ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் சமூக பாதுகாப்புக்கு நிதியளித்தல். அத்தியாயம் 1. சமூக பாதுகாப்பு படிவங்களின் கருத்து, வகைப்பாடு மற்றும் நிதி ஆதாரங்கள்

துறையில் உறவுகளின் சட்ட ஒழுங்குமுறைக்கான அதிகாரங்களின் பிரிவு சமூக பாதுகாப்புகூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளுக்கு இடையில் மாநில அதிகாரம். சமூக பாதுகாப்பு உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் பங்கேற்பு.

சமூக பாதுகாப்பு உதவி வழங்குவதற்கான சட்ட அடிப்படை கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய நிலைகள்கலையின் பகுதி 1 இன் "g" பத்தியில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 72. இந்த விதிமுறைக்கு இணங்க, சமூக பாதுகாப்பு சிக்கல்களின் ஒருங்கிணைப்பு என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் தொகுதி நிறுவனங்களின் கூட்டுப் பொறுப்பின் பொருளாகும். IN தற்போதைய தருணம்கூட்டாட்சி மட்டத்தில், சமூக பாதுகாப்பு உதவிகளை வழங்குவதற்கான முக்கிய பகுதிகளில் அதிக எண்ணிக்கையிலான ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகள் உள்ளன - நன்மைகள், அடிப்படைத் தேவைகள், இழப்பீடு, சேவைகள் மற்றும் நன்மைகளை வழங்குதல். தொடர்புடையது ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகுடிமக்களுக்கு விரிவான சமூக பாதுகாப்பு ஆதரவை வழங்குவதற்கான நடவடிக்கைகள் படிப்படியாக உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன பிராந்திய நிலை. அதே நேரத்தில், இந்த பகுதியில் ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களின் பிராந்திய அமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு மற்றும் கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் சாசனங்களின் (அரசியலமைப்புகள்) விதிமுறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

உள்ளூர் அதிகாரிகளின் பங்கேற்புசமூக பாதுகாப்பு உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதில் நகராட்சியின் எல்லைகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. சமூகப் பாதுகாப்புத் துறையில் உள்ள உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் பெரும்பாலான செயல்கள் ஒரு வழி அல்லது வேறு வழியில் உள்ள விதிகளை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. விதிமுறைகள்கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய நிலைகள். அதே நேரத்தில், நகராட்சி அதிகாரிகள் பெரும்பாலும் விதிகளை உருவாக்கும் சுதந்திரத்தை நிரூபிக்கிறார்கள் மற்றும் "புதிய" வகையான சமூக பாதுகாப்பு உதவிகளை தங்கள் சொந்த நிதியிலிருந்து தானாக நிதியுதவியுடன் வழங்குவதற்கான செயல்களை தன்னியக்கமாக ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.

ஊனமுற்ற குடிமக்களுக்கான சமூகப் பாதுகாப்பின் முக்கிய ஆதாரங்கள் குறிப்பிட்ட வகை சமூகக் காப்பீட்டுக்கான சிறப்பு (பட்ஜெட்டரி அல்லாத) நிதிகள் ஆகும், இதன் உருவாக்கம் காப்பீட்டுக் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது (அதாவது காப்பீட்டு பங்களிப்புகளை செலுத்துதல்). அத்தகைய நிதிகள்: ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி; FSS; மாநில நிதிவேலைவாய்ப்பு; கட்டாய நிதி சுகாதார காப்பீடு.

கூட்டாட்சி சட்டம் "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்" கட்டாய சமூக காப்பீட்டை செயல்படுத்துவதற்கான முக்கிய கொள்கையாக கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதி அமைப்பின் சுயாட்சியின் கொள்கையை எடுத்துக்காட்டுகிறது (சட்டத்தின் பிரிவு 4). கட்டாய சமூக காப்பீட்டு நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் சேர்க்கப்படவில்லை. கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதிகள் கூட்டாட்சி மாநில சொத்து, குறிப்பிட்ட வகை கட்டாய சமூக காப்பீடுகளில் கூட்டாட்சி சட்டங்களால் நிறுவப்பட்ட நோக்கங்களுக்காக செலவிடப்படுகின்றன, மேலும் அவை திரும்பப் பெறப்படாது. கலைக்கு இணங்க. 17 ஃபெடரல் சட்டம் "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்" கட்டாய சமூக காப்பீட்டு வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான நிதி ஆதாரங்கள்: § காப்பீட்டு பங்களிப்புகள்; § மானியங்கள், கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து பிற நிதிகள், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட வழக்குகளில் பிற பட்ஜெட்டுகளிலிருந்து நிதி; § அபராதம் மற்றும் வட்டி; § தீங்கு விளைவிப்பதற்காகப் பொறுப்பான காப்பீடு செய்யப்பட்ட நபர்களுக்கு எதிரான உதவிக் கோரிக்கைகளின் விளைவாக காப்பீட்டாளர்களுக்கு திருப்பிச் செலுத்தப்படும் நிதி; § கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் தற்காலிகமாக இலவச நிதிகளை வைப்பதன் மூலம் வருமானம்; § ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்திற்கு முரணாக இல்லாத பிற ரசீதுகள்.

குறிப்பிட்ட கட்டாய சமூக காப்பீட்டு நிதிகளுக்கான காப்பீட்டு பங்களிப்பு விகிதம் (ஓய்வூதிய நிதி, கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதி, முதலியன) ஒவ்வொரு நிதிக்கும் வேறுபடும் கூட்டாட்சி சட்டத்தால் (பொதுவாக ஆண்டுதோறும்) நிறுவப்பட்டது. கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான காப்பீட்டு பிரீமியம் விகிதங்களை வேறுபடுத்துவது சமூக காப்பீட்டு அபாயங்கள் நிகழும் சாத்தியக்கூறுகள் மற்றும் காப்பீட்டு கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது. காப்பீட்டு பிரீமியங்களைக் கணக்கிடுவதற்கான கணக்கீட்டு அடிப்படையானது ஊதியங்கள் அல்லது பிற ஆதாரங்களின் வடிவத்தில் திரட்டப்பட்ட பணம் ஆகும். குறிப்பாக, தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோருக்கு இது வருமானம் அல்லது காப்புரிமையின் மதிப்பாக இருக்கலாம்; மற்ற குடிமக்களுக்கு - சிவில் ஒப்பந்தங்களின் கீழ் ஊதியம், இதன் பொருள் வேலையின் செயல்திறன் அல்லது சேவைகளை வழங்குதல், அத்துடன் பதிப்புரிமை ஒப்பந்தங்களின் கீழ். காப்பீட்டு பிரீமியங்கள் வசூலிக்கப்படாத கொடுப்பனவுகளின் வகைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. ஒவ்வொரு ஆண்டும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் கூட்டாட்சி சட்டங்கள் மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளுக்கான காப்பீட்டு பங்களிப்புகளின் கட்டணங்களில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன.

பணம்கட்டாய சமூக காப்பீடு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியின் கணக்குகளிலும், பிற வங்கிகளின் கணக்குகளிலும் சேமிக்கப்படுகிறது, அவற்றின் பட்டியல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. கட்டாய சமூக காப்பீட்டு நிதிகளுடன் பரிவர்த்தனைகளுக்கு வங்கி சேவைகளுக்கு கட்டணம் இல்லை.

சமூக பாதுகாப்பு நிதி

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பில் தெளிவாகக் குறிப்பிடப்படவில்லை நிதி பொறிமுறைசமூகப் பாதுகாப்பிற்கான குடிமக்களின் உரிமைகளை செயல்படுத்துதல், அத்துடன் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனங்களின் குறிப்பிட்ட நிறுவன மற்றும் சட்ட வடிவங்களின் அறிகுறிகள். அத்தகைய வழிமுறைகள் இருக்கலாம் பட்ஜெட் நிதி, கட்டாய சமூக காப்பீடு, அத்துடன் தன்னார்வ சமூக காப்பீடு.இருப்பினும், தற்போது முக்கிய வழிமுறை, சமூக பாதுகாப்புக்கான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமக்களின் உரிமை உணரப்படும் கட்டமைப்பிற்குள், பொறிமுறையாகும் கட்டாய சமூக காப்பீடு. இது தற்போதைய சட்டம் மற்றும் நிலைப்பாட்டால் உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது அரசியலமைப்பு நீதிமன்றம்ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, அதன் பல முடிவுகளில் பிரதிபலிக்கிறது.

ரஷ்யாவில், கடந்த நூற்றாண்டின் 90 களின் முற்பகுதியில், சந்தை பொருளாதார மாதிரிக்கு மாற்றத்தின் போது, சமூக காப்பீட்டு அமைப்பின் சட்ட மற்றும் நிறுவன அடிப்படை நடைமுறையில் உருவாக்கப்பட்டது. குறிப்பாக, சுயாதீனமான சிறப்பு சமூக காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் உருவாக்கப்பட்டன - என்று அழைக்கப்படும் பட்ஜெட் இல்லாத சமூக நிதிகள். உருவாக்கப்பட்ட கட்டமைப்புகள் - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதி, கூட்டாட்சி நிதி மற்றும் கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டின் பிராந்திய நிதிகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதி - சமூக காப்பீட்டு நிறுவனங்களின் முக்கிய பண்புகள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன. சர்வதேச தொழிலாளர் தரங்களின் அமைப்பில். அவர்களின் நிதிகள் கூட்டாட்சி வரவு செலவுத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக ஒருங்கிணைக்கப்படவில்லை, இதன் மூலம் காப்பீடு செய்யப்பட்டவரின் தேவைகளுக்காக பிரத்தியேகமாக அவற்றின் பயன்பாட்டிற்கு அதிக அளவிலான வெளிப்படைத்தன்மையை வழங்குகிறது. ஒவ்வொரு நிதியும் ஒரு குறிப்பிட்ட சமூக ஆபத்துக்களுக்கு எதிராக சமூக பாதுகாப்பை நிர்வகிப்பதற்கு பொறுப்பாக இருந்தது, பாரம்பரியமாக குழுவாக உள்ளது சுயாதீன தொழில்கள் சமூக பாதுகாப்பு:

1) முதுமை, இயலாமை, உணவளிப்பவரின் இழப்பு;

2) மருத்துவ பராமரிப்பு தேவை;

3) கர்ப்பம், பிரசவம் மற்றும் இளம் குழந்தைகளைப் பராமரித்தல் உள்ளிட்ட தற்காலிக இயலாமை;

4) வேலையின்மை.

ஒவ்வொரு நிதியும் முதலாளிகள் (மற்றும் கட்டாய ஓய்வூதிய காப்பீட்டின் விஷயத்தில் பணியாளர்கள்) செலுத்தும் கட்டாய காப்பீட்டு பங்களிப்புகளை சேகரித்தது, இது சமூக காப்பீட்டுத் துறையின் நிதி நிலைக்கான ஒவ்வொரு நிதியின் பொறுப்பையும் தீர்மானித்தது. பணம் செலுத்துவதற்கான நடைமுறை மற்றும் பங்களிப்புகளின் அளவு சட்டத்தால் நிறுவப்பட்டது.

ஒரு வார்த்தையில், உருவாக்கப்பட்ட நிறுவன அமைப்பு மற்றும் அதன் சட்ட ஆதரவு, முன்னெப்போதையும் விட அல்லது அதற்குப் பிறகு, சமூக காப்பீட்டின் கொள்கைகளுக்கு ஒத்திருக்கிறது, அதாவது மாநிலத்தின் துணை, அமைப்பு பங்கேற்பாளர்களுக்கான சமூக (பங்கேற்பு) ஜனநாயகம், ஒரு காப்பீட்டு பொறிமுறை இழந்த வருவாய், முதலியன இழப்பீடு பெற.

ஜூலை 1999 இல் இது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது கூட்டாட்சி சட்டம்"கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகள் மீது."இந்த சட்டம் எடுக்கும் சிறப்பு இடம்சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான குடிமக்களின் உரிமைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் சட்ட கட்டமைப்பில், அது ஒரு கட்டமைப்பின் தன்மையைக் கொண்டிருப்பதால். சட்டம் வழங்குகிறது சட்ட அடிப்படைமற்றும் பொதுவான கொள்கைகள்முழு கட்டாய சமூக காப்பீட்டு அமைப்பின் செயல்பாடு. எல்லாம் என்று மறைமுகமாக சொல்லப்படுகிறது தொடர்பான பிற சட்டங்கள் தனிப்பட்ட இனங்கள்கட்டாய சமூக காப்பீடு இந்த சட்டத்தில் உள்ள பொதுவான கொள்கைகளுக்கு இணங்க வேண்டும்.குறிப்பாக, சட்டத்தின் உரை சமூக காப்பீட்டு பொருள்களின் சட்ட நிலையை வரையறுக்கிறது மற்றும் அவற்றின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை அமைக்கிறது.

முதல் முறையாக, இந்த சட்டம் அடிப்படையை உள்ளடக்கியது கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் கொள்கைகள்:

காப்பீட்டுத் தொகை மற்றும் காப்பீட்டு பிரீமியங்களின் சமநிலை காரணமாக அதன் நிதி அமைப்பின் ஸ்திரத்தன்மை;

பொது மற்றும் கட்டாயம்;

காப்பீடு செய்யப்பட்ட நபர்களுக்கு கிடைக்கும் தன்மை;

சமூக அபாயங்களுக்கு எதிராக காப்பீடு செய்யப்பட்ட நபர்களின் உரிமைகளை கடைபிடிப்பதற்கான மாநில உத்தரவாதம்;

பொருட்படுத்தாமல், கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் கீழ் கடமைகளை காப்பீட்டாளரால் நிறைவேற்றுதல் நிதி நிலைமை;

கட்டாய சமூக காப்பீட்டு அமைப்பின் மாநில கட்டுப்பாடு;

ஆளும் குழுக்களில் பாடங்களின் பங்கேற்பின் சமநிலை;

பொது கட்டுப்பாடு.

மாநில சமூக காப்பீட்டு நிதிகளின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கான சட்ட வழிமுறைகளும் வழங்கப்படுகின்றன. கட்டாய சமூக காப்பீட்டு வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சுயாட்சி நிறுவப்பட்டுள்ளது, அவை மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் சேர்க்கப்படவில்லை; கட்டாய சமூக காப்பீட்டுத் துறையில் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய அரசாங்க அமைப்புகளின் அதிகாரங்களைப் பிரிப்பதற்கான விதிகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் கூட்டாட்சி அதிகாரிகளின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்ட பல்வேறு சிக்கல்கள் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன.

கலையில். 24 சட்டங்கள்வழங்கப்படும் கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதி அமைப்பின் ஸ்திரத்தன்மையின் மாநில உத்தரவாதங்கள்மானியங்களை வழங்கும் வடிவத்திலும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் கடமைகளுக்கு மட்டுமே தற்காலிகமாக இலவச நிதியை முதலீடு செய்வதற்கான சாத்தியக்கூறுகள், அவற்றின் லாபத்தை உறுதி செய்யும். இந்த நிதிகளின் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்த தொழிற்சங்க அமைப்புகளுக்கு உரிமை உண்டு.

மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் நிதி நடவடிக்கைகளை நடத்துதல் அடுத்த நிதியாண்டிற்கான நிதி வரவுசெலவுத் திட்டங்களுக்கான கூட்டாட்சி சட்டங்கள் ஆண்டுதோறும் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றனமற்றும் அடுத்த நிதியாண்டிற்கான மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களை நிறைவேற்ற ஒப்புதல் அளிக்கப்படுகிறது.

ஆயினும்கூட, கட்டாய சமூக காப்பீட்டை ஒழுங்குபடுத்தும் சட்டத்தில் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் மாற்றங்கள், குறிப்பாக அதன் நிதியுதவிக்கான நடைமுறை, இந்த சமூகத்தின் நிலையான வளர்ச்சியைக் காட்டிலும் தன்னிச்சையானதைப் பற்றி அதிகம் பேசுகின்றன. குறிப்பிடத்தக்க பகுதிசமூகத்தின் வாழ்க்கை.

குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது ஆகஸ்ட் 5, 2000 ஆம் ஆண்டின் ஃபெடரல் சட்டம் எண். 118கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான காப்பீட்டு பங்களிப்புகள் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டன ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி (பங்களிப்பு).எனவே, கட்டாய காப்பீட்டு பங்களிப்புகள் மற்றும் வரிகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடுகளை சமன் செய்யும் செயல்முறை சட்டப்பூர்வமாக வலுப்படுத்தப்பட்டது.

சர்வதேச துறையில் நிபுணர்கள் தொழிலாளர் சட்டம்மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு நிர்வாகங்கள், அத்துடன் தொழிற்சங்க தலைவர்கள், இந்த கட்டாய கொடுப்பனவுகளின் சட்ட நிலையை குழப்பும் அபாயம் குறித்து எச்சரிக்கின்றனர். சிறப்பு அந்தஸ்துகட்டாய சமூக காப்பீட்டு பங்களிப்புகளில் ஒன்றாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது பயனுள்ள கருவிகள்சாதனைகள் நிதி ஸ்திரத்தன்மைமற்றும் சமூக காப்பீட்டு அமைப்புகளின் வெளிப்படைத்தன்மை, அத்துடன் இந்த அமைப்பை ஒழுங்கமைப்பதற்கான காப்பீட்டுக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கான முக்கிய நிபந்தனை.

மேலும் தொடங்குகிறது 2001 முதல், மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதியம் செயல்படுவதை நிறுத்தியது, வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், சமூக வேலையின்மை காப்பீட்டு முறை அகற்றப்பட்டது. வேலையில்லாதவர்களுக்கு வழங்குவது இப்போது நடக்கிறது பட்ஜெட் நிதி அடிப்படையில், இது தற்போதுள்ள அமைப்பை தீவிரமாக மாற்றுகிறது.

ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி (UST) ஆகஸ்ட் 5, 2000 எண். 118-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டத்தால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது “பாகம் இரண்டு நடைமுறைக்கு வந்ததும் வரி குறியீடுரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் வரி மீதான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சில சட்டச் செயல்களுக்கான திருத்தங்கள்". இது ஓய்வூதிய நிதி, கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதிகள் மற்றும் சமூக காப்பீட்டு நிதிக்கு வரவு வைக்கப்பட்டது (தொழில்முறை அபாயங்களுக்கு எதிரான கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான பங்களிப்புகள் மற்றும் வேலை செய்யாத மக்களுக்கான கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டிற்கான கொடுப்பனவுகள் தவிர) . அனைத்து முதலாளிகளும் செலுத்த வேண்டும் தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர், பாரம்பரிய பொருளாதாரத் துறைகள், விவசாயிகள் (பண்ணை) குடும்பங்கள், வழக்கறிஞர்கள், தனியார் நோட்டரிகள் போன்றவற்றில் ஈடுபட்டுள்ள வடக்கின் சிறிய மக்களின் சாதாரண, குடும்ப சமூகங்கள்.

சமூக காப்பீட்டு வகையைப் பொறுத்து வரிவிதிப்பு பொருள் அரிதாகவே வேறுபடுகிறது - பணியாளருக்கு ஆதரவாக முதலாளியால் திரட்டப்பட்ட அனைத்து வருமானத்திற்கும் ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி விதிக்கப்பட்டது.

கட்டாய காப்பீட்டு பங்களிப்புகளை சேகரிப்பதற்கான பொறுப்பு, அதன் நேரம் மற்றும் முழுமை ஆகியவை வரி அதிகாரிகளிடம் உள்ளது.

ஜனவரி 1, 2002 அன்று புதிய ஓய்வூதிய சட்டத்தை ஏற்றுக்கொண்டது ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி வசூலிப்பதற்கான நடைமுறையை பாதித்தது. 2001 ஆம் ஆண்டு முழுவதும், தொழிலாளர் ஓய்வூதியங்களை செலுத்துவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட ஒருங்கிணைந்த சமூக வரியின் முழுப் பகுதியும் ஓய்வூதிய நிதிக்கு வரவு வைக்கப்பட்டது. 2002 ஆம் ஆண்டு முதல், புதிய ஓய்வூதியச் சட்டங்கள் மற்றும் வரிச் சட்டத்தில் கூடுதல் மாற்றங்கள் ஆகியவற்றின் காரணமாக, ஊதிய நிதியில் அதே வரிச் சுமையுடன், ஓய்வூதிய நிதிக்கு வரவு வைக்கப்படும் பணம் இரண்டு பகுதிகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. பணியாளருக்கு ஆதரவாக 14% வரையிலான கொடுப்பனவுகளில் ஒரு பகுதி கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் வரவு வைக்கப்பட்டு பணம் செலுத்துவதற்கு செல்கிறது. அடிப்படை ஓய்வூதியம். ஓய்வூதிய முறைக்கான கொடுப்பனவுகளின் இந்த பகுதி வரி இயல்புடையது, அதாவது, இது தேவையற்றது மற்றும் தனித்தனியாக ஆள்மாறாட்டம். இரண்டாவது பகுதி (அதிகபட்ச சாத்தியமான 28% கட்டணத்தில் மீதமுள்ள 14%) வரவு வைக்கப்பட்டுள்ளது ஓய்வூதிய நிதி பட்ஜெட்டுக்குமற்றும் பணம் செலுத்தும் நோக்கம் கொண்டது காப்பீடு மற்றும் ஓய்வூதியத்தின் நிதியளிக்கப்பட்ட பகுதி. எனவே, இந்த பகுதி வேறுபட்ட சட்டப்பூர்வ தன்மையைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் ஓய்வூதிய காப்பீட்டு பங்களிப்புகள் என்று அழைக்கப்படுகிறது, மேலும் ரஷ்ய வரிக் குறியீட்டில் - "கட்டணம் (பங்களிப்புகள்)".

பொதுவாக, ஓய்வூதியம் மற்றும் வரிச் சட்டத்தின் சொற்களில் சீரான தன்மை இல்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். சில நேரங்களில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரிக் குறியீட்டின் வார்த்தைகள் கட்டாய சமூக காப்பீட்டு முறையின் அடிப்படை விதிகளின் தெளிவற்ற வாசிப்புக்கு வழிவகுக்கிறது. கருத்தியல் மட்டத்தில் காப்பீடு மற்றும் வரி செலுத்துதலுக்கு இடையே உள்ள வேறுபாடுகளை சமன் செய்வது, சமூக காப்பீட்டு நிதிகளின் நோக்கத்திற்கான கடுமையான அணுகுமுறைக்கு பங்களிக்கிறது.

உதாரணமாக, கலை. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரிக் குறியீட்டின் 234, ஜனவரி 1, 2005 வரை நடைமுறையில் உள்ளது.ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட சமூக வரி (பங்களிப்பு), மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளுக்கு வரவு, மாநில மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் மருத்துவ பராமரிப்பு குடிமக்களின் உரிமையை உணர நிதி திரட்டும் நோக்கம். இந்த விதியிலிருந்து இது பின்வருமாறு காப்பீடு மற்றும் காப்பீடு அல்லாத சமூகக் கொடுப்பனவுகள் ஆகிய இரண்டிற்கும் UST நிதி ஆதாரமாகச் செயல்படும். மேலும் இது சமூகக் காப்பீட்டின் அடித்தளத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.

இந்த கட்டுரையை ரத்து செய்ததன் மூலம், பணம் செலுத்துவதன் மூலம் பெறப்பட்ட நிதிகள் அவற்றின் நோக்கம் கொண்ட பயன்பாட்டை இழக்கவில்லை (படி பிரிவு 3 கலை. டிசம்பர் 15, 2001 இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின் 9 எண் 167-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் கட்டாய ஓய்வூதிய காப்பீட்டில்"தொழிலாளர் ஓய்வூதியத்தின் அடிப்படைப் பகுதியை செலுத்துவதற்கான நிதியுதவி கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் வரவு வைக்கப்பட்டுள்ள ஒருங்கிணைந்த சமூக வரித் தொகைகளின் இழப்பில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது). ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதி மற்றும் கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு வரவு வைக்கப்பட்டுள்ள யுஎஸ்டி நிதிகளின் பயன்பாட்டின் இலக்கு தன்மை பட்ஜெட் சட்டத்தின் விதிகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் அத்தியாயம் 17, சட்டங்கள் அடுத்த நிதியாண்டிற்கான மாநில கூடுதல்-பட்ஜெட்டரி நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள்) மற்றும் சமூக காப்பீடு பற்றிய சட்டம்.

ஜூலை 20, 2004 எண் 70-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரிக் குறியீட்டின் பகுதி இரண்டின் அத்தியாயம் 24 இல் திருத்தங்கள்", கூட்டாட்சி சட்டம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் கட்டாய ஓய்வூதிய காப்பீடு" 2005 ஆம் ஆண்டு முதல் "மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டமன்றச் செயல்களின் சில விதிகள் செல்லாது" என அங்கீகரிப்பது, ஒருங்கிணைந்த சமூக வரியின் மொத்த அடிப்படை விகிதம் 9.6 சதவீத புள்ளிகளால் (35.6 முதல் 26.0% வரை) குறைக்கப்பட்டது. 300 பில்லியன் ரூபிள்களுக்கு மேல் - ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி விகிதத்தை குறைத்ததன் விளைவாக, ஏற்கனவே 2005 ஆம் ஆண்டில், மத்திய பட்ஜெட் மற்றும் மாநில நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் குறிப்பிடத்தக்க அளவு நிதி பெறப்படவில்லை என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். எனவே, 6% ஓய்வூதியத்தின் அடிப்படைப் பகுதியை (மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி 14% க்கு பதிலாக) செலுத்துவதற்கு ஒதுக்கப்பட்டது, மேலும் 14% முன்பு போலவே, காப்பீடு மற்றும் ஓய்வூதியத்தின் நிதியளிக்கப்பட்ட பகுதிக்கு ஒதுக்கப்பட்டது.

ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதன் மூலம், சமூக காப்பீட்டை ஒரு பொருளாதார அமைப்பாக மிக முக்கியமான முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டன - குறிப்பாக, கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான கட்டணங்கள் குறைக்கப்பட்டன மற்றும் ஊதியத்தில் இருந்து பங்களிப்புகளை சேகரிப்பதற்கான ஒரு பின்னடைவு அளவு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.அறிவிக்கப்பட்ட இலக்குகள் பொதுவாக பொருளாதாரத்தை தாராளமயமாக்குதல் மற்றும் அதிக வருமானம் கொண்ட முதலாளிகள் மற்றும் சமூக குழுக்களின் மீதான வரிச்சுமையை எளிதாக்குதல் ஆகிய இலக்குகளுடன் ஒத்துப்போகின்றன:

முதலாளிக்கு பங்களிப்புகளை மாற்றுவதை எளிதாக்குதல்;

அதிகரித்த வரி வசூல்;

ஊதிய நிதியில் வரிச்சுமையை குறைத்தல்;

வரி செலுத்துவதை ஏய்க்க வேண்டாம் என முதலாளியை ஊக்குவித்தல் போன்றவை.

கடந்த காலத்தில் இத்தகைய கொள்கையின் செயல்திறனைப் பற்றி மிகவும் முரண்பட்ட தகவல்கள் உள்ளன.

காப்பீட்டு நிதிகளைச் சேகரித்து அவற்றைக் குவிக்கும் செயல்பாட்டில் இருந்து நீக்கப்பட்டதால், கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகள் காப்பீட்டு நிதிகளின் கீழ்த்தரமான மேலாளர்களாக மாறிவிட்டன. நிதிகள் கருவூலக் கணக்குகளில் சேகரிக்கப்படுகின்றன, வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிரப்புவதில் நீண்டகால சிரமங்கள் காரணமாக அவை தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதற்கான வாய்ப்பை உருவாக்குகின்றன. இத்தகைய ஆபத்து பாரம்பரியமாக உள்ளது மற்றும் பொது நிதி நிர்வாகத்தில் ஏற்கனவே மிகவும் பயனுள்ள துறைசார் ஒருங்கிணைப்பு வளர்ந்த நாடுகளில் அதே செயல்பாடுகளை விநியோகிப்பதன் மூலம் அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ வெற்றிகரமாக சமாளிக்கப்படுகிறது, அங்கு நிர்வாகத்தின் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பதில் மரபுகள் உள்ளன.

காப்பீட்டு பங்களிப்புகளை செலுத்துவதற்கான நடைமுறையில் மாற்றத்தின் போது ஊதியம் அல்லாத தொழிலாளர்கள் தொடர்பாக கட்டாய சமூக காப்பீட்டிற்கு சிறப்பு கட்டுப்பாடு தேவைப்பட்டது. என்பதிலும் மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டன ஜூலை 31, 1998 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 148-FZ "சில வகையான நடவடிக்கைகளுக்கான கணக்கிடப்பட்ட வருமானத்தின் மீதான ஒற்றை வரியில்."

பல நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர் ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி (பங்களிப்பை) செலுத்தவில்லை, ஆனால் கணக்கிடப்பட்ட வருமானத்திற்கு ஒரே வரி. இந்த வரியின் அளவு வெவ்வேறு பொருளாதார காரணிகளைப் பொறுத்து பிராந்தியங்களில் கணக்கிடப்பட்டது மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட பணியாளரின் பங்களிப்பிலிருந்து முற்றிலும் சுயாதீனமாக இருந்தது. உற்பத்தி செயல்முறை. இந்த நபர்கள் தங்களுக்கு UST செலுத்துவதில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டு, ஓய்வூதிய நிதி பட்ஜெட்டில் ஒரு நிலையான கட்டணத்தை செலுத்துகின்றனர். இந்த கட்டணம் கட்டாயமானது மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரிக் குறியீட்டில் பொறிக்கப்பட்டுள்ளது. தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர், தனியார் நோட்டரிகள், வழக்கறிஞர்கள், தனியார் துப்பறியும் நபர்கள், விவசாயிகள் (பண்ணை) குடும்ப உறுப்பினர்கள் போன்றவர்களுக்கும் இதே விதி பொருந்தும்.

ஜூலை 24, 2009 அன்று, ஃபெடரல் சட்டம் எண். 212-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதிக்கான காப்பீட்டு பங்களிப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதி, கூட்டாட்சி கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதி மற்றும் பிராந்திய கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதி" ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. , இது ஒருங்கிணைந்த சமூக வரியை ஒழித்தது.

கட்டுரை 12. "காப்பீட்டு பிரீமியம் விகிதங்கள்" நிறுவுகிறது:

1. காப்பீட்டு பிரீமியம் விகிதம் - காப்பீட்டு பிரீமியங்களைக் கணக்கிடுவதற்கான அடிப்படை அளவீட்டு அலகுக்கு காப்பீட்டு பிரீமியத்தின் அளவு.

2. பின்வரும் காப்பீட்டு பிரீமியம் விகிதங்கள் பொருந்தும்:

1) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி - 26 சதவீதம்;

2) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதி - 2.9 சதவீதம்;

3) ஃபெடரல் கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதி - 2.1 சதவீதம்;

4) பிராந்திய கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதி - 3 சதவீதம்.

ஓய்வூதிய நிதிக்கு பணம் செலுத்தும் நோக்கத்திற்காக வருமானத்தை கணக்கிடுவது ஒவ்வொரு பணியாளருக்கும் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இருந்து ஒரு சம்பள அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

ஜனவரி 1, 2010 அன்று, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரிக் குறியீட்டில் செய்யப்பட்ட திருத்தங்கள் நடைமுறைக்கு வந்தன. மாற்றங்கள் குறியீட்டின் முதல் பகுதியையும், VAT, கலால் வரி, தனிநபர் வருமான வரி, சிறப்பு ஆட்சிகள், போக்குவரத்து மற்றும் நில வரிகள் மற்றும் பெருநிறுவன சொத்து வரி பற்றிய அத்தியாயங்களையும் பாதிக்கிறது. பெரிய அளவுஇந்த மாற்றங்கள் வருமான வரி கணக்கிடுவதற்கான நடைமுறையைப் பற்றியது. இருப்பினும், நடப்பு ஆண்டின் மிக முக்கியமான நிகழ்வு, ஒருங்கிணைந்த சமூக வரியை காப்பீட்டு பிரீமியங்களுடன் மாற்றியது.

சந்தை நிலைமைகளுக்கு மாற்றத்துடன், ஊனமுற்ற குடிமக்களுக்கான சமூகப் பாதுகாப்பின் முக்கிய ஆதாரங்கள் குறிப்பிட்ட வகை சமூக காப்பீட்டுக்கான சிறப்பு (பட்ஜெட்டரி அல்லாத) நிதிகள் ஆகும், இதன் உருவாக்கம் காப்பீட்டுக் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது (அதாவது.

காப்பீட்டு பிரீமியங்களை செலுத்துதல்). அத்தகைய நிதிகள்:

b ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி;

ь சமூக காப்பீட்டு நிதி;

ь மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதி;

ь கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதி.

ஜூலை 16, 1999 இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகள்" என்ற கூட்டாட்சி சட்டம் கட்டாய சமூக காப்பீட்டை செயல்படுத்துவதற்கான முக்கிய கொள்கையாக கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதி அமைப்பின் சுயாட்சியின் கொள்கையை எடுத்துக்காட்டுகிறது (சட்டத்தின் பிரிவு 4) .

கட்டாய சமூக காப்பீட்டு நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் சேர்க்கப்படவில்லை. கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதிகள் கூட்டாட்சி மாநில சொத்து, குறிப்பிட்ட வகை கட்டாய சமூக காப்பீடுகளில் கூட்டாட்சி சட்டங்களால் நிறுவப்பட்ட நோக்கங்களுக்காக செலவிடப்படுகின்றன, மேலும் அவை திரும்பப் பெறப்படாது.

கலைக்கு இணங்க. ஃபெடரல் சட்டத்தின் 17 "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகள்", கட்டாய சமூக காப்பீட்டு வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான நிதி ஆதாரங்கள்:

§ காப்பீட்டு பிரீமியங்கள்;

§ மானியங்கள், கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து பிற நிதிகள், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட வழக்குகளில் பிற பட்ஜெட்டுகளிலிருந்து நிதி;

§ அபராதம் மற்றும் வட்டி;

§ தீங்கு விளைவிப்பதற்காகப் பொறுப்பான காப்பீடு செய்யப்பட்ட நபர்களுக்கு எதிரான உதவிக் கோரிக்கைகளின் விளைவாக காப்பீட்டாளர்களுக்கு திருப்பிச் செலுத்தப்படும் நிதி;

§ கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் தற்காலிகமாக இலவச நிதிகளை வைப்பதன் மூலம் வருமானம்;

§ ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்திற்கு முரணாக இல்லாத பிற ரசீதுகள்.

காப்பீட்டு பிரீமியங்களைக் கணக்கிடுவதற்கான கணக்கீட்டு அடிப்படையானது ஊதியங்கள் அல்லது பிற ஆதாரங்களின் வடிவத்தில் திரட்டப்பட்ட பணம் ஆகும். குறிப்பாக, தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோருக்கு இது வருமானம் அல்லது காப்புரிமையின் மதிப்பாக இருக்கலாம்; மற்ற குடிமக்களுக்கு - சிவில் ஒப்பந்தங்களின் கீழ் ஊதியம், இதன் பொருள் வேலையின் செயல்திறன் அல்லது சேவைகளை வழங்குதல், அத்துடன் பதிப்புரிமை ஒப்பந்தங்களின் கீழ். காப்பீட்டு பிரீமியங்கள் வசூலிக்கப்படாத கொடுப்பனவுகளின் வகைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. ஒவ்வொரு ஆண்டும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் கூட்டாட்சி சட்டங்கள் மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளுக்கான காப்பீட்டு பங்களிப்புகளின் கட்டணங்களில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன. எனவே, 1995 ஆம் ஆண்டில் இது ஜனவரி 10, 1995 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 3-FZ ஆகும்; 1996 இல் - டிசம்பர் 21, 1995 எண் 207-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டம்; 1997 இல் - பிப்ரவரி 5, 1997 எண் 26-FZ இன் பெடரல் சட்டம்;

1998 இல் - ஜனவரி 8, 1998 எண் 9-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டம், 1999 இல் - ஜனவரி 4, 1999 எண் 1-FZ இன் பெடரல் சட்டம். 2000 ஆம் ஆண்டிற்கான காப்பீட்டு பங்களிப்புகளின் அளவு பெடரல் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்டுள்ளது "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதி மற்றும் கட்டாயத்திற்கான காப்பீட்டு பங்களிப்புகளின் கட்டணங்கள். நவம்பர் 20, 1999 எண். 197-FZ தேதியிட்ட 2000 ஆம் ஆண்டிற்கான சுகாதார காப்பீட்டு நிதி.

காப்பீட்டு விகிதங்கள் பற்றிய சட்டத்தின் வளர்ச்சியின் பகுப்பாய்வு சமீபத்திய ஆண்டுகள்இரண்டு போக்குகளை தெளிவாகக் காட்டுகிறது - வரி அடிப்படை அதிகரிப்பு மற்றும் காப்பீட்டு கட்டணத்தின் அளவு அதிகரிப்பு. இந்த போக்குகள் முதன்மையாக பற்றாக்குறையால் விளக்கப்படுகின்றன நிதி ஆதாரங்கள், சமூக நிதிகளில் (குறிப்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி) திரட்டப்பட்டது.

காப்பீட்டு பிரீமியத்தை செலுத்துவோர் சட்ட நிறுவனங்கள் (முதலாளிகள்) மற்றும் தனிநபர்கள் (பணியமர்த்தப்பட்ட ஊழியர்கள்; சிவில் ஒப்பந்தங்களின் கீழ் பணிபுரியும் நபர்கள்; தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர்).

2000 ஆம் ஆண்டில், பின்வரும் காப்பீட்டு விகிதங்கள் நிறுவப்பட்டுள்ளன: ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதிக்கு:

28% - முதலாளி நிறுவனங்களுக்கு; 20.6% - விவசாயப் பொருட்களின் உற்பத்தியில் ஈடுபட்டுள்ள முதலாளி-நிறுவனங்களுக்கு; 28% + 14% - சிவில் விமானப் போக்குவரத்து விமானத்தின் விமானக் குழு உறுப்பினர்களின் உழைப்பைப் பயன்படுத்தும் முதலாளிகள்-நிறுவனங்களுக்கு தனிநபர்கள்; 20.6% (வருமானத்திலிருந்து) - தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர், தனியார் துப்பறியும் நபர்கள், தனியார் நோட்டரிகள்; 20.6% - வழக்கறிஞர்களுக்கு; 1% - ஊழியர்களுக்கும், சிவில் ஒப்பந்தங்களின் கீழ் பணிபுரியும் நபர்களுக்கும்.

இந்த நபர்கள் பணியமர்த்தப்படும் சந்தர்ப்பங்களில் தொழிலாளர் படை(எந்த வடிவத்திலும்) அவர்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதிக்கு கூடுதலாக 28% கொடுப்பனவுகளை ரொக்கமாகவும், சிவில் ஒப்பந்தங்களின் கீழ் பணிபுரியும் ஊழியர்கள் மற்றும் நபர்களுக்கு ஆதரவாகவும் செலுத்த வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதியத்திற்கு - 5.4% - நிறுவனங்களை பணியமர்த்துவதற்கும் குடிமக்கள் பணியமர்த்துவதற்கும் வேலை ஒப்பந்தங்கள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதியத்திற்கு - 1.5% - முதலாளிகள்-நிறுவனங்கள், முதலாளிகள் - தனிநபர்கள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதிகளுக்கு - 3.6% - முதலாளி நிறுவனங்கள், தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர், தனியார் நோட்டரிகள், தனியார் துப்பறியும் நபர்கள், வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் எந்தவொரு வடிவத்திலும் தொழிலாளர்களை பணியமர்த்தும் தனிநபர்கள். ஊனமுற்றவர்களின் அனைத்து ரஷ்ய நிறுவனங்கள், I, II மற்றும் III குழுக்களின் ஊனமுற்றோர் மற்றும் ஊனமுற்றோர் ஓய்வூதியம் பெறும் ஊழியர்களுக்கு ஆதரவாக பணம் செலுத்தும் வகையில் முதலாளிகள் நிறுவனங்கள், அத்துடன் தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர் (தனியார் துப்பறியும் நபர்கள், நோட்டரிகள், வழக்கறிஞர்கள்) விலக்கு அளிக்கப்படுகின்றன. I, II மற்றும் III குழுக்களின் ஊனமுற்றோர் மற்றும் ஊனமுற்றோர் ஓய்வூதியம் பெறும் சமூக காப்பீட்டு நிதிகளுக்கு காப்பீட்டு பங்களிப்புகளை செலுத்துதல்.

முதன்முறையாக, ஜூலை 16, 1999 இன் கூட்டாட்சி சட்டம் “கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்” ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட வாழ்வாதார நிலைக்குக் கீழே ஊதியம் பெற்ற ஊழியர்களிடமிருந்து காப்பீட்டு பிரீமியங்கள் வசூலிக்கப்படுவதில்லை என்று கூறுகிறது. காப்பீடு செய்யப்பட்ட முதலாளியால்.

கட்டாய சமூக காப்பீட்டை செயல்படுத்துவதற்கான கொள்கைகளில் ஒன்று கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதி அமைப்பின் ஸ்திரத்தன்மை ஆகும். நிதி அமைப்பின் ஸ்திரத்தன்மைக்கான மாநில உத்தரவாதங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் மானியங்கள் மற்றும் கடமைகளை வழங்குதல் ஆகும். ஜூலை 16, 1999 இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின் 24 வது பிரிவு "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்" பற்றாக்குறை ஏற்பட்டால் நேரடியாக வழங்குகிறது நிதி அமைப்புஓய்வூதியங்கள் மற்றும் சலுகைகளை வழங்குவதை உறுதி செய்வதற்கான நிதிகளின் கட்டாய சமூக காப்பீடு, மருத்துவ பராமரிப்பு, சுகாதார சிகிச்சை மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டங்களால் நிறுவப்பட்ட பிற செலவுகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கம், அடுத்த நிதியாண்டில் ஒரு திட்டத்தை உருவாக்கும் போது, மானியங்களை வழங்குகிறது. கட்டாய நிதி அமைப்பு

கூட்டாட்சி சட்டங்களால் நிறுவப்பட்ட கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான கொடுப்பனவுகளை உறுதிப்படுத்தும் அளவுகளில் சமூக காப்பீடு. கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதி அமைப்பின் ஸ்திரத்தன்மைக்கான மற்றொரு மாநில உத்தரவாதம் தற்காலிகமாக இலவச முதலீடு ஆகும்.

கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதிகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் கடமைகளின்படி மட்டுமே மேற்கொள்ளப்பட முடியும், அவற்றின் லாபத்தை உறுதி செய்கிறது. கட்டாய சமூகக் காப்பீட்டு நிதிகளைப் பயன்படுத்துவதைக் கட்டுப்படுத்த தொழிற்சங்க அமைப்புகளுக்கு உரிமை உண்டு.

சமூகப் பாதுகாப்பின் படிவங்கள் அதன் செயல்பாட்டின் நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகளாக புரிந்து கொள்ளப்படுகின்றன.

1. சமூக பாதுகாப்பு வழங்கப்படும் நிதி ஆதாரங்களில் நிதி திரட்டும் முறை;

2. ஒரு குறிப்பிட்ட நிதி ஆதாரத்திலிருந்து நிதிகளால் ஆதரிக்கப்படும் நிறுவனங்களின் வரம்பு;

3. குறிப்பிட்ட அளவிலான பாடங்களுக்கு கொடுக்கப்பட்ட மூலத்திலிருந்து ஆதரவு வகைகள்; 4. சமூக பாதுகாப்பை செயல்படுத்தும் அமைப்புகளின் அமைப்பு.

தற்போதைய கட்டத்தில் ரஷ்யாவில் பயன்படுத்தப்படும் சமூகப் பாதுகாப்பின் வடிவங்கள் அவற்றின் மையமயமாக்கலின் அளவைப் பொறுத்து மையப்படுத்தப்பட்ட, பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் என வகைப்படுத்தலாம்.

மையப்படுத்தப்பட்ட வடிவங்கள், இதையொட்டி பிரிக்கப்படுகின்றன:

கட்டாய சமூக காப்பீடு;

பட்ஜெட் நிதிகளின் இழப்பில் சமூக பாதுகாப்பு;

சில சிறப்புப் பாடங்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் சமூகப் பாதுகாப்பின் கலவையான வடிவம். 1

§2. சமூக பாதுகாப்பு படிவங்களுக்கான நிதி ஆதாரங்கள்

கட்டாய சமூக காப்பீட்டு அமைப்பின் நிதி அடிப்படையானது கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் ஒரு பகுதியாக இல்லாத தொடர்புடைய நிதிகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் ஆகும். இந்த நிதிகளின் நிதிகள் திரும்பப் பெறுவதற்கு உட்பட்டவை அல்ல மற்றும் கூட்டாட்சி சொத்து.

கட்டாய சமூக காப்பீட்டு பட்ஜெட்டுகளுக்கான பண ரசீதுகளின் ஆதாரங்கள்: காப்பீட்டு பங்களிப்புகள், மானியங்கள் மற்றும் பிற கூட்டாட்சி பட்ஜெட் நிதிகள்.

கட்டாய சமூக காப்பீட்டு அமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டத்தின்படி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது.

ரஷ்யாவில், 90 களின் முற்பகுதியில் இருந்து, நான்கு நிதிகள் சுயாதீன கடன் மற்றும் நிதி அமைப்புகளாக உருவாக்கப்பட்டுள்ளன:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதி;

கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதிகள்

இந்த நிதிகளின் முக்கிய வருமானம் காப்பீட்டு பிரீமியங்கள் ஆகும்.

ஜனவரி 2001 முதல், ஒருங்கிணைந்த சமூக வரியின் ஒரு பகுதியாக செலுத்தப்பட்ட நிதிகளின் மாநில சமூக கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளுக்கான பங்களிப்புகளின் சரியான கணக்கீடு, முழுமை மற்றும் சரியான நேரத்தில் கட்டுப்பாடு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரி அதிகாரிகளால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. நிதிகளுக்கு வரவு வைக்கப்பட்ட நிதியை செலவழிப்பதற்கான நடைமுறை மற்றும் இந்த நிதிகளின் பயன்பாட்டுடன் தொடர்புடைய பிற நிபந்தனைகள், அவை முன்பு போலவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்டுள்ளன.

காப்பீட்டுத் கவரேஜ் வகைகள் குறிப்பிட்ட வகை சமூகக் காப்பீட்டு அபாயத்துடன் ஒத்துப்போகின்றன.

கூட்டாட்சி சட்டம் "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்" பின்வரும் வகையான சமூக காப்பீட்டு அபாயங்களை உள்ளடக்கியது:

மருத்துவ பராமரிப்பு தேவை;

தற்காலிக இயலாமை;

வேலை காயம் மற்றும் தொழில் நோய்;

தாய்மை;

இயலாமை;

முதுமையின் ஆரம்பம்;

உணவளிப்பவரின் இழப்பு;

வேலையில்லாதவராக அங்கீகாரம்;

காப்பீடு செய்யப்பட்ட நபர் அல்லது அவரது குடும்பத்தில் உள்ள ஊனமுற்ற உறுப்பினர்களின் இறப்பு;

அவரைச் சார்ந்தவர்கள். 2

சமூகப் பாதுகாப்பின் இரண்டாவது மையப்படுத்தப்பட்ட வடிவம் பட்ஜெட் நிதிகளின் செலவில் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகும். இதன் பொருள் சமூகப் பாதுகாப்புத் தேவைகளுக்கான ஒதுக்கீடுகள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து மட்டுமல்லாமல், கூட்டமைப்பு மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வரவுசெலவுத் திட்டங்களில் இருந்தும். சமூகப் பாதுகாப்பை செயல்படுத்துவதற்கான இந்த நிறுவன மற்றும் சட்ட முறையின் மையப்படுத்தப்பட்ட தன்மை, வழங்கப்பட்ட சமூகப் பாதுகாப்பின் வரம்பு மற்றும் வகைகள் கூட்டாட்சி சட்டங்களால் நிறுவப்பட்டுள்ளன, எனவே ரஷ்யாவின் எல்லை முழுவதும் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன, அதாவது உத்தரவாதம் தன்னை மாநில. கூட்டாட்சி மட்டத்தில், நிதிச் செலவுகளின் மூலமும் தீர்மானிக்கப்படுகிறது: ஒன்று கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி, அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி, அல்லது உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து நிதி.

பட்ஜெட் நிதிகளின் செலவில் வழங்கப்பட்ட நபர்களின் வட்டம் சில சமூக பயனுள்ள நடவடிக்கைகள் தொடர்பாக ஆதரவைப் பெறும் நபர்களை உள்ளடக்கியது; ஒரு நாட்டின் முழு மக்கள்தொகைக்கும் மனித உழைப்புடன் எந்த தொடர்பும் இல்லாமல் சில வகையான சமூக பாதுகாப்பு வழங்கப்படுகிறது.

பட்ஜெட் நிதிகளின் செலவில் பல்வேறு வகையான சமூக பாதுகாப்புகள் அத்தகைய பாதுகாப்பை வழங்கும் பல்வேறு அமைப்புகளையும் தீர்மானிக்கிறது. இவை சில துறைகளின் சிறப்பு சேவைகள், அத்துடன் மக்கள்தொகை, சுகாதாரப் பாதுகாப்பு, கல்வி, வேலைவாய்ப்பு சேவைகள், பாதுகாவலர் மற்றும் அறங்காவலர் போன்றவற்றின் சமூகப் பாதுகாப்புக்கான அமைப்புகள்.

தற்போதைய கட்டத்தில், சமூகப் பாதுகாப்பின் மற்றொரு, மூன்றாவது, மையப்படுத்தப்பட்ட வடிவம் மிகவும் தெளிவாக வெளிப்பட்டுள்ளது, இருப்பினும் முழுமையாக செயல்படும் வடிவங்களின் சிறப்பியல்புகளின் முழுமையை அது இன்னும் கொண்டிருக்கவில்லை. சமூகப் பாதுகாப்பின் கலவையான வடிவத்தைப் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம், சில பாடங்கள் தொடர்பாக சமூகப் பாதுகாப்பின் முதல் மற்றும் இரண்டாவது வடிவங்களை அரசு ஒரே நேரத்தில் பயன்படுத்தும் போது. IN இந்த வழக்கில்இந்த தொழிலாளர்களின் சமூக பாதுகாப்புக்காக, அவர்களின் சிறப்பு நடவடிக்கைகள் தொடர்பாக வழங்கப்படும், சமூக காப்பீட்டு நிதி மற்றும் பட்ஜெட் நிதி ஆகிய இரண்டும் நிதி ஆதாரமாக பயன்படுத்தப்படுகின்றன. தற்போது, இந்த நோக்கங்களுக்காக நிதி திரட்டுவதற்கான சிறப்பு முறை இன்னும் நிறுவப்படவில்லை.

சமூகப் பாதுகாப்பின் கலவையான வடிவத்தால் உள்ளடக்கப்பட்ட நபர்களின் வட்டத்தில் நீதிபதிகள், வழக்குரைஞர்கள், அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் பிரதிநிதிகள் உள்ளனர்.

மையப்படுத்தப்பட்டவற்றுடன், சமூகப் பாதுகாப்பின் பிராந்திய வடிவங்கள் வேறுபடுகின்றன.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு சமூக பாதுகாப்புத் துறையில் உள்ள உறவுகளின் சட்ட ஒழுங்குமுறையை கூட்டாட்சி அதிகாரிகள் மற்றும் கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் கூட்டுத் திறனுடன் குறிக்கிறது. இந்த உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான அவர்களின் உரிமையைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் தங்கள் சொந்த சட்டங்களையும் சமூகப் பாதுகாப்பில் தரத்தின் கூட்டாட்சி அளவைக் குறைக்க முடியாத பிற செயல்களையும் ஏற்றுக்கொள்கின்றன. எனவே, இந்த அளவை மட்டுமே அதிகரிக்க முடியும். சமூகப் பாதுகாப்பின் பிராந்திய வடிவங்கள், அதன் சொந்த நிதி ஆதாரங்களின் இழப்பில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பின் மட்டத்தில் மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான கூடுதல் நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கான நிறுவன மற்றும் சட்ட வழிகள் ஆகும். அதே நேரத்தில், சமூகப் பாதுகாப்பின் கூடுதல் நடவடிக்கைகளால் பயனடையும் நபர்களின் வட்டம், அத்தகைய பாதுகாப்பின் வகைகள் மற்றும் அதை வழங்கும் உடல்கள் ஆகியவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. 3

சமூகப் பாதுகாப்பின் உள்ளூர், உள்ளூர் வடிவங்களில், மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான கூடுதல் நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கான நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகள் அடங்கும், அவை நகராட்சி அதிகாரிகளால் பயன்படுத்தப்படுகின்றன, சமூக கூட்டாண்மை ஒப்பந்தங்களின் பாடங்கள் மற்றும் கூட்டு ஒப்பந்தங்கள். இந்த உடல்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள்தான் நிதி ஆதாரங்களைக் குவிக்கும் முறையை தீர்மானிக்கின்றன, கூடுதல் நடவடிக்கைகள் வழங்கப்படும் நபர்களின் வட்டம் சமூக ஆதரவு, அத்தகைய ஆதரவின் வகைகள் மற்றும் அதை வழங்கும் வழிகள். தற்போதைய கட்டத்தில், உள்ளூர் வடிவங்கள் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை, ஏனென்றால் அவை ஒரு நபருடன் முடிந்தவரை நெருக்கமாக உள்ளன மற்றும் உள்ளூர் இயற்கையின் அனைத்து சமூக அபாயங்களுக்கும் உடனடியாக பதிலளிக்க முடியும், இருப்பினும் இங்கு வளங்கள் இன்னும் குறைவாக இல்லை. சமூகப் பாதுகாப்பின் படிவங்கள் அதன் செயல்பாட்டின் நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகளாக புரிந்து கொள்ளப்படுகின்றன.

சமூக பாதுகாப்பு வடிவங்களின் குறிப்பிட்ட அம்சங்கள் பின்வருமாறு:

1) சமூக பாதுகாப்பு வழங்கப்படும் நிதி ஆதாரங்களில் நிதி திரட்டும் முறை;

2) ஒரு குறிப்பிட்ட நிதி ஆதாரத்திலிருந்து நிதிகளால் ஆதரிக்கப்படும் நிறுவனங்களின் வரம்பு;

3) குறிப்பிட்ட அளவிலான பாடங்களுக்கு கொடுக்கப்பட்ட மூலத்திலிருந்து பாதுகாப்பு வகைகள்; 4) சமூக பாதுகாப்பை வழங்கும் அமைப்புகளின் அமைப்பு.

சமூகப் பாதுகாப்பின் வடிவங்கள் தொடர்ந்து மாற்றப்பட்டு வருகின்றன.

சமூகப் பாதுகாப்பை செயல்படுத்துவதற்கான நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகளின் முக்கியத்துவம், சமூக நீதியின் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் இத்தகைய விநியோகத்தை மிகவும் பகுத்தறிவு முறையில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் மூலம் மொத்த மொத்த உற்பத்தியை விநியோகிக்க மாநிலத்தையும் சமூகத்தையும் அனுமதிக்கிறது.

வளர்ந்த நாடுகளின் சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் உருவாக்கத்தில் எடுத்துள்ள வரலாற்றுப் பாதை, ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகப் பாதுகாப்பைத் தேர்ந்தெடுக்கும் போது அடிப்படை அளவுகோல் ஒரு நபரின் சமூக அந்தஸ்து, அதாவது அவர் ஒரு தொழிலாளியாக வழங்கப்படுகிறாரா (தற்போதைய அல்லது நாட்டில்) என்பதைக் குறிக்கிறது. கடந்தகாலம்) அல்லது சமூகத்தின் உறுப்பினராக வேலை நடவடிக்கையுடன் எந்த தொடர்பும் இல்லாமல். இந்த அளவுகோலைக் கருத்தில் கொண்டு, வளர்ந்த நாடுகளில், தேசிய அளவில் சமூகப் பாதுகாப்பின் இரண்டு முக்கிய வடிவங்கள் உருவாகியுள்ளன: பணியாளர் (இறப்பு ஏற்பட்டால், அவரது குடும்பம்) கட்டாய சமூக காப்பீட்டு வடிவத்தில், மற்றும் சமூகத்தின் உறுப்பினர் மாநில சமூக பாதுகாப்பு வடிவத்தில் அவரது தொழிலாளர் பங்களிப்பை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது. பல நாடுகளில் இந்த படிவங்கள் பல்வேறு கூடுதல் வடிவங்களுடன் (தொழில்துறை, தொழில்முறை, தொழில்துறை காப்பீடு; நிதியளிக்கப்பட்ட கொள்கைகளின் அடிப்படையில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்புகள் போன்றவை) இணைந்து பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

உங்கள் நல்ல வேலையை அறிவுத் தளத்தில் சமர்ப்பிப்பது எளிது. கீழே உள்ள படிவத்தைப் பயன்படுத்தவும்

மாணவர்கள், பட்டதாரி மாணவர்கள், தங்கள் படிப்பிலும் வேலையிலும் அறிவுத் தளத்தைப் பயன்படுத்தும் இளம் விஞ்ஞானிகள் உங்களுக்கு மிகவும் நன்றியுள்ளவர்களாக இருப்பார்கள்.

அன்று வெளியிடப்பட்டது http://www.allbest.ru/

அறிமுகம்

ரஷ்ய பொருளாதாரத்தை சந்தை உறவுகளுக்கு மாற்றுவது மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் சிக்கலைப் புதுப்பித்துள்ளது, ஏனெனில் மாற்றம் காலம் வேலையின்மை மற்றும் சில்லறை விலை உயர்வுக்கான புறநிலை காரணிகளின் தோற்றத்தை ஏற்படுத்துகிறது, இது நிலைமையில் சரிவுக்கு வழிவகுக்கிறது. பெரும்பான்மையான மக்கள். எனவே, ஒரு புதிய அம்சத்தில், மக்களின் சமூக பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதில் சிக்கல் எழுகிறது. இதற்கு அறிவியல் நியாயம் தேவை நடைமுறை வளர்ச்சிசந்தைப் பொருளாதாரத்தின் எதிர்மறை நிகழ்வுகளைத் தடுக்க மற்றும் கணிசமாகக் குறைக்கும் நடவடிக்கைகள். இத்தகைய நடவடிக்கைகளை நியாயப்படுத்துவதும் செயல்படுத்துவதும் பொருளாதார ரீதியாக தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்ற கருதுகோளுக்கு இது வழிவகுக்கிறது: அவை புறநிலை பொருளாதார செயல்முறைகளிலிருந்து பாய்கின்றன மற்றும் அவற்றின் தோற்றம் மற்றும் வளர்ச்சியின் அவசியமான விளைவாகும்.

தற்போது, கடந்த காலத்தில் செயல்பட்ட சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் முழு பொறிமுறையும் அழிக்கப்பட்டுள்ளது. இன்றுவரை, சந்தை உறவுகளுக்கு மாறுதல் காலத்தில் மக்களுக்கான சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறை முன்னேற்றங்கள் எதுவும் இல்லை. முதலாவதாக, குடிமக்களின் சமூக பாதுகாப்பு தொடர்பான நிதி நடவடிக்கைகளில் பல சிக்கல்கள் எழுகின்றன.

இந்த சூழ்நிலைகள் மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கு நிதியளிப்பதற்கான சிக்கலை ஒரு தரமான வேறுபட்ட நிலைக்கு உயர்த்தி, குறிப்பாக பொருத்தமானதாக ஆக்குகின்றன. சந்தை உறவுகளுக்குப் போதுமான மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்பை உருவாக்க வேண்டிய அவசரத் தேவை உள்ளது. சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் நிதி மாதிரியைத் தேடும் சிக்கல்கள் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை, ஏனெனில் புதிய பொருளாதார நிர்வாகத்திற்கு மாறுவதற்கான தற்போதைய செயல்முறை சமூக உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கும் பராமரிப்பதற்கும் மாநிலத்தின் திறனைக் குறைக்கிறது.

சமூக உற்பத்தியின் விநியோகக் கொள்கைகளில் ஏற்பட்ட மாற்றம் அதன் முக்கிய நிதி ஆதாரத்தின் சமூக உத்தரவாதங்களின் முந்தைய அமைப்பை இழந்தது - ஒரு நிலையான மாநில பட்ஜெட். IN நவீன காலம்மாநில பட்ஜெட்டுக்கு கூடுதலாக சமூக பாதுகாப்பு அமைப்புக்கான புதிய நிதி ஆதாரங்கள் தோன்றியுள்ளன. இது சம்பந்தமாக, அவற்றின் உருவாக்கம் மற்றும் பகுத்தறிவு பயன்பாட்டை நியாயப்படுத்துவதில் சிக்கல் எழுகிறது.

மேலே உள்ள எல்லாவற்றின் வெளிச்சத்திலும், இந்த வேலையின் நோக்கத்தை கோடிட்டுக் காட்டுவது சாத்தியமாகும்: இந்த கட்டத்தில் ரஷ்யாவில் நிதியுதவிக்கான முக்கிய ஆதாரங்கள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பின் தற்போதைய பொருள் அடிப்படையை அடையாளம் காணவும், முடிந்தால், முக்கிய சிக்கல்களை அடையாளம் காணவும். சமூக பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு நிதியளிக்கும் அமைப்பு நவீன நிலைமைகள். பகுப்பாய்வு, முதலில், சமூக பாதுகாப்பு சட்டத் துறையில் நிறுவப்பட்ட ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்துகிறது.

சமூக பாதுகாப்பு நிதி

1. சமூக பாதுகாப்பு பற்றிய கருத்து

சமூகப் பாதுகாப்பு நிதி அமைப்பை ஆய்வு செய்யத் தொடங்குவதற்கு முன், சமூகப் பாதுகாப்பை ஒரு சட்ட வகையாக வரையறுப்பது பொருத்தமானது. இந்த வகையில், இது கவனிக்கப்பட வேண்டும் அதிகாரப்பூர்வ வரையறைரஷ்ய சட்டத்தில் சமூக பாதுகாப்பு இல்லை. எனவே, இந்த நேரத்தில், உண்மையான சமூக பாதுகாப்பு சமூக நிகழ்வுஅறிவியல் அடிப்படையிலான வரையறை தேவை. சமூகப் பாதுகாப்பு என்ற கருத்தின் வரையறை இன்னும் சட்டமன்ற உறுப்பினரால் உருவாக்கப்படவில்லை, மேலும் சமூகப் பாதுகாப்பின் தற்போதைய வரையறைகள் எதுவும் அறிவியல் மற்றும் நடைமுறையால் ஒரு சட்டக் கருத்தாக உணரப்படவில்லை என்பதால், விஞ்ஞான சட்ட சொற்பொழிவின் குறிப்பிட்ட முன்னேற்றங்களுக்குத் திரும்புவோம். .

அதிகபட்சம் பொதுவான புரிதல், சமூக பாதுகாப்பு என்பது மாநிலத்தின் சமூகக் கொள்கையின் வெளிப்பாடாகும், இது மாநில பட்ஜெட்டில் இருந்து ஒரு குறிப்பிட்ட வகை குடிமக்களுக்கு பொருள் ஆதரவை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது மற்றும் சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக மாநிலத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளின் நிகழ்வுகளின் போது சிறப்பு கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகள் (அதன் வளர்ச்சியின் இந்த கட்டத்தில்) சமப்படுத்துவதற்காக சமூக நிலைசமூகத்தின் மற்ற உறுப்பினர்களுடன் ஒப்பிடுகையில் குடிமக்கள் Machulskaya E. E. சமூக பாதுகாப்பு சட்டம். - எம்.: சர்வதேசம். நிதி மற்றும் பொருளாதார மையம் வளர்ச்சி, 1997. - பி. 7.

அறிவியல் மற்றும் கல்வி இலக்கியங்களில், இந்த நிகழ்வுக்கான அடிப்படை மற்றும் அடிப்படை அம்சங்கள் என்ன என்பதைப் பொறுத்து, சமூகப் பாதுகாப்பு என்ற கருத்து ஆசிரியர்களால் வித்தியாசமாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. சில விஞ்ஞானிகள் சமூக பாதுகாப்பின் குறிப்பிட்ட ஆக்கபூர்வமான அம்சங்களை அடையாளம் காண்கின்றனர். எனவே, R.I. இவனோவா அவர்களில் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகிறார்: Ivanova R.I. சோவியத் ஒன்றியத்தில் சமூகப் பாதுகாப்பு தொடர்பான சட்ட உறவுகள். - எம்.: பப்ளிஷிங் ஹவுஸ் மாஸ்கோ. பல்கலைக்கழகம், 1986. -- பி. 8-22:

1) ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிலான வாழ்க்கை ஆதரவை பராமரிக்க (வழங்க) ஒரு சிறப்பு சமூக பாதுகாப்பு பொறிமுறையின் தேவையை ஏற்படுத்தும் புறநிலை காரணங்கள்;

2) சிறப்பு நிதி, சமூக பாதுகாப்பு ஆதாரங்கள்;

3) இந்த நிதிகளை உருவாக்குவதற்கான சிறப்பு வழிகள்;

4) வாழ்வாதாரத்தை வழங்குவதற்கான சிறப்பு வழிகள்;

5) சட்ட விதிமுறைகள் உட்பட சமூகத்தில் சமூக பாதுகாப்பை வழங்குவதற்கான விதிகளை ஒருங்கிணைத்தல்.

சமூகப் பாதுகாப்பின் அம்சங்களைக் கண்டறிந்த பிறகு, அதை வரையறுப்பது மிகவும் எளிதானது என்று தோன்றுகிறது. இருப்பினும், இந்த நிகழ்வின் தெளிவான கருத்து இன்னும் உருவாக்கப்படவில்லை. சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது பல பரிமாண நிகழ்வு என்பதாலும், அதற்குக் கொடுக்கப்பட்ட எந்த வரையறையும் உலகளாவியதாக இருக்க முடியாது என்பதன் மூலம் இது விளக்கப்படுகிறது. .

இந்த வேலையின் தலைப்பின் வெளிச்சத்தில், ஆராய்ச்சியாளர்கள் ஜாகரோவ் மற்றும் துச்கோவா வழங்கிய சமூக பாதுகாப்பின் ஒருங்கிணைந்த வரையறைக்கு திரும்புவது சரியாக இருக்கும். அவர்களின் பார்வையின்படி, சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் ஒரு பகுதியை விநியோகிப்பதற்கான வழிகளில் ஒன்றாகும், இதன் மூலம் குடிமக்களுக்கு பொருள் நன்மைகளை வழங்குவதன் மூலம் அவர்களின் தனிப்பட்ட வருமானத்தை சமூக அபாயங்களின் சந்தர்ப்பங்களில் இலக்கு நிதி ஆதாரங்களின் இழப்பில் சமப்படுத்துகிறது. மற்றும் சமூகம் மற்றும் அரசால் கண்டிப்பாக ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ், அவற்றின் முழுமையை பராமரிக்க சமூக நிலை Zakharov M. L., Tuchkova E.G. ரஷ்யாவில் சமூக பாதுகாப்பு சட்டம். - எம்.: வோல்டர்ஸ் க்ளூவர், 2004. - பக். 29-39. இந்த வரையறையின் அடிப்படையில், சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது சமூகத்தில் நிறுவப்பட்ட மொத்த சமூக உற்பத்தியை விநியோகிப்பதற்கான நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகளின் மாநில தன்மையை உணரும் ஒரு அமைப்பு என்று நாம் கூறலாம். பின்வரும் கருத்தும் முக்கியமானது: சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பு பற்றி நவீன ரஷ்யாஅனைத்து வகையான ஓய்வூதியங்கள், நன்மைகள், இழப்பீட்டுத் தொகைகள், சமூக சேவைகள், மருத்துவ பராமரிப்பு மற்றும் சிகிச்சை, அத்துடன் குறிப்பிட்ட வகை குடிமக்களுக்கு பல்வேறு நன்மைகள். சமூக பாதுகாப்பு என்ற கருத்து இலவச கல்வி மற்றும் வீட்டு உரிமையை உள்ளடக்கவில்லை - சமூக பாதுகாப்பு தொடர்புடைய தேவையான காரணிகளில் ஒன்றாக ஒரு நிகழ்வு இல்லாததால்.

சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் முக்கிய ஆதாரங்களுக்கு இணங்க, சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான நிதியுதவி மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் மற்றும் மாநிலத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சிறப்பு கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகள் (ஓய்வூதியம், சுகாதார காப்பீடு) ஆகியவற்றின் செலவில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. இன்னும் விரிவாகப் பார்ப்போம்.

2. நிதி ஆதாரங்கள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பின் பொருள் தளம்

என்பதை வரலாற்று அனுபவம் காட்டுகிறது நிதி ஆதாரங்கள்சோவியத் பொருளாதாரத்தில் சமூகப் பாதுகாப்பிற்காக மையப்படுத்தப்பட்ட நிதிகள் (மாநில பட்ஜெட், மாநில சமூக காப்பீட்டு பட்ஜெட், மையப்படுத்தப்பட்ட சமூக பாதுகாப்பு நிதி மற்றும் கூட்டு பண்ணைகளின் சமூக காப்பீடு) மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட ஆதாரங்கள் (நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் நிதிகள், கூட்டு பண்ணைகள், இடை-பண்ணை நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் , பொது சங்கங்கள்).

சந்தைக்கு மாற்றத்துடன், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் நிதி ஆதாரங்கள் மாநில பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து நிதி, தொழிலாளர் கூட்டு நிதிகள், நிதிகள் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது. தொண்டு நிறுவனங்கள், ஸ்பான்சர்களிடமிருந்து நிதி மற்றும் கூடுதல் பட்ஜெட் நிதி. ரஷ்யாவில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் மேலாண்மை பிராந்திய, நகராட்சி மற்றும் உள்ளூர் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 72 வது பிரிவின்படி) மையப்படுத்தப்பட்ட சட்ட ஒழுங்குமுறைகளின் கலவையைப் பயன்படுத்துகிறது என்ற உண்மையுடன் இந்த சூழ்நிலை ஒரு கரிம உறவைக் கொண்டுள்ளது. ஒப்பந்த ஒழுங்குமுறை, ஒரு விதியாக, அனுமதிக்கப்படவில்லை. சமூக பாதுகாப்பு பிரச்சினைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் தொகுதி நிறுவனங்களின் கூட்டுப் பொறுப்பின் கீழ் உள்ளன. தற்போது, சமூக பாதுகாப்புக்கான ஒரு குறிப்பிட்ட குறைந்தபட்ச தரநிலை கூட்டாட்சி மட்டத்தில் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது, இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களால் குறைக்க முடியாது. கட்டாய சமூக காப்பீடு கூட்டாட்சி சட்டத்தால் மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது.

a) மாநில அமைப்புசமூகப் பாதுகாப்பு சட்டப்பூர்வமாக பொறிக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் அவர்களின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளின் தொடர்புடைய சட்ட உறவுகளின் பாடங்களால் செயல்படுத்துவதன் மூலம் ஒரு குறிப்பிட்ட சட்ட கட்டமைப்பிற்குள் செயல்படுகிறது. எனவே, இந்த அமைப்பு, முதலில், பல நிலை இயல்பு Dolzhenkova ஜி.டி என்று ஒரு சட்ட நிறுவனம். சமூக பாதுகாப்பு சட்டம்: விரிவுரை குறிப்புகள். எம்.: 2007. -- 187 பக். மிக உயர்ந்த மட்டத்தில், இது சட்ட அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளது: சமூக பாதுகாப்பு நிதி; மேலாண்மை;

b) மக்களுக்கு பொருள் ஆதரவு மற்றும் சமூக சேவைகள்.

இது ஒரு விரிவான இடைநிலை சட்டக் கல்வியாகும், இதன் விதிமுறைகள் பல்வேறு துறை சட்ட அமைப்புகளில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன - நிதி, நிர்வாக சட்டம் மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு சட்டம்.

குடிமக்களின் நிதி, மேலாண்மை மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு தொடர்பான உறவுகளை நிர்வகிக்கும் விதிகள் சட்டத்தின் பல்வேறு கிளைகளுடன் தொடர்புடையவை என்பதால், ஒரு முறையான சட்ட நிறுவனமாக சமூகப் பாதுகாப்பின் அடுத்த நிலை துறைசார்ந்ததாகும்.

அ) சமூகப் பாதுகாப்பின் சட்ட அமைப்பில் ஒரு உள்-துறை நிலையும் உள்ளது. எனவே, நிதிச் சட்டத்தில் சமூகப் பாதுகாப்புச் செலவினங்களுக்கு நிதியளிப்பதற்கான துணை அமைப்புகளை வேறுபடுத்துவது சாத்தியம்: மையப்படுத்தப்பட்ட ஆஃப்-பட்ஜெட் கடன் மற்றும் நிதி அமைப்புகள் மூலம் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதி, கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதி); கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் இழப்பில்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் இழப்பில்; உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் நிதிகளின் இழப்பில்; மக்களுக்கான சமூக ஆதரவு நிதிகளின் இழப்பில்.

சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் விதிகளில் பொறிக்கப்பட்ட குடிமக்களுக்கான பொருள் ஆதரவு மற்றும் சமூக சேவைகளில், பின்வரும் துணை அமைப்புகள் ஒப்பீட்டளவில் சுயாதீனமானவை:

a) ஓய்வூதியம் வழங்குதல்;

b) குடிமக்களுக்கு நன்மைகள் மற்றும் இழப்பீடு, சமூக சேவைகள், நன்மைகளை வழங்குதல்;

c) குடிமக்களுக்கு மருத்துவ பராமரிப்பு மற்றும் சிகிச்சையை வழங்குதல்.

இவ்வாறு, மாநில சமூக உதவி, சமூக சேவைகள் மற்றும் நன்மைகளை வழங்குதல் ஆகியவை பல்வேறு மட்டங்களில் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் இழப்பில் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. தொழிலாளர் ஓய்வூதியங்கள், சமூகக் காப்பீட்டுப் பலன்கள் மற்றும் மருத்துவப் பராமரிப்பு ஆகியவற்றுக்கான நிதிகள் மையப்படுத்தப்பட்ட பட்ஜெட் சமூகக் காப்பீட்டு நிதிகளில் குவிந்துள்ளன. அத்தகைய நிதிகள்:

b ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி;

ь சமூக காப்பீட்டு நிதி;

ь கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதி.

கூடுதல் பட்ஜெட் சமூக நிதிகளின் செயல்பாடுகள் குறிப்பிட்ட முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை என்பதை குறிப்பாக கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும், ஏனெனில் அவை இதுவரை ஒரே மாநிலமாகவும் பிரதானமாகவும் உள்ளன. நிதி ஆதாரங்கள்தற்போதைய நேரத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மக்கள்தொகையின் சமூக பாதுகாப்பு. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் செயல்பாடுகளின் ஆரம்ப பகுப்பாய்வு, ஓய்வூதியம், சுகாதாரம், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழிலாளர் அமைப்புகளில் மேற்கொள்ளப்பட்ட சீர்திருத்தங்கள் ஜி.வி. சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் சமூக காப்பீடு. எம்.: யூரிஸ்ட், 2004. . இருப்பினும், அவை விரிவானவை அல்ல மற்றும் பல தந்திரோபாய தவறுகள் செய்யப்பட்டன. இன்னும் விரிவாகப் பார்ப்போம்.

கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகள் சுயாதீன நிதி மற்றும் கடன் நிறுவனங்கள். நிதிகளின் நிதிகள் அரசுக்கு சொந்தமானவை, ஆனால் அவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட்டில் சேர்க்கப்படவில்லை, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் அவை திரும்பப் பெறப்படாது. நிதி ஆதாரங்கள் இதன் மூலம் உருவாக்கப்படுகின்றன:

a) முதலாளிகளின் காப்பீட்டு பங்களிப்புகள்;

b) மாநில பட்ஜெட்டில் இருந்து ஒதுக்கீடுகள்;

c) முதலீடுகளிலிருந்து வருமானம்;

ஈ) சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்களிடமிருந்து தன்னார்வ பங்களிப்புகள்;

இ) மற்ற வருமானம்.

குறிப்பிட்ட கட்டாய சமூக காப்பீட்டு நிதிகளுக்கான காப்பீட்டு பங்களிப்பு விகிதம் (ஓய்வூதிய நிதி, கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதி, முதலியன) ஒவ்வொரு நிதிக்கும் வேறுபடும் கூட்டாட்சி சட்டத்தால் (பொதுவாக ஆண்டுதோறும்) நிறுவப்பட்டது. கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான காப்பீட்டு பிரீமியம் விகிதங்களை வேறுபடுத்துவது சமூக காப்பீட்டு அபாயங்கள் நிகழும் சாத்தியக்கூறுகள் மற்றும் காப்பீட்டு கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் காப்பீட்டு கட்டணங்கள் குறித்த சட்டத்தின் வளர்ச்சியின் பகுப்பாய்வு இரண்டு தனித்துவமான போக்குகளைக் காட்டுகிறது - வரி அடிப்படை அதிகரிப்பு மற்றும் காப்பீட்டு கட்டணத்தின் அளவு அதிகரிப்பு. இத்தகைய போக்குகள் முதலில், சமூக நிதிகளில் (குறிப்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி) திரட்டப்பட்ட நிதி ஆதாரங்களின் பற்றாக்குறையால் விளக்கப்படுகின்றன சமூக பாதுகாப்பு சட்டம்: பாடநூல் / எட். கேஎன் குசோவா. - எம்.: PBOYUL Grachev S.M., 2001. - 328 பக். .

கட்டாய சமூக காப்பீட்டு நிதிகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியின் கணக்குகளிலும், பிற வங்கிகளின் கணக்குகளிலும் சேமிக்கப்படுகின்றன, அவற்றின் பட்டியல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. கட்டாய சமூக காப்பீட்டு நிதிகளுடன் பரிவர்த்தனைகளுக்கு வங்கி சேவைகளுக்கு கட்டணம் இல்லை. கட்டாய சமூக காப்பீட்டை செயல்படுத்துவதற்கான கொள்கைகளில் ஒன்று கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதி அமைப்பின் ஸ்திரத்தன்மை ஆகும். . நிதி அமைப்பின் ஸ்திரத்தன்மைக்கான மாநில உத்தரவாதங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் மானியங்கள் மற்றும் கடமைகளை வழங்குதல் ஆகும். ஜூலை 16, 1999 இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின் பிரிவு 24 "கட்டாய சமூகக் காப்பீட்டின் அடிப்படைகள்", கட்டாய சமூகக் காப்பீட்டின் நிதி அமைப்பில் நிதிப் பற்றாக்குறை ஏற்பட்டால், ஓய்வூதியங்கள் மற்றும் நன்மைகளை செலுத்துதல், மருத்துவ பராமரிப்புக்கான கட்டணம், சானடோரியம் சிகிச்சை மற்றும் கூட்டாட்சியால் நிறுவப்பட்ட பிற செலவுகளை உறுதி செய்ய நேரடியாக விதிக்கிறது. சட்டங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கம், அடுத்த நிதியாண்டிற்கான ஒரு திட்டத்தை உருவாக்கும் போது, கூட்டாட்சி சட்டங்களால் நிறுவப்பட்ட கட்டாய சமூக காப்பீட்டுக்கான கொடுப்பனவுகளை உறுதிப்படுத்தும் அளவுகளில் கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் நிதி அமைப்புக்கு மானியங்களை வழங்குகிறது.

எனவே, டிசம்பர் 15, 2001 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின்படி "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மாநில ஓய்வூதியம் வழங்குதல்" மற்றும் டிசம்பர் 17, 2001 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் தொழிலாளர் ஓய்வூதியங்கள்" ஆகியவற்றின் படி, ஓய்வூதியம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி (PFR) உற்பத்தி செய்கிறது:

a) இலக்கு வசூல் மற்றும் காப்பீட்டு பிரீமியங்களை குவித்தல்;

b) அனைத்து வகையான ஓய்வூதியங்கள் மற்றும் வேறு சில கொடுப்பனவுகளுக்கான செலவுகளுக்கு நிதியளித்தல்;

c) தொழிலாளர்கள் மற்றும் பிற குடிமக்களின் ஆரோக்கியத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும் குற்றவாளிகளான முதலாளிகள் மற்றும் குடிமக்களிடமிருந்து மீட்பதற்கான வேலை அமைப்பு, வேலை காயம் காரணமாக மாநில ஊனமுற்ற ஓய்வூதியங்களின் அளவு, தொழில் சார்ந்த நோய்அல்லது உணவு வழங்குபவரை இழந்த சந்தர்ப்பத்தில்;

ஈ) நிதிகளின் மூலதனமாக்கல், அத்துடன் தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்களின் தன்னார்வ பங்களிப்புகளை ஈர்த்தல்.

நிதியின் நிதிகள் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் அல்லது பிற நிதிகளில் சேர்க்கப்படவில்லை மேலும் அவை திரும்பப் பெறுதலுக்கு உட்பட்டவை அல்ல. ஓய்வூதிய நிதியமானது நிரந்தர குடியிருப்புக்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கு வெளியே பயணிக்கும் நபர்கள் மற்றும் நிதியின் செயல்பாடுகள் தொடர்பான பிற நடவடிக்கைகள் உட்பட அனைத்து வகையான மாநில ஓய்வூதியங்களையும் செலுத்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

ஓய்வூதிய நிதியத்தின் நிதிகள் இதிலிருந்து உருவாகின்றன:

a) முதலாளிகளின் காப்பீட்டு பங்களிப்புகள் (ஒற்றை சமூக வரியின் தொடர்புடைய சதவீதத்தின் அளவு);

b) சுய வேலையில் ஈடுபட்டுள்ள குடிமக்களின் காப்பீட்டு பங்களிப்புகள்;

c) கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ஒதுக்கீடுகள்;

ஈ) உதவிக் கோரிக்கைகளை தாக்கல் செய்வதன் விளைவாக முதலாளிகள் மற்றும் குடிமக்களிடமிருந்து சேகரிக்கப்பட்ட நிதி;

இ) தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்களின் தன்னார்வ பங்களிப்புகள்;

f) ஓய்வூதிய நிதியத்தின் மூலதனத்திலிருந்து வருமானம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் தடைசெய்யப்படாத பிற வருமானம்.

தற்போது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதியத்தின் மிகப்பெரிய பிரச்சனை காப்பீட்டு பங்களிப்புகளின் அதிக விகிதத்தில் நிதி இல்லாதது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதியத்தின் பட்ஜெட் பற்றாக்குறை பல காரணங்களால் ஏற்படுகிறது: காப்பீட்டு பிரீமியங்களை செலுத்துவதற்கான நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் கடன், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதியை செலுத்துவதற்கான செலவுகளை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் கடன். இராணுவ வீரர்கள் மற்றும் பிற வகை குடிமக்களுக்கு ஓய்வூதியம் மற்றும் சலுகைகள். நிதி பற்றாக்குறையே சரியான நேரத்தில் அதிகரிப்பை அனுமதிக்காது குறைந்தபட்ச அளவுமுதியோர் ஓய்வூதியங்கள், நிறுவப்பட்ட ஓய்வூதியத் தொகைகளை சரியான நேரத்தில் குறியிடுதல், அவற்றின் சரியான நேரத்தில் செலுத்துவதை உறுதி செய்தல் சமூக பாதுகாப்பு சட்டம்: பாடநூல் / பதிப்பு. கேஎன் குசோவா. - எம்.: PBOYUL Grachev S.M., 2001. - 328 பக். .

2003 இல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் ஓய்வூதிய முறையின் சீர்திருத்தத்தின் தொடக்கத்திற்குப் பிறகு, அரசு அல்லாத ஓய்வூதிய நிதிகளின் இருப்பு மற்றும் பயனுள்ள செயல்பாடு பொருத்தமானது. ரஷ்ய சட்டத்தின்படி, அரசு சாரா ஓய்வூதிய நிதி என்பது ஒரு இலாப நோக்கற்ற சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் ஒரு சிறப்பு நிறுவன மற்றும் சட்ட வடிவமாகும், இதன் பிரத்யேக செயல்பாடு நிதி பங்கேற்பாளர்களுக்கு அல்லாத ஒப்பந்தங்களின் அடிப்படையில் அரசு சாராத ஓய்வூதிய வழங்கல் ஆகும். நிதி பங்கேற்பாளர்களுக்கு ஆதரவாக நிதி முதலீட்டாளர்களுடன் மக்கள் தொகைக்கான மாநில ஓய்வூதியம். மக்கள்தொகைக்கு மாநிலம் அல்லாத ஓய்வூதியம் வழங்குவதற்கான நிதியின் செயல்பாடுகள் ஓய்வூதிய பங்களிப்புகளின் குவிப்பு, ஓய்வூதிய இருப்புக்களை வைப்பது, நிதியின் ஓய்வூதியக் கடமைகளைக் கணக்கிடுதல் மற்றும் பங்கேற்பாளர்களுக்கு நிதியளிப்பதற்காக அல்லாத மாநில ஓய்வூதியங்களை செலுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் பங்கேற்பாளர்களின் உரிமைகள் மற்றும் நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்காக, நிதியின் செயல்பாடுகள் உட்பட்டவை கட்டாய உரிமம். அனுமதி (உரிமம்) பெறப்பட்ட நாளிலிருந்து மக்கள்தொகைக்கு அல்லாத மாநில ஓய்வூதியம் வழங்குவதற்கான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளும் உரிமையை நிதி பெறுகிறது. மே 7, 1998 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின்படி "அரசு அல்லாத ஓய்வூதிய நிதிகளில்", ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒவ்வொரு குடிமகனும் கூடுதல் அல்லாத மாநில ஓய்வூதியத்திற்கு உரிமை உண்டு. அரசு அல்லாத ஓய்வூதியம் என்பது அரசு சாராத ஓய்வூதிய நிதிக்கும் நிதியின் முதலீட்டாளருக்கும் இடையிலான ஓய்வூதிய ஒப்பந்தத்தின் விதிமுறைகளின்படி ஒரு குடிமகனுக்கு தவறாமல் செலுத்தப்படும் பணமாகும், அதன்படி முதலீட்டாளர் நிதிக்கு ஓய்வூதிய பங்களிப்புகளை செலுத்துகிறார், மேலும் நிதி மேற்கொள்ளும் நிதியின் பங்கேற்பாளர்களுக்கு அரசு சாராத ஓய்வூதியம்.

ரஷ்யாவில் அரசு அல்லாத ஓய்வூதிய நிதிகள் செப்டம்பர் 16, 1992 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணையின் அடிப்படையில் உள்ளன, இது இந்த வகை செயல்பாட்டின் பொதுவான கொள்கைகளை வரையறுத்தது.

தற்போது, சட்ட, பொருளாதார மற்றும் சமூக உறவுகள்அரசு சாராத ஓய்வூதிய நிதிகளை உருவாக்கும் போது எழும், அவை அரசு அல்லாத ஓய்வூதிய வழங்கல், கட்டாய ஓய்வூதிய காப்பீடு மற்றும் தொழில்முறை ஓய்வூதிய காப்பீடு மற்றும் இந்த நிதிகளை கலைத்தல், அத்துடன் அடிப்படைக் கொள்கைகள் ஆகியவற்றின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துதல் மாநில கட்டுப்பாடுஅவர்களின் செயல்பாடுகள் மே 7, 1998 இல் ஏற்கனவே குறிப்பிடப்பட்ட "அரசு அல்லாத ஓய்வூதிய நிதிகளுக்கான சட்டம்" மூலம் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன.

ஓய்வூதிய சீர்திருத்தம் எதிர்கால ஓய்வூதியங்களுக்கான பொறுப்பை மாற்றுவதை உள்ளடக்கியது. இந்த பொறுப்பு முதலாளி, அரசு மற்றும் பணியாளரிடம் இருக்கும். அதாவது பற்றி பேசுகிறோம்மாநில ஓய்வூதியம் மற்றும் கூடுதல் ஓய்வூதியம் கிடைப்பது பற்றி.

இதை செயல்படுத்த, ரஷ்யாவில் ஒரு புதிய நிறுவனம் உருவாக்கப்பட்டது நிதி நிறுவனங்கள்- அரசு அல்லாத ஓய்வூதிய நிதிகள். அரசு அல்லாத ஓய்வூதிய நிதிகள் - இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள்லாபம் ஈட்டுவதை குறிக்கோளாகக் கொண்டிருக்கவில்லை. அவர்களின் நடவடிக்கைகள் அரசால் உரிமம் பெற்றவை மற்றும் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் குடிமக்களின் (நிதி பங்கேற்பாளர்கள்) ஓய்வூதிய சேமிப்பை உருவாக்குவதையும் அதிகரிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.

சமூக பாதுகாப்பு அமைப்புக்கு நிதியுதவி வழங்கும் அடுத்த கூடுதல் பட்ஜெட் நிதி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதியாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதியத்தின் சட்டப்பூர்வ நிலை பிப்ரவரி 12, 1994 எண் 101 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட தொடர்புடைய ஒழுங்குமுறைகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. சமூக காப்பீட்டு நிதியானது ஒரு சிறப்பு நிதி மற்றும் கடன் நிறுவனமாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில சமூக காப்பீட்டு நிதியை நிர்வகிக்கும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கம். அறக்கட்டளையின் செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் கீழ் உள்ள பணம் மற்றும் பிற சொத்துக்கள், அத்துடன் அறக்கட்டளைக்கு கீழ்ப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சொத்து ஆகியவை கூட்டாட்சி சொத்து.

சமூக காப்பீட்டு நிதியத்தின் நிதிகள் இதிலிருந்து உருவாக்கப்படுகின்றன:

a) முதலாளிகளின் காப்பீட்டு பங்களிப்புகள் (ஒற்றை சமூக வரியின் தொடர்புடைய சதவீதத்தின் அளவு); சுய வேலையில் ஈடுபட்டுள்ள குடிமக்களின் காப்பீட்டு பங்களிப்புகள்;

b) நிதியத்தின் தற்காலிகமாக கிடைக்கும் நிதியின் ஒரு பகுதியை திரவ அரசாங்கப் பத்திரங்கள் மற்றும் வங்கி வைப்புகளில் முதலீடு செய்வதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம்;

c) குடிமக்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்களின் தன்னார்வ பங்களிப்புகள்;

ஈ) கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மற்றும் பிற வருவாய்களில் இருந்து ஒதுக்கீடுகள்.

காப்பீட்டு பிரீமியங்கள் மற்றும் பாலிசிதாரர்களின் பிற கொடுப்பனவுகளின் முழுமையான மற்றும் சரியான நேரத்தில் கட்டுப்பாடு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரி அதிகாரிகளுடன் சமூக காப்பீட்டு நிதியத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, மேலும் நிறுவனங்களில் இந்த நிதிகளின் சரியான மற்றும் பகுத்தறிவு செலவினங்களின் மீது - தொழிற்சங்கங்களின் பங்கேற்புடன் நிதியத்தால்.

சமூக பாதுகாப்பு அமைப்புக்கு நிதியளிப்பதற்கான மற்றொரு ஆதாரம் பெடரல் கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதி ஆகும், இது அதன் சொந்த பிராந்திய நிதிகளைக் கொண்டுள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஃபெடரல் கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதியத்தின் சட்ட நிலை, ஜூலை 29, 1998 எண் 857 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஃபெடரல் ஃபண்டின் சாசனத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது.

ஃபெடரல் ஃபண்ட் என்பது ஒரு சுயாதீனமான மாநில இலாப நோக்கற்ற நிதி மற்றும் கடன் நிறுவனமாகும், இது மாநில சமூக காப்பீட்டின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக குடிமக்களுக்கான கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டுத் துறையில் மாநிலக் கொள்கையை செயல்படுத்துகிறது. நிதியின் செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் கீழ் உள்ள பணம் மற்றும் பிற சொத்துக்கள் கூட்டாட்சி சொத்து, பட்ஜெட் அல்லது பிற நிதிகளில் சேர்க்கப்படவில்லை மற்றும் திரும்பப் பெறுவதற்கு உட்பட்டவை அல்ல.

மத்திய நிதியத்தின் நிதி ஆதாரங்கள் இதிலிருந்து உருவாக்கப்படுகின்றன:

a) கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டுக்கான காப்பீட்டு பங்களிப்புகள் (ஒருங்கிணைந்த சமூக வரியின் தொடர்புடைய சதவீதத்தின் அளவு);

b) கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ஒதுக்கீடுகள்;

c) சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிநபர்களிடமிருந்து தன்னார்வ பங்களிப்புகள்;

ஈ) தற்காலிகமாக கிடைக்கும் நிதி ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் வருமானம்;

e) பெடரல் நிதியின் இயல்பான பாதுகாப்பு பங்கு;

f) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் தடைசெய்யப்படாத பிற ஆதாரங்களில் இருந்து ரசீதுகள்.

ஃபெடரல் கட்டாய மருத்துவக் காப்பீட்டு நிதியத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்தில் பின்வருவன அடங்கும்:

1. வரி வருவாய்:

2. வரி அல்லாத வருவாய்

3. இலவச ரசீதுகள் (கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து மத்திய அரசின் கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதிக்கு மாற்றப்படும் இடைபட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்கள்)

4. மற்ற வருமானம்.

கூட்டாட்சி கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதியத்தின் செலவுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட நோக்கங்களுக்காக பிரத்தியேகமாக மேற்கொள்ளப்படுகின்றன, இதில் குறிப்பிட்ட வகை கட்டாய மருத்துவ காப்பீடுகள் குறித்த சட்டம் உட்பட, கூட்டாட்சி சட்டங்கள், சட்டங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட இந்த நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இணங்க. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் எம்.வி. சமூக பாதுகாப்பு சட்ட படிப்பு / எம்.வி. லுஷ்னிகோவா. ஏ.எம். லுஷ்னிகோவ். எம்.: ஜஸ்டிட்ஸ் இன்ஃபார்ம். 2008. ப. - 310. .

சமூக பாதுகாப்பு நிதி அமைப்பின் கட்டமைப்பில், வேலையின்மையிலிருந்து குடிமக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பை செயல்படுத்துவதற்கு பொறுப்பான எந்தத் துறையும் இல்லை என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். 2001 ஆம் ஆண்டில் அத்தகைய அமைப்பு இருந்தது மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதியம் என்று அழைக்கப்பட்டது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஏப்ரல் 19, 1991 இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மக்கள்தொகையின் வேலைவாய்ப்பு" ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமக்களின் வேலை மற்றும் வேலையின்மையிலிருந்து சமூக பாதுகாப்புக்கான அரசியலமைப்பு உரிமைகளை செயல்படுத்துவதற்கான மாநில உத்தரவாதங்களை பொறித்தது. ஜூலை 16, 1999 இன் ஃபெடரல் சட்டம் "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்" சட்ட, பொருளாதார மற்றும் நிறுவன நடவடிக்கைகளை நிறுவியது, இது உழைக்கும் குடிமக்களின் நிதி மற்றும் (அல்லது) சமூக சூழ்நிலையில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் விளைவுகளை ஈடுசெய்தல் மற்றும் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. வேலையில்லாதவராக அங்கீகாரம்.

வேலையின்மைக்கு எதிரான பாதுகாப்பிற்கான பொருளாதார அரசு உத்தரவாதம் மற்றும் வேலையற்ற குடிமக்களுக்கு பொருள் ஆதரவு என்பது கலையில் வழங்கப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு நிதியை உருவாக்குவதாகும். சட்டத்தின் 22, இது வேலைவாய்ப்பு நிதியின் சட்ட நிலையின் அடிப்படையை வரையறுக்கிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதியம் தீர்மானத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் அதன் நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டது. உச்ச கவுன்சில்ஜூன் 8, 1993 எண் 5132-1 தேதியிட்ட RF. விதிமுறைகளுக்கு இணங்க, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதியானது மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதி மற்றும் மாநில வேலைவாய்ப்பு கொள்கையின் வளர்ச்சி மற்றும் செயல்படுத்தல் தொடர்பான நடவடிக்கைகளுக்கு நிதியளிக்கும் நோக்கம் கொண்டது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூக காப்பீட்டு நிதியைப் போலல்லாமல், இல்லை. சட்ட நிறுவனம், வேலைவாய்ப்பு சேவை அதிகாரிகளின் செயல்பாட்டு மேலாண்மை மற்றும் அகற்றலின் கீழ் இருந்தது மற்றும் மக்களின் வேலைவாய்ப்பை மேம்படுத்துவதற்கான நிதி நடவடிக்கைகளுக்கு செலவிடப்பட்டது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதியத்தின் நிதியானது முதலாளிகளிடமிருந்து கட்டாய காப்பீட்டு பங்களிப்புகள், தொழிலாளர்களின் வருவாயிலிருந்து கட்டாய காப்பீட்டு பங்களிப்புகள், தேவைப்பட்டால், கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ஒதுக்கீடுகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து உருவாக்கப்பட்டது. . வேலைவாய்ப்புத் துறையில் குடிமக்களின் பொருள் ஆதரவிற்காக நிதிகளை முழுமையாகத் திரட்டுவதற்காக, ஆகஸ்ட் 18, 1996 எண். 1211 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணை, "கட்டாயக் கொடுப்பனவுகளைப் பெறுவதற்கான முழுமை மற்றும் நேரத்தை உறுதி செய்வதற்கான நடவடிக்கைகள் குறித்து. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதி” ஜனவரி 1, 1997 முதல் ரஷ்யாவின் பெடரல் டேக்ஸ் சர்வீஸுக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதியத்திற்கு காப்பீட்டு பங்களிப்புகளை செலுத்துவதற்கான கணக்கீடு, சரியான நேரத்தில் மற்றும் முழுமை ஆகியவற்றைக் கண்காணிக்கும் செயல்பாடுகள் ஒப்படைக்கப்பட்டன. . ஜனவரி 1, 2001 அன்று வரிக் குறியீட்டின் இரண்டாம் பகுதி நடைமுறைக்கு வருவது தொடர்பாக, மாநில வேலைவாய்ப்பு நிதி கலைக்கப்பட்டது. குடிமக்களின் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வேலையற்றோரின் சமூக பாதுகாப்பு தொடர்பாக செலவினங்களுக்கு நிதியளிப்பது பட்ஜெட்டில் இருந்து நேரடியாக மேற்கொள்ள திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

இவ்வாறு, அன்று இந்த நேரத்தில்ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் சமூக பாதுகாப்பு நிதி அமைப்பு மிகவும் சிக்கலானது மற்றும் விரிவானது. முக்கிய பிரச்சனை நிதி பற்றாக்குறை மற்றும் சமூக பாதுகாப்பின் பொருள் தளத்தின் குறைந்த தரம் என்று அழைக்கப்படலாம். சாதகமற்றது பொருளாதார நிலைமைநாட்டில், மாறுதல் காலத்தின் காரணமாக, சமநிலையற்ற நிதி அமைப்பில் இருக்கும் முரண்பாடுகளை மேலும் அதிகப்படுத்துகிறது. இந்த சூழ்நிலையானது புதிய வழிகளைத் தேடுவதற்கும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மக்களுக்கு சமூகப் பாதுகாப்பின் மிகவும் பயனுள்ள மாதிரிகளை உருவாக்குவதற்கும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை ஊக்குவிக்கிறது.

பொருளாதாரம் மற்றும் சட்ட அறிவியலில், சமூக பாதுகாப்பு என்ற கருத்து தெளிவற்ற முறையில் விளக்கப்படுகிறது மற்றும் இன்னும் பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. அதே நேரத்தில், இந்த வேலையைச் செய்யும் செயல்பாட்டில், சமூகப் பாதுகாப்பின் பொருளாதார மற்றும் நிதிக் கூறுகளை வலியுறுத்தும் பல வரையறைகளில் எங்கள் கவனத்தை செலுத்தினோம். இந்த வரையறைகளில் ஒன்று பின்வருமாறு: சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது மொத்தமாக உள்ளது மக்கள் தொடர்பு, ஒருபுறம், குடிமக்களுக்கு இடையே எழும், மாநில அமைப்புகள், உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், அமைப்புகள், மறுபுறம், சிறப்பு நிதிகள், பட்ஜெட் நிதிகளின் செலவில் குடிமக்களுக்கு மருத்துவ பராமரிப்பு, ஓய்வூதியங்கள், சலுகைகள் மற்றும் பிற வகையான ஆதரவை வழங்குவது தொடர்பாக வருமானத்தில் இழப்பு அல்லது குறைவு, அதிகரித்த செலவுகள், குறைந்த வருமானம், வறுமை அல்லது சமூக நோக்கங்களுக்காக கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளை விநியோகித்தல் மற்றும் மாநில பட்ஜெட்டின் ஒரு பகுதியை மறுபகிர்வு செய்வதில் ஏற்படும் வாழ்க்கைச் சூழ்நிலைகளின் நிகழ்வு நிகழ்வு. வாழ்வாதாரத்தை இழந்தால் குடிமக்களின் தேவைகள், கூடுதல் செலவுகள்அல்லது புறநிலை சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த காரணங்களுக்காக தேவையான வாழ்வாதார நிலை இல்லாதது

மாநிலத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சிறப்பு நிதி மூலம் சமூகப் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதில் கிட்டத்தட்ட அனைத்து விஞ்ஞானிகளும் ஒருமனதாக உள்ளனர் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ரஷ்ய சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல்-சட்டத் துறையின் சூழலில், பல தெளிவுபடுத்தல்கள் செய்யப்பட வேண்டும். சோவியத் ஒன்றியத்தின் இருப்பு காலத்தில், இத்தகைய சிறப்பு நிதிகள் பொது நுகர்வு நிதிகளாக இருந்தன (ஊனமுற்றோருக்கான ஒதுக்கீடு நிதி). தற்போது, சமூக பாதுகாப்பு சிறப்பு கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகள் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகிறது: சமூக காப்பீடு, கூட்டாட்சி கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதி, அத்துடன் மாநில பட்ஜெட் நிதி, மக்கள்தொகை சமூக ஆதரவுக்கான குடியரசு மற்றும் பிராந்திய நிதிகள்.

பயன்பாட்டு பொருளாதார மற்றும் சட்ட பகுப்பாய்வு மற்றும் யதார்த்தம் இரண்டும் குடிமக்களுக்கான சமூக பாதுகாப்பை ஒழுக்கமான மட்டத்தில் செயல்படுத்துவது போதுமான அளவு நிதி ஆதாரங்களால் மட்டுமே சாத்தியமாகும் என்பதைக் குறிக்கிறது. எனவே, தற்போது, நிதி மற்றும் பொருள் ஆதரவின் சிக்கல் எழுகிறது, அதற்கான தீர்வுக்கு மேலும் அபிவிருத்தி செய்ய வேண்டியது அவசியம் நவீன கட்டமைப்புமற்றும் ஒரு நிதி பொறிமுறை, சமூக பாதுகாப்பு சட்டத் துறையில் புதிய சட்ட உறவுகளை உருவாக்குவதற்கு சட்டமியற்றுகிறது.

மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் வளர்ந்து வரும் அமைப்புக்கு ஒரு புதிய மாதிரி தேவை நிதி பாதுகாப்பு, இது பொருளாதார நிலைத்தன்மை மற்றும் சமூக பாதுகாப்பில் ஸ்திரத்தன்மைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும், சமூகத்தில் சமூக பதற்றத்தை குறைக்கும் மற்றும் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்த உதவும். மாற்றத்தின் நிலைமைகளில் சந்தை பொருளாதாரம்மக்கள்தொகையின் சமூகப் பாதுகாப்பின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்புக்கு நிதி உதவி வழங்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது, மேலும் அதன் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு நிதியளிக்கக்கூடாது. இந்த வழக்கில், இயற்கை மற்றும் பிராந்திய அம்சங்கள், அம்சங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது அவசியம் வரலாற்று வளர்ச்சிமற்றும் ஒவ்வொரு பிராந்தியத்தின் தேசிய அமைப்பு. சமூகக் கொள்கைநவீனமானது ரஷ்ய அரசுநமது நாட்டினால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சர்வதேச ஆவணங்களில் பொதிந்துள்ள சமூகப் பாதுகாப்பை இலக்காகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

பயன்படுத்தப்பட்ட ஆதாரங்களின் பட்டியல்

1. Dolzhenkova ஜி.டி. சமூக பாதுகாப்பு சட்டம்: விரிவுரை குறிப்புகள். எம்.: 2007. -- 187 பக்.

2. ஜகாரோவ் எம்.எல்., துச்கோவா ஈ.ஜி. ரஷ்யாவில் சமூக பாதுகாப்பு சட்டம். - எம்.: வோல்டர்ஸ் க்ளூவர், 2004. - பக். 29-39.

3. இவனோவா ஆர்.ஐ. சோவியத் ஒன்றியத்தில் சமூக பாதுகாப்பு தொடர்பான சட்ட உறவுகள். - எம்.: பப்ளிஷிங் ஹவுஸ் மாஸ்கோ. பல்கலைக்கழகம், 1986. -- பி. 8-22.

4. லுஷ்னிகோவா எம்.வி. சமூக பாதுகாப்பு சட்ட படிப்பு / எம்.வி. லுஷ்னிகோவா. ஏ.எம். லுஷ்னிகோவ். எம்.: ஜஸ்டிட்ஸ் இன்ஃபார்ம். 2008. ப. - 310.

5. மச்சுல்ஸ்காயா ஈ.ஈ. சமூக பாதுகாப்பு சட்டம். - எம்.: சர்வதேசம். நிதி மற்றும் பொருளாதார மையம் வளர்ச்சி, 1997. -- பி. 7.

6. சமூக பாதுகாப்பு சட்டம்: பாடநூல் / பதிப்பு. கே.என். குசோவா. -. எம்.: PBOYUL Grachev S.M., 2001. - 328 பக்.

7. சுலைமானோவா ஜி.வி. சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் சமூக காப்பீடு. எம்.: யூரிஸ்ட், 2004.

8. டிசம்பர் 12, 1993 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு. ஜனவரி 1, 2011 இன் தற்போதைய பதிப்பில் திருத்தங்கள் மற்றும் சேர்த்தல்களுடன்.

9. ஃபெடரல் சட்டம் எண் 173-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் தொழிலாளர் ஓய்வூதியங்களில்" // Rossiyskaya Gazeta. 2009. டிசம்பர் 20. ஃபெடரல் சட்டம் எண் 166-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மாநில ஓய்வூதியம் வழங்குவதில்" // Rossiyskaya Gazeta. 2009. டிசம்பர் 20. ஃபெடரல் சட்டம் மே 7, 1998 எண் 75-FZ "அல்லாத மாநில ஓய்வூதிய நிதிகளில்" (கடைசி, திருத்தப்பட்ட மற்றும் கூடுதலாக) // SZ RF. 2008. எண் 19. கலை. 2071.

10. ஜூலை 16, 1999 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 165-FZ "கட்டாய சமூக காப்பீட்டின் அடிப்படைகளில்" // ரஷ்ய செய்தித்தாள். 1999. ஜூலை 21.

Allbest.ru இல் வெளியிடப்பட்டது

இதே போன்ற ஆவணங்கள்

சமூகப் பாதுகாப்பின் கருத்து, செயல்பாடுகள், வகைகள் மற்றும் வடிவங்கள், நிதி முறைகள்அதன் செயல்படுத்தல் மற்றும் உருவாக்கத்தின் அம்சங்கள் வெளிநாட்டு நாடுகள். சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் நிதி ஆதாரங்களின் பகுப்பாய்வு, சிக்கல்கள் மற்றும் இந்த பகுதியின் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகள்.

பாடநெறி வேலை, 01/08/2013 சேர்க்கப்பட்டது

ரஷ்ய மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பின் கருத்தாக்கத்தின் பகுப்பாய்வு. சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் பொருள், முறைகள் மற்றும் அமைப்பு. சமூக பாதுகாப்பின் முக்கிய கூறுகள், அதன் வகைகள். சமூக பாதுகாப்பை தீர்மானிப்பதற்கான அளவுகோல்கள், அதன் முக்கிய செயல்பாடுகளின் பண்புகள்.

பாடநெறி வேலை, 12/24/2013 சேர்க்கப்பட்டது

சமூக பாதுகாப்பு அமைப்புகளின் வளர்ச்சியின் முக்கிய கட்டங்கள். சமூக பாதுகாப்பின் கருத்து மற்றும் செயல்பாடுகள். ரஷ்ய கூட்டாட்சி சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் உருவாக்கம். சமூக பாதுகாப்பு வடிவங்கள். ஓய்வூதிய முறை மற்றும் பிற பண கொடுப்பனவுகள்.

பாடநெறி வேலை, 01/24/2008 சேர்க்கப்பட்டது

சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் ஆதாரங்களின் கருத்து, அவற்றின் வகைப்பாடு. சட்டம் இயற்றுவது சட்டத்தின் ஆதாரம். பொதுவான பண்புகள்சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் முக்கிய ஆதாரங்கள். சமூக பாதுகாப்பு நிதி: பொது விதிகள். ஒருங்கிணைந்த சமூக வரி.

பாடநெறி வேலை, 07/11/2010 சேர்க்கப்பட்டது

சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் சாராம்சம், தற்போதைய சூழ்நிலையில் செயல்படும் அம்சங்கள் மற்றும் சிக்கல்கள். பாவ்லோவ்ஸ்கி போசாட்டில் சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பின் செயல்திறன் பற்றிய பகுப்பாய்வு. அமைப்பின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பு.

ஆய்வறிக்கை, 10/21/2010 சேர்க்கப்பட்டது

சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் கருத்து, சாராம்சம் மற்றும் ஆதாரங்களின் வகைப்பாடு. சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் ஆதாரங்களின் கூட்டாட்சி அமைப்பு. ஓரன்பர்க் பிராந்தியத்தின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி சமூக பாதுகாப்புத் துறையில் பிராந்திய சட்டத்தின் அமைப்பு மற்றும் அமைப்பு.

பாடநெறி வேலை, 05/05/2015 சேர்க்கப்பட்டது

சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் ஆதாரங்களின் கருத்து மற்றும் வகைப்பாடு. பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கொள்கைகள் மற்றும் விதிமுறைகளை பரிசீலித்தல் சர்வதேச சட்டம், சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள். சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தில் சமீபத்திய சீர்திருத்தங்கள்.

பாடநெறி வேலை, 02/19/2015 சேர்க்கப்பட்டது

சமூகப் பாதுகாப்பின் கருத்து, அதன் சாராம்சம், கொள்கைகள், வகைகள், பணியின் நிபந்தனைகள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்கள். பணவியல் சமூகப் பாதுகாப்பின் ஒரு வகையாக இழப்பீடு செலுத்துதல். சட்ட அம்சங்கள்இழப்பீட்டுத் தொகைகளின் வடிவமைப்பை செயல்படுத்துதல்.

பாடநெறி வேலை, 05/26/2015 சேர்க்கப்பட்டது

சட்டத்தின் ஆதாரங்கள் மிக முக்கியமான ஒன்றாகும் சட்ட வகைகள்சட்ட அறிவியலில். சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் புதுப்பிப்பு. ரஷ்யாவில் சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் முக்கிய ஆதாரங்களின் பகுப்பாய்வு, 2010-2014 காலகட்டத்திற்கான அவற்றின் மாற்றங்கள்.

சோதனை, 03/22/2015 சேர்க்கப்பட்டது

சட்டத்தின் ஒரு கிளையாக சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் பொதுவான பண்புகள்: பொருள், முறை, அமைப்பு, சட்ட கட்டமைப்புகள். நவீன நிலைமைகளில் ரஷ்ய சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் அம்சங்கள். சமூக சேவைகளின் கருத்து, கொள்கைகள், வடிவங்கள்.