. பயனுள்ள பயன்பாடுசொந்த, எப்போதும் வரையறுக்கப்பட்ட வளங்கள். L.D. Kapranov மற்றும் S.Ya குறிப்பிடுவது போல், சந்தைப் பொருளாதாரத்தின் கடுமையான போட்டியின் நிலைமைகளில் ஒரு நீண்ட சோதனையில் தேர்ச்சி பெற்ற பிறகு, பொருத்தமான நிலைமைகளில் சமூகத்தை நிர்வகிப்பதற்கான அடிப்படையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. 107

எனவே, 1990 களின் நடுப்பகுதியில் இருந்து, ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் ஆராய்ச்சி மற்றும் மூலோபாய மேலாண்மை கோட்பாட்டில், பெரிய நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளில் நிலவும் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் வெளிநாட்டு நடைமுறையில் இருந்து கடன் வாங்கப்பட்ட அணுகுமுறைகள் பெருகிய முறையில் பரவலாகிவிட்டன. இது பெருநிறுவன வணிக அலகுகளின் நிர்வாகத்தில் பயனுள்ள எடுத்துக்காட்டுகள் காரணமாகும், இது பிராந்திய நிர்வாகத்தின் வெளிநாட்டு நடைமுறையிலும் இலாப நோக்கற்ற துறையிலும் செயல்படுத்தப்பட்டது.

இது கோட்பாட்டு மற்றும் மிகப்பெரிய எண்ணிக்கையில் வலியுறுத்தப்பட வேண்டும் நடைமுறை வளர்ச்சிகள்இந்த பகுதியில் 1960 களில் வெளிநாட்டில் செய்யப்பட்டது, நெருக்கடியிலிருந்து கார்ப்பரேட் நிர்வாகத்திற்கு மாறிய காலத்தில், நிர்வாகத்தில் முறையான விவாதங்களின் பொருள் போட்டி சூழலில் நிலையற்ற சூழலில் ஒரு நிறுவனத்தின் உயிர்வாழ்வின் சிக்கலாக மாறியது. மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தில் மாதிரிகள் மற்றும் அணுகுமுறைகளை உருவாக்கும் சூழலில், தனியார் துறையில் நிரூபிக்கப்பட்ட யோசனைகளின் விளைவாக ஒரு மூலோபாய அணுகுமுறை வடிவம் பெறத் தொடங்குகிறது. ஒரு நிலையற்ற போட்டி சூழலில் வளர்ச்சி நடவடிக்கைகளின் அமைப்பை உருவாக்கும் போது தனிப்பட்ட முறைகளின் செயல்திறன் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டது, மேலும் நிலையான வளர்ச்சியின் கருத்தில் உருவாக்கப்பட்ட புதிய சவால்களும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டன. இருப்பினும், பெருநிறுவனங்களில் நிர்வாகத்துடனான ஒப்புமை மூலம் நெருக்கடி வளர்ச்சியின் நிலைமைகளில் வளர்ச்சியின் சில அம்சங்களை விரிவுபடுத்தியதன் காரணமாக அவை இயற்கையில் மட்டுப்படுத்தப்பட்டன.

வெளிநாட்டில், முதன்மையாக மேற்கு ஐரோப்பா மற்றும் அமெரிக்காவின் வளர்ந்த நாடுகளில் பிராந்திய அளவிலான பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய நிர்வாகத்தின் நவீன தத்துவார்த்த கருத்துக்கள் 1980 களின் பிற்பகுதியில் மட்டுமே உருவாக்கத் தொடங்கின. இந்த பகுதியில் ஆராய்ச்சியாளர்களின் ஆர்வத்திற்கான முக்கிய காரணங்கள் பின்வருமாறு:

1970 களின் இரண்டாம் பாதியில் (உலகளாவிய பொருளாதார நெருக்கடிகளின் காலம்) தொடங்கி உலகின் பல நாடுகளில் பொருளாதார மற்றும் சமூகப் பிரச்சினைகளின் தீவிரம் குறிப்பாக கவனிக்கத்தக்கது.

குறிப்பிட்ட பிராந்திய பிரச்சினைகளின் வளர்ச்சி (மக்கள்தொகையின் வாழ்க்கைத் தரங்களின் வேறுபாடு, நகரமயமாக்கலின் வளர்ச்சியுடன் தொடர்புடைய பிரச்சினைகள், சமூக மாற்றங்கள், பொருளாதாரத்தின் இடஞ்சார்ந்த கட்டமைப்பில் மாற்றங்கள்);

உள்ளூர் மட்டத்தில் மேலாண்மை வழிமுறைகளின் சிக்கல் (உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் வளர்ச்சி, பிராந்தியங்களின் பொருளாதாரத்தின் உள் கட்டமைப்பின் சிக்கலானது, குறிப்பாக பெரியவை, அவற்றை உயர்தர மட்டத்தில் நிர்வகிக்க ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறைகள் தேவை);

உலகமயமாக்கல் மற்றும் அதன் விளைவாக, பிராந்தியங்கள் வரையப்பட்ட பிராந்திய மற்றும் சர்வதேச போட்டியின் தீவிரம்.

பிராந்திய வளர்ச்சியை நிர்வகிப்பதற்கான பாரம்பரிய அணுகுமுறைக்கும் மூலோபாயத்திற்கும் இடையிலான வேறுபாடுகள் படத்தில் காணலாம். 7 மற்றும் 8 108.

அரிசி. 7.பிராந்தியத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை நிர்வகிப்பதற்கான பாரம்பரிய அணுகுமுறை

அரிசி. 8.பிராந்தியத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு மூலோபாய அணுகுமுறையின் அறிகுறிகள்

பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான மூலோபாய அணுகுமுறையின் தனித்தன்மை என்னவென்றால், வளர்ச்சி வழிகாட்டுதல்களை நிர்ணயிக்கும் பொருள் பிராந்தியத்திலேயே அமைந்துள்ளது (படம் 8 ஐப் பார்க்கவும்). கடுமையான சந்தைப் போட்டியின் நிலைமைகளில் மிகவும் பயனுள்ள முறைகள் மற்றும் மேலாண்மை நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதில் முன்னணியில் இருப்பதால், 19 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியிலும் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியிலும் தொழில்துறை புரட்சியில் இருந்து மாநில மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளுக்கு நம்பிக்கைக்குரிய அனுபவத்தை நிறுவனங்கள் வழங்குகின்றன என்பதை நினைவில் கொள்வோம்.

வளர்ச்சியில் கவனம் செலுத்துங்கள்மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான ஊக்கமாக மாறியது. மாநில மறுசீரமைப்பு செயல்முறைகள் வளரும் போது, ​​மேலும் துல்லியமான வரையறைகூட்டாட்சி மற்றும் துணை கூட்டாட்சி அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களின் நோக்கம் பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சியை போட்டி அலகுகளாக நிர்வகிப்பதற்கான புதிய தொழில்நுட்பங்களை செயல்படுத்துவதை சாத்தியமாக்குகிறது.

1.8 மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் வளர்ச்சிக்கான தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படை

சமீபத்திய ஆண்டுகளில் ரஷ்யாவில் மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கு செலுத்தப்பட்ட கவனம், எதிர்கால வளர்ச்சியை எவ்வாறு வடிவமைப்பது, தற்போதைய சூழ்நிலையை நம்பத்தகுந்த முறையில் மதிப்பிடுவது மற்றும் இலக்குகளை உருவாக்குவதற்கும் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கும் என்ன நுட்பங்கள் உதவுகின்றன என்ற கேள்விக்கு பெரும்பாலும் ஒரு பிரதிபலிப்பாகும். பெரிய நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் வளர்ச்சியுடன் ஒரு சிறப்பு பிராந்திய அமைப்பாக ஒரு பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சியின் ஒப்புமைகளைப் பயன்படுத்தினால், பல நவீன மாற்றங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது இங்கே குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது, ஏனெனில் இது மூலோபாய சூழ்ச்சி, இலக்குகளின் திருத்தம் ஆகியவற்றின் தேவையை ஏற்படுத்தக்கூடும். மற்றும் வளர்ச்சியின் பொதுவான திசையை சரிசெய்தல்.

கோட்பாட்டு மற்றும் வழிமுறை அடிப்படையானது கொள்கைகளின் அமைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும், ஒருபுறம், உட்பட பொதுவான கொள்கைகள்மேலாண்மை, மற்றும் மறுபுறம், பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய நிர்வாகத்திற்கான குறிப்பிட்ட தேவைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது. பின்வரும் கொள்கைகள் பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன: தகவமைப்பு, சுறுசுறுப்பு, புதுமை, மாற்று (வளர்ச்சியின் மாறுபாடு), தனித்தன்மை, வெளிப்புற மற்றும் உள் ஒருங்கிணைப்பு, நலன்களின் சமநிலை.

நகராட்சி சமூக-பொருளாதார அமைப்புகளின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் மிக முக்கியமான கொள்கை தழுவல்,வெளிப்புற மற்றும் உள் நிலைமைகளை மாற்றுவதற்கு மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பின் தகவமைப்பை உறுதி செய்வதை உள்ளடக்கியது.

சுறுசுறுப்புசுற்றுச்சூழலில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு போட்டியாளர்களை விட விரைவாக பதிலளிக்கும் திறனைக் குறிக்கிறது.

இயக்கவியல் கொள்கையுடன் நெருங்கிய தொடர்புடையது கொள்கை புதுமை, தற்போதுள்ள போட்டி நன்மைகளை வலுப்படுத்துதல், புதியவற்றைக் கண்டறிந்து வலுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்ட புதிய வடிவங்கள் மற்றும் மேலாண்மை செயல்பாடுகளுக்கான நிலையான தேடலை உள்ளடக்கியது.

கொள்கை மாற்று,சமூக மாற்றுகளின் கோட்பாட்டின் அடிப்படையில், வளர்ந்து வரும் நிலைமைகளைப் பொறுத்து, அதன் இலக்குகளை அடைய ஒரு மேலாண்மை அமைப்பின் கட்டுமானம், செயல்பாடு மற்றும் மேம்பாட்டின் போது ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட முடிவு விருப்பங்களை ஏற்றுக்கொள்ளும் வாய்ப்பை வழங்குகிறது.

கொள்கையின்படி தனித்துவம்,ஒவ்வொரு பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சி உத்திகள் எப்போதும் தனிப்பட்டவை, எனவே ஒரு குறிப்பிட்ட நிலையான நடைமுறைகள் இருந்தாலும் உலகளாவிய மேலாண்மை தீர்வுகள் எதுவும் இல்லை.

கொள்கை வெளிப்புற மற்றும் உள் ஒருங்கிணைப்புஉலகளாவிய, தேசிய, சமூக-பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார செயல்முறைகளில் பிராந்திய சமூக-பொருளாதார அமைப்பைச் சேர்ப்பது (ஒருங்கிணைத்தல்) அதிகபட்ச நன்மைகள் மற்றும் நன்மைகளை அடைய, அத்துடன் செலவுகளைக் குறைப்பதற்கும் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கும் முதலீடு உள்ளிட்ட செயல்பாடுகளின் உள் ஒருங்கிணைப்பு.

கொள்கை நலன்களின் சமநிலைபரந்த அளவிலான சமூக நடிகர்கள் மற்றும் பங்குதாரர்களின் நலன்கள், அணுகுமுறைகள் மற்றும் திறன்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதை உள்ளடக்கியது 109, ஆர்வமுள்ள மேலாண்மை பாடங்களுக்கு இடையே மூலோபாய இலக்குகள், முன்னுரிமைகள் மற்றும் அவற்றின் நடைமுறைச் செயலாக்கத்திற்கான வழிமுறைகள் குறித்து ஒருமித்த கருத்தைக் கண்டறிதல். இந்த கொள்கைகளின் விதிகள் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் முறையான அடிப்படையை மட்டுமல்ல, மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவதற்கான அறிவியல் அடிப்படையையும் உருவாக்குகின்றன.

பிராந்திய வளர்ச்சியின் மூலோபாய மேலாண்மைக்கான வழிமுறையின் மிக முக்கியமான உறுப்பு தர்க்கங்கள்மூலோபாய முடிவுகளின் வளர்ச்சியுடன் தொடர்புடைய செயல்முறைகளின் நிலைத்தன்மை மற்றும் செல்லுபடியாகும் கருத்துக்கள், அத்துடன் மூலோபாய உருவாக்கம் மற்றும் செயல்படுத்தல் நிலைகள் பற்றிய கருத்துக்கள். மூலோபாய நிர்வாகத்தின் தர்க்கம், வழிமுறையைக் குறிப்பிடுகிறது மற்றும் மூலோபாய மேலாண்மை தொழில்நுட்பத்தின் வளர்ச்சிக்கு அடிப்படையாக செயல்படுகிறது. பெரும்பாலான வெளியீடுகள் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் தர்க்கத்தை விவரிக்க வரைகலை விளக்கங்களைப் பயன்படுத்துகின்றன - தருக்க வரைபடங்கள் அல்லது மூலோபாய மேலாண்மையின் கருத்தியல் மாதிரிகளின் வரைபடங்கள். பிராந்திய மூலோபாய நிர்வாகத்தின் கோட்பாட்டு மற்றும் வழிமுறை அடிப்படையின் இந்த அம்சத்திற்கு ஒரு சிறப்பு பிரிவு அர்ப்பணிக்கப்படும்.

கீழ் மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகள்பல துறைகளைச் சேர்ந்த விஞ்ஞானிகளின் அணுகுமுறைகளின் ஒரு குறிப்பிட்ட பொதுவான தன்மையை வெளிப்படுத்தும் கோட்பாட்டு நிலைகள், கொள்கைகள், ஆராய்ச்சி நுட்பங்கள் ஆகியவற்றின் அமைப்பைப் புரிந்துகொள்வோம். அறிவியல் அறிவு, ஆய்வின் கீழ் உள்ள பொருளை இன்னும் விரிவாகக் காண்பிக்கும் நோக்கத்திற்காக. மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் நவீன தத்துவார்த்த அடிப்படையை உருவாக்கும் முக்கிய அறிவியல் வளாகங்கள் மற்றும் கோட்பாடுகள், அத்துடன் அறிவியல் துறைகள் (துறைகள்) படத்தில் வழங்கப்பட்டுள்ளன. 9. பொதுவான பொருளாதார சமநிலைக் கோட்பாட்டின் அடிப்படையில் பாரம்பரிய பொருளாதார அறிவியலின் அடிப்படை அடித்தளங்களைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, ​​பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மைத் துறையில் ரஷ்யாவில் நடக்கும் மாற்ற செயல்முறைகளை முழுமையாக விளக்க முடியவில்லை என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ளலாம். தொழில்துறை தகவல் சமூகத்தின் தொழில்நுட்பங்களின் அடிப்படையில் சமூகம் சார்ந்த சந்தைப் பொருளாதாரத்திற்கு மாறுவதற்கான பரிந்துரைகள். பரிணாமக் கோட்பாட்டின் வளர்ச்சியுடன் தொடர்புடைய விஞ்ஞான முன்னுதாரணத்தின் மாற்றத்தைக் கவனிக்க வேண்டியது அவசியம், இது தொழில்துறைக்கு பிந்தைய சமூகத்தில் வளர்ச்சிக்கான வழிமுறை அடிப்படையை உருவாக்குகிறது. இது ஆசிரியர்களால் சுருக்கமாக வடிவமைக்கப்பட்டது அடிப்படை ஆராய்ச்சி"ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் மேலாண்மை: கருத்துக்கள், குறிக்கோள்கள், வழிமுறைகள்" 110.

"ரஷ்யாவில் என்ன நடக்கிறது என்பதன் சாராம்சம் பொருளாதார அறிவியலின் பரிணாம திசையுடன் மிகவும் ஒத்துப்போகிறது, இதில் பின்வருவன அடங்கும்:

உற்பத்தி சக்திகளின் வளர்ச்சி மற்றும் அவற்றுடன் தொடர்புடைய உற்பத்தி உறவுகள், முதன்மையாக சொத்து உரிமைகள் ஆகியவற்றின் வளர்ச்சியைப் பொறுத்து சமூக-பொருளாதார அமைப்புகளின் மாற்றம் பற்றிய மார்க்ஸின் கோட்பாடு, சிறந்த ரஷ்ய பொருளாதார நிபுணர் என். கோண்ட்ராடீவின் கருத்துகளின் அடிப்படையில்;

தொழில்நுட்ப கட்டமைப்புகளில் மாற்றம் என்ற கருத்து, மேற்கு ஐரோப்பா, ஆசியா மற்றும் அமெரிக்காவின் வளர்ந்த நாடுகளில் ஐந்தாவது தொழில்நுட்ப அமைப்பு (அதன் சாராம்சம் கணினி அறிவியல் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு) தற்போது ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது, அதே நேரத்தில் ரஷ்யாவில் மூன்றாவது மற்றும் நான்காவது தொழில்நுட்ப கட்டமைப்புகள் (முன் தகவல் தொழில்நுட்பம்), இது வளர்ந்த நாடுகளின் குழுவிலிருந்து ரஷ்யாவை விட குறிப்பிடத்தக்க பின்னடைவைக் குறிக்கிறது;

மக்களின் நடத்தையின் பொருளாதார விதிகள் எவ்வாறு மாறுகின்றன மற்றும் இந்த மாற்றங்கள் பொருளாதார வளர்ச்சி, தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம் மற்றும் மக்களின் நல்வாழ்வை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதை ஆய்வு செய்யும் நிறுவனக் கோட்பாட்டின் துறையில் பல முன்னேற்றங்கள்;

ஜே. ஷூம்பீட்டரின் பொருளாதார வளர்ச்சிக் கோட்பாடு, பொருளாதார அறிவியலில் முதன்முறையாக உற்பத்தியின் வளர்ச்சியில் கண்டுபிடிப்பாளர்களின் மகத்தான பங்கு நிரூபிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பிற்குள், அவர்கள் பொருளாதார இடத்தை ஆக்கிரமிக்கும்போது என்ன நடக்கும் என்று காட்டப்பட்டது; Schumpeter இன் பரிணாம வளர்ச்சியின் முக்கிய இயந்திரங்களில் ஒன்று படைப்பு அழிவின் கொள்கை;

ஆர். நெல்சன் மற்றும் எஸ். வின்டர் ஆகியோரால் உருவாக்கப்பட்ட உறுதியான நடத்தையின் பரிணாமக் கோட்பாடு...” 111 .

அரிசி. 9.

மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் தத்துவார்த்த அடிப்படையின் அறிவியல் பகுதிகள் (துறைகள்)

பரிணாம முன்னுதாரணம்வளர்ச்சியின் சுழற்சி இயல்பு பற்றிய கருத்துகளுடன் நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது. சுழற்சி மரபணுக் கோட்பாட்டின் துறையில் உள்ள படைப்புகளின் பகுப்பாய்வு, தற்போது இது மிகவும் இயற்கையாகவே பரிணாம முன்னுதாரணத்தின் ஒரு வழிமுறை கூறுகளாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது.

மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் கருத்தியல் அடித்தளங்களை உருவாக்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் பரிணாமக் கோட்பாட்டின் வழிமுறைக் கோட்பாடுகள் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகின்றன: சினெர்ஜிடிக் (கூடுதல் விளைவுடன் ஊடாடும் தொடர்பு), மரபணு (பரம்பரை மற்றும் மாறுபாடு, நிலைத்தன்மை மற்றும் நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றின் கலவையாகும். ), புதுமை மற்றும் மந்தநிலையின் சேர்க்கைகள், வெளிப்புறக் கட்டுப்பாட்டுடன் சுய-ஒழுங்குமுறையின் சேர்க்கைகள், தீர்மானம் மற்றும் தேர்வு சுதந்திரம் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான உறவு, மாடலிங் கொள்கைகள்.

D. S. Lvov, A. G. Grandberg மற்றும் A.P. Egorkin ஆகியோரின் பணி "மூலோபாய மேலாண்மை: பகுதி, நகரம், நிறுவன" ஒரு பிராந்திய மூலோபாயம் 112 (அட்டவணை 7) வளர்ச்சிக்கான சமூக அணுகுமுறையின் கருத்தை முன்வைக்கிறது.

அட்டவணை 7

பிராந்தியத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான ஒரு மூலோபாயத்தை உருவாக்குவதற்கான பாரம்பரிய மற்றும் சமூக அணுகுமுறையின் பகுப்பாய்வு

அட்டவணையில் இருந்து பார்க்க முடியும். 7, பாரம்பரிய கருத்து என்பது துறைகளுக்கு இடையேயான சமநிலை மற்றும் மக்கள்தொகையின் குறைந்தபட்ச தேவைகளின் அடிப்படையில் தேசிய பொருளாதாரத்தின் துறைகள் மற்றும் விகிதாச்சாரங்களின் மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடல் ஆகும். யாவின் கருத்துடன் உடன்படுகிறோம், அதை நாங்கள் கவனிக்கிறோம் சமூக கருத்துமூலோபாய நடவடிக்கைகளின் உச்சரிக்கப்படும் சமூக நோக்குநிலையால் வேறுபடுகிறது, சுற்றுச்சூழலின் வளர்ச்சியில் வெளிப்புற (புவிசார் அரசியல்) காரணிகளின் செல்வாக்கை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, அந்த இலக்குகளின் முன்னுரிமை, இதன் சாதனை அடிப்படையில் மக்கள்தொகையின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்த பங்களிக்கிறது. மக்கள்தொகையின் வாழ்க்கைத் தரத்தின் அளவுகோலின் படி பொருள் நல்வாழ்வின் வளர்ச்சி மற்றும் குடிமக்களின் ஆளுமையின் விரிவான வளர்ச்சி, இது உண்மையில் 113 ஐ அடிப்படையாகக் கொண்டது.

1990 களின் பிற்பகுதியில் கோட்பாட்டில் நிர்வாகத்தின் ஒரு பொருளாக நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளுக்கு (ஒரு பகுதி, நகரம், நகராட்சி போன்றவை) மூலோபாய மேலாண்மை நுட்பங்களை செயல்படுத்துவதன் செல்லுபடியாகும் அமைப்புக் கோட்பாட்டின் திரட்டப்பட்ட அறிவியல் திறனைப் பயன்படுத்துவதோடு தொடர்புடையது. இது பொது மேலாண்மை கோட்பாடு 114 இன் அறிவியல் வளாகத்தின் ஒரு ஒழுங்குமுறை ஆகும். அதன் ஆய்வின் பொருள் அமைப்புகளின் கட்டுமானம், செயல்பாடு மற்றும் வளர்ச்சியின் வடிவங்கள் ஆகும் பல்வேறு வகையானமற்றும் படிவங்கள் (வணிகம், அரசு, அரசியல், சமூகம் போன்றவை. மேலாண்மை சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான பொதுவான உத்வேகம், எடுத்துக்காட்டாக, சிக்கலான நோக்குநிலை மற்றும் இலக்குகளின் படிநிலையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, ஆர்வங்களின் பன்முகத்தன்மையின் ஒன்றோடொன்று தொடர்பு மற்றும் பிராந்திய மேலாண்மை அமைப்பில் நேரடி மற்றும் கருத்து இணைப்புகளின் செயல்கள் போன்றவை. "அமைப்பு" என்ற வார்த்தையின் சர்ச்சைக்குரிய விளக்கம், பல பிழைகளை சமாளிக்க வேண்டியது அவசியம்.

சமூக, கணிசமான, பண்புக்கூறு, செயல்பாடு அடிப்படையிலான, நிறுவன மற்றும் மேலாண்மை அம்சங்களில் பிராந்தியத்தை ஒரு அமைப்பாகக் கருதுவது, அத்துடன் அதன் வளர்ச்சியின் மூலோபாய நிர்வாகத்திற்கான தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகளை உருவாக்கும் சிக்கல்களின் பல பரிமாணங்கள் அனுமதிக்கிறது. நாங்கள் ஆய்வின் அடிப்படை வழிமுறைக் கொள்கைகளை உருவாக்குகிறோம் - அறிவின் இடைநிலை மற்றும் தொகுப்பு. மேலே உள்ள ஆராய்ச்சியாளர்களின் அறிவியல் படைப்புகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகளை உருவாக்கும் மேலாண்மை கோட்பாட்டின் முக்கிய கருத்தியல் அணுகுமுறைகளை நாங்கள் வரையறுப்போம்:

அமைப்புகள் அணுகுமுறை;

சைபர்நெடிக் அணுகுமுறை;

செயல்பாட்டு அணுகுமுறை;

நிரல்-இலக்கு அணுகுமுறை;

முடிவெடுக்கும் கோட்பாட்டில் நடிகர் அணுகுமுறை;

திட்ட அணுகுமுறை;

முடிவு கோட்பாடு அணுகுமுறை;

சந்தைப்படுத்தல் அணுகுமுறை;

செயல்முறை அணுகுமுறை;

வள அணுகுமுறை;

மதிப்பு சார்ந்த அணுகுமுறை போன்றவை.

முறையான அணுகுமுறைஇலக்கு தாக்கத்திற்கான சிக்கலான ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட அமைப்புகளின் பண்புகள் மற்றும் கூறுகளை விரிவாக ஆராய்கிறது.

சைபர்நெடிக் அணுகுமுறைகட்டுப்பாடு (கட்டுப்பாட்டு பொருள்) மற்றும் நிர்வகிக்கப்பட்ட (கட்டுப்பாட்டு பொருள்) துணை அமைப்புகளின் தொடர்புகளை கருத்தில் கொண்டது. எந்த வகை மற்றும் படிநிலை மட்டத்தின் மேலாண்மை அமைப்பை கட்டமைக்கும்போது இது அடிப்படையானது.

செயல்பாட்டு அணுகுமுறையின் அடிப்படைமேலாண்மை என்பது செயல்பாடுகள் பற்றிய ஆய்வு ஆகும், அதன் அடிப்படையில் மேலாண்மை செயல்பாடுகள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன, விவரிக்கப்படுகின்றன, பகுப்பாய்வு செய்யப்படுகின்றன மற்றும் மேம்படுத்தப்படுகின்றன. இந்த அணுகுமுறையின் கட்டமைப்பிற்குள், மூலோபாய திட்டமிடல் வரி உருவாக்கப்பட்டது, இது மூலோபாய நிர்வாகத்தின் உள்ளடக்கத்தை தீர்மானிக்கிறது. செயல்பாட்டு அணுகுமுறையானது, உள் மற்றும் வெளிப்புற சூழலின் காரணிகளைப் பொறுத்து நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் மொத்த உள்ளடக்கம், அவற்றின் உள்ளடக்கம் மற்றும் இந்த நடவடிக்கைகளின் முடிவுகள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். கணினி எவ்வாறு இயங்குகிறது, இலக்கை நிர்ணயித்தல் மற்றும் இலக்குகளை அடைவதற்கான வழிமுறை என்ன என்பதைப் பற்றிய அர்த்தமுள்ள புரிதலுக்கு இது அவசியம்.

தர்க்கம் நிரல் இலக்கு அணுகுமுறைமுன்னுதாரணம் "திட்டம் - இலக்கு - முடிவு" பரிந்துரைக்கப்படுகிறது. இந்த அணுகுமுறையில், இலக்கிலிருந்து முடிவுக்கான இயக்கம் மென்பொருளைப் பயன்படுத்தி விவரிக்கப்படுகிறது, இதனால் இலக்கை நிர்ணயித்த தருணத்திலிருந்து முடிவைப் பெறுவதற்கான இயக்கத்தின் செயல்முறை திட்டமிடப்பட்டது (அல்காரிதம், இயக்கப்பட்டது). இந்த அணுகுமுறையில், முடிவுகள் அடிப்படையிலான மேலாண்மை அமைப்பு பிறந்தது.

மையத்தில் முடிவெடுக்கும் கோட்பாடுகள்பொய் நடிகர்மேலாண்மை செயல்பாடுகளை ஒரு பார்வை, மேலாண்மை செயல்முறை தயாரிப்பு மற்றும் முடிவெடுக்கும் பார்வையில் இருந்து கருதப்படுகிறது. மேலாண்மை முடிவுகளில், ஆராய்ச்சியாளர்கள் இந்த வகையை மூலோபாயமாக வேறுபடுத்துகிறார்கள், இது மூலோபாய நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களை பகுத்தறிவு செய்வதற்கான வழிமுறையாகக் கருதப்படுகிறது, முதன்மையாக இலக்கு அமைப்பது. பிராந்திய சமூக-பொருளாதார அமைப்புகளின் மூலோபாய மேலாண்மை துறையில் இந்த சிக்கலுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட ஆராய்ச்சி, எங்கள் கருத்துப்படி, தெளிவாக போதுமானதாக இல்லை. இது சம்பந்தமாக, பிராந்திய மூலோபாய மேலாண்மை 116 இல் முடிவெடுப்பதற்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட டி.யூ.

திட்ட அணுகுமுறை"திட்டம்" என்ற கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது, இது சில குறிப்பிட்ட அம்சங்களைக் கொண்ட ஒரு மேலாண்மை பொருளாக மட்டுமல்லாமல், அதன் புதிய சொத்தாக திட்ட நிர்வாகத்தின் சாரத்தின் பொதுவான பண்புகளாகவும் செயல்படுகிறது. "திட்டம்" என்ற கருத்தின் பெரும்பாலான வரையறைகள் திட்டத்தின் மூன்று முக்கிய பண்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை: ஒரு தனித்துவமான குறிக்கோள், நேரக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் வள வரம்புகள். பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான திட்ட-சார்ந்த அணுகுமுறையின் சிக்கலைக் கருத்தில் கொண்டு, A. A. Efremov திட்ட மேலாண்மைக்கு தனது சொந்த வரையறையை வழங்குகிறார்: இது ஒரு தனித்துவமான செயல்திட்டத்தின் (மாதிரி) பூர்வாங்க வளர்ச்சியின் அடிப்படையில் ஒரு சிறப்பு வகை மேலாண்மை செயல்பாடு ஆகும். இலக்கு மற்றும் அத்தகைய திட்டத்தை (மாதிரி) உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல்" 117.

நவீன திட்ட மேலாண்மை என்பது ஒரு சிறப்பு வகை மேலாண்மை ஆகும், இது ஒரு வழியில் அல்லது வேறு எந்த பொருளின் நிர்வாகத்திற்கும் பயன்படுத்தப்படலாம், மேலும் ஒரு திட்டத்தின் வெளிப்படையான அறிகுறிகளுடன் மட்டும் அல்ல. மூலோபாய பிராந்திய மேலாண்மை துறையில் திட்ட மேலாண்மை முறையின் பயன்பாடு மூலோபாய மற்றும் நகர்ப்புற (உள்ளூர்) மெகா திட்டங்களின் யோசனைகளை செயல்படுத்துவதை சாத்தியமாக்குகிறது.

உள்ளூர் மெகா திட்டங்கள் பல பங்குதாரர்கள் பங்கேற்கும் திட்டங்களாகும், மேலும் பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய வழிகாட்டுதல்களை அடைவதற்காக ஒருமித்த அடிப்படையில் முடிவுகள் எடுக்கப்படும். வள ஒருங்கிணைப்பு, பங்குதாரர்களின் குறிக்கோள்களுக்கான மரியாதை மற்றும் பரஸ்பர பொறுப்பு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் சமூக கூட்டாண்மையின் ஒரு பொறிமுறையை மெகா திட்டங்கள் தொடங்கும்.

முடிவெடுக்கும் கோட்பாடு அணுகுமுறைஅச்சுக்கலையின் அடிப்படையில் அவற்றின் தயாரிப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் செயல்முறையின் பார்வையில் இருந்து கருதப்படுகிறது, இது ஆராய்ச்சியாளர்களை மூலோபாய முடிவுகளை அடையாளம் காண வழிவகுக்கிறது. இந்த அணுகுமுறையின் தீமை என்னவென்றால், முடிவுகள் பணியின் தரம், தனிப்பட்ட திறன் மற்றும் மேலாளரின் பார்வை ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது, எனவே, உத்தியோகபூர்வ மாற்றம் ஏற்பட்டால், மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவதில் நேர்மறையான போக்கு 118 மாறக்கூடும். அமெரிக்க விஞ்ஞானிகள் ஈ. நோர்பெர்க் மற்றும் வி. டஃபி ஆகியோர் முடிவெடுக்கும் கோட்பாட்டை முன்வைத்தனர், அதன்படி பொருளாதார அமைப்பு சமூக அங்கீகாரம் பெற்ற பொறிமுறையாக வரையறுக்கப்படுகிறது, இதன் செயல்பாட்டின் காரணமாக உற்பத்தி, நுகர்வு மற்றும் விநியோகம் ஆகியவற்றின் செயல்பாட்டில் முடிவுகள் எடுக்கப்படுகின்றன. வளங்கள் 119 . பொருளாதார அமைப்பு மூன்று துணை அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளது: முடிவெடுத்தல், தகவல் மற்றும் ஊக்கம். முடிவெடுக்கும் அமைப்பு என்பது முடிவெடுக்கும் துறையில் அதிகாரங்களை விநியோகிப்பதற்கான நிறுவன மற்றும் சட்ட விதிகளின் தொகுப்பாகும். உரிமையின் வடிவத்திற்கு ஒரு முக்கிய பங்கு வழங்கப்படுகிறது, இது பாடங்களுக்கு இடையிலான உறவின் தன்மையை தீர்மானிக்கிறது. தகவல் அமைப்பு என்பது தகவல்களைச் சேகரிப்பதற்கான வழிமுறைகள் மற்றும் சேனல்களின் தொகுப்பை உள்ளடக்கியது. அதன் முக்கிய செயல்பாடு பொருளாதார முடிவுகளின் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பை உறுதி செய்வதாகும். ஊக்கமளிக்கும் அமைப்பு என்பது பொருளாதார முடிவுகளை செயல்படுத்துவதற்கான ஒரு வடிவமாக செயல்படும் விதிகள் மற்றும் வழிமுறைகளின் தொகுப்பாகும்.

சந்தைப்படுத்தல் அணுகுமுறைஇது பொதுவான வணிக சாராத சந்தைப்படுத்தல் நடவடிக்கைகளுடன் மட்டுமல்லாமல், பிரதேசத்தின் வளர்ச்சியின் தரக் குறிகாட்டிகளை மேம்படுத்துவதோடு தொடர்புடையது: அதன் சுற்றுச்சூழல் நிலைமை மற்றும் சீரான வளர்ச்சியை உறுதி செய்தல், வேலை நிலைமைகள் மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்றத்தை மேம்படுத்துதல், பிரதேசத்தின் பதவி உயர்வு மற்றும் விளம்பரம். நிர்வாகக் கோட்பாட்டில், பிராந்திய சந்தைப்படுத்துதலுக்கு இதுவரை ஒரு வரையறை இல்லை. விவரங்களுக்குச் செல்லாமல், நிலம், வீட்டுவசதி, பொருளாதார மேம்பாட்டு மண்டலங்கள், முதலீடுகளின் சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் சுற்றுலா சந்தைப்படுத்தல் 120 ஆகியவை உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன என்பதை நாங்கள் கவனிக்கிறோம். ஒரு பரந்த பொருளில், "பிராந்திய சந்தைப்படுத்தல்" என்பது மிகவும் சிக்கலான கருத்தாகும், இது மேலே உள்ள பகுதிகளை நலன்களுக்காகவும் அதன் போட்டித்தன்மையை அதிகரிக்கும் நோக்கத்திற்காகவும் சுற்றுச்சூழலை மிகவும் பொதுவான மற்றும் விரிவான மாற்றத்தின் திட்டத்துடன் இணைக்கிறது.

ஆதரவாளர்கள் செயல்முறை அணுகுமுறைஏ. ஏ. தாம்சன் மற்றும் ஏ.ஜே. ஸ்ட்ரிக்லேண்ட் 121 போன்ற புகழ்பெற்ற விஞ்ஞானிகள், மூலோபாய முடிவுகளைத் தயாரிக்கும் மற்றும் எடுக்கும் செயல்முறையைக் கருத்தில் கொண்டு - மேலாண்மை செயல்முறையின் நிலைகள் மற்றும் நிலைகளின் வரிசை மற்றும் உள்ளடக்கம். தர்க்கத்தை தீர்மானிக்கவும், மூலோபாய நிர்வாகத்தின் தொழில்நுட்பத்தை உருவாக்கவும் இது பொருந்தும். அடிப்படை உண்மை என்னவென்றால், செயல்முறைகள் சில முடிவுகளை உருவாக்கும் வகையில் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளைக் கொண்டிருக்கின்றன. மூலோபாய மேலாண்மை தொழில்நுட்பம் என்பது மூலோபாய முடிவுகளை மேம்படுத்துதல், நியாயப்படுத்துதல், ஏற்றுக்கொள்வது, செயல்படுத்துதல் மற்றும் சரிசெய்தல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய மேலாண்மை செயல்முறைகளின் தொகுப்பாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது. S.V. Sokolova மற்றும் B.I. குறிப்பிடுவது போல், "கட்டுப்பாட்டு தொழில்நுட்பங்களின் வளர்ச்சி என்பது கணினி பகுப்பாய்வு மற்றும் நிர்வாகத்தின் ஒரு புதிய நிலை. இது மேலாண்மை தொழில்நுட்பம், அதன் செயல்பாடுகள் மற்றும் முறைகளின் வளர்ச்சியின் காரணமாகும்” 122.

வள அணுகுமுறைஆதாரங்களை ஆதாரங்களாகக் கருதுகிறது மற்றும் அதே நேரத்தில் எந்தவொரு செயலின் மீதான கட்டுப்பாடுகளையும் கருதுகிறது. மூலோபாய ஆதாரங்கள் அவசியமாகக் கிடைக்கும், அதாவது தற்போது இருக்கும் போது, ​​மூலோபாய மற்றும் மூலோபாய வளங்களை வேறுபடுத்தும் போது அணுகுமுறையின் சிக்கல் தோன்றுகிறது. நிலையான மேலாண்மை வளர்ச்சியின் கருத்தில், மூலோபாய வளங்கள் மனித வாழ்க்கை மற்றும் செயல்பாடுகளின் இனப்பெருக்கம் சார்ந்துள்ள வளங்களை உள்ளடக்கியது; விரிவான வளர்ச்சியிலிருந்து தீவிர வளர்ச்சிக்கு, வெளிப்புற வளங்களைப் பயன்படுத்துவதில் இருந்து எண்டோஜெனஸுக்கு மாறுவதற்கான தேவை, அதாவது, அதிக மூலோபாய மற்றும் அதே நேரத்தில் பயன்படுத்த கடினமாக உள்ளது. மேலாண்மை பாடங்கள், கிடைக்கக்கூடிய வளங்களைப் பயன்படுத்தி, முக்கிய வெற்றிக் காரணிகளின் அடிப்படையில் ஒரு மூலோபாயத்தை உருவாக்குகின்றன, இது இறுதியில் போட்டி நன்மைகளாக வளர்கிறது. இந்த அணுகுமுறையின் சிக்கல் சந்தை நிலைமைகளில் போட்டியின் மீது கவனம் செலுத்துவதாகும். அதே நேரத்தில், முதலில், பிராந்தியத்தை, எங்கள் கருத்துப்படி, முற்றிலும் சந்தைப் பொருளாகக் கருத முடியாது, இரண்டாவதாக, வெற்றிக்கான அளவுகோல்களை நிர்ணயிப்பதில் சிக்கல் எழுகிறது.

மதிப்பு அடிப்படையிலான அணுகுமுறை, இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டில் உள்ள பிராந்திய அமைப்புகளின் நடைமுறையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, கடந்த 10-12 ஆண்டுகளில் முழு நிர்வாக முறையின் திருத்தம் தேவைப்படுகிறது. அத்தியாயம் 4 இந்த அணுகுமுறையின் உள்ளடக்கம் மற்றும் மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான அதன் தாக்கங்களை விவரிக்கும்.

பகுப்பாய்வு மேலே விவரிக்கப்பட்ட மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான பல அணுகுமுறைகளின் நேர்மறை மற்றும் எதிர்மறை அம்சங்களைக் காட்டியது (அட்டவணை 8). அட்டவணையில் இருந்து பார்க்க முடிந்தால், வழங்கப்பட்ட ஒவ்வொரு அணுகுமுறையும் அதன் நன்மை தீமைகளைக் கொண்டுள்ளது. பல ஆராய்ச்சியாளர்கள் சரியாகக் குறிப்பிடுவது போல, ரஷ்யாவில் மூலோபாய மேலாண்மை எப்போதும் வரலாற்று ரீதியாக ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் "அகில்லெஸ் ஹீல்" ஆக இருந்து வருகிறது.

அதன் புதிய மாதிரிக்கு ஒரு மாற்றம் அவசியம், ஏனெனில், யூ ஏ. மாலென்கோவ் குறிப்பிடுவது போல, பாரம்பரிய மாதிரியில் மனித காரணியின் செல்வாக்கு இல்லை, மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவதற்கும், பயனுள்ள கொள்கைகளுக்கும் எந்த அமைப்பும் இல்லை. கட்டுப்பாடு மீறப்பட்டுள்ளது 124. கோட்பாட்டில் மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்தை நவீனமயமாக்குவதில் உள்ள சிக்கல்கள் பல அணுகுமுறைகள் மற்றும் கருத்துகளுடன் அறிவியலின் சாதனைகளுடன் தொடர்புடையவை. இவற்றில் பகுதிகளும் அடங்கும்: நெட்வொர்க், சினெர்ஜிடிக், பின்நவீனத்துவம் போன்றவை.

அட்டவணை 8

பிராந்தியத்தின் மூலோபாய மேலாண்மைக்கான முக்கிய அணுகுமுறைகளின் பகுப்பாய்வு 123

அவர்களில் பெரும்பாலோர் 1990 களின் நடுப்பகுதியில் நிர்வாகம் மற்றும் அதிகாரத்துவ வற்புறுத்தலில் இருந்து பிராந்தியத்தில் "ஒத்துழைப்புக்கு" மாற்றப்பட்ட போது வெளிநாட்டு நடைமுறையில் தீவிரமாக பிரபலப்படுத்தப்பட்ட நுட்பங்களிலிருந்து வந்தவர்கள். ஒவ்வொரு கருத்துக்கும் அதன் சொந்த நன்மைகள் மற்றும் தீமைகள் உள்ளன. எனவே மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையை உருவாக்குவதன் முக்கியத்துவத்தையும் அவசியத்தையும் நாங்கள் அடையாளம் காண்கிறோம். பொது மற்றும் கார்ப்பரேட் துறைகளில் எந்தவொரு வளர்ச்சிக்கும் தொடக்கப் புள்ளியாக இருக்கும் வளங்கள், பிராந்தியத்தின் ஆற்றலில் பலம் இருப்பதை நாங்கள் வள அணுகுமுறையின் மைய நிலைப்பாட்டை வைக்கிறோம் என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். அதே நேரத்தில், நிலையான வளர்ச்சியின் கருத்தின் நிலையை பிரதிபலிக்கும் உள் வளங்களின் பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் வளர்ச்சி இருக்க வேண்டும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம். நிரல்-இலக்கு மற்றும் செயல்பாட்டு அணுகுமுறைகள் பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சி மூலோபாயத்தை நிறைவு செய்கின்றன. மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவது பற்றிய தகவல்கள், அத்துடன் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கையின் வளங்கள் மற்றும் செயல்திறன் பற்றிய தகவல்கள் ஒரு முறையான அணுகுமுறையின் படி மதிப்பிடப்படுகின்றன, மேலும் இந்த அடிப்படையில், மூலோபாயம் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கை மூலம் சரிசெய்யப்படுகிறது.

ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையானது மூலோபாய பிராந்திய நிர்வாகத்திற்கான அனைத்து அணுகுமுறைகளின் நன்மைகளையும் உள்ளடக்கியது, இது செயல்படுத்துவதை செயல்பாட்டு ரீதியாக நிர்வகிக்கும் திறன், கிடைக்கக்கூடிய வளங்களை நம்புதல் மற்றும் அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்ட திட்டங்களைப் பயன்படுத்துவதன் அடிப்படையில் ஒரு மேம்பாட்டு மூலோபாயத்தை உருவாக்குவதை சாத்தியமாக்குகிறது. ஒரு முறையான அணுகுமுறையின் அடிப்படையில் முடிவுகளை அடிப்படையிலான மேலாண்மை மற்றும் மதிப்பீட்டு முறைமை செயல்படுத்தலைப் பயன்படுத்தி மூலோபாய இலக்குகள்.

1.9 உலகமயமாக்கலின் சூழலில் பொது நிர்வாக செயல்முறைகளை ஆராய்வதற்கான தகவல் மற்றும் பகுப்பாய்வு அடிப்படை

நாடு, பிராந்தியங்களின் பயனுள்ள சமூக-பொருளாதார மேம்பாடு மற்றும் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் உள்ள பொது நிர்வாக செயல்முறைகள் "சமூக, பொருளாதார, மக்கள்தொகை பற்றிய முழுமையான, நம்பகமான, அறிவியல் அடிப்படையிலான அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவரத் தகவலை சரியான நேரத்தில் பெறுதல் மற்றும் பகுப்பாய்வு செய்ய வேண்டியதன் அவசியத்துடன் தொடர்புடையது. , ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பிற சமூக நிகழ்வுகள்" 125. ஒரு உயர்தர தகவல் மற்றும் புள்ளிவிவர அடிப்படையானது உலகமயமாக்கலின் சூழலில் ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் பெருகிய முறையில் சிக்கலான செயல்முறைகளைப் படிக்கவும் மேம்படுத்தவும் உதவுகிறது, மேலும் மூலோபாயத் திட்டமிடலின் மிக முக்கியமான அங்கமான மூலோபாய பகுப்பாய்வு நடத்துவதற்கான அடிப்படையாகும். செயல்முறை.

உத்தியோகபூர்வ புள்ளிவிவரக் கணக்கியல் பற்றிய சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் புள்ளிவிவர அறிக்கையிடலின் சர்வதேச தரங்களுக்கு தகவல்களை சேகரித்து வழங்குவதற்கான முறைகளை படிப்படியாகத் தழுவுவது, தரத்தை கணிசமாக மேம்படுத்தவும், தொகுதியின் பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத் துறையை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பை விரிவுபடுத்தவும் முடிந்தது. கூட்டமைப்பின் நிறுவனங்கள். 2007-2009 இல் பிராந்திய வளர்ச்சி மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவர தரவுகளின் பயன்பாட்டை மேம்படுத்துவதில் குறிப்பிடத்தக்க படிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. 2007 இல், ஒரு அரசாணை வெளியிடப்பட்டது

ஜனாதிபதி எண் 825 "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதில்"; 2008 ஆம் ஆண்டில், "நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்களின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதில்" ஜனாதிபதி ஆணை 2009 இல் அங்கீகரிக்கப்பட்டது, ஜூன் 15, 2009 எண் 806-r இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணை வெளியிடப்பட்டது; , அதன் படி Rosstat ஒரு மாதாந்திர புள்ளிவிவர புல்லட்டின் வெளியிடத் தொடங்கியது "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சமூக-பொருளாதார நிலைமையை கண்காணிப்பதற்கான தகவல்", இதில் பொருளாதாரம், நிதி, வங்கி மற்றும் உண்மையான துறையில் செயல்முறைகளை கண்காணிப்பதற்கான புள்ளிவிவர தரவு உள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சமூகக் கோளங்கள்.

புள்ளிவிவரத் தகவல்களை வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகள் மற்றும் புள்ளிவிவரத் தகவல்களை வழங்குவதற்கான நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் கடமைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன “முதன்மை புள்ளிவிவர தரவு மற்றும் நிர்வாகத் தரவை பாடங்களுக்கு கட்டாயமாக வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகள். அதிகாரப்பூர்வ புள்ளியியல் கணக்கியல்” ஆகஸ்ட் 18, 2008 தேதியிட்ட எண். 620.

பிராந்திய பொருளாதாரத்தை நிர்வகிப்பதற்கான புதிய அணுகுமுறைகளுக்கு இணங்க, பல்வேறு படிநிலை நிலைகளின் பிரதேசங்களில் நிகழும் அனைத்து சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளும், பிராந்திய ஆய்வுகளின் உள்ளடக்கத்திற்கு புதிய தேவைகள் தோன்றும், இது சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் விரிவான பகுப்பாய்வு, அடையாளம் காண அனுமதிக்கும். ஏற்கனவே உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகள் பிராந்திய கட்டமைப்புகள்மேலும் அவற்றை நிர்வகிப்பதற்கான வழிமுறைகளை உருவாக்க அனுமதிக்கவும். இதில் 126 அடங்கும்:

ஒரு முழுமையான மற்றும் தொடர்புடைய குறிகாட்டிகளை மட்டுமே பயன்படுத்துவதன் அடிப்படையிலான ஆராய்ச்சியிலிருந்து ஒருங்கிணைந்த குறியீட்டு குறிகாட்டிகளின் பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் ஆராய்ச்சிக்கு மாறுதல், ஒப்பீட்டு பகுப்பாய்வின் பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் பிராந்திய சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் வளர்ச்சியின் பலம் மற்றும் பலவீனங்களை அடையாளம் காண அனுமதிக்கிறது. முறை;

குழுக்கள், வகைப்பாடுகள், பிராந்தியங்களின் வகைப்பாடுகளை தொகுக்க முறைப்படுத்தல் முறையின் பயன்பாடு;

ஒரு குறிப்பிட்ட சமூக-பொருளாதார செயல்முறையின் ஆழமான மதிப்பீட்டை அனுமதிக்கும் குறிகாட்டிகளின் அமைப்பின் வளர்ச்சி, அதன் தற்போதைய நிலை, பகுத்தறிவு தரநிலைகள், தேவை, சாத்தியம் மற்றும் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கையின் திசையை தீர்மானித்தல்;

அனைத்து தகவல் திறன்களையும் பயன்படுத்துதல் புள்ளியியல் பகுப்பாய்வுஅத்தகைய ஆராய்ச்சியை நடத்துவதில் ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு அனுபவத்தின் அடிப்படையில் பிராந்திய வளர்ச்சி.

தற்போது, ​​பிராந்திய சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் ஒப்பீட்டு ஆய்வுகள் உட்பட ஆய்வுகளை நடத்தக்கூடிய தரவுகளின் அடிப்படையில், பகுப்பாய்வின் ஒழுங்குமுறை, முறை, பகுப்பாய்வு மற்றும் புள்ளிவிவர கூறுகள் உட்பட பல்வேறு தகவல் ஆதாரங்கள் உள்ளன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு (அட்டவணை 9).

அட்டவணை 9

கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் மேலாண்மை அமைப்பை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான முக்கிய தகவல் ஆதாரங்கள்

தரவு முக்கியமானது முதன்மை புள்ளியியல் அறிக்கை(நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களால் நிரப்பப்பட்ட புள்ளிவிவர அறிக்கையின் அதிகாரப்பூர்வ வடிவங்கள் மற்றும் மாநில புள்ளிவிவர அமைப்புகளுக்கு அனுப்பப்படுகின்றன, நிறுவனங்களின் வருடாந்திர அறிக்கைகள், பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் அறிக்கை, துறை சார்ந்த புள்ளிவிவரங்கள், அவை கூட்டாட்சி மாநிலத்திற்கு கூடுதலாக கூட்டாட்சி நிர்வாக அமைப்புகளின் அமைப்புகளில் உருவாக்கப்படுகின்றன. புள்ளியியல் சேவை). மற்ற கூட்டாட்சி நிர்வாக அமைப்புகளின் அமைப்புகளில் உருவாக்கப்பட்ட துறைசார் புள்ளிவிவரங்கள் உள்ளன என்பதைக் கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளாமல், முக்கியமான மூலோபாய சிக்கல்களைத் தீர்க்க தேவையான தகவல்களை அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு மாநில புள்ளிவிவர அமைப்பு மட்டுமே வழங்க வேண்டும் என்று ஒரு கருத்து உள்ளது. கூட்டாட்சி நிர்வாக அதிகாரிகளுக்கான தற்போதைய தகவல் மற்றும் புள்ளிவிவர ஆதரவு அமைப்பு பல குறைபாடுகளைக் கொண்டிருப்பதே இதற்குக் காரணம் 127:

தகவல் மற்றும் புள்ளியியல் வளங்களின் துறைசார் துண்டாடுதல், இது கூட்டாட்சி நிர்வாக அதிகாரிகளின் செயல்திறனையும், வழங்கப்பட்ட பொது சேவைகளின் தரத்தையும் கணிசமாகக் குறைக்கிறது;

இந்த தகவலின் பரவலான பயன்பாட்டின் நோக்கத்துடன் புள்ளிவிவர தகவல் வளங்களை உருவாக்குவதில் கூட்டாட்சி நிர்வாக அதிகாரிகளின் உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளின் முறையான ஒழுங்குமுறை இல்லாதது;

முடிக்கப்பட்ட மற்றும் நடந்துகொண்டிருக்கும் திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களின் செயல்திறன் மற்றும் செயல்திறனைக் கண்காணித்து பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான அமைப்பு இல்லாதது;

கூட்டாட்சி நிர்வாக அதிகாரிகளின் தகவல் அமைப்புகளின் தொழில்நுட்ப பொருந்தக்கூடிய தன்மை இல்லாதது, இது மின்னணு இடைநிலை தகவல் பரிமாற்றத்தை உருவாக்குவதைத் தடுக்கிறது.

ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சியில் ஆராய்ச்சி நடத்துவதற்கான புள்ளிவிவர தகவல்களின் அடிப்படை ஆதாரங்களில் ஒன்றாகும் அதிகாரப்பூர்வ ரஷ்ய புள்ளிவிவர அறிக்கையிலிருந்து தரவு: ஃபெடரல் ஸ்டேட் ஸ்டாடிஸ்டிக்ஸ் சர்வீஸ் (ரோஸ்ஸ்டாட்) மற்றும் ரோஸ்ஸ்டாட்டின் பிராந்திய துறைகளால் வெளியிடப்பட்ட புள்ளிவிவர சேகரிப்புகள். தற்போது, ​​புள்ளிவிவர சேகரிப்புகள் அச்சிடப்பட்ட மற்றும் மின்னணு வடிவத்தில் கிடைக்கின்றன, இதில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் அனைத்து அம்சங்களிலும் புள்ளிவிவர குறிகாட்டிகள் உள்ளன மற்றும் ரோஸ்ஸ்டாட்டால் ஆண்டுதோறும் வெளியிடப்படுகிறது: "புள்ளிவிவரங்களில் ரஷ்யா", "ரஷ்ய புள்ளிவிவர ஆண்டு புத்தகம்", "ரஷ்யாவின் பிராந்தியங்கள்" ”, முதலியன. கிட்டத்தட்ட ஆண்டுதோறும் கருப்பொருள் சேகரிப்புகள் பொருளாதாரத்தின் தனிப்பட்ட துறைகளின் வளர்ச்சி, மக்கள்தொகை நிலைமை, தொழிலாளர் வளங்கள் மற்றும் ரஷ்யாவின் மக்கள்தொகை மற்றும் கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வாழ்க்கைத் தரம் பற்றிய விரிவான புள்ளிவிவர தகவல்களைக் கொண்ட வெளியிடப்படுகின்றன.

மீசோ பொருளாதார செயல்முறைகளை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான மற்றொரு ஆதாரம் மத்திய அரசாங்க அமைப்புகளின் ஆவணங்கள் மற்றும் தரவுத்தளங்கள்: அமைச்சகங்கள், கூட்டாட்சி சேவைகள், கூட்டாட்சி ஏஜென்சிகள். முதலாவதாக, இவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகம், பிராந்திய மேம்பாட்டு அமைச்சகம், ஃபெடரல் மாநில புள்ளிவிவர சேவை, வரி அமைச்சகங்கள் போன்றவை. தேவையான நிபந்தனையும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி அதிகாரிகளிடமிருந்து தரவு.

ஒப்பீட்டு ஆய்வுகளை நடத்துவது, ரஷ்ய புள்ளிவிவரக் கணக்கியலை மேம்படுத்துவதற்கான பகுதிகளைத் தீர்மானிப்பது மற்றும் பகுப்பாய்வுக்கான சாத்தியமான புள்ளிவிவர குறிகாட்டிகளின் பட்டியலை விரிவுபடுத்துவது போன்ற புள்ளிவிவர தகவல்களின் முக்கிய ஆதாரங்கள் அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவர சேகரிப்புகள், புள்ளிவிவர கணினி நிரல்கள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளால் வெளியிடப்பட்ட வருடாந்திர அறிக்கைகள்: உலகம். வங்கி மற்றும் அதன் கட்டமைப்பு பிரிவுகள் 128 , பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான அமைப்பு, ஐ.நா.வின் சிறப்பு பிரிவுகள் மற்றும் நிறுவனங்கள்: UNDP, UNCTAD, UNIDO, IMF போன்றவை. பயன்படுத்தப்படும் கணினி தரவு செயலாக்க திட்டங்கள் குறிப்பிடத்தக்கவை, அட்டவணைகளை உருவாக்கி அவற்றை ஏற்றுமதி செய்யும் திறனை வழங்குகின்றன. எக்செல், அணுகல், புள்ளியியல் திட்டங்கள் SPSS, புள்ளியியல், SAS.

அறிமுக துண்டின் முடிவு.

நிபுணர்களுக்கான பதிப்புகள்

சுஸ்லோவா ஐ.எம். மூலோபாய நூலக மேலாண்மை. எம்.: எம்டிஎஸ்பிஎஸ், 2008. 256 பக்.

ரஷ்ய யதார்த்தத்தின் சமூக-அரசியல் மற்றும் பொருளாதார சீர்திருத்தங்களின் பின்னணியில் மூலோபாய நூலக நிர்வாகத்தின் கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறையை புத்தகம் ஆராய்கிறது. மூலோபாய நிர்வாகத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான வழிமுறைகள் விரிவாக வழங்கப்படுகின்றன: பணி மற்றும் மூலோபாய இலக்குகளை உருவாக்குதல், நூலகத்தின் வெளிப்புற மற்றும் உள் சூழல்களின் பகுப்பாய்வு, மூலோபாய மாற்றுகளின் வளர்ச்சிக்கான அணுகுமுறைகள், மூலோபாய முடிவுகளை செயல்படுத்துவதில் சிக்கல்கள். ஒரு மூலோபாய நிலையில் இருந்து, திட்ட மேலாண்மை, சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் பணியாளர் மேலாண்மை போன்ற தகவல் மற்றும் நூலக மேலாண்மை போன்ற பகுதிகள் கருதப்படுகின்றன.

தகவல் மற்றும் நூலக நடவடிக்கைகளின் மூலோபாய மேலாண்மையின் வழிமுறைகளை மாஸ்டர் செய்யும் பரந்த அளவிலான வாசகர்களுக்காக புத்தகம் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. புத்தகம் நூலக மேலாளர்கள், பல்கலைக்கழக மாணவர்கள் மற்றும் சிறப்பு "மேலாண்மை" இல் மேம்பட்ட பயிற்சி மாணவர்களுக்கு ஆர்வமாக இருக்கும். நூலக நடவடிக்கைகள்».

முன்னுரை

இந்த புத்தகத்தின் பொருளான மூலோபாய மேலாண்மை, ஒவ்வொரு நூலகத்தின் வாழ்க்கையின் மிக முக்கியமான அங்கமாகும்.

ரஷ்யாவில் நூலக அறிவியலின் தற்போதைய நிலை உள்நாட்டு நூலகங்களின் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்களுக்கு தரமான புதிய அணுகுமுறைகளின் அவசியத்தைக் குறிக்கும் பல அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது. தகவல் சகாப்தத்தில் உலக சமூகத்தின் நுழைவு, ரஷ்ய யதார்த்தத்தின் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் நூலகங்களின் வெளிப்புற சூழலின் வளர்ச்சியின் வேகம் மற்றும் சிக்கலான அதிகரிப்பில் ஒரு கூர்மையான பாய்ச்சலை முன்னரே தீர்மானித்தன. இது சம்பந்தமாக, இன்று பல்வேறு வகையான மேலாண்மை அமைப்புகள் தேவைப்படுகின்றன, அவற்றின் சாத்தியமான நெகிழ்வுத்தன்மை மற்றும் வெளிப்புற மற்றும் உள் மாற்றங்களுக்கு விரைவாக மாற்றியமைக்கும் திறன். நிர்வாக அமைப்புகளின் பன்முகத்தன்மை அதிகரிப்பதே இன்றைய நிலையில் நூலக வளர்ச்சியில் முக்கியப் போக்கு ஆகும்.

நூலகத் துறையில் இந்த சிக்கலைத் தீர்ப்பதன் பொருத்தம் ரஷ்யாவின் பொது வாழ்க்கையில் நூலகங்களின் பங்கின் அசல் தன்மை மற்றும் தனித்துவத்தால் வலியுறுத்தப்படுகிறது. கடினமான சமூக-பொருளாதார நிலைமைகளில், நூலகம் அதன் தகவல் வளங்களின் பொது அணுகல் கொள்கையை கடைபிடிக்கும் ஒரு அமைப்பாக தேவைப்படுகிறது, எனவே நவீன ரஷ்ய யதார்த்தத்தின் நெருக்கடியை சமாளிக்க ஒரு குறிப்பிடத்தக்க காரணியாக செயல்பட முடியும். இதன் விளைவாக, நூலக நிர்வாகத்தின் கருத்து ஒரு முக்கிய இருமுனைப் பணியைத் தீர்ப்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்: மக்கள்தொகையின் பல பிரிவுகள் தொடர்பாக மிக முக்கியமான தகவமைப்பு பணியைச் செய்யும் ஒரு ஜனநாயக சமூக-கலாச்சார நிறுவனமாக நூலகத்தைப் பாதுகாப்பது மற்றும் உறுதி செய்வது. ஒரு சிக்கலான மற்றும் ஆற்றல்மிக்க வெளிப்புற சூழலுக்கு ஏற்றவாறு நவீன நூலகத்தை உருவாக்குதல்.

நூலகத்தின் வெளிப்புற சூழலின் சுறுசுறுப்பு மற்றும் நிச்சயமற்ற தன்மை தொடர்பாக குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது மூலோபாய நிர்வாகத்தின் ஆய்வு மற்றும் செயல்படுத்தல் ஆகும். மூலோபாய மேலாண்மை என்பது நூலக மேம்பாட்டின் நவீன அம்சங்களுடன் மிகவும் ஒத்துப்போகும் ஒரு வகை நிர்வாகமாகும், ஏனெனில் இது வெளிப்புற மற்றும் உள் காரணிகளின் ஒருங்கிணைப்பு பற்றிய ஆராய்ச்சியின் அடிப்படையில் மாறும் நிலைமைகளில் மூலோபாய நிலைகளை மிகவும் துல்லியமாக தீர்மானிக்க அனுமதிக்கிறது.

மூலோபாய மேலாண்மை என்பது மனித ஆற்றலை அடிப்படையாகக் கொண்டது, அனைத்து நூலக நடவடிக்கைகளையும் வாசகர் தேவைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது, நெகிழ்வாக செயல்படுகிறது மற்றும் வெளிப்புற சூழலின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் நூலகத்தில் சரியான நேரத்தில் மாற்றங்களைச் செய்கிறது மற்றும் அது நிலையானதாக செயல்பட அனுமதிக்கிறது, இது ஒன்றாக நூலகத்தை மேம்படுத்த அனுமதிக்கிறது நீண்ட கால, அதன் இலக்குகளை அடையும் போது.

புத்தகம் நான்கு முக்கிய பகுதிகளில் மூலோபாய நூலக மேலாண்மையின் கருத்தை முன்வைக்கிறது: அபிவிருத்தி உத்தியை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல்; திட்ட நடவடிக்கைகள்; சந்தைப்படுத்தல் உத்திகள் மற்றும் பணியாளர் உத்திகள்.

முதல் அத்தியாயம் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் உள்ளடக்கம் மற்றும் கட்டமைப்பை வெளிப்படுத்துகிறது, அதன் தொகுதி நிலைகள்: நூலகத்தின் நோக்கம் மற்றும் இலக்குகளை தீர்மானித்தல், சுற்றுச்சூழலை பகுப்பாய்வு செய்தல், ஒரு மூலோபாய மாற்றீட்டைத் தேர்ந்தெடுப்பது, மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவதை ஒழுங்கமைத்தல்.

இரண்டாவது அத்தியாயம் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் ஒரு பொருளாக நூலகத்தின் நிறுவன பண்புகளை ஆராய்கிறது. நூலகத்தின் நிறுவன மற்றும் நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் அடிப்படைச் சட்டங்கள் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டு மாற்ற மேலாண்மை உத்தி முன்வைக்கப்படுகிறது.

மூன்றாவது அத்தியாயம் திட்ட நிர்வாகத்திற்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது, இது பெரும்பாலான நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, நூலகம் நிலையான வளர்ச்சியில் இருக்க அனுமதிக்கும் ஒரு முக்கியமான மற்றும் பொருத்தமான செயல்பாட்டுப் பகுதியாக மாறி வருகிறது. ஒரு நூலகத் திட்டத்தின் வாழ்க்கைச் சுழற்சி இங்கு விவரிக்கப்பட்டுள்ளது, அதன் வளர்ச்சி மற்றும் செயல்படுத்தலின் ஒவ்வொரு கட்டத்தின் வரிசையும் உள்ளடக்கமும் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. நூலகங்களில் பயன்படுத்தப்படும் திட்டங்களின் பல்வேறு வகுப்புகள் அடையாளம் காணப்படுகின்றன, அவற்றின் பண்புகள் கொடுக்கப்பட்டுள்ளன, பணிகள் விளக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் திட்ட நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை தீர்மானிக்கும் காரணிகள் விவரிக்கப்பட்டுள்ளன.

நான்காவது அத்தியாயம் நூலகத்தில் உள்ள சந்தைப்படுத்தல் உத்திகளை பகுப்பாய்வு செய்கிறது. சந்தைப்படுத்தல் எதிர்ப்பு ஸ்டீரியோடைப்களை முறியடிப்பதன் மூலம், நூலகத்தில் சந்தைப்படுத்தல் உருவாக்கம் வியத்தகு முறையில் நடைபெறுகிறது. சில நூலகர்கள் சந்தைப்படுத்தலின் புதுமையான தன்மையை மறுக்கிறார்கள் மற்றும் அதை வெறுமனே "பகை" என்று கருதுகின்றனர், இது நூலகத்தில் நீண்ட காலமாகப் பயன்படுத்தப்படும் நிகழ்வுகளுக்கான வெளிநாட்டுப் பெயராகும். இதற்கு நேர்மாறானது, ஆனால் சமமாக உற்பத்தி செய்யாதது, சந்தைப்படுத்துதலை மிகவும் சிக்கலான செயல்பாடாகக் கருதுவது, உற்பத்தி அல்லது வங்கிக்கு பொருத்தமானது, ஆனால் நூலகங்களுக்குத் தேவையில்லை. இந்த ஸ்டீரியோடைப் பின்பற்றினால், மாஸ்டரிங் மார்க்கெட்டிங் செயல்முறை தீவிரமாக தடைபடும், மேலும் சந்தைப்படுத்தல் திறனைப் பயன்படுத்துவதில் வளர்ந்த நாடுகளை விட நாம் மிகவும் பின்தங்கியிருக்கும் அபாயம் உள்ளது.

சந்தைப்படுத்தல், அதன் சிக்கலான தன்மை காரணமாக, பெரிய நூலகங்களில் மட்டுமே சாத்தியமாகும் என்று ஒரு கருத்து உள்ளது. ஆனால் நடுத்தர மற்றும் சிறிய நூலகங்களுக்கு மார்க்கெட்டிங் கிடைக்காமல் விடுவது என்பது கடினமான வெளிப்புற சூழ்நிலைகளில் அவர்களை உதவியற்றவர்களாக ஆக்குவது மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் அவர்களை உருவாக்க அனுமதிக்கும் வாய்ப்புகளை இழக்கச் செய்வதாகும்.

நூலகங்களில் சந்தைப்படுத்தல் வளர்ச்சியின் சிக்கலான மற்றும் முரண்பாடான அம்சங்களை உணர்ந்து, மூலோபாய நிர்வாகத்தில் சந்தைப்படுத்தல் அணுகுமுறையின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்த முயற்சித்தோம் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் உத்தியை உருவாக்குவதில் நிலைகளின் வரிசையை கோடிட்டுக் காட்ட முயற்சித்தோம்.

ஐந்தாவது அத்தியாயம் நூலக பணியாளர்களின் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களை உள்ளடக்கியது. கடந்த நூற்றாண்டின் 90 களில், பொது மேலாண்மை முன்னுதாரணத்தில் ஒரு மாற்றத்துடன், பணியாளர்களுக்கு அடிப்படையில் வேறுபட்ட அணுகுமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டன. மூலோபாய நிர்வாகத்தில் அதிக கவனம் செலுத்துவதோடு, பணியாளர்கள் முக்கிய ஆதாரமாக பார்க்கத் தொடங்குகிறார்கள், முதன்மையாக அனைத்து நடவடிக்கைகளின் வெற்றியையும் தீர்மானிக்கிறார்கள். இந்த அத்தியாயம் பணியாளர்கள் மூலோபாயம், அதன் அமைப்பு மற்றும் நூலக பணியாளர்களின் வளர்ச்சியின் கூறுகளை உருவாக்கும் காரணிகளை பிரதிபலிக்கிறது.

தகவல் மற்றும் நூலக நடவடிக்கைகளின் மூலோபாய மேலாண்மையின் வழிமுறைகளை மாஸ்டர் செய்யும் பரந்த அளவிலான வாசகர்களுக்காக புத்தகம் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. நூலக மேலாளர்கள், பல்கலைக்கழக மாணவர்கள் மற்றும் "நூலகச் செயல்பாடுகளின் மேலாண்மை" என்ற சிறப்புப் பயிற்சியில் தேர்ச்சி பெற்ற மாணவர்களுக்கு இந்தப் புத்தகம் ஆர்வமாக இருக்கும்.

பாடம் 3 நூலகங்களின் திட்ட செயல்பாடுகளை நிர்வகித்தல் (பகுதி)

3.1 மூலோபாய நிர்வாகத்தில் வடிவமைப்பின் முக்கியத்துவம்

தீவிர மாற்றத்தின் காலங்களில், திட்ட மேலாண்மை ஒவ்வொரு நிறுவனத்தின் செயல்பாடு மற்றும் மேம்பாட்டிற்கு மிகவும் போதுமான பொறிமுறையாக மாறும். அதனால்தான், சமீபத்திய தசாப்தங்களில், திட்ட செயல்பாடு அறிவியல், கல்வி, கலாச்சாரம் மற்றும் நிலையான கண்டுபிடிப்பு, முன்முயற்சி, வளங்களை ஈர்க்கும் திறன் மற்றும் மேலாண்மை முடிவுகளை எடுக்கும் திறன் தேவைப்படும் பிற துறைகளில் வேலை செய்யும் அமைப்பின் ஒரு தனித்துவமான பண்பாகும்.

மேலாண்மை கோட்பாட்டில், ஒரு புதிய அறிவியல் திசைக்கு பல்வேறு வரையறைகள் உள்ளன. திட்ட மேலாண்மை என்பது ஒரு வகை நிர்வாகமாகவும், நிறுவன கட்டமைப்பாகவும், மாற்ற மேலாண்மை நுட்பமாகவும் விளக்கப்படுகிறது. அணுகுமுறைகளில் வேறுபாடு இருந்தபோதிலும், திட்ட மேலாண்மை சில பொதுவான அளவுருக்களைக் கொண்டுள்ளது: சிக்கல்-அடையாளம் காணப்பட்ட மேலாண்மை பொருள், அதற்கான போதுமான வழிமுறை, விரிவான சிக்கலைத் தீர்ப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது; சிறப்பு அலகுகளைக் கொண்ட ஒரு கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு; ஒரு சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கான வரிசையையும் அதன் கட்டமைப்பு கூறுகளின் நேரத்தையும் இடத்தையும் இணைக்கும் மேலாண்மை செயல்முறைகள். எனவே, திட்ட மேலாண்மை மற்றும் தகவல் மற்றும் நூலக மேலாண்மை ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான முக்கிய வேறுபாடு, வழக்கமான, மீண்டும் மீண்டும், சுழற்சி நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளும், ஒரு முறை இயல்பு, அதாவது சுழற்சி அல்லாத செயல்பாடு.

சமூக-பொருளாதார அம்சத்தில், திட்ட மேலாண்மை என்பது சீர்திருத்தங்களை செயல்படுத்துவதற்கான ஒரே முழுமையான வழிமுறையாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. சமூக, நிறுவன, தொழில்நுட்ப, முதலீடு, புதுமை, தகவல் போன்ற பல்வேறு அளவு மற்றும் சிக்கலான திட்டங்களின் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட திட்டங்களாக சீர்திருத்தங்கள் செயல்படுகின்றன. உள்நாட்டு நிலைமைகளில், சீர்திருத்தங்கள் இயற்கையில் தனித்துவமானவை, ஏனெனில் அசாதாரணமான சுருக்கப்பட்ட வரலாற்று காலத்தில் தீவிர மாற்றங்கள் ஏற்படுகின்றன. . பழமைவாதத்திலிருந்து ஒரு மாற்றம் உள்ளது, நீண்ட காலமாகஒரு நிலையான செயல்பாட்டு அமைப்பிலிருந்து, எந்த மாற்றங்களும் பிடிவாதமாக நிராகரிக்கப்பட்டன, வெளிப்புற பார்வையாளருக்கு குழப்பமானதாகத் தோன்றும் விரைவான மாற்றங்கள் வரை. இந்த சிக்கலான செயல்முறைகளை வேண்டுமென்றே மற்றும் முறையாக நிர்வகிக்கும் திறன் திட்ட மேலாண்மை முறையால் வழங்கப்படுகிறது.

நிரல் சார்ந்த நூலக மேலாண்மை முறைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான தற்போதைய மாற்றங்கள் மற்றும் நம்பிக்கைக்குரிய பகுதிகளின் பகுப்பாய்வு, ரஷ்யா ஏற்கனவே இந்த பகுதியில் ஒரு பரந்த செயல்பாட்டுத் துறையைக் கொண்டுள்ளது என்பதை உறுதிப்படுத்துகிறது, மேலும் அவற்றின் வளர்ச்சிக்கு சில நிபந்தனைகள் உள்ளன. இருப்பினும், திட்ட நிர்வாகத்தின் பரவலான மற்றும் பயனுள்ள பயன்பாட்டிற்கு, தேவையான பல முன்நிபந்தனைகள் மற்றும் கூடுதல் நிபந்தனைகளை வேண்டுமென்றே வழங்குவது அவசியம். இது, குறிப்பாக, வழங்குகிறது மாநில ஆதரவுஒரு புதிய தொழில்முறை செயல்பாட்டுத் துறையின் நோக்கத்துடன் உருவாக்கம். திட்ட மேலாண்மை முறைகள் மற்றும் கருவிகளை நடைமுறையில் தேர்ச்சி பெறக்கூடிய மற்றும் பயன்படுத்தக்கூடிய நிபுணர்களுக்கு பயிற்சி அளிப்பது மிகவும் முக்கியம், அத்துடன் அவர்களுக்கு தேவையான வளர்ச்சியை வழங்கவும்.

திட்ட மேலாண்மை முறைகள் மற்றும் கருவிகளின் வளர்ச்சி முக்கிய காரணியாகும். சமூகத் துறையில் திட்டங்களை நிர்வகிப்பதற்கான முறைகள் மற்றும் வழிமுறைகளுக்கு முன்னுரிமை மேம்பாடு தேவை என்பது அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது, ஏனெனில் சமூகத்திற்கான இந்த திட்டங்களின் முடிவுகளின் விலை மிகவும் அதிகமாக உள்ளது, மேலும் சமூக திட்டங்களை செயல்படுத்துதல், சீர்திருத்தங்களின் முக்கிய அம்சமாகும். ரஷ்யா, ஒரு விதியாக, அனுபவபூர்வமாக மேற்கொள்ளப்படுகிறது. மேலே உள்ள அனைத்தும் நூலகத்திற்கு முழுமையாக பொருந்தும், இது இன்று சமூகக் கோளத்தின் முக்கிய அங்கமாகும்.

நூலகத்துறையில், புதிய தகவல் மற்றும் நூலகத் தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் மேம்படுத்துதல், நூலக வளங்களை மிகச் சிறப்பாகப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் அதிகாரிகள், பொதுமக்கள் மற்றும் கூட்டாளர்களுடன் செயலில் ஈடுபடுதல் ஆகியவற்றை அனுமதிக்கும் திட்டங்களின் முக்கியத்துவம் உணரப்படுகிறது. இதன் விளைவாக, நூலக நடவடிக்கைகளின் வெற்றி மற்றும் விரிவாக்கத்தை தீர்மானிப்பதில் திட்டங்கள் முக்கிய காரணியாகின்றன.

திட்டங்களுடன் மிகவும் சாதகமான மற்றும் பயனுள்ள வேலைக்கான முன்நிபந்தனைகளில்: திட்டமிடல் மற்றும் விநியோக முறையை நீக்குதல், சட்ட ஒழுங்குமுறை உருவாக்கம்; நிர்வாகத்தின் பரவலாக்கம்; மேலாளர்களின் உளவியல் மற்றும் கணினி நிரல்களின் வளர்ச்சியில் சில மாற்றங்கள். இது திட்ட மேலாண்மை அல்லது திட்ட மேலாண்மை, பெரும்பாலான நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, இது ஒரு முக்கியமான மற்றும் தொடர்புடைய தொழில்நுட்பமாக மாறி வருகிறது, இது நூலகத்தை தொடர்ந்து உருவாக்க அனுமதிக்கிறது.

முழு உள்நாட்டு யதார்த்தத்தின் சமூக-பொருளாதார சீர்திருத்தத்தின் பின்னணியில் நூலக நடவடிக்கைகளின் நிலையை பகுப்பாய்வு செய்வது, ஒட்டுமொத்த ரஷ்யாவிலும் நூலகத் துறையிலும் திட்ட நிர்வாகத்தின் பயன்பாட்டின் பொருத்தத்தை முன்னரே தீர்மானிக்கும் காரணிகளை உறுதிப்படுத்துவதை சாத்தியமாக்குகிறது. .

இன்று, அனைத்து தொழில்களும் சந்தை உறவுகளின் அமைப்புக்கு மாறுவதால், நூலகத் துறையின் மேலாண்மை அமைப்பு கிட்டத்தட்ட மாறாமல் உள்ளது, எனவே, வெளிப்புற மற்றும் அடிப்படையில் புதிய நிலைமைகளுக்கு ஏற்றதாக இல்லை. தற்போதைய சூழ்நிலையை சமாளிக்க நூலகத்திற்கு சாதகமான நிலைமைகளை உருவாக்க, பொருளாதார மற்றும் சமூக சிதைவு மற்றும் ரஷ்ய வாழ்க்கையின் அனைத்து துறைகளின் பிராந்தியமயமாக்கல் நிலைமைகளிலும் நூலகங்களின் வாழ்க்கைக்கு வேறுபட்ட கருத்தியல் நியாயம் தேவைப்படுகிறது. இது சம்பந்தமாக, இந்த வகையான சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு பயனுள்ள மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க வகை மேலாண்மை திட்ட நிரலாக்கமாகும்.

சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி, நூலகச் செயல்பாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளில் பரந்த சீர்திருத்தங்கள் இங்கு முக்கிய காரணியாகும், சீர்திருத்தங்களை நிர்வகிப்பதற்கான போதுமான வழிமுறை தேவைப்படுகிறது.

நவீன நூலகத்தால் தீர்க்கப்படும் சிக்கல்களின் சிக்கலான தன்மை மற்றொரு காரணியாகும். நிர்வாகத்தின் ஒரு பொருளாக நூலகச் செயல்பாடுகளின் சிக்கலான தன்மையும் பல பரிமாணங்களும்தான் முந்தைய காலகட்டங்களில் நிரல் மற்றும் திட்ட நிர்வாகத்தின் வடிவங்களுக்குத் திரும்ப வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது என்று சொல்ல வேண்டும், ஆனால் அவை கருத்தியல், சமூக மற்றும் பொருளாதார சூழலின் அசல் தன்மையை பிரதிபலித்தன. அந்த நேரத்தில் இருந்தது. இந்த வடிவங்களில் நிரல்-இலக்கு மேலாண்மை அடங்கும், இது நிறுவனங்களில் மையப்படுத்தப்பட்ட நூலக அமைப்புகளின் நிர்வாகத்தில் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது. முறையான வேலைமுதலியன

இறுதியாக, ஒரு முக்கியமான காரணி என்னவென்றால், திட்ட மேலாண்மை ஆரம்பத்தில் ஜனநாயக நோக்குநிலை மற்றும் சந்தைப் பொருளாதாரம் கொண்ட நாடுகளில் உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் உருவாக்கப்பட்டது, இது திட்ட அமலாக்கத்தின் பல்வேறு சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான முறைகளில் பிரதிபலிக்கிறது. பல ஆசிரியர்களின் கூற்றுப்படி, தற்போதுள்ள மேலாண்மை நடைமுறைகளின் பகுப்பாய்வு, நவீன மேலாண்மை நடவடிக்கைகளின் அம்சம் பொருள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களின் மொத்த பற்றாக்குறை என்பதைக் காட்டுகிறது; பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் மட்டத்தில் மூலோபாய முடிவுகளை எடுத்தல்.

நூலக நடவடிக்கைகளின் பரவலான ஜனநாயகமயமாக்கல் மற்றும் மனிதமயமாக்கல் தொடர்பாக, நூலக நிர்வாகத்தில் மேலாண்மை மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் கருத்துகளின் பயன்பாடு, இந்த முறைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு நிலையான தளம் உருவாகிறது.

எனவே, நூலகத் துறையில் திட்ட மேலாண்மை முறையைப் பயன்படுத்துவதன் முக்கியத்துவம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது: முதலாவதாக, நூலக நடவடிக்கைகளை சீர்திருத்த வேண்டிய அவசியம்; இரண்டாவதாக, நவீன நூலகங்களால் தீர்க்கப்படும் சிக்கல்களின் சிக்கலான தன்மை மற்றும் சிக்கலானது; மூன்றாவதாக, உலகளாவிய நிர்வாகத்தில் திட்ட மேலாண்மை முறையின் வளர்ச்சி.

திட்ட மேலாண்மையின் கருத்தின் அடிப்படையானது, எந்தவொரு அமைப்பின் ஆரம்ப நிலையிலும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மாற்றமாக திட்டத்தின் பார்வை, நேரம், பணம் மற்றும் வளங்களின் செலவினங்களுடன் தொடர்புடையது.

இன்று "திட்டம்" என்ற கருத்துக்கு பல வரையறைகள் உள்ளன. அவற்றின் அடிப்படையில், மேலாண்மை முறை மற்றும் திட்டங்களின் வகைப்பாடு இரண்டும் கட்டப்பட்டுள்ளன. பணிகள் மற்றும் வேலையின் சிக்கலான தன்மை, நேரம், பட்ஜெட், பொருள், நிதி மற்றும் தொழிலாளர் வளங்கள் ஆகியவற்றில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகளை அடைய இந்த வளாகத்தின் தெளிவான நோக்குநிலை காரணமாக, அனைத்து வரையறைகளும் ஒரு மேலாண்மை பொருளாக திட்டத்தின் அம்சங்களை பிரதிபலிக்கின்றன.

முடிவுகள், அளவீடுகள், செலவுகள் மற்றும் செயல்படுத்தும் காலக்கெடுவின் அனைத்து பன்முகத்தன்மை இருந்தபோதிலும், அனைத்து திட்டங்களுக்கும் பல பொதுவான பண்புகள் உள்ளன:

குறிப்பிட்ட இலக்குகள், குறிப்பிட்ட முடிவுகளை அடைவதில் கவனம் செலுத்துதல்; திட்டங்கள் என்பது ஒரு முறை நிகழ்வு ஆகும், இது ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் எடுக்கப்பட்ட ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய செயல்களின் வரிசையை உள்ளடக்கியது மற்றும் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்ட முடிவை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டது;

வெளிநாட்டு நிர்வாகத்தில் கொடுக்கப்பட்ட ஒரு திட்டத்தின் வரையறைகள் உள்நாட்டுக் கோட்பாட்டில் சமீப காலம் வரை பயன்படுத்தப்பட்ட வரையறைகளை விட மிகவும் பரந்தவை என்பதை கவனத்தில் கொள்வோம். ஒரு திட்டம் ஒரு கட்டமைப்பு அல்லது கட்டமைப்பிற்கான ஆவணப்படுத்தப்பட்ட திட்டமாக புரிந்து கொள்ளப்பட்டது. வெளிநாட்டுக் கோட்பாட்டில், "வடிவமைப்பு" என்ற சொல் இந்த அர்த்தத்தில் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

உலகை மாற்றும் அனைத்தும் ஒரு திட்டத்தின் ஒரு பரந்த, மிகவும் முழுமையான மற்றும் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட வரையறை இந்த கருத்தை நம் காலத்தின் அடிப்படை மேலாண்மை விதிமுறைகளில் ஒன்றாக ஆக்குகிறது.

மூலோபாய நிர்வாகத்தின் பார்வையில், திட்டங்களை கூறுகளாகக் கருதலாம், மூலோபாய விவரங்களின் கூறுகள், ஒரு இலக்கு திசையில் அவற்றை உருவாக்குதல். இந்த அணுகுமுறை மேலாளர்களை திறம்பட நிர்வகிக்க அனுமதிக்கிறது, நூலகத்தின் வெளிப்புற மற்றும் உள் சூழலின் மிக முக்கியமான காரணிகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது.

கருத்தியல் மட்டத்தில், மற்றொரு சிக்கல் உள்ளது: "திட்டம்" மற்றும் "திட்ட மேலாண்மை" ஆகியவற்றின் கருத்துக்களுக்கு இடையிலான உறவு, முன்னோக்கி பார்க்கும் நூலக செயல்பாடுகளை பிரதிபலிக்கிறது: நிரல், கருத்து, மூலோபாய திட்டம். அடிப்படை வடிவமைப்புக் கருத்துகளை வரையறுப்பது அவற்றின் அத்தியாவசிய கூறுகள், அம்சங்கள், பண்புகள் போன்றவற்றை முன்னிலைப்படுத்தவும், அவற்றைப் பற்றி ஏற்கனவே உள்ள தத்துவார்த்த மற்றும் நடைமுறை அறிவை ஒழுங்கமைக்கவும் அவசியம்.

அவை நூலகவியலில் உண்மையிலேயே முக்கியமான கருத்துகளாக அங்கீகரிக்கப்பட்டாலும், அவை தொழில்முறை அகராதிகள் மற்றும் குறிப்பு புத்தகங்களில் இல்லை. பெரும்பாலும் "திட்டம்", "நிரல்", "கருத்து" போன்ற கருத்துக்கள் ஒத்த சொற்களாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன, மேலும் ஒரு திட்டம் ஒரு கருத்து என்று அழைக்கப்படுகிறது, மேலும் நேர்மாறாகவும்.

மேலாண்மை முறையியலில் மிகவும் பொதுவான நிலைப்பாடு, "நிரல்" மற்றும் "திட்டம்" என்ற கருத்துகளை பல்வேறு செயல்பாட்டு அமைப்புகளை மாதிரியாக்குவதற்கான சிறப்பு வடிவங்களாக முன்வைப்பதாகும்.

குறிப்பாக, பொதுக் கோளம் தொடர்பாக, இது "ஆராய்ச்சி, உற்பத்தி, சமூக-பொருளாதார, நிறுவன மற்றும் பிற செயல்பாடுகளின் சிக்கலானது, வளங்கள், செயல்திறன் மற்றும் செயல்படுத்தும் நேரம் ஆகியவற்றால் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. பொருளாதார அடிப்படையில், இது ஒவ்வொரு திட்டத்தையும் சுயாதீனமாக நிர்வகிப்பதன் மூலம் அடைய முடியாத கூடுதல் நன்மைகளை வழங்க ஒருங்கிணைந்த முறையில் நிர்வகிக்கப்படும் திட்டங்களின் குழுவாகும்.

I.I இன் படி மசூரா மற்றும் வி.டி. திட்ட மேலாண்மைத் துறையில் நன்கு அறியப்பட்ட நிபுணரான ஷாபிரோ, ஒரு திட்டம் என்பது "திட்டங்களின் தொகுப்பு அல்லது உருவாக்கப்படும் தயாரிப்புகளின் குறிப்பிட்ட சிக்கலான தன்மை மற்றும்/அல்லது அதன் செயலாக்கத்தை நிர்வகிப்பதற்கான முறைகளால் வகைப்படுத்தப்படும் திட்டமாகும்."

ஒரு நூலகத்தைப் பொறுத்தவரை, இந்த கருத்தின் சாராம்சத்தை முழுமையாக பிரதிபலிக்க முடியும் என்று தெரிகிறது பின்வரும் வரையறை: நிரல் என்பது நூலக மேம்பாட்டின் முன்னுரிமைப் பகுதிகளில் உள்ள செயல்பாடுகளின் சுழற்சி அல்லது வளங்கள், நேரம், கலைஞர்கள் மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட அந்தஸ்தைக் கொண்ட திட்டங்களின் குழு. இந்த வழியில், திட்டங்கள் தெளிவான முன்னுரிமைகளைக் கூறுகின்றன மற்றும் அவற்றை செயல்படுத்த தேவையான ஆதாரங்களை அடையாளம் காண்கின்றன. நிரல் அணுகுமுறை குறைந்த செலவில் நோக்கம் கொண்ட இலக்கை அடைய உங்களை அனுமதிக்கிறது.

திட்டங்கள் மாநில பட்ஜெட் கொள்கையின் அடிப்படையாகும், இது மிக முக்கியமான வளர்ச்சிப் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. முக்கியத்துவத்தின் படி, ஒதுக்கப்பட்ட நிலைக்கு ஏற்ப, ஜனாதிபதி, கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் துறை சார்ந்த இலக்கு திட்டங்கள் வேறுபடுகின்றன. பிராந்திய மற்றும் துறைசார் திட்டங்கள், பணிகளின் முக்கியத்துவத்தைப் பொறுத்து, கூட்டாட்சி அந்தஸ்து வழங்கப்படலாம். ஃபெடரல் இலக்கு திட்டங்கள் மாநிலத்தின் கட்டமைப்புக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கான மிக முக்கியமான வழிமுறையாகும் மற்றும் அவர்களின் இலக்குகளை அடைய சமூக-கலாச்சார செயல்முறைகளை தீவிரமாக பாதிக்கிறது.

கூடுதலாக, நிரல் முறையான அமைப்பின் பொருளாகும், இது தகவல் மற்றும் நூலக நடவடிக்கைகளின் முறையான மற்றும் நிறுவன திசைகளை மட்டுமல்ல, தகவலை வலுப்படுத்த நூலகத் துறையில் ஈடுபட்டுள்ள அறிவியல் மற்றும் தத்துவார்த்த அறிவின் உள்ளடக்கத்தையும் வெளிப்படுத்துகிறது. , கல்வி மற்றும் கலாச்சார செயல்பாடுகள்.

இலக்கு திட்டங்களில் ஒன்றுக்கொன்று தொடர்புடைய திட்டங்கள் உள்ளன, அவை பொதுவான குறிக்கோள், ஒரு குறிப்பிட்ட வளங்களை வழங்குதல் மற்றும் செயல்படுத்தும் நேரத்தின் அடிப்படையில் ஒருங்கிணைக்கப்படுகின்றன. இத்தகைய திட்டங்கள் சர்வதேச, மாநில, தேசிய, பிராந்திய, பிராந்திய, துறை, இடைநிலை மற்றும் கலப்பு. ஒரு விதியாக, அரசாங்கத்தின் மிக உயர்ந்த மட்டங்களில் திட்டங்கள் உருவாக்கப்படுகின்றன, ஆதரிக்கப்படுகின்றன மற்றும் ஒருங்கிணைக்கப்படுகின்றன: மாநில (இன்டர்ஸ்டேட்), கூட்டாட்சி பொருள், பிராந்திய, நகராட்சி போன்றவை.

அரிசி. 5. நிரல் பங்கேற்பாளர்களின் படிநிலை நிலை

திட்டங்கள் சிக்கலான நிதி வடிவங்கள், செயல்படுத்தும் காலம், வளர்ந்த ஒத்துழைப்பு மற்றும் சமூக கலாச்சார சூழலில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. குறிப்பாக குறிப்பிடத்தக்க சமூக மற்றும் பொது நலன்களின் பார்வையில் இருந்து இந்த திட்டத்தை மிகவும் முற்போக்கான அமைப்பின் வடிவமாக கருதலாம்.

மின்னணு தகவல் தொழில்நுட்பங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் பயன்பாட்டை இலக்காகக் கொண்டு, நாட்டின் தேசிய பொருளாதாரத்தின் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் துறைகளின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட முதல் இடைநிலைத் திட்டமான “ரஷ்யாவின் எலக்ட்ரானிக் லைப்ரரிஸ்” நாட்டில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது நூலகங்களின் வளர்ச்சியில் பெரும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. ஒரு தரமான புதிய தகவல் சூழலை உருவாக்குவதன் மூலம்.

நிரல் நிர்வாகத்தின் முக்கிய வடிவம் நம் காலத்தின் மிக முக்கியமான சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட கூட்டாட்சி இலக்கு திட்டங்கள் ஆகும். தற்போது, ​​ரஷ்ய கூட்டமைப்பு நூலக வளர்ச்சியின் முன்னுரிமை பகுதிகளில் கூட்டாட்சி திட்டங்களை செயல்படுத்துகிறது, அதாவது "ரஷ்யாவின் கலாச்சாரம்", "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் கலாச்சாரம் மற்றும் கலையின் பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்பாடு", "அனைத்து ரஷ்ய தகவல் மற்றும் நூலகத்தை உருவாக்குதல்". கணினி நெட்வொர்க் LIBNET".

கூட்டாட்சி இலக்கு திட்டம் "ரஷ்யாவின் கலாச்சாரம்" பின்வரும் பகுதிகளை முன்னிலைப்படுத்துகிறது.

1. அனைத்து ரஷ்ய தகவல் மற்றும் நூலக கணினி நெட்வொர்க் "LIBNET" (கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய நூலகங்கள்) உருவாக்கம் மற்றும் மேம்பாடு. இயந்திரம் படிக்கக்கூடிய வடிவங்களின் அமைப்பை அறிமுகப்படுத்துதல், தரநிலைகள் மற்றும் பிற ஒழுங்குமுறைப் பொருட்களின் மேம்பாடு மற்றும் செயல்படுத்தல், கார்ப்பரேட் மின்னணு தொழில்நுட்பங்களுக்கு மாறுதல், ஆன்லைன் நூலக மையங்களை உருவாக்குதல். தற்போதுள்ள கணினி நெட்வொர்க்குகளுடன் பிராந்திய நூலகங்களை இணைத்தல். மின்னணு தகவல் வளங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நூலகங்களில் தானியங்கி தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்குதல்.

2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நூலக சேகரிப்புகளைப் பாதுகாப்பதற்கான தேசிய திட்டத்தை செயல்படுத்துதல். நூலக சேகரிப்புகளின் சேமிப்பு, மறுசீரமைப்பு மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான ஒழுங்குமுறை ஆட்சியை உறுதி செய்தல். கூட்டாட்சி பிராந்திய பாதுகாப்பு மையங்களின் வளர்ச்சி, நூலக சேகரிப்புகளைப் பாதுகாப்பதற்கான பொருள் மற்றும் தொழில்நுட்ப தளம். நூலக ஆவணங்களின் காப்பீட்டு நிதியை உருவாக்குதல் மற்றும் காப்பீட்டு மைக்ரோஃபில்ம்களின் பதிவு, ஐரோப்பிய மைக்ரோஃபார்ம் பதிவேட்டில் அதன் ஒருங்கிணைப்பு. புத்தக நினைவுச்சின்னங்களின் ஒற்றை விநியோகிக்கப்பட்ட நிதியின் அமைப்பு, புத்தக நினைவுச்சின்னங்களின் மின்னணு பதிப்புகளை உருவாக்குதல்.

3. குறிப்பாக மதிப்புமிக்க அறிவியல் மற்றும் முறைசார் இலக்கியங்களைப் பெறுதல், ரஷ்ய நூலகங்களுக்கான சேகரிப்புகளைப் பெறுவதில் உள்ளடக்கத்தின் தரம் மற்றும் செலவுத் திறனை அதிகரித்தல்.

4. கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய நூலகங்கள் உட்பட கருத்தரங்குகள், படிப்புகள், மாநாடுகள் (பிராந்திய, தேசிய மற்றும் சர்வதேச) நடத்துவதன் மூலம் நூலகப் பணியாளர்களின் அறிவு மற்றும் திறன்களை புதிய தேவைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்க நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பை செயல்படுத்துதல்.

5. பார்வையற்றோர் மற்றும் பார்வையற்றோருக்கான சிறப்பு தொழில்நுட்ப வழிமுறைகளுடன் நூலகங்களை கையகப்படுத்துதல் மற்றும் வழங்குதல். பார்வையற்றோருக்கான நூலகங்களுக்கு "வாசிப்பு வட்டம்" தொடரின் சிற்றேடுகள் மற்றும் சிறிய-சுழற்சி பிரெய்லி வெளியீடுகளின் தயாரிப்பு மற்றும் விநியோகம்.

6. அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு தகவல் ஆதரவை வழங்குவதற்கும், உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஊக்குவிப்பதற்கும், மேலும் சட்ட சீர்திருத்தத்தை செயல்படுத்துவதற்கும் நூலகங்களின் பணிகளை ஒழுங்கமைத்தல். குழந்தைகள், இளைஞர்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகள் நூலகம் மற்றும் தகவல் சேவைகளுக்கான உரிமைகளை உறுதி செய்தல். மக்களுக்கு தகவல் மற்றும் நூலக சேவைகளை கண்காணித்தல். நூலகம், மாநாடுகள், பயிற்சிகள், கண்காட்சிகள் மற்றும் பிற நிகழ்வுகளின் வளர்ச்சிக்கான சர்வதேச திட்டங்களில் பங்கேற்பு. நூலக செயல்பாடுகளின் புதிய வடிவங்களை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட திட்டங்களுக்கான ஆதரவு.

7. அருங்காட்சியகம் மற்றும் நூலக சேகரிப்புகளின் பாதுகாப்பு.

ரஷ்ய நூலகங்களை அடிப்படையில் புதிய வடிவங்களுக்கு மாற்றுவதற்கான அடித்தளத்தை உருவாக்குவதில் நூலக வேலை, நூலக சேகரிப்புகளின் உருவாக்கம், செயலாக்கம் மற்றும் பயன்பாட்டிற்கான கார்ப்பரேட் தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதன் அடிப்படையில், "எல்லா ரஷ்ய தகவல் மற்றும் நூலக கணினி வலையமைப்பான LIBNET ஐ உருவாக்குதல்" என்ற விரிவான திட்டத்தால் குறிப்பிடத்தக்க பங்கு வகிக்கப்படுகிறது. LIBNET திட்டம் புதிய உயர் தொழில்நுட்பம் மற்றும் பலவற்றிற்கு செல்ல ரஷ்ய நூலக சமூகத்தால் தீர்க்கப்பட வேண்டிய அனைத்து முக்கிய பணிகளையும் பிரதிபலிக்கிறது. பயனுள்ள முறைகள்வேலை.

இருப்பினும், ஆரம்ப கட்டத்தில் (1997-1999), நிதி நெருக்கடியின் நிலைமைகளில் இவ்வளவு பெரிய அளவிலான திட்டத்தை அனைத்து பகுதிகளிலும் ஒரே நேரத்தில் மற்றும் அதே தீவிரத்துடன் செயல்படுத்த முடியாது என்பது தெளிவாகியது. எனவே, முன்னுரிமை திட்டங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டன, முதலில், நூலகங்களுக்கு இடையிலான பிணைய தொடர்பு, கார்ப்பரேட் உருவாக்கம் மற்றும் அவற்றின் தகவல் வளங்களை பரஸ்பரம் பயன்படுத்துவதற்கான முன்நிபந்தனைகளை உருவாக்கியது. இதில் அடங்கும்: சந்தை உருவாக்கம் மென்பொருள்நூலகங்களுக்கு; தரநிலைகள், விதிகள் மற்றும் பட்டியலின் முறைகளை ஒழுங்குபடுத்துதல்; வகைப்பாடு அமைப்புகளின் வளர்ச்சி மற்றும் நவீனமயமாக்கல்; நூலியல் தரவை வழங்குவதற்கான வடிவங்களின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பை உருவாக்குதல்; பட்டியல் மற்றும் பொருள் தேடலுக்கான மொழியியல் ஆதரவு; ஆவணங்களின் மின்னணு விநியோகம்; பிராந்திய கார்ப்பரேட் நெட்வொர்க்குகளை உருவாக்குதல்.

திட்டத்தின் சித்தாந்தத்தின் வளர்ச்சி அதன் கிடைமட்ட மற்றும் செங்குத்து முன்னேற்றத்துடன் இணையாக தொடர்ந்தது: கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி நிலைகளின் அதிகார கட்டமைப்புகள், தொடர்புடைய பகுதிகள் மற்றும் தொழில்கள் (தகவல், தொலைத்தொடர்பு, புத்தக வெளியீடு, புத்தக விற்பனை, அறிவியல், கல்வி) மற்றும் தொழில்முறை சூழலில். இதற்கு நன்றி, நூலக ஆட்டோமேஷனின் சிக்கல்கள் மற்றும் தீர்க்கப்பட்ட சமூகப் பிரச்சினைகள் பற்றிய பொதுவான புரிதலின் அளவை கணிசமாக அதிகரிக்க முடிந்தது. ஒரு புதிய தொழில்முறை சித்தாந்தத்தின் உருவாக்கம் மற்றும் தொழில்முறை நூலக சமூகத்தின் ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவை நெட்வொர்க்கிங்கின் யோசனைகளாகும்.

LIBNET திட்டம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களில் நூலக ஆட்டோமேஷன் கொள்கைகளை உருவாக்குவதில் தீர்க்கமான செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளது. திட்டத்தை செயல்படுத்தும்போது, ​​நூலகங்களின் துறைசார் ஒற்றுமையின்மையைக் கடப்பது, அவற்றின் செயல்களை ஒருங்கிணைத்தல், அவர்களின் அறிவுசார் மற்றும் நிதித் திறனை ஒன்றிணைத்து, மிகப்பெரிய ரஷ்ய நூலகங்களின் தகவல் வளங்களை ஒருங்கிணைத்தல் மற்றும் உள்நாட்டிற்கான அணுகலை உறுதிசெய்வது போன்ற முக்கியப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பது. மற்றும் வெளிநாட்டு பயனர்கள்.

இணையத்தில் ரஷ்ய நூலகங்கள் இருப்பது மிகவும் கவனிக்கத்தக்கது. திட்டத்தின் கட்டமைப்பிற்குள், நூலகங்களின் வேலைகளில் புதிய தகவல் தொழில்நுட்பங்களை பரவலாக அறிமுகப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டு, தேசிய ஒழுங்குமுறை மற்றும் வழிமுறை அடிப்படையின் அடித்தளங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. நவீனமயமாக்கல் ஒரு பெரிய சாதனை ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புபட்டியலிடுதல்.

ரஷ்ய கலாச்சார அமைச்சின் நூலகங்களின் கணினி பூங்காவின் நவீனமயமாக்கல் மற்றும் உள்ளூர் நெட்வொர்க் திறன் விரிவாக்கம் தொடர்ந்தது. நாடு முழுவதும், அனைத்து ரஷ்ய LIBNET நெட்வொர்க்கில் இணைப்புகளாக பிராந்திய தகவல் மற்றும் நூலக நெட்வொர்க்குகளை உருவாக்க கூட்டுறவு அடிப்படையில் பணிகள் தொடங்கப்பட்டுள்ளன.

பின்வரும் புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் உண்மைகள் நூலகங்களில் புதிய தகவல் தொழில்நுட்பங்களை மாஸ்டரிங் செய்வதன் அடிப்படையில் என்ன சாதிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைப் பற்றிய சில யோசனைகளை வழங்க முடியும்.

இவ்வாறு, தானியங்கி நூலகம் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பங்கள் கிட்டத்தட்ட 3 ஆயிரம் அறிவியல் மற்றும் பொது நூலகங்களில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன, அவற்றில் 1,500 நகராட்சி மட்டத்தில் உள்ளன. ஒவ்வொரு ஆண்டும் அவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கிறது. கிட்டத்தட்ட அனைத்து மத்திய உலகளாவிய அறிவியல் நூலகங்கள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களில், உள்ளூர் கணினி நெட்வொர்க்குகள், ஒரு விதியாக, 60 முதல் 90 கணினிகள் வரை ஒன்றிணைகின்றன, மேலும் சில நூலகங்களில் 150 க்கும் மேற்பட்டவை உள்ளன.

தனிநபர் கணினியுடன் கூடிய நூலகங்களின் எண்ணிக்கை ஆண்டுக்கு ஆண்டு அதிகரித்து வருகிறது. நகரங்கள் மற்றும் கிராமப்புறங்களில் உள்ள நகராட்சி நூலகங்களில் கணினிகள் பொருத்தப்பட்டுள்ளன. CD-ROM இல் உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு தரவுத்தளங்கள் மாவட்ட நூலகங்களில் கூட சாதாரணமாகிவிட்டன. நூற்றுக்கணக்கான நூலகங்கள் பயனர்களாக இணையத்துடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் பல நூலகங்களில் இணைய வகுப்புகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. மின்னணு ஆவண விநியோக சேவைகளை நூலகங்கள் தீவிரமாக உருவாக்கி வருகின்றன. பல பெரிய கூட்டாட்சி நூலகங்கள் (RNL, RSL, VGBIL), மற்றும் பல மத்திய பிராந்திய நூலகங்கள், அட்டை பட்டியல்களை ஒப்பீட்டளவில் வேகமான வேகத்தில் மாற்றியமைக்கின்றன. சில நகராட்சி நூலகங்கள் ஏற்கனவே இப்பணியை முடித்துள்ளன. பல பிராந்தியங்களில், பிராந்திய நூலக கணினி நெட்வொர்க்குகளை உருவாக்கும் பணி தொடங்கியுள்ளது.

1998 முதல், பொது நூலகங்களில் சட்ட தகவல் மையங்களை உருவாக்க ஒரு திட்டம் செயல்படுத்தப்பட்டது, அங்கு அனைத்து ரஷ்ய சட்டங்களும் மின்னணு வடிவத்தில் வழங்கப்படுகின்றன.

புதிய நூலக தகவல் தொழில்நுட்பங்களின் அறிமுகம் 2001-2005க்கான LIBNET திட்டத்தின் புதிய பதிப்பின் கட்டமைப்பிற்குள் மேற்கொள்ளப்பட்டது, இது உலகளாவிய தகவல் சமூகத்தை கட்டியெழுப்புவதற்கான உலகளாவிய செயல்பாட்டில் உலக போக்குகளை பிரதிபலிக்கிறது, இது உலகளாவிய தகவல் சங்கத்தின் ஒகினாவா சாசனத்தில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. அனைத்து திட்டங்களுக்கான புதிய யுனெஸ்கோ தகவல்.

LIBNET திட்டத்தின் செயலாக்கம் பின்வரும் பகுதிகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது:

நூலகத் தகவல்மயமாக்கலுக்கான தேசிய நெறிமுறை மற்றும் வழிமுறை அடிப்படையை உருவாக்குதல்;

ரஷ்ய நூலகங்களுக்கான நவீன தகவல் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் அமைப்புகளின் வளர்ச்சி;

நூலகத் துறையில் தேசிய தகவல் வளங்களின் அமைப்பை உருவாக்குதல்;

தகவல் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு தொழில்நுட்பங்களின் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் உலகில் தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொண்டிருக்கும் தகவல் சமூகத்தின் கருத்து ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் இந்த திட்டம் உருவாக்கப்படுகிறது. இது உண்மையில் எதிர்கால சமூகத்தின் தகவல் உரிமைகளின் அடித்தளத்தை உருவாக்குகிறது, தகவல் சமூகத்தை உருவாக்கும் துறையில் சர்வதேச கொள்கையின் வளர்ச்சியில் நாடுகளுக்கு இடையே அறிவுசார் ஒத்துழைப்பின் வளர்ச்சிக்கான தளத்தை உருவாக்குகிறது.

அனைவருக்கும் தகவல் திட்டத்தில் ஐந்து பிரிவுகள் உள்ளன:

1. சர்வதேச, பிராந்திய மற்றும் தேசிய மட்டங்களில் தகவல் கொள்கையை உருவாக்குதல்;

2. தகவல் யுகத்தில் மனித வளங்கள், திறன்கள் மற்றும் திறன்களின் வளர்ச்சி;

3. தகவல் அணுகலை உறுதி செய்வதில் நிறுவனங்களின் பங்கை வலுப்படுத்துதல்;

4. தகவல் மேலாண்மைக்கான கருவிகள், முறைகள் மற்றும் அமைப்புகளின் வளர்ச்சி;

5. கல்வி, அறிவியல், கலாச்சாரம் மற்றும் தகவல் தொடர்புக்கான தகவல் தொழில்நுட்பங்கள்.

இந்தத் திட்டத்தைப் பற்றி தொழில்முறை சமூகத்தின் பரந்த வட்டங்களுக்குத் தெரிவிக்கவும், கூட்டாட்சி, பிராந்திய, நகராட்சி - பல்வேறு மட்டங்களில் உள்ள அரசாங்க அதிகாரிகளின் பிரதிநிதிகளை அதன் யோசனைகளுக்கு அறிமுகப்படுத்தவும் தேசியக் குழு பல்வேறு வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்துகிறது. சர்வதேச அறிவியல் மற்றும் நடைமுறை மாநாடுகளில், இணையத்தின் ரஷ்ய மொழிப் பகுதியை நிரப்பும் உள்ளடக்கத்தின் சிக்கல்கள், இந்த பகுதியில் பொதுக் கொள்கையை உருவாக்குவதில் உள்ள சிக்கல்கள், டெலிமெடிசின் மற்றும் தொலைதூரக் கல்வியை ஆதரிப்பதற்கான தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் இணையத்தில் கல்வி வளங்களை வழங்குதல் ஆகியவை விவாதிக்கப்படுகின்றன.

பல்வேறு இலக்கு விரிவான திட்டங்கள் நூலகத் துறையில் பரவலாகிவிட்ட பிராந்திய திட்டங்கள் ஆகும். பிராந்திய திட்டங்களின் வளர்ச்சி என்பது பிராந்தியங்களின் அனைத்து திறன்களையும் அணிதிரட்டுவதற்கான பொருத்தமான, இலக்கு செயல்முறையாகும், இது மாநிலத்திற்கும் பிராந்தியங்களுக்கும் இடையிலான உறவு மற்றும் தங்களுக்குள் உள்ள பகுதிகள் இரண்டையும் பிரதிபலிக்கிறது. பிராந்திய திட்டங்கள் பொருளாதார, சமூக-கலாச்சார, அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சிக்கான பிராந்திய மூலோபாயத்தை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் நிர்வகிப்பதற்கும் ஒரு கருவியாக செயல்படுகின்றன, இது அவசர, முன்னுரிமை பிரச்சினைகளை தீர்க்க வளங்களின் செறிவுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. தற்போது, ​​பிராந்தியங்களின் நலன்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதன் மூலமும், பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சிக்கான பொறுப்பை உள்ளூர் அதிகாரிகளிடம் வைப்பதன் மூலமும் பிராந்திய சுய வளர்ச்சியின் ஒரு புதிய முன்னுதாரணமானது உருவாக்கப்படுகிறது.

நூலகங்களின் நடைமுறையில், ஒரு குறிப்பிட்ட பிராந்திய இணைப்பு (குடியரசு, பிரதேசம், பிராந்தியம், மாவட்டம், நகரம், கிராமம்) கொண்ட பிராந்திய திட்டங்களைப் பயன்படுத்துவதில் கணிசமான அனுபவம் குவிந்துள்ளது; செயல்பாட்டு நோக்குநிலை (தகவல், சுற்றுச்சூழல், கல்வி, முதலியன); நிரல் பணியின் அளவில் வேறுபடுகிறது (மிகவும் சிறப்பு மற்றும் சிக்கலானது); செயல்படுத்தும் காலம் (குறுகிய கால, நடுத்தர கால, நீண்ட கால) போன்றவை.

பிராந்திய திட்டங்களின் தனித்தன்மை என்னவென்றால், அவை தேசிய மற்றும் பிராந்திய நலன்களின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்டு செயல்படுத்தப்படுகின்றன. நிரலாக்கத்திற்கான பிராந்திய சிக்கல்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது, ஒரு விதியாக, பிராந்திய அதிகாரிகள் மற்றும் நிர்வாகத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. நிரல் சிக்கல்களின் பட்டியல் நூலகம் அமைந்துள்ள மற்றும் செயல்படும் குறிப்பிட்ட நிலைமைகளைப் பொறுத்தது மற்றும் பெறப்பட்ட தகவல்களின் அடிப்படையில் தொகுக்கப்படுகிறது (சமூகவியல் ஆய்வு, கண்காணிப்பு, கணக்கெடுப்பு, கவனிப்பு, சிறப்பு ஆராய்ச்சி, நூலக ஆவணங்களின் பகுப்பாய்வு உட்பட. , முதலியன). திட்டங்களின் வடிவமைப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் மேலாண்மை பிராந்திய நிர்வாக அதிகாரிகளால் வழங்கப்படுகிறது.

நிரல் மேம்பாட்டு செயல்முறைக்கான தகவல் ஆதரவு என்பது வள ஆற்றலின் நிலை (ஆதார வழங்கல், பயன்பாட்டின் செயல்திறனின் பண்புகள், தற்போதைய சமூக-கலாச்சார நிலைமை, வெளிநாட்டு போக்குகளின் ஆய்வு போன்றவை) பற்றிய தகவல்களை சேகரித்தல், பகுப்பாய்வு செய்தல் மற்றும் ஒருங்கிணைத்தல் ஆகியவை அடங்கும்.

பிராந்திய திட்டங்கள், ஒரு விதியாக, கூட்டாட்சி திட்டங்களுடன் ஒப்பிடும்போது ஒப்பீட்டளவில் சிறிய அளவிலான வேலை மற்றும் வளங்களால் வேறுபடுகின்றன, ஒரு குறிப்பிட்ட இலக்கு நோக்குநிலை, நிறுவப்பட்ட நேர இடைவெளி மற்றும் பிராந்திய வளர்ச்சி மற்றும் ரஷ்யாவின் பிராந்திய கொள்கையின் தேசிய கருத்துடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. பிராந்திய திட்டங்களைத் தயாரித்தல், உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்கான வழிமுறை நூலகக் கொள்கையின் மிக முக்கியமான மூலோபாய கருவியாகும், இது பிராந்திய வளர்ச்சியின் பல அம்சங்களைப் பற்றிய அறிவு தேவைப்படுகிறது.

எனவே, "நிரல்" என்ற கருத்தை திட்டத்துடன் தொடர்புடையதாகக் கருதலாம். மற்றொரு திட்ட வகை ஆவணம் என்பது கருத்து. "கருத்து" என்ற சொல்லுக்கு ஒற்றை வரையறை இல்லை, ஆனால் ஒவ்வொரு விளக்கங்களின் தொகுப்பிலும் ஒரு அமைப்பு, ஒரு யோசனை மற்றும் ஒரு முக்கிய சிந்தனை போன்ற பொதுவான அச்சுக்கலை பண்புகள் உள்ளன.

நூலகங்களைப் பொறுத்தவரை, இந்த வரையறை இப்படி இருக்கலாம்: கருத்து என்பது நூலகத் துறையின் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகள், போக்குகள், இடம் மற்றும் கட்டமைப்பில் நூலகத்தின் பங்கு பற்றிய யோசனைகள் மற்றும் யோசனைகளின் அமைப்பு. சமூக நிறுவனங்கள்குறிப்பிட்ட பகுதி, அவர்களின் செயல்பாடுகளை மேம்படுத்துவதற்கான முறைகள் மற்றும் வழிமுறைகள். இந்த கருத்து நூலகத்தின் நீண்ட கால இலக்குகளை உருவாக்குகிறது, செயல்பாட்டின் பகுதிகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது மற்றும் தகவல் மற்றும் நூலக சேவைகளின் மாதிரிகளை விவரிக்கிறது. இப்பகுதியின் நீண்ட கால நூலக வளர்ச்சிக் கொள்கையின் அடிப்படையை இந்த கருத்து உருவாக்குகிறது. இது வழக்கமான ஐந்தாண்டு கட்டமைப்பிற்கு அப்பாற்பட்ட சிறந்த மாதிரியாகும் முன்னோக்கி திட்டமிடல்கிடைக்கக்கூடிய வளங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு உருவாக்கப்பட்டது.

இந்த கருத்து நூலகத்தின் மூலோபாய திட்டங்களில் பிரதிபலிக்கிறது, இது நோக்கம் மற்றும் மூலோபாய இலக்குகளை நிறுவுகிறது, காரணிகளை (உள் மற்றும் வெளி) பாதிக்கும் மற்றும் மூலோபாய மாற்றுகளை செயல்படுத்தும் வடிவங்கள்.

"கருத்து", "மூலோபாய திட்டம்", "திட்டம்", "திட்டம்" போன்ற கருத்துக்கள் நூலக நிர்வாகத்தின் ஒரு வகையான நிறுவன அமைப்பாக வழங்கப்படலாம், இது அதன் செயல்பாட்டின் வெற்றியை கணிசமாக பாதிக்கிறது. ஒரு சிக்கலான அமைப்பாக நூலகம் என்பது கருத்துகள், உத்திகள், திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களில் பிரதிபலிக்கும் பொதுவான குறிக்கோள்கள் மற்றும் செயல்பாட்டின் மூலம் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட மற்றும் ஒன்றிணைக்கப்பட்ட கணிசமான எண்ணிக்கையிலான துணை அமைப்புகளின் தொகுப்பாகும்.

படிநிலை நிறுவன அமைப்புகள்நூலகத் துறையில் பின்வருமாறு குறிப்பிடலாம்: கருத்துக்கள் முதல் நிலையின் துணை அமைப்புகள், மூலோபாயத் திட்டங்கள் இரண்டாவது, திட்டங்கள் மூன்றாவது, மற்றும் திட்டங்கள் நான்காவது நிலை.

அறிமுகம்

தலைப்பின் பொருத்தம். சந்தைப் பொருளாதாரத்திற்கான மாற்றத்தின் அனுபவம் நிறுவனங்களில் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அவசியத்தைக் காட்டுகிறது. நிறுவனங்கள் மற்றும் அவற்றின் தலைவர்களின் செயல்கள், நடந்துகொண்டிருக்கும் மாற்றங்களுக்கு வெறுமனே எதிர்வினையாற்றுவதை குறைக்க முடியாது. வெளிப்புற சூழலில் அதிகரித்து வரும் மாற்றங்களின் பின்னணியில் ஒரு நிறுவனத்தின் வளர்ச்சியை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு நவீன கருவி, மூலோபாய மேலாண்மை மற்றும் சந்தை மூலோபாயத்தின் தேர்வு முறை ஆகும்.

இலக்குகள்:வேலையை எழுதுவதன் நோக்கம் நிறுவனங்களின் மூலோபாய நிர்வாகத்தை ஆராய்வதாகும்.

ஆராய்ச்சி நோக்கங்கள்:

நிறுவனத்தின் மூலோபாய மேலாண்மை சுழற்சியின் முக்கிய கட்டங்களைப் படிப்பது

மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அடிப்படையாக மூலோபாய திட்டமிடலின் கூறுகளை கருத்தில் கொள்வது;

மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அம்சங்களைத் தீர்மானித்தல்.

அத்தியாயம் 1. மூலோபாய மேலாண்மையின் கருத்து.

மூலோபாய மேலாண்மை- இது நிறுவனத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் அதன் போட்டித்தன்மையை அதிகரிப்பதற்கான நீண்டகால இலக்குகளை நியாயப்படுத்துதல் மற்றும் தேர்ந்தெடுப்பது, நீண்ட கால திட்டங்களில் அவற்றின் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் நோக்கம் கொண்ட இலக்குகளை அடைவதை உறுதி செய்யும் இலக்கு திட்டங்களின் வளர்ச்சி.

மூலோபாய மேலாண்மை பின்வரும் மூன்று முக்கிய கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்க வேண்டும்:

1. எங்கள் அமைப்பின் இலக்குகள் என்ன?

2. எங்கள் வணிகத்தின் தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால சுயவிவரம் என்ன?

3. நமது இலக்குகளை அடைய நாம் என்ன செய்ய வேண்டும்?

மூலோபாய மேலாண்மை என்பது ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய ஐந்து மேலாண்மை செயல்முறைகளின் தொகுப்பாகக் கருதப்படலாம்:

1) சுற்றுச்சூழல் பகுப்பாய்வு

2) பணி மற்றும் இலக்குகளின் வரையறை

3) மூலோபாயத்தின் தேர்வு

4) மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துதல்

5) மதிப்பீடு மற்றும் செயல்படுத்தல் கட்டுப்பாடு

சுற்றுச்சூழல் பகுப்பாய்வுபணியை வரையறுப்பதற்கும் உத்திகளை உருவாக்குவதற்கும் அடிப்படையை வழங்குகிறது.

சுற்றுச்சூழலின் பகுப்பாய்வு அதன் மூன்று பகுதிகளைப் படிப்பதை உள்ளடக்கியது:

1. மேக்ரோ சூழலின் பகுப்பாய்வு. பொருளாதாரத்தின் நிலை போன்ற சுற்றுச்சூழல் கூறுகளின் செல்வாக்கைப் படிப்பதை உள்ளடக்கியது; சட்ட ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேலாண்மை; அரசியல் செயல்முறைகள்; இயற்கை சூழல் மற்றும் வளங்கள்; சமூகத்தின் சமூக மற்றும் கலாச்சார கூறுகள்; சமூகத்தின் அறிவியல், தொழில்நுட்ப மற்றும் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சி; உள்கட்டமைப்பு, முதலியன

2. போட்டி சூழல். அதன் ஐந்து முக்கிய கூறுகளின்படி இது பகுப்பாய்வு செய்யப்படுகிறது: தொழில்துறையில் உள்ள போட்டியாளர்கள்; வாங்குவோர்; சப்ளையர்கள்; சாத்தியமான புதிய போட்டியாளர்கள்; சாத்தியமான மாற்று தயாரிப்புகளின் உற்பத்தியாளர்கள்.

3. உள் சூழலின் பகுப்பாய்வு. உள் சூழல் பின்வரும் பகுதிகளில் பகுப்பாய்வு செய்யப்படுகிறது: நிறுவனத்தின் பணியாளர்கள், அவர்களின் திறன்கள், தகுதிகள், ஆர்வங்கள் போன்றவை. ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு; நிறுவன, செயல்பாட்டு மற்றும் தொழில்நுட்ப மற்றும் தொழில்நுட்ப பண்புகள் உட்பட உற்பத்தி; நிறுவனத்தின் நிதி; சந்தைப்படுத்தல்; நிறுவன கலாச்சாரம்.

பணி மற்றும் இலக்குகளை வரையறுத்தல், மூலோபாய நிர்வாகத்தின் செயல்முறைகளில் ஒன்றாகக் கருதப்படுகிறது, மூன்று துணை செயல்முறைகளைக் கொண்டுள்ளது - நிறுவனத்தின் பணியை தீர்மானித்தல்; நீண்ட கால இலக்குகளை வரையறுத்தல்; குறுகிய கால இலக்குகளை வரையறுத்தல்.

நிறுவனத்தின் பணி அறிக்கை பின்வருவனவற்றைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்:

நிறுவனம் எந்த வகையான வணிக நடவடிக்கையில் ஈடுபட்டுள்ளது என்பதைக் கண்டறிதல்;

வெளிப்புற சூழலின் அழுத்தத்தின் கீழ் நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டுக் கொள்கைகளைத் தீர்மானித்தல்;

நிறுவனத்தின் கலாச்சாரத்தை அடையாளம் காணுதல்.

ஒரு நீண்ட கால இலக்கு தோராயமாக ஐந்து ஆண்டுகள் திட்டமிடல் அடிவானத்தைக் கொண்டுள்ளது. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் குறுகிய கால இலக்கு என்பது ஒரு வருடத்திற்குள் முடிக்கப்பட வேண்டிய நிறுவனத்தின் திட்டங்களில் ஒன்றாகும்.

நிறுவனத்தின் நோக்கம் மற்றும் குறிக்கோள்களை வரையறுப்பது நிறுவனம் ஏன் செயல்படுகிறது மற்றும் எதற்காக பாடுபடுகிறது என்பது தெளிவாகிறது. இதை அறிந்தால், சிறந்த நடத்தை உத்தியை நீங்கள் தேர்வு செய்யலாம்.

மூலோபாயத்தின் பகுப்பாய்வு மற்றும் தேர்வு.ஒரு நிறுவனத்தின் மூலோபாயத்தை நிர்ணயிக்கும் போது, ​​சந்தையில் நிறுவனத்தின் நிலை தொடர்பான மூன்று முக்கிய கேள்விகளை நிர்வாகம் எதிர்கொள்கிறது: எந்த வணிகத்தை நிறுத்துவது; என்ன தொழில் தொடர வேண்டும்; என்ன தொழிலுக்கு செல்ல வேண்டும்.

முதல் பகுதி உற்பத்தி செலவைக் குறைப்பதில் தலைமைத்துவத்துடன் தொடர்புடையது. மூலோபாய வளர்ச்சியின் இரண்டாவது பகுதி தயாரிப்பு உற்பத்தியில் நிபுணத்துவத்துடன் தொடர்புடையது. மூலோபாய வரையறையின் மூன்றாவது பகுதி ஒரு குறிப்பிட்ட சந்தைப் பிரிவின் நிர்ணயம் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சந்தைப் பிரிவில் நிறுவனத்தின் முயற்சிகளின் செறிவு ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையது.

அடிப்படை உத்திகள் அமைப்பின் ஒட்டுமொத்த மூலோபாயத்தின் மாறுபாடுகளாகச் செயல்படுகின்றன, நன்றாகச் சரிப்படுத்தும் செயல்பாட்டில் குறிப்பிட்ட உள்ளடக்கத்தால் நிரப்பப்படுகின்றன.

மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துதல்இது ஒரு முக்கியமான செயல்முறையாகும், ஏனெனில் இது வெற்றிகரமாக செயல்படுத்தப்பட்டால், அதன் இலக்குகளை அடைய நிறுவனத்தை வழிநடத்துகிறது. ஒரு மூலோபாயத்தை வெற்றிகரமாக செயல்படுத்துவதற்கு, முதலில், இலக்குகள், உத்திகள் மற்றும் திட்டங்கள், நிறுவனம் என்ன செய்கிறது என்பதைப் பற்றிய புரிதல் மற்றும் செயல்படுத்தும் செயல்பாட்டில் அவர்களின் முறைசாரா ஈடுபாடு ஆகிய இரண்டையும் அடைய ஊழியர்களுக்கு நன்கு தெரிவிக்கப்பட வேண்டும். உத்திகள். இரண்டாவதாக, மேலாண்மை மூலோபாயத்தை செயல்படுத்த தேவையான அனைத்து வளங்களையும் சரியான நேரத்தில் பெறுவதை உறுதி செய்வது மட்டுமல்லாமல், இலக்குகளின் வடிவத்தில் மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவதற்கான திட்டத்தையும் ஒவ்வொரு இலக்கின் சாதனையையும் பதிவு செய்ய வேண்டும்.

மதிப்பீடு மற்றும் கட்டுப்பாடு. எந்தவொரு கட்டுப்பாட்டின் முக்கிய நோக்கங்களும்:

என்ன, என்ன குறிகாட்டிகள் மூலம் சரிபார்க்க வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானித்தல்;

ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட தரநிலைகள், விதிமுறைகள் அல்லது பிற தரநிலைகளுக்கு ஏற்ப கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பொருளின் நிலையை மதிப்பீடு செய்தல்;

மதிப்பீட்டின் விளைவாக ஏதேனும் வெளிப்பட்டால், விலகல்களுக்கான காரணங்களைக் கண்டறிதல்;

தேவைப்பட்டால் மற்றும் முடிந்தால் சரிசெய்தல்.

உத்திகளை செயல்படுத்துவதைக் கண்காணிக்கும் போது, ​​​​இந்த பணிகள் மிகவும் குறிப்பிட்ட விவரக்குறிப்பைப் பெறுகின்றன, ஏனெனில் மூலோபாயக் கட்டுப்பாடு நிறுவனத்தின் இலக்குகளை அடைய எந்த அளவிற்கு மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துகிறது என்பதைக் கண்டுபிடிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது மூலோபாயக் கட்டுப்பாட்டை நிர்வாக அல்லது செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டிலிருந்து அடிப்படையில் வேறுபடுத்துகிறது, ஏனெனில் மூலோபாயத் திட்டத்தைச் சரியாகச் செயல்படுத்துதல், மூலோபாயத்தை சரியான முறையில் செயல்படுத்துதல் அல்லது தனிப்பட்ட வேலைகள், செயல்பாடுகள் மற்றும் செயல்பாடுகளை சரியாகச் செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் ஆர்வம் காட்டவில்லை. எதிர்காலத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உத்திகளை செயல்படுத்த முடியுமா மற்றும் அவற்றை செயல்படுத்துவது நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளை அடைய வழிவகுக்கும் என்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. மூலோபாயக் கட்டுப்பாட்டின் முடிவுகளின் அடிப்படையில் சரிசெய்தல் நிறுவனத்தின் உத்திகள் மற்றும் இலக்குகள் ஆகிய இரண்டையும் தொடர்புபடுத்தலாம்.

மூலோபாய நிர்வாகத்தின் நிலைகளை அடையாளம் காணும்போது, ​​வெவ்வேறு ஆசிரியர்கள் வெவ்வேறு அணுகுமுறைகளை வழங்குகிறார்கள்.

ஐ. அன்சாஃப் சிறப்பம்சங்கள் அடுத்த குழுமூலோபாயத்தை உருவாக்கும் போது முக்கிய முடிவுகள்: நிறுவனத்தின் உள் மதிப்பீடு; வெளிப்புற வாய்ப்புகளின் மதிப்பீடு; இலக்குகளை உருவாக்குதல் மற்றும் பணிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது; போர்ட்ஃபோலியோ உத்தி முடிவு; போட்டி மூலோபாயம்; மாற்று திட்டங்களை உருவாக்குதல், அவற்றின் தேர்வு மற்றும் செயல்படுத்தல்.

M. Meskon படி, மூலோபாய மேலாண்மை செயல்முறை ஒன்பது படிகளைக் கொண்டுள்ளது. இவை: அமைப்பின் பணி மற்றும் இலக்குகளை மேம்படுத்துதல்; வெளிப்புற சூழலின் மதிப்பீடு மற்றும் பகுப்பாய்வு; பலம் மற்றும் பலவீனங்களின் மேலாண்மை கணக்கெடுப்பு; மூலோபாய மாற்றுகளின் பகுப்பாய்வு மற்றும் தேர்வு; மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துதல் மற்றும் மதிப்பீடு செய்தல்.

எஸ். வூட்டன் மற்றும் டி. ஹார்ன் ஆகியோர் மூலோபாய திட்டமிடல் செயல்முறையை மூன்று நிலைகளின் பின்னணியில் கருதுகின்றனர், அவை ஒன்பது படிகளாக சிதைகின்றன. இது:

1) மூலோபாய பகுப்பாய்வு, பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்கியது: வெளிப்புற மற்றும் உள் சூழலின் பகுப்பாய்வு மற்றும் அவற்றின் ஒட்டுமொத்த மதிப்பீடு;

2) மூலோபாய திசையின் தேர்வு, உட்பட: முன்கணிப்பு; பணி மற்றும் இலக்குகள் வரையறை; கணிப்புகள் மற்றும் இலக்குகளுக்கு இடையே உள்ள மூலோபாய "இடைவெளியை" கண்டறிதல்;

3) மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துதல், இதில் அடங்கும்: மாற்று மூலோபாய விருப்பங்களைக் கருத்தில் கொள்வது; போட்டித்தன்மை, பொருந்தக்கூடிய தன்மை, சாத்தியம், ஆபத்து போன்றவற்றிற்கான ஒவ்வொரு விருப்பத்தின் பகுப்பாய்வு; ஒரு மூலோபாய செயல்படுத்தல் திட்டத்தை வரைதல்.

A. தாம்சன் மற்றும் D. ஸ்ட்ரிக்லேண்ட் ஆகியோர் ஐந்து சிக்கல்களைத் தீர்க்கும் பார்வையில் மூலோபாய மேலாண்மையைக் கருதுகின்றனர்: செயல்பாட்டின் நோக்கத்தை தீர்மானித்தல் மற்றும் மூலோபாய வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்குதல்; அவற்றை செயல்படுத்துவதற்கான மூலோபாய இலக்குகள் மற்றும் நோக்கங்களை அமைத்தல்; உற்பத்தி நடவடிக்கைகளின் நோக்கம் மற்றும் இலக்குகளை அடைய ஒரு மூலோபாயத்தை உருவாக்குதல்; மூலோபாய திட்டத்தை செயல்படுத்துதல்; செயல்திறன் முடிவுகளை மதிப்பீடு செய்தல் மற்றும் அதன் செயல்பாட்டின் திட்டம் மற்றும்/அல்லது முறைகளை மாற்றுதல்.

வி. மார்கோவா மற்றும் எஸ். குஸ்னெட்சோவாவின் மூலோபாய செயல்முறையின் மாதிரி நான்கு நிலைகளைக் கொண்டுள்ளது: இலக்கை வரையறுத்தல்; வெளிப்புற மற்றும் உள் சூழலின் மதிப்பீடு உட்பட இடைவெளி பகுப்பாய்வு; மாற்று விருப்பங்களைக் கருத்தில் கொண்டு ஒரு மூலோபாயத்தை உருவாக்குதல்; திட்டங்கள் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டங்களை தயாரிப்பதன் அடிப்படையில் மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துதல்.

O. Vikhansky மூலோபாய மேலாண்மை செயல்முறையை ஐந்து ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய மேலாண்மை செயல்முறைகளின் மாறும் தொகுப்பாகக் கருதுகிறார்: சுற்றுச்சூழல் பகுப்பாய்வு; பணி மற்றும் இலக்குகள் வரையறை; மூலோபாயத்தின் தேர்வு மற்றும் செயல்படுத்தல், மதிப்பீடு மற்றும் செயல்படுத்தலின் கட்டுப்பாடு.

மூலோபாய நிர்வாகத்தின் முக்கிய பக்கத்தை தீர்மானிப்பதற்கான இந்த மற்றும் பிற ஆசிரியர்களின் அணுகுமுறைகளை ஒப்பிடுகையில், விஞ்ஞானிகள் முக்கியமாக I. அன்சாஃப் மற்றும் ஜி. மிண்ட்ஸ்பெர்க் கொள்கைகளை கடைபிடிப்பதாக நாம் கூறலாம். மூலோபாய மேலாண்மையின் முறையானது இரண்டு நிரப்பு துணை அமைப்புகளைக் கொண்டதாக அவர்கள் கருதுகின்றனர்:

1) மூலோபாய வாய்ப்புகளின் மேலாண்மை, பகுப்பாய்வு மற்றும் ஒரு மூலோபாய நிலையை தேர்வு செய்தல் அல்லது "திட்டமிட்ட மூலோபாயம்";

2) நிகழ்நேரத்தில் செயல்பாட்டு சிக்கல் மேலாண்மை, நிறுவனங்கள் எதிர்பாராத மாற்றங்கள் அல்லது "உண்மையான உத்திக்கு" பதிலளிக்க அனுமதிக்கிறது.

மூலோபாய நிர்வாகத்தின் நிலைகள்:

நிலை 1 - நிறுவனத்தின் நிதி நிலைமையை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு ஒரு இலக்கைத் தேர்ந்தெடுப்பது. இங்கே பின்வரும் விருப்பங்கள் உள்ளன:

a) கடனை மீட்டெடுத்தல். இந்த இலக்கு நமது பொருளாதாரத்திற்கு மிகவும் பொருத்தமானது, தொழிலாளர்கள் ஊதியம் இல்லாமல் உட்கார்ந்திருக்கும் போது, ​​மேலாளரின் முக்கிய கவலை திவால்நிலையைத் தவிர்க்க வேண்டும்;

ஆ) நிறை மற்றும் லாப வரம்பு அதிகரிப்பு;

c) பல்வகைப்படுத்தல், அதாவது, செயல்பாட்டின் புதிய பகுதிகளின் வளர்ச்சி;

ஈ) மாற்றம் - பாதுகாப்பு ஆலைகளுக்கான சுயவிவரத்தின் முழுமையான மாற்றம்.

நிலை 2 - தெளிவுபடுத்தல், இலக்கின் வேறுபாடு. சந்தை நிலைமையின் அடிப்படையில், இது திட்டமிடப்பட்டுள்ளது:

அ) ஒரு புதிய சந்தையில் ஊடுருவல் - இந்த சந்தையில் இருந்து போட்டியாளர்களை வெளியேற்றுவது அல்லது அவர்களுடன் ஒத்துழைப்பதை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு நிறுவனத்தின் தாக்குதல் உத்தி.

b) சந்தை நிலைகளை பராமரித்தல் மற்றும் மேம்படுத்துதல் - ஒரு தற்காப்பு உத்தி;

c) பின்வாங்குதல், சமரசமற்ற சந்தைகளை விட்டு வெளியேறுதல். நிறுவனம் அனைத்து வகையான நடவடிக்கைகளிலும் ஒட்டிக்கொள்ள வேண்டிய அவசியமில்லை மற்றும் சாத்தியமான அனைத்து சந்தைகளிலும் காலூன்ற முயற்சிக்க வேண்டும். நீங்கள் சந்தையை விட்டு வெளியேறலாம், ஆனால் உங்கள் செயல்பாடுகளின் இயல்பான குறைப்பு மூலம் கண்ணியத்துடன் வெளியேறலாம்.

நிலை 3 - சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் போட்டி உத்தியின் வகையைத் தேர்ந்தெடுப்பது. இந்த மூலோபாயத்திற்கு நான்கு விருப்பங்கள் உள்ளன:

A. விலையில்லாப் போட்டி பரந்த அளவில். இந்த வகையான சந்தைப்படுத்தல் உத்தி என்பது நிறுவனம் குறைந்த விலை, தயாரிப்புகளை விட தனித்துவமான தரத்துடன் போட்டியிடுவதாகும். இது மிகவும் நம்பிக்கைக்குரிய வகை போட்டியாகும். இதன் பொருள் இந்த நிறுவனத்தால் மட்டுமே சில தயாரிப்புகளை உற்பத்தி செய்ய முடியும் மற்றும் விலைகளைக் குறைக்காமல், தரத்துடன் போட்டியிடுகிறது. இந்த வகை மூலோபாயம் பெரிய அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப திறன் கொண்ட பெரிய நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே பொருத்தமானது.

B. ஒரு குறுகிய வரம்புடன் விலை அல்லாத போட்டி.

B. பரந்த அளவிலான விலைப் போட்டி. ஒப்பீட்டளவில் மலிவான பொருள் வளங்கள் அல்லது உழைப்பைக் கொண்ட பெரிய நிறுவனங்களால் இது தேர்ந்தெடுக்கப்படலாம்.

D. குறுகிய வரம்புடன் விலை போட்டி.

நிலை 4 - தயாரிப்பு வாழ்க்கைச் சுழற்சியின் நிலைகளைப் பொறுத்து இலக்குகளின் வேறுபாடு.

நிலை 5 - சந்தைப் பிரிவு மற்றும் ஒவ்வொரு பிரிவிற்கும் இலக்குகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது. நிறுவனத்தின் குறிக்கோள்கள் நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் பல்வேறு பகுதிகளுக்கு ஏற்ப வேறுபடுகின்றன. கட்டுப்படுத்தப்பட்ட குறிகாட்டிகள் பின்வருமாறு: விற்பனை (விற்பனை அளவு); வருமானம்; போட்டி நிலை; விலை இயக்கவியல். உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருளின் பிரத்தியேகங்கள் மற்றும் இறுதியில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட மூலோபாய இலக்கு ஆகியவை மூலோபாய மேலாண்மைக்கு சிறப்பு கவனம் செலுத்தும் பொருளை தீர்மானிக்கிறது.

நிலை 6 - இலக்குகளை அடைவதை உறுதி செய்யும் இலக்கு திட்டங்களின் வளர்ச்சி.

அத்தியாயம் 2.

ஜூலை 8, 1987 அன்று "எண் 1" என்ற நிறுவனத்தின் சாசனம் ஜோல்ஸ்கி மாவட்டத்தின் நிர்வாகத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. "நல்சிக் ரொட்டி" ஒரு சுயாதீன இருப்புநிலைக் குறிப்பைக் கொண்டுள்ளது, அதன் சொந்த லெட்டர்ஹெட், முத்திரை, முத்திரை, சுய நிதியுதவி கொள்கைகளின் அடிப்படையில் செயல்படுகிறது. , அதன் சொந்த பெயரில் ஒப்பந்தங்களில் நுழைய முடியும், மேலும் Rosselkhozbank இன் கிளையில் அதன் சொந்த நடப்புக் கணக்கு உள்ளது. நகரம் மற்றும் பிராந்தியத்தின் மக்களுக்கு உயர்தர பேக்கரி மற்றும் மிட்டாய் தயாரிப்புகளை தடையின்றி வழங்குவதே முக்கிய பணி.

பேக்கரியின் சொத்து கட்டிடங்கள், கட்டமைப்புகள், உபகரணங்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து உருவாகிறது, வாகனங்கள், வீட்டுப் பங்கு, முடிக்கப்பட்ட பொருட்கள், மூலப்பொருட்கள், பொருட்களின் விற்பனையிலிருந்து பெறப்பட்ட லாபத்தின் ஒரு பகுதி மற்றும் தேய்மானக் கட்டணங்கள்.

நிதிகளுக்கு விநியோகிக்க கிடைக்கும் லாபம் புத்தக லாபம் என வரையறுக்கப்படுகிறது. நிதிகளுக்கான விலக்குகள் பின்வரும் அளவுகளில் செய்யப்படுகின்றன: நுகர்வு நிதி - 50 சதவீதம்; குவிப்பு நிதி - 40 சதவீதம்; இருப்பு நிதி - 10 சதவீதம். தொழிலாளர் கூட்டு, நுகர்வு நிதியில் இருந்து நிதி வரம்பிற்குள் அதன் ஊழியர்களுக்கு கூடுதல் விடுமுறைகள், சுருக்கப்பட்ட வேலை நேரம் மற்றும் பிற சமூக நலன்களை நிறுவ முடியும்.

தற்போதைய மேலாண்மை அமைப்பு மற்றும் நவீன உற்பத்தி நிலைமைகள் மற்றும் சந்தை தேவைகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தேவையான மற்றும் போதுமான நிர்வாக நிலைகளை நிர்ணயித்தல் மேற்கொள்ளப்பட்டது.

நிர்வாக ஊழியர்களின் செயல்பாடுகளை நிர்வகிக்கும் முக்கிய ஒழுங்குமுறை ஆவணங்கள் நிறுவனத்தின் சாசனம், கூட்டு தொழிலாளர் ஒப்பந்தம், துறையின் வேலை குறித்த விதிமுறைகள் மற்றும் வேலை விளக்கங்கள்.

தற்போதுள்ள மேலாண்மை அமைப்பை பகுப்பாய்வு செய்வதன் மூலம், நல்சிக் ரொட்டி நிறுவனத்தில் துறைகள் மற்றும் செயல்பாட்டுத் துறைகளின் தலைவர்களுக்கு இடையில் அதிகாரங்கள், கடமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளின் செயல்பாட்டுப் பிரிவு உள்ளது என்று நாம் கூறலாம். மேலாண்மை அமைப்பு பின்வரும் செயல்பாட்டு அலகுகளை உள்ளடக்கியது: கணக்கியல்; திட்டமிடல் மற்றும் பொருளாதார துறை; வணிக துறை; தொழிலாளர் மற்றும் ஊதியத் துறை; உற்பத்தி துறை.

மூலோபாய துறை இல்லை, ஆனால் மூலோபாய மேலாண்மை செயல்பாடுகள் ஏற்கனவே உள்ள துறைகளுக்கு இடையில் விநியோகிக்கப்படுகின்றன. இந்த வழக்கில் பொறுப்பின் முக்கிய சுமை பொருளாதார திட்டமிடல் மற்றும் வணிகத் துறைகள் மீது விழுகிறது. தொழிலாளர் மற்றும் ஊதியத் துறை, உற்பத்தித் துறை மற்றும் கணக்கியல் துறை ஊழியர்களும் இந்தச் செயல்பாட்டில் பங்கேற்கின்றனர். இந்த நிலைமை இந்த வகையான நிறுவனத்திற்கு மிகவும் இயல்பானது, பொதுவாக நவீன பெலாரஷ்ய மேலாண்மை நடைமுறைக்கு, நிர்வாகத்தின் மூலோபாய அம்சம் (ஏற்கனவே வளர்ந்த நாடுகளில் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது) திட்டங்கள் மற்றும் முன்னறிவிப்புகளின் கட்டுமானத்தில் இறங்குகிறது, இதனால் இழக்கப்படுகிறது. இது நிறுவனத்திற்கான திசையன் மற்றும் தீர்க்கமான முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.

ஒரு மூலோபாய மாதிரியின் வளர்ச்சியானது, நிறுவனம் செயல்படும் சூழலின் பகுப்பாய்வுடன் தொடங்குகிறது. சுற்றுச்சூழல் பகுப்பாய்வு மூன்று முக்கிய கூறுகளைக் கொண்டுள்ளது: 1) மேக்ரோ சூழலின் பகுப்பாய்வு; 2) போட்டி சூழலின் பகுப்பாய்வு; 3) உள் சூழலின் பகுப்பாய்வு.

மேக்ரோ சுற்றுச்சூழல் பகுப்பாய்வு:

பொருளாதார நிலை. பொதுவாக, நாட்டின் பொருளாதார நிலை மெதுவாக ஆனால் நிச்சயமாக முன்னேறத் தொடங்குகிறது. இது ஜனாதிபதி மற்றும் அரசாங்கத்தின் முயற்சிகளால் எளிதாக்கப்படுகிறது, இது இறுதியாக அரசியல் தகராறுகளை விட பொருளாதாரத்தை எடுத்துக் கொண்டது, அத்துடன் சந்தைப் பொருளாதாரத்தின் நிலைமைகளுக்கு ஏற்றவாறு மக்கள்தொகையின் வணிக நடவடிக்கைகளின் அதிகரிப்பு;

சட்ட ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேலாண்மை. நிறுவனங்களின் செயல்பாடு தொடர்பான சட்டம் தீர்க்கமான மாற்றங்களுக்கு உள்ளாகவில்லை. நிறுவனங்களின் சட்டம் இந்த நிறுவனங்களின் சட்டப்பூர்வ நிலை மற்றும் அவர்கள் ஈடுபடுவதற்கான உரிமையைக் கொண்ட செயல்பாடுகளை தெளிவற்ற முறையில் குறிப்பிடுகிறது.

போட்டி சூழலின் பகுப்பாய்வு.

தொழில்துறையில் போட்டியாளர்கள். நல்சிக் ரொட்டிக்கான போட்டி நகரத்திலேயே அமைந்துள்ள சிறிய பேக்கரிகள் அல்லது அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட பகுதிகளில் உள்ள பேக்கரிகளில் இருந்து வருகிறது. போட்டியாளர்களின் தயாரிப்புகளுக்கான விலைகள் நல்சிக் ரொட்டி விலையை விட சற்று குறைவாக உள்ளது.

சப்ளையர்கள். நிறுவனம் மூன்று ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக Melkombinat நிறுவனத்துடன் இணைந்து செயல்படுகிறது - தற்போதைய பொருளாதார உறவுகளின் நிலைக்கு, இந்த காட்டி மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கது.

சாத்தியமான புதிய போட்டியாளர்கள். புதிய போட்டியாளர்களின் தோற்றம் பெரும்பாலும் எதிர்பார்க்கப்படுவதில்லை, ஏனெனில் நகர சந்தை மிகவும் நிறைவுற்றது.

3) உள் சூழலின் பகுப்பாய்வு.

நிறுவன பணியாளர்கள். நிர்வாக ஊழியர்கள் போதுமான தகுதி மற்றும் திறமையானவர்கள் (90 சதவீத மேலாளர்கள் உயர் கல்வி பெற்றவர்கள்). தொழில்நுட்ப மற்றும் பொறியியல் தொழிலாளர்கள் பெரும்பாலும் இரண்டாம் நிலை சிறப்புக் கல்வியைக் கொண்டுள்ளனர்.

உற்பத்தி. உற்பத்தி லாபகரமாக இயங்குகிறது, மேலும் அதன் தொகுதிகள் ஆண்டுதோறும் அதிகரித்து வருகின்றன. கடுமையான செயல்பாட்டு இடையூறுகள் அல்லது வேலையில்லா நேரங்கள் எதுவும் இல்லை, இது ஒரு நிலையான விநியோக அமைப்பு மற்றும் தெளிவான மேலாண்மை அமைப்பு மூலம் அடையப்படுகிறது.

நிறுவன நிதி. நிறுவனம் நிலையான நேர்மறை இருப்பைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் சரியான நேரத்தில் பணம் செலுத்துகிறது.

நல்சிக் ரொட்டி நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டின் உள் மற்றும் வெளிப்புற சூழலை பகுப்பாய்வு செய்த பிறகு, இந்த நிறுவனத்தின் நோக்கம் மற்றும் இலக்குகளை தீர்மானிக்க வேண்டியது அவசியம்.

மூலோபாயத்தை வளர்ப்பதில் மிக முக்கியமான முடிவுகளில் ஒன்று நிறுவனத்தின் நோக்கத்தின் தேர்வு ஆகும். அமைப்பின் முக்கிய ஒட்டுமொத்த இலக்கு பணியாக நியமிக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் அதை அடைய மற்ற அனைத்து இலக்குகளும் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. பணியின் முக்கியத்துவத்தை மிகைப்படுத்த முடியாது. வளர்ந்த இலக்குகள் முழு அடுத்தடுத்த மேலாண்மை முடிவெடுக்கும் செயல்முறைக்கான அளவுகோலாக செயல்படுகின்றன. அமைப்பின் முக்கிய நோக்கம் தலைவர்களுக்குத் தெரியாவிட்டால், சிறந்த மாற்றீட்டைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான தர்க்கரீதியான குறிப்பு அவர்களுக்கு இருக்காது. தலைவரின் தனிப்பட்ட மதிப்புகள் மட்டுமே ஒரு அடிப்படையாக செயல்பட முடியும், இது சிதறிய முயற்சிகள் மற்றும் தெளிவற்ற இலக்குகளுக்கு வழிவகுக்கும். பணியானது நிறுவனத்தின் நிலையை விவரிக்கிறது மற்றும் பல்வேறு வளர்ச்சி நிலைகளில் இலக்குகள் மற்றும் உத்திகளை வரையறுப்பதற்கான திசை மற்றும் வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகிறது.

நல்சிக் ரொட்டியின் செயல்பாட்டுக் கொள்கைகள் பின்வருமாறு: வாடிக்கையாளர்களின் நம்பிக்கையை அனுபவிக்கும் உயர்தர தயாரிப்புகளின் உற்பத்தியை உறுதி செய்தல்; நிலையான மற்றும் இலாபகரமான உற்பத்தியை உறுதி செய்தல்; நிறுவன ஊழியர் மற்றும் அவரது குடும்பத்திற்கான பாதுகாப்பு மற்றும் கவனிப்பு; கபார்டினோ-பால்கேரியன் குடியரசின் சட்டத்திற்கு இணங்குதல்; சுற்றுச்சூழல் நட்பு உற்பத்தியை உறுதி செய்தல்.

எதிர்காலத்தில் நிறுவனத்தை ஆதரிக்கும் வாடிக்கையாளர்களை உருவாக்குவதற்காக, நுகர்வோரின் அடிப்படைத் தேவைகளை அடையாளம் கண்டு, திறம்பட அவர்களை திருப்திபடுத்தும் பணியும் நிறுவனத்தின் நோக்கத்தில் அடங்கும்.

நல்சிக் ரொட்டியின் மேற்கூறிய பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், நிறுவனத்தின் நோக்கம் பின்வருமாறு தெரிகிறது: "உயர்தர மற்றும் மலிவு பேக்கரி தயாரிப்புகளுக்கான நகர மக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்தல்."

பெரும்பாலும், நிறுவன மேலாளர்கள் தங்கள் முக்கிய பணி லாபம் ஈட்டுவதாக நம்புகிறார்கள். உண்மையில், சில உள் தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதன் மூலம், நிறுவனம் இறுதியில் உயிர்வாழ முடியும். ஆனால் லாபம் ஈட்டுவதற்கு, நிறுவனம் அதன் செயல்பாடுகளின் சூழலை கண்காணிக்க வேண்டும், அதே நேரத்தில் சந்தையின் கருத்துக்கு மதிப்பு அடிப்படையிலான அணுகுமுறைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும்.

நிறுவன நிர்வாகத்தின் முக்கிய மதிப்பு நோக்குநிலைகள் பின்வருமாறு தெரிகிறது: பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் அதிகரித்த லாபம்; உள்ளூர் அரசியல் "களத்தில்" ஒரு வலுவான "வீரராக" மாவட்ட அதிகாரிகளால் நிறுவன நிர்வாகத்தை அங்கீகரித்தல்; நிறுவனத்தில் ஒரு சாதகமான உளவியல் சூழல் மற்றும் வேலை ஆட்சியை நிறுவுதல் (சுயக்கட்டுப்பாடு மற்றும் ஒழுக்கத்தின் தனிப்பட்ட உதாரணம்); சாதனைகளின் தார்மீக மற்றும் சமூக தியாகங்களை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளாமல் அதிகபட்ச லாபம் ஒரு பொருட்டாக இருக்க முடியாது.

"நல்சிக் ரொட்டி"யின் நீண்ட கால மற்றும் குறுகிய கால இலக்குகள்.

ப்ரெஸ்ட் பேக்கரியின் நீண்ட கால இலக்குகள்: பேக்கரி பொருட்கள் சந்தையில் (50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக) முன்னணி இடத்தைப் பேணுதல்; நிறுவன நிர்வாகத்தின் நிறுவன கட்டமைப்பில் ஒரு மூலோபாய மேம்பாட்டுத் துறையை (நிறுவனத்தின் மூலோபாய நிர்வாகத்திற்கான ஆய்வாளர்கள்) அறிமுகப்படுத்துதல்; நிறுவனத்தின் சமூகத் துறையில் முதலீடுகளின் அளவை அதிகரிக்கவும் (சமூகத் தேவைகளுக்கான இலாபத்திலிருந்து விலக்குகளின் பங்கை தக்க வருவாயில் 30 சதவீதமாக அதிகரிக்கவும்).

குறுகிய கால இலக்குகள் "நல்சிக் ரொட்டி".

திட்டமிடல் மற்றும் பொருளாதார துறைக்கு: செயல்படுத்தும் திட்டத்தை உருவாக்கவும் அடுத்த ஆண்டு; கட்டுமானத்திற்கான வணிகத் திட்டத்தை வரையவும் சில்லறை விற்பனை நிலையங்கள்கிராமங்களில்.

வணிகத் துறைக்கு: புவியியல் அடிப்படையில் விற்பனை அமைப்பு பற்றிய தகவல்களைத் தயாரிக்கவும்; முதலில் வர்த்தகப் பணிகளை உருவாக்குவது அவசியமான குடியேற்றங்கள் குறித்த குறிப்பிட்ட முன்மொழிவுகளை உருவாக்கவும், அதில் ஏற்கனவே உள்ள கடைகளுக்கு விநியோகத்தை கட்டுப்படுத்துவது அல்லது சக்கரங்களிலிருந்து வர்த்தகம் செய்வது அவசியம்; சப்ளையர்கள், வாடிக்கையாளர்கள், நடத்தப்பட்ட ஆராய்ச்சி போன்றவற்றில் புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட மார்க்கெட்டிங் துணைத் துறைக்கு மாற்றுவதற்கான தகவலைத் தயாரிக்கவும்.

தொழிலாளர் மற்றும் ஊதியத் துறைக்கு: வளர்ந்து வரும் துறைகளில் காலியாக உள்ள பணியிடங்களை நிரப்பும் பிரச்சினையில் பணியாளர்களைக் கண்காணிக்கவும்; மூலோபாய மேம்பாட்டுத் துறையின் விதிமுறைகளை வரையவும்; மாற்றப்பட்ட நிறுவன கட்டமைப்பை முடிவு செய்யுங்கள்: யார்?, யாருக்கு? மற்றும் எந்த அடிப்படையில் அவர் கீழ்ப்படிய வேண்டும் மற்றும் எந்த துறையுடன் ஒத்துழைக்க வேண்டும்; திறக்கப்படும் கடைகளில் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் ஊதியத்தை தீர்மானிக்கவும்.

உற்பத்தித் துறைக்கு: அடுத்த 5 ஆண்டுகளுக்கு ஒரு நிறுவன மேம்பாட்டுத் திட்டத்தை வரையவும்; உபகரணங்கள் நவீனமயமாக்கலுக்கான ஒரு திட்டத்தை வரையவும்; வெளிச்செல்லும் வர்த்தகத்திற்கான வேன்கள் தொடர்பான சிக்கலை தீர்க்கவும்.

கணக்கியலுக்கு: துறைகளிடமிருந்து பெறப்பட்ட முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கைகளுக்கான செலவுகள் மற்றும் வருமானத்தின் நிதி மதிப்பீடுகளைக் கருத்தில் கொண்டு, கொடுக்கப்பட்ட தொகுதி மற்றும் இயக்கவியலில் செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்துவதற்கான சாத்தியம் அல்லது சாத்தியமற்றது குறித்து முடிவுகளை எடுக்கவும், இல்லையெனில், "வெள்ளை" புள்ளிகளை சுட்டிக்காட்டவும். , அதற்கான வருமானம், நீண்ட காலத்திற்கும் கூட அவற்றைச் செயல்படுத்துவதற்கான செலவினங்களுடன் பொருந்தவில்லை; முனிசிபல் நிறுவனங்களின் சட்ட நிலை மற்றும் செயல்பாடுகள் பற்றிய அறிக்கையை வழங்குதல் மற்றும் வரி விலக்குகள் மற்றும் செயல்பாட்டின் முன்னுரிமை (மூன்றாம் தரப்பு நிபுணர்களைப் பயன்படுத்தி) குறைத்தல் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் இந்த நடவடிக்கையின் மிகவும் பயனுள்ள அம்சங்களைக் கண்டறியவும்.

இந்த இலக்குகள் மற்றும் நோக்கங்கள் அறிக்கையிடல் காலத்திற்கு 3 மாதங்களுக்கு முன்னர் சம்பந்தப்பட்ட துறைகளின் தலைவர்களுக்கு தெரிவிக்கப்பட வேண்டும். அனைத்து முக்கிய புள்ளிகளுக்கும் ஒப்புதல் அளிக்க நல்சிக் ரொட்டியின் இயக்குனரால் ஒவ்வொரு மேலாளர்களுடனும் தனிப்பட்ட சந்திப்பு நடத்தப்படுகிறது. அறிக்கையிடல் காலம் மேற்கொள்ளப்படுவதற்கு ஒரு மாதத்திற்கு முன்பு பொது கூட்டம்நிலைகளின் இறுதி தேர்வுமுறை மற்றும் தங்கள் சொந்த செயல்களை ஒருங்கிணைப்பதற்காக முழு ஆலை நிர்வாகமும்.

எனவே, பெறப்பட்ட தகவல்களின் அளவு மற்றும் பகுப்பாய்வின் விளைவாக, நவீன பொருளாதார நிலைமைகளில் "நல்சிக் ரொட்டி" மூலோபாயம் பின்வருமாறு தெரிகிறது: "ஜோல்ஸ்கி மாவட்டத்தில் வேகவைத்த பொருட்களுக்கான சந்தையில் முன்னணி இடத்தைப் பராமரித்தல் (வரையறுக்கப்பட்ட) வளர்ச்சி) மற்றும் பிராந்தியத்தின் பிராந்திய சந்தைகளுக்கு அதன் சொந்த தயாரிப்புகளை ஊக்குவித்தல்" .

ஒரு மூலோபாய வணிக அலகு என்ற கருத்தைப் பயன்படுத்தி நல்சிக் ரொட்டி நிறுவனத்தின் நிர்வாகத்தின் நிறுவன கட்டமைப்பின் அடிப்படை வரைபடத்தைக் கருத்தில் கொள்வோம். நிறுவன மேலாண்மை அமைப்பு, மூலோபாய மேலாண்மையில் கவனம் செலுத்தும் பல்வகைப்பட்ட அமைப்பின் கருத்தியல் மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்த அணுகுமுறை நிறுவன நிர்வாகத்தின் பரவலாக்கத்தை உள்ளடக்கியது மற்றும் அனுமதிக்கிறது:

வெளிப்புற சூழலில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு போதுமான மற்றும் உடனடியாக பதிலளிக்கும் ஒரு நவீன நிறுவன மேலாண்மை கட்டமைப்பை உருவாக்கவும்;

நீண்ட காலத்திற்கு நிறுவனத்தின் பயனுள்ள செயல்பாட்டிற்கு பங்களிக்கும் ஒரு மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பை செயல்படுத்துதல்;

செயல்பாட்டு உற்பத்தி நிர்வாகத்துடன் தொடர்புடைய தினசரி வழக்கமான வேலையிலிருந்து மூத்த மேலாளர்கள் இலவசம்;

எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளின் செயல்திறனை அதிகரிக்கவும்;

தயாரிப்புகள் மற்றும் சேவைகளின் வரம்பை விரிவுபடுத்தவும், உற்பத்தி நெகிழ்வுத்தன்மையை அதிகரிக்கவும், அதன் மூலம், நிறுவனத்தின் போட்டித்தன்மையை அதிகரிக்கவும், தொழில் முனைவோர் நடவடிக்கைகளில் நிறுவன ஊழியர்களின் பரவலான பங்கேற்பு.

நிறுவனத்தின் வெளிப்புற சூழலில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் விரைவான அதிகரிப்பு, நகரம் மற்றும் பிராந்திய சந்தைகளில் போட்டியின் தீவிரம் ஆகியவை மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்புகளின் வளர்ச்சி மற்றும் செயல்படுத்தலை குறிப்பாக பொருத்தமானதாக ஆக்குகின்றன. கொடுக்கப்பட்ட நிறுவனத்தில் பயனுள்ள மூலோபாய நிர்வாகத்திற்கு, பின்வருவனவற்றை முன்மொழியலாம், அதாவது, இந்த சிக்கலுக்கான தீர்வு படிப்படியாக மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும், மூலோபாய நிர்வாகத்தின் தனிப்பட்ட கூறுகளை நிறுவனங்களின் மேலாண்மை நடைமுறையில் அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம், அவை கட்டாயமாக இணைக்கப்பட வேண்டும். நன்கு கட்டமைக்கப்பட்ட மற்றும் முறைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு.

இவ்வாறு, மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவதை தீர்மானித்தல், நல்சிக் ரொட்டி நிறுவனத்தில் மூலோபாயத்தை செயல்படுத்துவதை மதிப்பீடு செய்தல் மற்றும் கண்காணித்தல்

சுற்றுச்சூழலின் நிலை, இலக்குகள் மற்றும் வளர்ந்த உத்திகள் பற்றிய ஆழமான ஆய்வு;

வளங்களை திறம்பட பயன்படுத்துவதில் நிர்வாகத்தால் முடிவெடுத்தல்;

நிறுவன கட்டமைப்பை மாற்றுதல்;

நிறுவனத்தின் வாழ்க்கையில் தேவையான மாற்றங்களைச் செய்தல்.

உத்திகளை செயல்படுத்துவதை மதிப்பீடு செய்தல் மற்றும் கண்காணித்தல், அதாவது சரிபார்ப்பு குறிகாட்டிகளை தீர்மானித்தல்; பிராந்திய சந்தைகளில் தயாரிப்புகளின் விற்பனை அளவு மற்றும் மொத்த விற்பனை அளவிற்கு அதன் விகிதம்; சோல்ஸ்கி மாவட்டத்தில் வேகவைத்த பொருட்களுக்கான சந்தையின் மொத்த திறன் மற்றும் அதில் அதன் இடம் பற்றிய தரவு; தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்களின் வரம்பு; உபகரணங்கள் தேய்மானம்; தொழிலாளர்களின் தகுதிகள்; மூலதன-தொழிலாளர் விகிதம், ஆட்டோமேஷன் மற்றும் நேரடி தொழிலாளர் செலவுகளின் நிலை; விலகல்களுக்கான காரணங்களைக் கண்டறிதல், ஏதேனும் அடையாளம் காணப்பட்டால்.

முடிவுரை

1. பொருளாதார மாற்றத்தின் தற்போதைய நிலைமைகளில், ஒரு நவீன சுற்றுலா நிறுவனம் நடவடிக்கைகளின் மூலோபாய மேலாண்மையைப் பயன்படுத்த வேண்டும், இது குறிப்பிட்ட இலக்குகள் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வளர்ச்சிப் பாதையை செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகளைத் தீர்மானிப்பதற்கான செயல்களின் திட்டத்தை உள்ளடக்கியது.
2. மூலோபாய மேலாண்மை என்பது மூலோபாயத் திட்டமிடலை அடிப்படையாகக் கொண்டது, இது பல சிக்கல்களை உள்ளடக்கியது மற்றும் எதிர்காலத்தில் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் உற்பத்தி, உறுதியளிக்கும் திட்டங்கள், பணியாளர்கள் மற்றும் திட்டமிட்ட அடிப்படையில் நிறுவனத்தின் நிதி நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றின் படத்தை வழங்குவதை சாத்தியமாக்குகிறது.
3. ஒரு நிறுவனத்தில் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல் அது எந்த அளவிற்கு "சுய-கற்றல்" ஆனது, அதாவது. இரண்டு நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்தல்: ஊழியர்களின் தொடர்ச்சியான பயிற்சியின் மூலம் அவர்களின் திறனில் நிலையான அதிகரிப்பு; வெளிப்புற மற்றும் உள் சூழலில் உறுதியற்ற தன்மை மற்றும் நிச்சயமற்ற நிலைமைகளில் பணி அனுபவத்தின் தொடர்ச்சியான குவிப்பு, செயலாக்கம் மற்றும் பயன்பாடு.

குறிப்புகள்.

1. போமன் கே. மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள். – எம். யூனிட்டி, 2012

2. விகான்ஸ்கி ஓ.எஸ். மூலோபாய மேலாண்மை: பல்கலைக்கழகங்களுக்கான பாடநூல், எடுத்துக்காட்டாக. மற்றும் சிறப்பு “மேலாண்மை” - எம்.: கர்தாரிகா, 2013.

3. தாம்சன் ஏ.ஏ., ஸ்ட்ரிக்லேண்ட் ஏ.டி. மூலோபாய மேலாண்மை. – எம். யூனிட்டி, 2010

4. குசேவ் யு.வி. நிறுவன மேம்பாட்டு உத்தி - செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்: SPbUEF பப்ளிஷிங் ஹவுஸ், 2010.

5. மூலோபாய மேலாண்மை O.S. விகான்ஸ்கி 2வது பதிப்பு எம்.: கர்தாரிகி, 2011.

6. மூலோபாய மேலாண்மை - எஃப். அனலூய், ஏ. கராமி, எம்.: யூனிட்டி, 2012.

7. உட்கின் ஈ.ஏ. நிறுவனத்தின் நிர்வாகம். – எம்.: ஆசிரியர்கள் மற்றும் வெளியீட்டாளர்கள் சங்கம், 2011.

8. புரோவ் வி.என். மற்றும் பிற நிறுவனங்களின் மூலோபாய மேலாண்மை. மாடலிங். பட்டறை. வணிக விளையாட்டுகள், 2010

9. மூலோபாய மேலாண்மை - எஃப். அனலூய், ஏ. கராமி, எம்.: யூனிட்டி, 2012.

10. பல் ஏ.டி. மூலோபாய மேலாண்மை: கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறை: பல்கலைக்கழகங்களுக்கான பாடநூல், 2012.

11. மூலோபாய கணக்கியல். எட். V. E. கெரிமோவா, 2013

12. தாம்சன் ஏ. ஏ. மற்றும் ஸ்ட்ரிக்லேண்ட் ஏ.ஜே. மூலோபாய மேலாண்மை, 2013.

13. துருசின் யூ., லியாபினா எஸ்.யூ., ஷலமோவா என்.ஜி. மூலோபாய மேலாண்மை: பாடநூல். பலன், 2011

14. Fatkhudinov R. A. மூலோபாய மேலாண்மை, 2011.

15. ஹாஸ்பி டி. மூலோபாய மேலாண்மை. - எம். காண்டோர்ஸ், 2013

மூலோபாய மேலாண்மை - எஃப். அனலூய், ஏ. கராமி, எம்.: ஒற்றுமை

போமன் கே. மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள். – எம்.ஒற்றுமை

மூலோபாய மேலாண்மை - எஃப். அனலூய், ஏ. கராமி, 2012

தாம்சன் ஏ.ஏ., ஸ்ட்ரிக்லேண்ட் ஏ.டி. மூலோபாய மேலாண்மை. – எம். யூனிட்டி, 2008

விகான்ஸ்கி ஓ.எஸ். மூலோபாய மேலாண்மை: பல்கலைக்கழகங்களுக்கான பாடநூல், எடுத்துக்காட்டாக. மற்றும் சிறப்பு “மேலாண்மை” - எம்.: கர்தாரிகா, 2013.

விகான்ஸ்கி ஓ.எஸ். மூலோபாய மேலாண்மை: பல்கலைக்கழகங்களுக்கான பாடநூல், எடுத்துக்காட்டாக. மற்றும் சிறப்பு “மேலாண்மை” - எம்.: கர்தாரிகா, 2011

புரோவ் வி.என். மற்றும் பிற நிறுவனங்களின் மூலோபாய மேலாண்மை. மாடலிங். பட்டறை. வணிக விளையாட்டுகள், 2010

எம்.: 1989. - 358 பக்.

வாசகருக்கு வழங்கப்பட்ட புத்தகம் தொழில்துறை நிறுவனங்களின் நிர்வாகத்தில் பிரபல அமெரிக்க நிபுணர், சான் டியாகோவில் உள்ள சர்வதேச பல்கலைக்கழகத்தின் கெளரவப் பேராசிரியரான இகோர் அன்சாஃப் என்பவரால் எழுதப்பட்டது, அவர் முன்னணி நிறுவனங்களில் நடைமுறைப் பணிகளில் அனுபவம் பெற்றவர், மிகவும் பிரபலமான மற்றும் செழிப்பான எழுத்தாளர். மூலோபாய திட்டமிடல் சிக்கல்களில். I. Ansoff இந்த பகுதியில் பல அடிப்படை படைப்புகளை வெளியிட்டார்: "கார்ப்பரேட் உத்தி" (நியூயார்க், 1965), "மூலோபாய திட்டமிடல் முதல் மூலோபாய மேலாண்மை வரை" (நியூயார்க், 1976), "மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள்" (நியூயார்க், 1979 ), முன்னணி அமெரிக்க பத்திரிகைகளில் இந்த பிரச்சனைக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட டஜன் கணக்கான கட்டுரைகள். இந்த புத்தகம் எடுக்கும் சிறப்பு இடம்இந்த வெளியீடுகளில். இது மூலோபாய நிர்வாகத்தின் வரலாற்று மற்றும் நவீன, தத்துவார்த்த மற்றும் பயன்பாட்டு அம்சங்களை உள்ளடக்கிய மிகவும் விரிவானது மட்டுமல்ல, நவீன நிறுவனத்தில் இந்த செயல்பாட்டின் முறை மற்றும் அமைப்பின் சாரத்தை வெளிப்படுத்தும் மிகவும் குறிப்பிட்டது.

வடிவம்:ஆவணம்/ஜிப்

அளவு: 1.6 எம்பி

/ கோப்பைப் பதிவிறக்கவும்

உள்ளடக்கம்
அறிமுகக் கட்டுரை
1.1 பணிகளின் பரிணாமம்
1.1.1. வெகுஜன உற்பத்தியின் சகாப்தம்
1.1.2. வெகுஜன சந்தைப்படுத்தல் சகாப்தம்
1.1.3. தொழில்துறைக்கு பிந்தைய காலம்
1.1.4. முடிவுகள்
1.2 அமைப்பு தீர்வுகளின் பரிணாமம்
1.2.1. மாற்றத்தின் தன்மை பற்றிய துல்லியமான மதிப்பீடு
1.2.2. மேலாண்மை அமைப்புகளின் பரிணாமம்
1.2.3. நீண்ட கால மற்றும் மூலோபாய திட்டமிடல்
1.2.4. மூலோபாய நிலைகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலம் மேலாண்மை
1.2.5 மூலோபாய நோக்கங்களை வரிசைப்படுத்துவதன் மூலம் மேலாண்மை
1.2.6. பலவீனமான சமிக்ஞைகள் மற்றும் உறுதியான நடவடிக்கைகள்
1.2.7. மூலோபாய ஆச்சரியங்களை எதிர்கொள்வது
1.2.8 ஒரு நிறுவனத்திற்கான மேலாண்மை அமைப்பைத் தேர்ந்தெடுப்பது
1.2.9 சிக்கலான சூழ்நிலைகளை நிர்வகித்தல்
1.2.10 முடிவுகள்
பகுதி 2. ஒரு மூலோபாய நிலையை தேர்ந்தெடுப்பதற்கான திட்டமிடல்
2.1 உங்கள் மூலோபாயத்தைக் கண்டுபிடிப்பது மதிப்புள்ளதா? - 2.1.1. மூலோபாயத்தின் கருத்து
2.1.2 உத்தி மற்றும் செயல்திறன்
2.1.3 ஒரு உத்தியை எப்போது உருவாக்க வேண்டும்?
2.1.4 மூலோபாய செயல்முறையில் தேர்ச்சி பெறுவதில் உள்ள சிரமங்கள்
2.1.5 முடிவுகள்
2.2 மூலோபாய பிரிவு
2.2.1 மூலோபாய பொருளாதார மண்டலங்கள் மற்றும் மூலோபாய பொருளாதார மையங்கள்
2.2.2 தேவை மற்றும் தொழில்நுட்ப வாழ்க்கை சுழற்சிகள்
2.2.3 மூலோபாய மேலாண்மை மண்டலங்களை அடையாளம் காணுதல்
2.2.4 மூலோபாய வள மண்டலங்கள்
2.2.5 மூலோபாய உருவாக்கத்தில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் குழுக்கள்
2.2.6 பாஸ்டன் ஆலோசனைக் குழு மேட்ரிக்ஸ்
2.2.7 ஒரு மூலோபாய மேலாண்மை மண்டலத்தின் கவர்ச்சியை மதிப்பிடுதல்
2.2.8 மூலோபாய முதலீடுகளின் அளவை மதிப்பீடு செய்தல்
2.2.9 தற்போதைய மூலோபாயத்தின் எதிர்கால செயல்திறனை தீர்மானித்தல்
2.2.10 எதிர்கால போட்டி நிலையை மதிப்பிடுதல்
2.2.11 ஜெனரல் எலக்ட்ரிக்-மெக்கின்சி மேட்ரிக்ஸ்
2.2.12 ஒரு மூலோபாய இலக்கை அமைத்தல்
2.2.13 மூலோபாய மேலாண்மை மண்டலங்களின் தொகுப்பின் பகுப்பாய்வு
2.2.14 மெக்கின்சி மேட்ரிக்ஸின் பயன்பாட்டின் வரம்புகள்
2.2.15 முடிவுகள்
2.3 மூலோபாய ஆட்சேர்ப்பு மேலாண்மை
2.3.1 வெவ்வேறு வாழ்க்கைச் சுழற்சிகளுடன் மூலோபாய மேலாண்மைப் பகுதிகளின் தொகுப்பைச் சமநிலைப்படுத்துதல்
2.3.2 வாழ்க்கைச் சுழற்சிகளின் வெவ்வேறு கட்டங்களில் நிறுவனத்தின் நிலைகளை சமநிலைப்படுத்துதல்
2.3.3 மூலோபாய நெகிழ்வுத்தன்மை
2.3.4 நெகிழ்வுத்தன்மையை மதிப்பிடுதல்
2.3.5 சினெர்ஜிகள் மற்றும் உள் உறவுகள்
2.3.6 ஒருங்கிணைப்புகளை மதிப்பிடுதல்
2.3.7 பல அடையாளங்களுடன் கட்டுப்பாட்டை அமைக்கவும்
2.3.8 மூலோபாய நிலை திட்டமிடல் பற்றிய கண்ணோட்டம்
2.3.9 மூலோபாய பகுப்பாய்வு நுட்பங்களின் மதிப்பாய்வு
2.3.10 உத்தியிலிருந்து செயல் வரை
2.3.11 மூலோபாய அனுபவத்தின் மூலம் பல்வகைப்படுத்தல்
2.3.12 பொது நிறுவன நிர்வாகத்தின் மீது புதிய சுமை
2.3.13 முடிவுரைகள்
2.4 தொழில்நுட்பத்தின் மூலோபாய அம்சங்கள்
2.4.1 போட்டிக்கான வழிமுறையாக தொழில்நுட்பம்
2.4.2. தொழில்நுட்பத்தின் மாறுபாடு
2.4.3 ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டின் முக்கியத்துவம்
2.4.4 நிறுவனத்தின் பொது நிர்வாகத்திற்கும் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களுக்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் குறைத்தல்
2.4.5 வணிக உத்தியில் தொழில்நுட்பத்தின் தாக்கத்தை தீர்மானித்தல்
2.4.6 போட்டி மூலோபாயத்தை உருவாக்குவதில் தொழில்நுட்ப காரணிகளை இணைத்தல்
2.4.7 R&D இல் தொடர்புடைய முதலீட்டுத் தொகைகள்
2.4.8 R&D சார்ந்த நிறுவனங்களின் ஒப்பீடு
2.4.9 நிறுவனத்திற்குள் செயல்பாட்டு செயல்பாடுகளின் வகைகளின் தொடர்பு
2.4.10 வாழ்க்கை சுழற்சிதயாரிப்பு
2.4.11 வளர்ச்சியின் உயர் நிலையை அடைதல்
2.4.12 முடிவுரைகள்
2.5 சமூகம் தொடர்பாக நிறுவனத்தின் உத்தி
2.5.1 அறிமுகம்
2.5.2 சமூக சிரமங்களின் பரிணாமம்
2.5.3 மாற்று காட்சிகள்
2.5.4 சமூக உறவுகளின் மூலோபாயத்தின் கூறுகள்
2.5.5 உறுதியான விருப்பங்களின் பகுப்பாய்வு
2.5.6 கட்டுப்பாடுகளின் தாக்கம்
2.5.7 "படைகளின் புலம்" பற்றிய பகுப்பாய்வு
2.5.8 அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலோபாயத்தின் பகுப்பாய்வு
2.5.10 புதிய நிர்வாக குணங்களின் தேவை
2.5.11 முடிவுகள்
2.6 சர்வதேசமயமாக்கலின் மூலோபாய அம்சங்கள்
2.6.1 சர்வதேசமயமாக்கலின் தனித்துவமான பண்புகள்
2.6.2 சர்வதேசமயமாக்கலின் இலக்குகள்
2.6.3 குறிக்கோள்கள் மற்றும் மூலோபாய அளவுகோல்கள்
2.6.4 சர்வதேசமயமாக்கலின் நிலைகள்
2.6.5 உலகளாவிய சினெர்ஜிகள் மற்றும் உள்ளூர் வினைத்திறன்
2.6.6 ஒரு மூலோபாயத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பது
2.6.7 அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை விநியோகித்தல்
2.6.8 முற்போக்கான சர்வதேசமயமாக்கல் செயல்முறை
2.6.9 சர்வதேசமயமாக்கலுக்கான நிர்வாக திறன்
2.6.10 முடிவுகள்
பகுதி 3 நிறுவனத்தின் திறனை அதன் சூழலின் மாறுபாட்டுடன் பொருத்துதல்
3.1 மூலோபாய நிர்வாகத்தின் அசல் கருத்து
3.1.1. நிறுவன நடத்தையின் இரண்டு பாணிகள்
3.1.2. தொழில் முனைவோர் நடத்தை
3.1.3. நிறுவன தோற்றத்தில் வேறுபாடுகள்
3.1.4. மூலோபாய மற்றும் செயல்பாட்டு மேலாண்மை
3.1.5. முடிவுகள்
3.2 மூலோபாய திட்டமிடல் முதல் மூலோபாய மேலாண்மை வரை
3.2.1. மூலோபாய திட்டமிடல் பற்றிய சந்தேகங்கள்
3.2.2. திட்டமிடல் பலனளிக்குமா?
3.2.3. ஆராய்ச்சி வடிவமைப்பு
3.2.4. ஆராய்ச்சி முடிவுகள்
3.2.5. சாண்ட்லரின் பார்வை
3.2.6. பரிணாம வளர்ச்சியின் நான்கு நிலைகள்
3.2.7. மூலோபாய திறன் மேலாண்மையின் அடிப்படைகள்
3.2.8. முடிவுகள்
3.3 நிறுவன திறன் கருத்து
3.3.1. செயல்பாட்டு திறன்
3.3.2. நிறுவனத்தின் பொது நிர்வாகத்தின் வளர்ச்சி
3.3.3. நிறுவனம் முழுவதும் தலைமைத்துவ வாய்ப்புகளை கண்டறிதல்
3.3.4. பொது மேலாண்மைத் திறனின் சிறப்பியல்புகள்
3.3.5. விளக்கப்படங்கள்
3.3.6. முடிவுகள்
3.4 மூலோபாய நிலை பகுப்பாய்வு
3.4.1. மாறுபாடு பட்டம் - ஆக்கிரமிப்பு - திறந்த தன்மை
3.4.2. நிலைமைகளின் மாறுபாட்டின் கண்டறிதல்
3.4.3. ஒரு நிறுவனத்தின் மூலோபாயத்தின் தீவிரத்தன்மையை தீர்மானித்தல்
3.4.4. வாய்ப்புகளை அடையாளம் காணுதல்
3.4.5. எங்கள் உதாரணத்தின் தோற்றம்
3.4.6. பல்வேறு சாத்தியக்கூறுகள்
3.4.7. மூலோபாய நிலையின் திட்டமிடல் மற்றும் பகுப்பாய்வு
3.4.8. மூலோபாய நிலையின் மாற்றத்தை நிர்வகித்தல்
3.4.9. முடிவுகள்
பகுதி 4 மேலாளர்கள், அமைப்புகள், கட்டமைப்புகள்
4.1 பன்முகப்படுத்தப்பட்ட நிறுவனத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி
4.1.1. சிக்கல் தீர்க்கும் சுழற்சியாக மேலாண்மை
4.1.2. மேலாளர் ஆர்க்கிடைப்ஸ்
4.1.3.முக்கிய தலைவர் அவருடைய காலத்து மனிதர்
4.1.4. எதிர்கால நிறுவனம்
4.1.5.தலைமை நிர்வாகியின் செயல்பாடுகள்
4.1.6. நிபுணர்களைப் பயன்படுத்தி அனுபவத்தைப் பெறுதல்
4.1.7. நிறுவனத்தின் பல நிர்வாகத்தை உருவாக்கும் போக்கு
4.1.8. முடிவுகள்
4.2 மேலாண்மை அமைப்பின் அறிவியல் அடிப்படையிலான தேர்வு
4.2.1.அமைப்புகள் மற்றும் கட்டமைப்பு
4.2.2. அமைப்புக்கும் கட்டமைப்புக்கும் இடையிலான உறவு
4.2.3. தீர்வுகளை செயல்படுத்துவதற்கான மேலாண்மை
4.2.4. கட்டுப்பாடு அடிப்படையிலான மேலாண்மை
4.2.5. எக்ஸ்ட்ராபோலேஷன் முறை கட்டுப்பாடு
4.2.6. தொழில்முனைவோர் மேலாண்மை அமைப்பு
4.2.7. கணினி கூறுகள்
4.2.8. கட்டுப்பாட்டு அமைப்பை எவ்வாறு தேர்வு செய்வது
4.2.9. கணினி தயார்நிலை கண்டறிதல்
4.2.10 அமைப்புகளின் வடிவமைப்பு மற்றும் பயன்பாடு: பாத்திரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளின் விநியோகம்
4.2.11 ஒரு நிறுவனத்தில் திட்டமிடல் செயல்முறை
4.2.12. மனித காரணிஅமைப்புகளில்
4.2.13 எதிர்கால போக்குகள்
4.2.14. முடிவுகள்
4.3 ஒரு நிறுவனத்தின் கட்டமைப்பை வடிவமைத்தல்
4.3.1. கட்டமைப்பின் பரிணாமம்
4.3.2. நிறுவன பதில்
4.3.3. விருப்பமான எதிர்வினையைத் தீர்மானித்தல்
4.3.4. எதிர்வினைகளின் வகைப்பாடு
4.3.5. நிறுவன கட்டமைப்பு திட்டத்தின் சிறப்பியல்புகள்
4.3.6. செயல்பாட்டு அமைப்பு
4.3.7. பிரிவு அமைப்பு
4.3.8. மேட்ரிக்ஸ் அமைப்பு
4.3.9. பல அமைப்பு
4.3.10 நிறுவனத்தின் முக்கிய தலைமையகத்தின் பங்கு
4.3.11. ஊழியர்கள் மற்றும் மேல்நிலை செயல்பாடுகள்
4.3.12 கட்டமைப்பின் மாற்றம்
4.3.13. முடிவுகள்
பகுதி 5 உண்மையான நேரத்தில் மூலோபாய பதில்
5.1 எதிர்பாராத மாற்றங்களுக்கு மேலாண்மை பதில்
5.1.1. அறிமுகம்
5.1.2. அடிப்படை மாதிரி
5.1.3. செயலில் மற்றும் எதிர்வினை கட்டுப்பாடு
5.1.4. திட்டமிட்ட நிர்வாகம்
5.1.5 எதிர்வினையின் தொடக்கத்திற்குப் பிறகு நடத்தை
5.1.6. நடத்தை வகைகளின் ஒப்பீடு
5.1.7.முடிவுகள்
5.2 மூலோபாய தகவல்
5.2.1. தகவல் வடிகட்டியாக வெளிப்புற சூழல்
5.2.2. உளவியல் வடிகட்டி
5.2.3. சிந்தனை வளர்ச்சி
5.2.4. மூலோபாய மற்றும் ஆக்கபூர்வமான சிந்தனை வகைகள்
5.2.5 நிறுவனத்தில் உண்மையான சக்தியின் வடிகட்டி
5.2.6. முடிவுகள். மூலோபாய தகவல் மாதிரி
5.3 மூலோபாய நோக்கங்கள் மேலாண்மை
5.3.1. மூலோபாய நோக்கங்களை நிர்வகிப்பது ஏன் முக்கியம்?
5.3.2. ஒரு மூலோபாய பணி மேலாண்மை அமைப்பு என்றால் என்ன
5.3.3. மூலோபாய நோக்கங்களை அடையாளம் காணுதல்
5.3.4*. மூலோபாய சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதன் விளைவுகள் மற்றும் பதிலின் அவசரத்தின் அளவை மதிப்பீடு செய்தல்
5.3.5*. யூரோகிப் அணி
5.3.6. மூலோபாய பணிகளின் கால திட்டமிடல் மற்றும் மேலாண்மை
5.3.7. நடத்தை காரணி
5.3.8. முடிவுகள்
5.4 பலவீனமான சமிக்ஞைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான நுட்பம்
5.4.1. சிக்னல்கள் ஏன் பலவீனமாக உள்ளன?
5.4.2. விழிப்புணர்வு நிலைகள்
5.4.3. வலுவான மற்றும் பலவீனமான சமிக்ஞைகள்
5.4.4. பலவீனமான சமிக்ஞை கட்டுப்பாடு
5.4.5 பலவீனமான சமிக்ஞைகளை அடையாளம் காணுதல்
5.4.6 *. தாக்க கணக்கீடு
5.4.7. மாற்று பதில் உத்தி
5.4.8. சாத்தியமான பதில்கள்
5.4.9. பதிலின் இயக்கவியல்
5.4.10*. தயார்நிலை கண்டறிதல்
5.4.11*. சிதறல் சதி
5.4.12 தீர்வு விருப்பங்களின் தேர்வு
5.4.13*. வலுவான மற்றும் பலவீனமான சமிக்ஞைகளின் நிலைமைகளில் அவ்வப்போது திட்டமிடல் மற்றும் கட்டுப்பாடு
5.4.14 முடிவுகள்
பகுதி 6 மூலோபாய மாற்றத்தின் முகத்தில் மேலாண்மை
6.1 மாற்றத்திற்கு தனிநபர் மற்றும் குழு எதிர்ப்பு
6.1.1. எதிர்ப்பின் நிகழ்வு
6.1.2. எதிர்ப்பை அடையாளம் காணுதல்
6.1.3. எதிர்ப்பு மற்றும் மாற்ற விகிதம்
6.1.4. உதாரணம்
6.1.5 தனிப்பட்ட எதிர்ப்பு
6.1.6. குழு எதிர்ப்பு
6.1.7. கழகத்திற்கு விசுவாசம்
6.1.8 யதார்த்தம் மற்றும் அதன் கருத்து
6.1.9. கலாச்சாரம் மற்றும் நிறுவனத்தின் கொள்கையின் கோளம்
6.1.10 செல்வாக்கு காரணிகளின் பொதுமைப்படுத்தல்
6.1.11 எதிர்வினை மேலாண்மை முதல் செயலில் செல்வாக்கு வரை
6.1.12 "லான்சிங் பேட்" உருவாக்குதல்
6.1.13. மாற்றத்தின் தன்மை பற்றிய பகுப்பாய்வு
6.1.14 ஆதரவின் சூழ்நிலையை உருவாக்குதல்
6.1.15 மாற்றங்களைத் திட்டமிடும்போது நடத்தை காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்வது
6.1.16. பணியாளர் நடத்தையை மாற்றுவதன் மூலம் மாற்றத்தின் செயல்முறையை நிர்வகித்தல்
6.1.17. முடிவுகள்
6.2 கணினி எதிர்ப்பு
6.2.1. அமைப்பின் செயல்பாடுகளின் இரட்டைத்தன்மை
6.2.2. மூலோபாய வளர்ச்சி மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான சாத்தியம்
6.2.3. தொழில்முறை நிலைதற்போதைய உற்பத்தி, பொருளாதார மற்றும் மூலோபாய நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள மேலாளர்கள்
6.2.4. நிர்வாகத் திறனின் மீதான எதிர்ப்பின் சார்பு
6.2.5 மாற்றத்திற்கான நிலைத்தன்மை மற்றும் எதிர்ப்பு
6.2.6. மாற்றங்களின் வரிசைக்கான உந்துதல்
6.2.7. நிறுவனத்தில் எதிர்ப்பு மற்றும் சக்தி
6.2.8. மாற்றத்திற்கான எதிர்ப்பிற்கான கணக்கியல்
6.2.9. முடிவுகள்
6.3 தன்னிச்சையான மாற்றங்களைச் செய்வதற்கான பிற வழிகள்
6.3.1. மாற்றங்களைச் செய்வதற்கான கட்டாய முறை
6.3.2. தகவமைப்பு மாற்றங்கள்
6.3.3. நெருக்கடி மேலாண்மை
6.3.4. எதிர்ப்பு கட்டுப்பாடு (துருத்தி முறை)
6.3.5. முறைகளின் ஒப்பீடு
6.3.6 *. சரியான முறையைத் தேர்ந்தெடுப்பது
6.3.7. முடிவுகள்
6.4 எதிர்ப்பு மேலாண்மையைப் பயன்படுத்தி தன்னிச்சையான மாற்றத்தைச் செயல்படுத்துதல்
6.4.1. எதிர்ப்பு மேலாண்மை மற்றும் மாற்று முறைகள்
6.4.2. ஜப்பானிய மற்றும் மேற்கத்திய முடிவெடுக்கும் முறைகள்
6.4.3. "லான்சிங் பேட்" உருவாக்குதல்
6.4.4. ஒரு மட்டு மாற்ற திட்டத்தின் வளர்ச்சி
6.4.5. திட்டங்களை செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்தல்
6.4.6. திட்டமிடல் செயல்முறை கட்டுப்பாடு
6.4.7. நிலையான தீர்வுகள் மற்றும் முன்கூட்டியே செயல்படுத்துதல்
6.4.8. புதிய மூலோபாயத்தின் நிறுவனமயமாக்கல்
6.4.9. முடிவுகள்
6.5 நிர்வாக பதிலின் நிறுவனமயமாக்கல்
6.5.1. அறிமுகம்
6.5.2. மூலோபாய திட்டமிடல் ஏன் வேலை செய்யாது
6.5.3. இரட்டை கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு
6.5.4. உத்திகளின் கட்டுப்பாடு மற்றும் ஊக்கம்
6.5.5. இரட்டை நிதியுதவி
6.5.6. இரட்டை அமைப்பு
6.5.7. மூலோபாய நடவடிக்கைக்கான கலாச்சாரம் மற்றும் அதிகார கட்டமைப்பை நிறுவனமயமாக்குதல்
6.5.8. உத்திகளை நிறுவனமயமாக்கும் செயல்முறையை நிர்வகித்தல்
6.5.9. உத்திகளை எவ்வளவு ஆழமாக நிறுவனமயமாக்குவது
6.5.10. முடிவுகள்
6.5.11. மேலாண்மை சரிபார்ப்பு பட்டியலை மாற்றவும்

உள்நாட்டு நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, நவீன ரஷ்யாவின் பொருளாதார நடைமுறையில், மூலோபாய நிர்வாகத்தின் வழிமுறை ஆரம்ப நிலையில் உள்ளது. அதே நேரத்தில், உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச ஆய்வாளர்கள் ரஷ்ய சந்தை ஒரு கட்டத்தில் நுழைந்துள்ளதாக நம்புகிறார்கள், அங்கு வளர்ந்த மூலோபாயத்தின் பற்றாக்குறை ஒவ்வொரு அடியிலும் நிறுவனங்களைத் தடுக்கிறது. ஒரு கட்டளைப் பொருளாதாரத்தில், அதன் திட்டங்களை உருவாக்கும் போது, ​​ஒரு நிறுவனம் உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருட்களின் வரம்பு, சப்ளையர்கள் மற்றும் நுகர்வோர், அதன் தயாரிப்புகளுக்கான விலைகள் மற்றும் பல குறிகாட்டிகள் மற்றும் தரநிலைகள் பற்றிய தகவல்களை மேலே இருந்து பெற்றது, அவை தானாகவே வளர்ச்சிக்கு அடிப்படையாகப் பயன்படுத்தப்பட்டன. திட்டங்கள். திட்டமிடப்பட்ட வேலையானது, மிகவும் கணிக்கக்கூடிய வெளிப்புற சூழலில் பணிகளை முடிக்க பயனுள்ள வழிகளைக் கண்டறிவதில் கொதித்தது. இந்த பணி ஒரு மாற்றம் பொருளாதாரத்தில் உள்ளது, ஆனால் சந்தை நிலைமைகளில் இது திட்டமிடப்பட்ட வேலையின் ஒரு பகுதி மட்டுமே.

இப்போது நிறுவனம் வெளிப்புற சூழலின் அளவுருக்கள், தயாரிப்புகள் மற்றும் சேவைகளின் வரம்பு, விலைகள், சப்ளையர்கள், சந்தைகள் மற்றும் மிக முக்கியமாக, அதன் நீண்ட கால இலக்குகள் மற்றும் அவற்றை அடைவதற்கான உத்தி ஆகியவற்றைத் தீர்மானிக்க வேண்டும் மற்றும் கணிக்க வேண்டும். திட்டமிடல் பணியின் இந்த பகுதி ஒரு மூலோபாய திட்டத்தின் வளர்ச்சியால் மூடப்பட்டுள்ளது. 20 ஆம் நூற்றாண்டின் 90 களின் முற்பகுதியில் சில நிறுவனங்களுக்கு வெற்றியைக் கொண்டு வந்த குறுகிய கால மூலோபாய முடிவுகள் பல புதிய நிறுவனங்கள் மறைந்துவிட்டன அல்லது ஒரு குறிப்பிட்ட நிலையை அடைந்துவிட்டன. எனவே, புதிய நிறுவனங்களின் மேலாளர்கள் மற்றும் பல முன்னாள் அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களின் இயக்குநர்கள் இருவரும் ஒரு மேம்பாட்டு உத்தியை உருவாக்கி உருவாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை புரிந்து கொள்ளத் தொடங்கியுள்ளனர். நிறுவனத்தை ஒரு ஒருங்கிணைந்த, தனி அமைப்பாக அடையாளம் காண்பதன் மூலம் இது எளிதாக்கப்படுகிறது, நிறுவனம் மற்றும் அதன் ஊழியர்களின் புதிய இலக்குகள் மற்றும் நலன்களை உருவாக்குதல்.

உள்நாட்டு நிறுவனங்களின் வெளிப்புற சூழலில் விரைவான மாற்றங்கள் புதிய முறைகள், அமைப்புகள் மற்றும் நிர்வாகத்திற்கான அணுகுமுறைகளின் தோற்றத்தை தூண்டுகின்றன. வெளிப்புற சூழல் நடைமுறையில் நிலையானதாக இருந்தால், மூலோபாய நிர்வாகத்தில் ஈடுபட வேண்டிய அவசியமில்லை. இருப்பினும், தற்போது, ​​​​பெரும்பாலான ரஷ்ய நிறுவனங்கள் விரைவாக மாறிவரும் மற்றும் கணிக்க கடினமான சூழலில் செயல்படுகின்றன, எனவே, அவர்கள் இதை அடிக்கடி தவறாக புரிந்து கொண்டாலும், அவர்களுக்கு மூலோபாய மேலாண்மை முறைகள் தேவை.

மூலோபாய நிர்வாகத்தின் சாராம்சத்தைப் பற்றிய தெளிவான மற்றும் துல்லியமான புரிதலை அதன் கூறுகளைப் புரிந்துகொள்வதன் மூலம் பெறலாம். எங்கள் கருத்துப்படி, நவீன பொருளாதார நிலைமைகளில் அமைப்பின் பயனுள்ள நிர்வாகத்தின் யோசனையாக மூலோபாய நிர்வாகத்தின் வெளிப்பாட்டின் ஏழு அம்சங்களை - ஏழு "முகங்கள்" - நாம் அடையாளம் காணலாம்.

முதல் முகம்மூலோபாய மேலாண்மை என்பது நிறுவனத்தின் மேலாளர்கள் (முதன்மையாக மூத்த மேலாண்மை) மற்றும் பணியாளர்களின் திறமையான மற்றும் அதிக உந்துதல் கொண்ட குழுவின் நோக்கமான படைப்பாற்றல் என வரையறுக்கப்படுகிறது. கடந்த 100 ஆண்டுகளில் மூத்த மேலாளர்களின் அறிவு நிலையின் பரிணாம வளர்ச்சியை நாம் கண்டறியலாம் மற்றும் அவர்களின் திறனின் மட்டத்தில் நிலையான அதிகரிப்பைக் கவனிக்கலாம் (அட்டவணை 1 ஐப் பார்க்கவும்).

சில நவீன வணிக மேலாளர்கள் குறிப்பிடுகையில், "ரஷ்ய சந்தையில் எந்தவொரு நிறுவனத்தின் முக்கிய போட்டி நன்மையும் சேவைகள் மற்றும் கட்டணங்கள் அல்ல, ஆனால் போட்டியாளர்களை விட வேகமாக கற்றுக்கொள்ளும் திறன். எங்கள் சந்தையில் ஏற்படும் மாற்றத்தின் வேகம் என்னவென்றால், நீங்கள் அதைத் தொடரவில்லை என்றால், நீங்கள் தானாகவே சண்டையிலிருந்து வெளியேறுவீர்கள்.

ஆனால் அணி மேலாளர்களை விட அதிகமானவர்களைக் கொண்டுள்ளது. இந்த செயல்பாட்டில் நிறுவனத்தின் ஒவ்வொரு பணியாளரும் படைப்பாற்றலின் ஆதாரமாக இருக்க வேண்டும், இது இறுதியில் நிறுவனத்திற்கு அதன் நல்வாழ்வை அதிகரிக்கும். எனவே, ஊழியர்களின் அதிக உந்துதல் மற்றும் நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டின் அனைத்து மட்டங்களிலும் செயல்படுத்தப்படாமல் ஒரு நிறுவனத்தில் ஆக்கப்பூர்வமான அதிகபட்சத்தை (சினெர்ஜி) அடைவது சாத்தியமில்லை. ஊழியர்களின் மனித குணங்களை மதிப்பிடுவதற்கான கொள்கை - "மூன்று பிஎஸ்"(படம் 1 ஐப் பார்க்கவும்).

நவீன வணிகத்தில் மோசடி, ரஷ்யாவில் மட்டுமல்ல, வெளிநாட்டு நிறுவனங்களிலும், ஊழியர்களின் தரத்தின் ஒரு குறிகாட்டியாகும். எனவே, பல வணிகங்கள் தங்கள் சொந்த திறமையான ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் மோசடி தடுப்பு அமைப்புகளை உருவாக்கியுள்ளன. இத்தகைய அமைப்புகளின் முக்கிய கொள்கை நேர்மையான நபர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது மற்றும் ஒரு பணியாளரின் முக்கிய தரம் நேர்மை என்ற நம்பிக்கையை மக்களிடையே வளர்ப்பதாகும். கார்ப்பரேட் கொள்கைகள்நவீன உலகளாவிய நிறுவனங்களின் தலைவர்களில் ஒருவர் - ஜெனரல் எலக்ட்ரிக் - "அனைத்து GE ஊழியர்களும் எப்போதும் நேர்மையானவர்கள் ..." என்ற வார்த்தைகளுடன் தொடங்குகிறார்கள்.

பின்வரும் உதாரணம் தேசபக்தி மற்றும் உயர் நிபுணத்துவத்திற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு.

ஒரு ஜப்பானிய நிறுவனத் தலைவர், மிகவும் ஆற்றல்மிக்க உத்தியை செயல்படுத்துவதற்கு தனது உயர்மட்ட மேலாளர்களிடமிருந்து ஆதரவைக் கண்டுபிடிக்க முடியவில்லை. பொது கூட்டம்மேலும் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகள் பற்றிய அவர்களின் பார்வையுடன் நிறுவன ஊழியர்களுக்கு. அவர் தனது நிலைப்பாட்டை விளக்கினார், ஏன் இவ்வளவு உயர்ந்த குறிகாட்டிகளை அடைவது அவசியம், இதன் விளைவாக நிறுவனத்தின் ஒவ்வொரு ஊழியரும் என்ன பெறுவார்கள். கார்ப்பரேஷனின் செயல்பாடுகளின் முடிவு எங்களின் எல்லா எதிர்பார்ப்புகளையும் தாண்டியது. கார்ப்பரேஷனின் ஊழியர்கள் இன்னும் உயர்ந்த முடிவுகளை அடைந்தனர், அதாவது. படைப்பு சக்திகளின் ஒட்டுமொத்த விளைவு அதிகபட்சமாக இருந்தது.

இரண்டாவது முகம்மூலோபாய மேலாண்மை என்பது வணிகம் மற்றும் நிர்வாகத்தின் தத்துவமாக குறிப்பிடப்படலாம், இதற்கு நன்றி நிறுவனம் மற்றும் சுய-அமைப்பின் சட்டங்களின் அடிப்படையில் ஒரு நிறுவனம் குழப்பம் (என்ட்ரோபி) மற்றும் ஒழுங்கின் அதிகரிப்பு (சினெர்ஜி) ஆகியவற்றை அடைய முடியும். சுய-ஒழுங்கமைக்கும் அமைப்புகளில், சமநிலையற்ற, நிலையற்ற நிலையில் உள்ளார்ந்த கோளாறிலிருந்து கூட்டுறவு செயல்முறைகளை உருவாக்குவதன் விளைவாக ஒழுங்கு எழுகிறது. உணர்வுள்ளவர்கள் செயல்படும் ஒரு நிறுவனத்தில், சுய-அமைப்பு என்பது ஒரு வெளிப்புற அமைப்பால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. மக்களின் உணர்வு மற்றும் விருப்பம். கணினி வளர்ச்சியின் இத்தகைய மாதிரியாக்கம், எங்கள் கருத்துப்படி, நாகரிகத்தின் வளர்ச்சியின் நவீன நிலைமைகளில் எந்தவொரு வணிகத்தின் இருப்பின் அடிப்படைக் கொள்கைகளால் (தத்துவம்) தீர்மானிக்கப்படுகிறது, அவை படம் 1 இல் வழங்கப்பட்டுள்ளன. 2.

மூன்றாவது முகம்மூலோபாய மேலாண்மை அதை பெருநிறுவன திட்டமிடல் அமைப்பின் வளர்ச்சியில் ஒரு பரிணாம நிலையாக வகைப்படுத்துகிறது (அட்டவணை 2 ஐப் பார்க்கவும்), இது இயற்கையாகவே நிர்வாகத்தில் அறிவு நிலையின் பரிணாம வளர்ச்சியுடன் தொடர்புடையது மற்றும் முந்தைய அனைத்து மேலாண்மை அமைப்புகளின் கூறுகளையும் உள்ளடக்கியது. இது வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வளர்ச்சி, ஒப்பீட்டளவில் நிலையான காரணிகளை மதிப்பிடுவதற்கு எக்ஸ்ட்ராபோலேஷனின் பயன்பாடு, மூலோபாய திட்டமிடலின் கூறுகளின் பயன்பாடு மற்றும் உண்மையான நேரத்தில் மூலோபாய முடிவுகளை மாற்றியமைக்க தேவையான மேம்பாடுகள் ஆகியவற்றைக் கருதுகிறது.

அட்டவணை "நிறுவனம் முழுவதும் (கார்ப்பரேட்) திட்டமிடல் அமைப்புகளின் பரிணாமம்"

நான்காவது முகம்மூலோபாய மேலாண்மை என்பது மூலோபாய மேலாண்மை மாதிரிகளின் அடிப்படையில் நீண்ட காலத்திற்கு நிறுவனத்தின் போட்டி நன்மைகளை பராமரிக்கும் நோக்கத்துடன் முடிவெடுத்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதலின் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய மேலாண்மை செயல்முறைகளின் மாறும் தொகுப்பாகும் (படம் 3 ஐப் பார்க்கவும்).

இந்த மாதிரியில், மூலோபாய மேலாண்மை செயல்முறையின் பல முக்கியமான அம்சங்களைக் குறிப்பிடுவது அவசியம்:

• ஒரு நிலையான பின்னூட்டம் உள்ளது, அதன்படி, ஒவ்வொரு செயல்முறையின் தலைகீழ் செல்வாக்கு மற்ற அனைவருக்கும் மற்றும் அவற்றின் முழுமையிலும் உள்ளது.
• மூலோபாய செயலாக்கத்தின் செயல்முறை என்பது வளர்ந்த மற்றும் சரிசெய்யப்பட்ட திட்டங்களை செயல்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், மூலோபாய மாற்றங்களை ஒரே நேரத்தில் செயல்படுத்துதல், வளங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் அணிதிரட்டுதல் ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது.
• மூலோபாய பகுப்பாய்வின் செயல்பாட்டில், மூலோபாய திட்டமிடல் மாதிரிகள் மற்றும் போட்டியில் நிலையைத் தேர்ந்தெடுப்பது பயன்படுத்தப்படுகிறது.
• மூலோபாயக் கட்டுப்பாட்டின் செயல்முறை மேலே உள்ள மாதிரி மாறும் நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குகிறது, கணிக்க முடியாத வேகமான நிகழ்வுகள் மற்றும் உள் மற்றும் வெளிப்புற சூழலில் இருந்து பலவீனமான சமிக்ஞைகளுக்கு நிறுவனத்தின் சரியான நேரத்தில் மற்றும் போதுமான பதிலை உறுதி செய்கிறது. மூலோபாய நோக்கங்களை தரவரிசைப்படுத்துவதற்கான மாதிரிகள் மற்றும் பலவீனமான சமிக்ஞைகள் மூலம் நிர்வகிப்பதற்கான மாதிரிகள் இங்கே பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

ஐந்தாவது முகம்மூலோபாய நிர்வாகமானது, மூலோபாய, நடுத்தர கால மற்றும் தந்திரோபாயத் திட்டங்களின் ஒருங்கிணைப்பின் அடிப்படையில் நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகளின் மூலோபாய மற்றும் தற்போதைய நோக்குநிலைக்கு இடையில் சமநிலையை உறுதிப்படுத்தும் ஒருங்கிணைந்த உள்-நிறுவன திட்டமிடல் அமைப்பாக வகைப்படுத்துகிறது. உள் மற்றும் வெளிப்புற சூழலில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு நிறுவனத்தின் பதில் இரண்டு மடங்கு ஆகும்: நீண்ட கால மற்றும் அதே நேரத்தில் செயல்பாட்டு. நீண்ட கால பதில்கள் மூலோபாய திட்டங்களில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன, அதே நேரத்தில் செயல்பாட்டு பதில்கள் உண்மையான நேரத்தில் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. இதன் விளைவாக, ஒரு நிறுவனத்தை நிர்வகிப்பதற்கான செயல்முறை (ஒரு சிக்கலான அமைப்பாக) எதிர்வினையை விட அதிக செயல்திறன் மிக்கதாக மாறும், அதாவது. அமைப்பு வெளிப்புற மற்றும் உள் சூழலில் நிகழ்வுகளை பாதிக்க முயற்சிக்கிறது. பொருளாதாரத்தின் நுண் பொருளாதார மற்றும் மேக்ரோ பொருளாதார செயல்பாட்டின் நிலைகள் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடையவை என்பதை இது நிரூபிக்கிறது.

ஆறாவது முகம்சந்தைப்படுத்தல் அணுகுமுறையின் அடிப்படையில் மூலோபாய மேலாண்மை யோசனையை செயல்படுத்துவதாகும். நவீன நிலைமைகளில், சந்தைப்படுத்தல் கருத்து "உறவு சந்தைப்படுத்தல்", அதாவது. நுகர்வோரின் தேவைகளை அதிகபட்சமாக பூர்த்தி செய்வதற்காக அவர்களுடனான உறவுகளின் விரிவான வளர்ச்சி.

வாடிக்கையாளர்களுடனான அதன் உறவுகளை தொடர்ந்து பகுப்பாய்வு செய்து, ஜெனரல் எலக்ட்ரிக் தனது நடைமுறையில் தொடர்ச்சியான சுய முன்னேற்றம் - சிக்ஸ் சிக்மா என்ற கருத்தை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது, இது தயாரிப்புகளின் வளர்ச்சி மற்றும் உற்பத்தி மற்றும் சிறந்த சேவைகளை வழங்குவதில் கவனம் செலுத்த அனுமதிக்கிறது. இந்தக் கருத்து "ஜெனரல் எலெக்ட்ரிக்ஸின் மரபணுக் குறியீட்டை மாற்றியது மற்றும்... ஒரு வாழ்க்கை முறையாக" மாறியது, இது ஊழியர்கள் அவர்கள் எந்த வேலை செய்தாலும் அதை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.

கடுமையான போட்டி படிப்படியாக முன்னாள் போட்டியாளர்களிடையே கூட்டுறவு உறவுகளால் மாற்றப்படுகிறது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். மேலும் இது எதிர்காலத்தில் அவர்களின் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைப்பதற்கான ஒரு படியாக இருக்கலாம்.

ஏழாவது முகம்- இது நிறுவனத்தின் மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பின் செயல்பாட்டை உறுதிப்படுத்தும் செயல்முறைகளின் தொகுப்பாகும்: திட்டமிடல் செயல்முறையை செயல்படுத்துவதற்கான செயல்முறை மற்றும் திட்டமிடல் செயல்முறை; திட்டமிடல் குழுவின் அமைப்பு; திட்டமிடல் கூட்டங்களின் அட்டவணை மற்றும் உள்ளடக்கம்; கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு, இது அறிக்கையிடல் அமைப்பு மற்றும் கூட்ட அமைப்பு ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

மேற்கூறியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, மூலோபாய நிர்வாகத்தின் யோசனை திட்டவட்டமாக சித்தரிக்கப்படலாம் (படம் 4 ஐப் பார்க்கவும்), மேலும் இந்த யோசனைக்கு பின்வரும் வரையறையை வழங்கவும்:

மூலோபாய மேலாண்மைகார்ப்பரேட் திட்டமிடல் அமைப்பின் பரிணாம நிலை மற்றும் ஒரு நிறுவனத்தின் மேலாண்மை:

• அமைப்பின் அடிப்படையாக அதிக உந்துதல் பெற்ற ஊழியர்களின் மனித ஆற்றலை நம்பியுள்ளது;
• தயாரிப்புகளின் உற்பத்தி மற்றும் இலட்சியத்திற்கு நெருக்கமான சேவைகளை வழங்குவதன் மூலம் அவர்களின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதற்காக நுகர்வோருடனான உறவுகளின் விரிவான வளர்ச்சிக்கு பாடுபடுகிறது;
• சுற்றுச்சூழலில் இருந்து சவாலை எதிர்கொள்ளும் மற்றும் போட்டி நன்மைகளை அடைய அனுமதிக்கும் நிறுவனத்தில் நெகிழ்வான ஒழுங்குமுறை மற்றும் சரியான நேரத்தில் மாற்றங்களை மேற்கொள்கிறது, இது ஒன்றாக நிறுவனம் நீண்ட காலத்திற்கு உயிர்வாழவும் அதன் இலக்கை அடையவும் அனுமதிக்கிறது.

மேலும், மூலோபாய நிர்வாகத்தின் யோசனை "7 Ps" (படம் 5 ஐப் பார்க்கவும்) என்ற கருத்தாக்கமாக குறிப்பிடப்படுகிறது.

எங்கள் பார்வையில், நவீன பொருளாதார நிலைமைகளில் மூலோபாய நிர்வாகத்தின் யோசனையைப் புரிந்துகொள்வதற்கும் புரிந்துகொள்வதற்கும் இதுபோன்ற அணுகுமுறை ரஷ்ய நிறுவனங்களின் மூத்த மேலாளர்களுக்கு மேலாண்மை அமைப்புகளை மேம்படுத்த உதவும்.

நவீன பொருளாதார நிலைமைகளில் ஒரு நிறுவனத்தைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் மேம்படுத்துவதற்கான அவசியமான கொள்கையாக மூலோபாய நிர்வாகத்தின் சாரத்தை உயர் நிர்வாகத்தின் விழிப்புணர்வு, நீண்ட கால, இடைவிடாத முன்னேற்றத்திற்கான ஒரு கருவியாக, தயாரிப்பு தரம் மற்றும் நிர்வாகத்தின் உயர் மட்டத்திற்கு நவீன ரஷ்யாவின் நுண்ணிய பொருளாதாரத்தில் ஒரு அவசர பிரச்சனை.

நாட்டில் உள்ள பெரும்பாலான தொழில்துறை நிறுவனங்களுக்கு ஒருங்கிணைந்த மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பு இல்லை என்பது இரகசியமல்ல. சிறந்த, உயர் நிர்வாகம் பெரும்பாலும் சந்தைப்படுத்தல் சேவைகளின் வணிக முயற்சிகளின் தீவிரம் என்று புரிந்துகொள்கிறது, இது செயல்படுத்தும் மாயையை உருவாக்குகிறது. "பயனுள்ள நடைமுறை உத்தி". விஷயங்கள் இன்னும் மோசமாக நடந்தால், நிறுவனத்தின் சந்தைப்படுத்தல் சேவையின் தோல்விக்கான முக்கிய காரணத்தை நிர்வாகம் கருதுகிறது, இருப்பினும் மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்துவது இன்றைய ஒரு திட்டவட்டமான தேவை.

எங்கள் கருத்துப்படி, இது நவீன பொருளாதார நிலைமைகளுக்குத் தேவையான திறன் கொண்ட பல நிறுவனங்களின் உயர் நிர்வாகத்தின் பற்றாக்குறையின் விளைவாக இருக்கலாம். பெரும்பாலும், ரஷ்ய நிறுவனங்களின் உயர் நிர்வாகத்திற்கு தேவையான மூலோபாய அறிவு மற்றும் திறன்கள் அல்லது சிந்தனைத் தரம் இல்லை. அதனால் தான் முக்கிய காரணம்நாட்டின் மேக்ரோ பொருளாதாரத்தில் உள்ள குழப்பம் மற்றும் சீர்குலைவு (இது ஒரு புறநிலை யதார்த்தம் என்றாலும், தலைமையின் அணுகுமுறை செயலற்றதாக இருக்கக்கூடாது, ஆனால் செயலில் இருக்க வேண்டும்) அல்லது உண்மையில் அதன் தோல்விகளை விளக்குகிறது. கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறை பொருந்தாது(இது பல நவீன தலைவர்களுக்கு மிகவும் பிடித்த வாதம்).

ஜெனரல் எலக்ட்ரிக், ப்ராக்டர் & கேம்பிள், டொயோட்டா போன்ற நிறுவனங்களின் மேலாண்மை அமைப்புகளின் தனிப்பட்ட அனுபவம், ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு நிபுணர்களால் புத்தகங்களில் முன்வைக்கப்பட்ட கருத்துக்கள் அல்லது வெற்றிகரமான நிறுவனங்களின் அனுபவத்தின் பொதுமைப்படுத்தல் நடைமுறையில் செயல்படுத்தப்படுகின்றன என்பதைக் காட்டுகிறது. நிறுவனங்கள். கூடுதலாக, விம்பெல்காம் மற்றும் மிகைலோவ் மற்றும் பார்ட்னர்ஸ் போன்ற ரஷ்ய நிறுவனங்களும் மூலோபாய மேலாண்மை தொழில்நுட்பத்தை வெற்றிகரமாக பயன்படுத்துகின்றன என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ளலாம்.

கட்டளைப் பொருளாதாரத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் நாம் கடினமான திட்டமிடலில் இருந்து விலகிவிட்டோம், ஆனால் நவீன வேகமாக மாறிவரும் பொருளாதார நிலைமைகளில் திட்டமிடுவதற்கு நாம் அனைவரும் இன்னும் கற்றுக்கொள்ளவில்லை. எனவே, நிர்வாகத்தில் வேறுபட்ட வழிமுறை நிலையை அடைய, எங்கள் ஊழியர்களைப் படிக்கவும் கற்பிக்கவும், எங்கள் பார்வைகளை மாற்றவும், ஒருவேளை சிந்திக்கவும் வேண்டும். ஆனால் நிர்வாகத்தின் கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறை, சோவியத் ஒன்றியத்தில் திட்டமிடல் அமைப்பு மற்றும் நவீன ரஷ்யாவில் இருந்த அனைத்தையும் நாம் நினைவிலிருந்து அழிக்க வேண்டும் என்று இது அர்த்தப்படுத்துவதில்லை.

1. ஆல்பிரெக்ட் எஸ்., வென்ட்ஸ் ஜே., வில்லியம்ஸ் டி. ஃபிராட். வணிகம்/டிரான்ஸ் இருண்ட பக்கங்களில் ஒளியின் கதிர். ஆங்கிலத்தில் இருந்து - செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்: பீட்டர், 1995. - 400 பக்.
2. அன்சாஃப் ஐ., புதிய கார்ப்பரேட் உத்தி/டிரான்ஸ். ஆங்கிலத்திலிருந்து/எட். யு.என். கப்டுரேவ்ஸ்கி. - செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்: பப்ளிஷிங் ஹவுஸ் "பீட்டர்", 1999. - 416 பக்.
3. விகான்ஸ்கி ஓ.எஸ்., நௌமோவ் ஏ.ஐ. மேலாண்மை: பாடநூல், 3வது பதிப்பு. – எம்.: கர்தாரிகா, 1998. – 528 பக்.
4. க்ருக்லோவ் எம்.ஐ. நிறுவனத்தின் மூலோபாய மேலாண்மை. - எம்.: ரஷ்ய வணிக இலக்கியம், 1998. - 768 பக்.
5. மார்கோவா வி.டி., குஸ்னெட்சோவா எஸ்.ஏ. மூலோபாய மேலாண்மை: விரிவுரைகளின் பாடநெறி. – எம்.: INFRA-M; நோவோசிபிர்ஸ்க்: சைபீரியன் ஒப்பந்தம், 2000. - 288 பக்.
6. தாம்சன் ஏ.ஏ., ஸ்ட்ரிக்லேண்ட் ஏ.ஜே. மூலோபாயத்தை உருவாக்கி செயல்படுத்தும் கலை: பல்கலைக்கழகங்கள்/மாற்றுமுறைகளுக்கான பாடநூல். ஆங்கிலத்திலிருந்து/கீழ். எட். ஜைட்சேவா எல்.ஜி., சோகோலோவா எம்.ஐ. – எம்: வங்கிகள் மற்றும் பரிமாற்றங்கள், UNITY, 1998. – 576 ப.
7. ட்ரெனெவ் என்.என். மூலோபாய மேலாண்மை: பயிற்சி கையேடுபல்கலைக்கழகங்களுக்கு. – எம்.: முன் பப்ளிஷிங் ஹவுஸ், 2000. – 288 பக்.
8. வாஸ்கோன்செல்லோஸ் ஜார்ஜ் ஏ. இ சா. போர் பிரபுக்கள். வணிகத்தில் போட்டி நன்மைக்கான உத்தி மற்றும் தந்திரோபாயங்களை அளவிடுதல். 1999.
9. MAN B&W டீசல் A/S இல் மூலோபாய திட்டமிடல். திட்டமிடல் வழிகாட்டி. கோபன்ஹேகன், டென்மார்க், 1995.
10. Melnichuk D. நிறுவனத்தின் கார்ப்பரேட் மூலோபாயத் திட்டத்தின் வழிமுறை வளர்ச்சிகள் //மார்க்கெட்டிங். – 2000. – – 6 – பக். 40-49.
11. Uvarov M. நாங்கள் எங்கள் சொந்த MBA படிப்பை உருவாக்கினோம்.//BOSS (வணிகம், அமைப்பு, உத்தி, அமைப்புகள்). – 2001. – – 6 – பக். 72-73.
12. GE கொள்கைகள்//http://www.ge.com/ru/evalue.htm.
13. சிக்ஸ் சிக்மா என்றால் என்ன?//http://www.ge.com/ru/sixsigma/.